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1 - Avril 2004 - ENQUÊTE AUPRÈS DES ENSEIGNANTS, DES PARENTS D’ELEVES ET DES MAIRES

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1- Avril 2004 -

ENQUÊTE AUPRÈS DES ENSEIGNANTS, DES PARENTS D’ELEVES

ET DES MAIRES

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2

SOMMAIRE

Méthodologie et profils des échantillons interrogés 3

1. Objectifs de l’école primaire et satisfaction des enseignants sur les conditions d’exercice de leur métier 7

2. Opinions des enseignants sur les outils pédagogiques en général 10

3. Les acteurs qui jouent un rôle dans le choix, le mode d’utilisation et le financement des outils pédagogiques 12

4. L’équipement de base 17

5. Le financement obligatoire 22

6. La photocopie 27

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3

Méthodologie et

Profils des échantillons

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4

MÉTHODOLOGIE

Sondages réalisés pour SAVOIR LIVRE

Enseignants :• Dates de réalisation : Du 31 mars au 9 avril 2004• Sondage réalisé par téléphone, auprès de 420 enseignants du primaire (210 en CP et 210 CM1) et de 80 directeurs d’écoles

primaires. • Représentativité assurée par la méthode des quotas appliquée à la variable suivante : du sexe.

Elus :• Dates de réalisation : DU 13 au 20 avril 2004• Sondage réalisé par téléphone, auprès de 300 élus : maire ou adjoint chargé de l’éducation et des affaires scolaires. • Des quotas ont été appliqués sur la taille de commune. L’échantillon final a été redressé en fonction du poids réel des communes.

Parents d’élèves :• Dates de réalisation : Les 2/3 mars et les 6/7 mars 2004• Sondage réalisé par téléphone, auprès de 265 parents d’élèves scolarisés du CP au CM2, issus d’un échantillon représentatif de la

population française âgée de 18 ans et plus.• Représentativité assurée par la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge, profession du chef de famille,

après stratification par région et catégorie d’agglomération.

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5

PROFILS DES ÉCHANTILLONS INTERROGÉS

Poste actuel

Enseignant CP

Enseignant CM1

Directeur d’école primaire

Sexe

Homme

Femme

Nombre de classes dans

l’établissement

1 à 5 classes

6 à 9 classes

10 classes et plus

En %

42

42

16

20

80

30

50

20

Ancienneté d’exercice en école primaire

Moins d’1 an

De 1 an à moins de 5ans

ST MOINS DE 5 ANS

De 5 ans à moins de 10 ans

De 10 ans à moins de 15 ans

De 15 ans à moins de 20 ans

ST DE 5 ANS A MOINS DE 20 ANS

Plus de 20 ans

Ancienneté d’exercice dans le poste actuel

Moins d’1 an

De 1 an à moins de 5ans

ST MOINS DE 5 ANS

De 5 ans à moins de 10 ans

De 10 ans à moins de 15 ans

De 15 ans à moins de 20 ans

ST DE 5 ANS A MOINS DE 20 ANS

Plus de 20 ans

En %

4

14

18

17

14

9

40

42

19

32

51

21

14

4

39

10

ENSEIGNANTS

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6

PROFIL DES ÉCHANTILLONS INTERROGÉS

Fonction exercée

Maire

Adjoint au charge chargé des affaires scolaires

Responsable des affaires scolaires, pédagogiques

Secrétaire de mairie chargé des affaires scolaires

Divers chargé des affaires scolaires

Âge

De 24 ans à 44 ans

De 45 ans à 59 ans

60 ans et plus

Ancienneté d’exercice / du mandat

Moins de 5 ans

5 ans et plus

En %

56

26

7

7

4

16

48

36

50

50

Taille de commune

Moins de 700 habitants

700 à 5000 habitants

Plus de 5000 habitants

Positionnement sur l’axe gauche/droite

ST à gauche

Très à gauche

A gauche

Au centre

ST à droite

À droite

Très à droite

NSP / Refus

La situation des écoles de la commune

Participation à un réseau intercommunal d’écoles

Adhésion à un groupement scolaire

En %

67

28

5

23

2

21

21

32

32

-

24

47

39

ELUS

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7

. 11 .

Objectifs de l’école primaire

et satisfaction des enseignants sur les conditions d’exercice de leur métier

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8

CONSENSUS AUTOUR DE 4 PRIORITÉS POUR L’ECOLE PRIMAIRE

Enseignants, parents d’élèves et élus s’accordent sur 4 objectifs principaux pour l’école primaire, et confirment les priorités qui étaient données à l’Ecole dans le cadre du débat national sur l’avenir de l’Ecole.

A la question « Parmi les objectifs suivants, quels sont, pour vous, personnellement les 3 principaux objectifs de l’école primaire ? », ils répondent :

(*) Total des pourcentages supérieur à 100 en raison des réponses multiples

Cité en premier

33

25

16

11

15

-

100

Total des citations

63

62

41

59

(*)

La transmission des connaissances

Donner une chance égale à tous

Prévenir l’illettrisme

Rendre les enfants citoyens

. Autres

. Ne se prononce pas

En %

Enseignants

Cité en premier

33

21

22

8

13

-

100

Total des citations

67

56

63

38

(*)

Parents

Cité en premier

25

31

19

15

8

1

100

Total des citations

57

70

43

64

-

1

(*)

Elus

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9

SATISFACTION DÉTAILLÉE DES ENSEIGNANTS À L’ÉGARD DE L’EXERCICE DU MÉTIER

Les enseignants se montrent globalement satisfaits de leur métier (84%). Seul point noir : les moyens dont ils disposent, (64% d’insatisfaits).

Assez satisfait

Assez peu satisfait

Pas satisfait du tout

NSPTrès satisfait

La relation aux enfants

L’exercice de votre métier, dans son ensemble

L’autonomie dans la fonction

Le nombre d’élèves par classe

Les moyens humains et financiers

dont vous disposez

Base : A tous ST

Satisfait

96%

88%

84%

58%

36%

7% 29% 44% 20%

15% 43% 27% 15%

24% 60% 14% 2%

33% 55% 9% 2%

60% 36% 3%3%

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10

. 22 .

Opinions des enseignants sur les outils pédagogiques

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11

OPINIONS DES ENSEIGNANTS SUR LES OUTILS PÉDAGOGIQUES

Voici maintenant un certain nombre d’opinions concernant les outils pédagogiques. Pour chacune d’elles, dites-moi si vous êtes tout à fait d’accord, plutôt d’accord, plutôt pas d’accord ou pas d’accord du tout ?

Tout à fait d’accord Plutôt d’accord

Il faudrait pouvoir renouveler les outils pédagogiques plus souvent

D’une école à une autre, il y a trop de disparités dans les crédits pour l’équipement

pédagogiques des classes

Il est indispensable de fabriquer soi-même ses outils, parce qu’on manque de moyens

J’aime fabriquer mes outils moi-même

J’aimerais être mieux formé et aidé pour choisir mes outils pédagogiques

Base : A tous

89%

86%

85%

79%

72%

ST D’accord

32%

40%

62%

36%

48%

40%

39%

23%

50%

41%

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12

. 33 .

Les acteurs qui jouent un rôle dans le choix, le mode d’utilisation et le financement des outils

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13

CHOIX ET MODE D’UTILISATION DES OUTILS SE DÉFINISSENT PRINCIPALEMENT ENTRE ENSEIGNANTS

A la question : « Aujourd’hui, qui intervient auprès de vous ou qui sollicitez-vous pour le choix et le mode d’utilisation des outils pédagogiques ? », les enseignants répondent :

% «OUI»

L’inspecteur de l’Éducation nationale

Le conseiller pédagogique

Les collègues de l’école

Le directeur de l’école

Le responsable éducation ou le maire de votre commune

Les parents d’élèves

Le conseil d’école

Le responsable de la bibliothèque ou de la médiathèque locale

Un/des responsables associatifs

L’IUFM

Les éditeurs

Personne 3%

1%

2%

6%

6%

7%

9%

19%

25%

40%

69%

89%

Base : A tous

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14

LA COMMUNE EST LE PREMIER ACTEUR SOLLICITE POURLE FINANCEMENT DES OUTILS

A la question :   »Aujourd’hui, qui intervient auprès de vous ou qui sollicitez-vous pour le financement des outils pédagogiques ? », les enseignants répondent :

Base : A tous

L’inspecteur de l’Éducation nationale

Le conseiller pédagogique

Les collègues de l’école

Le directeur de l’école

Le responsable éducation ou le maire de votre commune

Les parents d’élèves

Le conseil d’école

Le responsable de la bibliothèque ou de la médiathèque locale

Un/des responsables associatifs

Personne 1%

6%

6%

10%

14%

18%

24%

28%

34%

90%

% «OUI»

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15

Les élus sont 77% à penser que le financement majoritaire des écoles par les communes est justifié.

A la question « Actuellement, les communes prennent en charge l’essentiel de l’équipement pédagogique des écoles primaires, notamment à travers l’achat des fournitures et des manuels. En tant que responsable d’une commune, trouvez-vous cette situation tout à fait justifiée, plutôt justifiée, plutôt pas justifiée ou pas du tout justifiée ? », ils répondent :

Pas du tout justifiée

S/T Positif 77%

Tout à fait justifiée

Plutôt justifiée

S/T Négatif 21%

Plutôt pas justifiée

Base : À tous

2%6%15%

44%

33%

UN FINANCEMENT PAR LES COMMUNES PLUTôT BIEN ACCEPTÉ PAR LES ELUS

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16

Pourquoi dites-vous cela ?

En %

53

22

12

9

5

7

1

(*)

C’est la loi, c’est le rôle des communes

Permet l’égalité des chances

La commune est proche des besoins des établissements

L ’école publique est gratuite

Pour venir en aide aux parents qui rencontrent des difficultés

. Autres

. Ne se prononce pas

– Réponses spontanées –

Base : 77% de l’échantillon

5 RAISONS PRINCIPALES A CETTE APPROBATION PAR LES MAIRES

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17

. 44 .

L’équipement pédagogique de base

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18

ENSEIGNANTS, ELUS ET PARENTS D’ELEVES FAVORABLES A LA DÉFINITION D’UN ÉQUIPEMENT PÉDAGOGIQUE DE BASE À L’ÉCOLE ÉLÉMENTAIRE

Enseignants, parents d’élèves et élus sont favorables à la définition d’un équipement pédagogique de base pour chaque enfant à l’école élémentaire (respectivement 72%, 92% et 75%).

Question : « Seriez-vous favorable à la définition d’un équipement pédagogique de base à l’école élémentaire ? »

Pour chaque enfant

Pour le professeur et la classe

30% 42% 19% 7%2%

31% 41% 19% 7%2%

40% 52% 5%1%2%

44% 49% 3%2%2%

22% 53% 15% 5% 5%

30% 51% 13% 3%3%

Plutôt favorable Plutôt opposé Tout à fait opposéTout à fait favorable NSP

S/T81% S/T 26%

Enseignants :

S/T 75% S/T 26%

Pour le professeur et la classe

Pour chaque enfant

Parents :

Pour le professeur et la classe

Pour chaque enfant

Elus :

S/T 93%

S/T : 72% S/T : 26%

S/T : 72% S/T : 26%

S/T = 5%

S/T : 92% S/T = 7%

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19

LES OUTILS PÉDAGOGIQUES DEVANT FAIRE PARTIE DE L’ÉQUIPEMENT DE CHAQUE ENFANT

Parmi la liste d’outils pédagogiques suivante, quels sont ceux qui, selon vous, devraient absolument faire partie de l’équipement de chaque enfant ?

17%

24%

39%

41%

46%

54%

55%

58%

59%

63%

63%

77%

78%

80%

83%

86%

87%

Un manuel de lecture ou de français

Un manuel pour la grammaire ou la conjugaison

Un manuel de mathématiques

Un manuel d’histoire

Un manuel de géographie

Un manuel pour les sciences

Un manuel d’éducation civique

Un manuel pour les arts plastiques

Un fichier de mathématique

Un fichier de français

Des fichiers dans d’autres matières

Du matériel didactique de manipulation

Du matériel mathématique manipulable

Des séries de livres ou d’albums

Un dictionnaire

D’autres ouvrages de référence

Des CD-ROM

Base : A tous % «OUI»

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20

LES ACTEURS SUSCEPTIBLES D’AIDER DANS LE CHOIXET L’UTILISATION DE L’ÉQUIPEMENT DE BASE

Pour les enseignants, les parents d’élèves et les élus, le choix des outils pédagogiques relève avant tout de l’Education nationale. Mais parents et élus souhaitent y participer, alors que les enseignants sont peu favorables à cette ouverture.

% «OUI»

Les autres enseignants de l’école

Les parents d’élèves

L’inspecteur de l’Éducation Nationale

Le responsable éducation à la commune/le maire

Le directeur de l’école

Le conseil d’école

Des conseillers pédagogiques

Des associations culturelles et éducatives

La bibliothèque ou médiathèque locale

Personne

IUFM

84%85%95%

76%73%85%

88%76%78%

75%61%62%

32%_

42%21%-28%

60%70%27%

38%66%3%

37%49%7%

1%--

1%--

Question : « Le choix des outils pédagogiques est de la responsabilité de l’enseignant. Sans remettre en cause cette prérogative, qui, parmi les personnes suivantes, pourrait mieux aider l’enseignant à choisir et à utiliser cet équipement ? »

Parents

Elus

Enseignants

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21

LES ENSEIGNANTS PLEBISCITENT LA COMMUNE POUR LES AIDER ÀTROUVER LE FINANCEMENT

DE L’ÉQUIPEMENT PÉDAGOGIQUE

A la question « Qui, selon vous, pourrait vous aider à obtenir le financement de cet «équipement pédagogique ? », les enseignants répondent à 95% la commune. Mais ils comptent aussi à 50% sur les parents.

1%

22%

24%

33%

33%

50%

55%

57%

60%

95%

% «OUI»

Les autres enseignants de l’école

Les parents d’élèves

L’inspecteur de l’Éducation Nationale

Le responsable de l’éducation à la commune ou le maire

Le directeur de l’école

Le conseil d’école

Des conseillers pédagogiques

Des associations culturelles et éducatives

La bibliothèque ou médiathèque locale

Autres

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22

. 55 .

Le financement obligatoire

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23

ENSEIGNANTS, PARENTS D’ELEVES ET ELUS SONT FAVORABLES À LA DÉFINITION D’UN CRÉDIT DE BASE

NATIONAL PAR AN ET PAR ÉLÈVE À L’ÉCOLE ÉLÉMENTAIRE

Pour assurer le financement de l’équipement pédagogique de base, les enseignants, parents d’élèves et élus sont favorables àla définition d’un crédit de base national par an et par élève à l’école élémentaire (respectivement 89%, 87% et 81%).

S/T Positif 89%

Très bonne idée

Assez bonne idée

S/T Négatif 8%

Assez mauvaise idée

Très mauvaise idée

Enseignants

Très mauvaise idée

S/T Positif 81%

Très bonne idée

Assez bonne idée

S/T Négatif 15%

Assez mauvaise idée

Elus

Très mauvaise idée

S/T Positif 87%

Très bonne

idéeAssez bonne idée

S/T Négatif 9%

Assez mauvaise idée

Parents d’élèves

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24

L’EGALITÉ ENTRE ENFANTS, PRINCIPALE MOTIVATION DES OPINIONS FAVORABLES AU

CRÉDIT DE BASE NATIONAL

Enseignants, parents d’élèves et élus sont favorables à la définition d’un crédit de base par an et par élève principalement parce que cela favoriserait l’égalité entre enfants. C’est la réponse qu’ils donnent à la question « Pourquoi dites-vous cela ? », dans respectivement 76%, 33% et 54% des cas.

En %

76

15

11

5

4

(*) Total des pourcentages supérieur à 100 en raison des réponses multiples

Cela favoriserait l’égalité entre enfants

C’est une garantie minimum de référence

Permettra d’avoir un budget plus important, avoir plus de moyens

Pour pouvoir renouveler le matériel, combler les manques

Pour créer des conditions d’étude favorables pour les enfants

C’est bien

C’est normal qu’on participe, tout le monde devrait participer

Permet une plus grande implication de l’État

Permet de mieux cibler les besoins / évite les dérives budgétaires

Cela déchargerait les communes

. Autres

. Ne se prononce pas

– Réponses spontanées – Enseignants

33

10

10

7

5

11

14

Parents

54

13

15

7

6

6

1

12

Elus

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25

LA PRISE EN CHARGE FINANCIÈRE DE L’ÉQUIPEMENT PÉDAGOGIQUE DE BASE : FORTES ATTENTES VIS À VIS

DE L’EDUCATION NATIONALE ET DES COMMUNES

Enseignants, parents d’élèves et élus plébiscitent l’Education nationale et les communes pour le financement de l’équipement pédagogique de base. Mais ils trouveraient aussi normale une contribution des conseils régionaux et généraux (résultat lié à la période électorale?). Enfin 59% des parents envisagent de participer à ce financement, ce qu’enseignants et élus ne souhaitent que peu (respectivement 14% et 22%).

A la question : « Pour chacun des acteurs suivants, dites-moi si, selon vous, il devrait participer au financement de cet équipement pédagogique ? », ils répondent :

Le Ministère de l’Éducation nationale

La commune

La communauté de communes

Le conseil général

Le Conseil régional

Les parents

Autres

86%83%97%

93%95%95%

45%76%83%64%84%75%

46%84%63%

22%59%14%

8%8%7%

ElusParentsEnseignants

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26

RÉPARTITION DU FINANCEMENTENTRE LES ACTEURS

Pour les enseignants et les élus, ce financement doit être réparti entre plusieurs acteurs : ils sont respectivement 76% et 67% à le penser.

Parmi ceux-ci, la majorité met en avant les communes et l’Education nationale. A la question : « Et pour chacun des acteurs suivants, devraient-ils assurer la plus grosse part du financement ou bien simplement apporter un complément ? », ils répondent :

63% 33%

63%

4%

3%

Le Ministère de l’Éducation nationale (base : 361 pers.)

La commune (base : 368 pers.)

Enseignants

53% 43%

31% 66%

4%Le Ministère de l’Éducation nationale (base : 178 pers.)

La commune (base : 180 pers.)

Elus

Au-delà du premier réflexe de sollicitation de l’Etat, les résultats de l’enquête mettent en évidence la nécessité de trouver desmodes de financement complémentaires entre le niveau local et le national, assurant l’égalité de l’équipement des élèves.

Assurer la plus grosse part du financementSimplement apporter un complémentNSP

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27

6. La photocopie

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LA PARTICIPATION DES PARENTS AUX PHOTOCOPIES DANS LA CLASSE

Vous a-t-on déjà demandé de faire des photocopies pour la classe ?

Non85%

Oui15%

Non

Oui

Base : A tous

39%

61%

oui

non

Base : en Ile-de-France

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POUR LES ENSEIGNANTS, LA MISE EN PLACE D’UN ÉQUIPEMENT DE BASE SERAIT LE MOYEN DE REDUIRE L’USAGE DE LA PHOTOCOPIE

61% des enseignants disent qu’ils feraient moins de photocopies s’ils disposaient d’un équipement de base.Question posée : « Si demain vous disposiez de cet équipement de base, selon vous, feriez-vous moins, autant ou plus de photocopies qu’actuellement ? »

Plus de photocopiesAutant de photocopies Moins de photocopies Ne se prononce pas

61%

34%

3% 2%

Base : A tous