Le Plan Maroc VertRapport dtape 2008-2011

Le Plan Maroc Vert a le grand honneur et le privilge dtre port par Sa Majest le Roi Mohammed VI que Dieu lAssiste.. Sa Majest entoure le secteur de lagriculture de son haut intrt et de sa haute bienveillance. Nous, ministre et responsables du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime, remercions Sa Majest , initiateur du Plan Maroc Vert de Son

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prcieux soutien pour cet ambitieux projet qui na pas tard changer le visage du secteur agricole moins de 4 ans seulement aprs son lancement..

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Nos vifs remerciements vont tout le Gouvernement de Sa Majest pour le soutien et lengagement quil a montr vis--vis du secteur agricole et de la mise en uvre du Plan Maroc Vert. Nous remercions galement tous les dpartements qui ont contribu de manire rapproch la russite des projets du Plan Maroc vert et qui nont pargn aucun effort pour trouver les solutions chaque fois quil en fallait pour soutenir le secteur et son dveloppement. Nos remerciements vont particulirement aux Ministres de lIntrieur et de lEconomie et des Finances pour leur prcieuse collaboration.

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SommaireMOT INTRODUCTIF DE MONSIEUR LE MINISTRE DE LAGRICULTURE ..................................................... 7 LES GRANDES REFORMES DANS LE SECTEUR AGRICOLE....................................................................... 10 I- DECLINAISON DE LA STRATEGIE PLAN MAROC VERT ..................................................................... 10 I.1- DIAGNOSTIC DU SECTEUR AGRICOLE A LA VEILLE DU LANCEMENT DU PLAN MAROC VERT : LAGRICULTURE MAROCAINE A LA CROISEE DES CHEMINS....................................................................................................................... 10 I.2- STRATEGIE DE RELANCE : STRATEGIE AMBITIEUSE REPONDANT AU DOUBLE DEFI ECONOMIQUE ET SOCIAL DE MANIERE PRAGMATIQUE ET DIFFERENCIEE ................................................................................................................ 11 I.3- IMPACTS ATTENDUS DU PLAN MAROC VERT : UN POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL MAJEUR 13 II- REORGANISATION DU DEPARTEMENT DE LAGRICULTURE ............................................................ 14 II.1- RESTRUCTURATION DU DEPARTEMENT DE LAGRICULTURE ........................................................................ 14 II.2- CREATION DE NOUVELLES STRUCTURES ................................................................................................. 15 III- REORGANISATION DES ACTEURS .................................................................................................. 16 III.1- REFORME DES CHAMBRES DAGRICULTURE ........................................................................................... 16 III.2- ORGANISATION DES INTERPROFESSIONS ET MISE EN PLACE DES CONTRATS-PROGRAMMES ............................... 17 A. LES CONTRATS PROGRAMMES RELATIFS A LA MISE A NIVEAU DES FILIERES VEGETALES .............................................. 18 B. LES CONTRATS PROGRAMMES RELATIFS A LA MISE A NIVEAU DES FILIERES ANIMALES ............................................... 27 IV- LA DECLINAISON REGIONALE DU PLAN MAROC VERT .................................................................... 37 V- PROMOTION DE LINVESTISSEMENT ............................................................................................. 40 V.1- SYSTEME DASSURANCE AGRICOLE ....................................................................................................... 40 V.2- LA REFONTE DU FONDS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE, OUTIL MAJEUR D'INCITATION A L'INVESTISSEMENT ........... 42 A. LA REFORME DU FONDS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE .................................................................................... 42 B. EVOLUTION DES AIDES AGRICOLES .................................................................................................................. 43 C. LE PARTENARIAT PUBLIC PRIVE AUTOUR DES TERRES PRIVEES DE LETAT ................................................................ 44 VI- DEVELOPPEMENT DU CONSEIL AGRICOLE ..................................................................................... 46 VII- PROMOTION DE LAGROINDUSTRIE .............................................................................................. 46 VII.1- LES AGROPOLES ............................................................................................................................ 46 VII.2- LES ABATTOIRS ............................................................................................................................. 49 4

VIII- PROMOTION DES PRODUITS DU TERROIR................................................................................. 51 VIII.1- LE DEVELOPPEMENT DE SIGNES DISTINCTIFS DORIGINE DE QUALITE ......................................................... 51 A. RECONNAISSANCE ET PROTECTION DES SDOQ: 11 PRODUITS LABELLISES ............................................................ 51 B. AGREMENT DES ORGANISMES DE CERTIFICATION ET DE CONTROLE ..................................................................... 54 VIII.2- LA NOUVELLE STRATEGIE MARKETING DES PRODUITS DU TERROIR ............................................................. 54 IX- DEVELOPPEMENT DE LIRRIGATION .............................................................................................. 56 IX.1- EQUIPEMENTS NOUVEAUX................................................................................................................ 56 A. PROGRAMME DE RESORPTION DE DECALAGE ENTRE LES BARRAGES ET LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES ......... 56 B. ETUDES DE PPP EN IRRIGATION ..................................................................................................................... 59 IX.2- PROGRAMME NATIONAL DECONOMIE DEAU EN IRRIGATION................................................................... 60 X- PROMOTION DE LEXPORT DES PRODUITS AGRICOLES .................................................................. 65 X.1- NEGOCIATION DE LACCORD DE LIBRE-ECHANGE AVEC LEUROPE ................................................................. 65 X.2- RELATIONS AVEC LE RESTE DU MONDE .................................................................................................. 67 X.3- LIGNE MARITIME AGADIR-SAINT PETERSBURG........................................................................................ 68 XI- DEVELOPPEMENT DE LAGREGATION............................................................................................ 68 XI.1- LOFFRE PROJETS DAGREGATION ....................................................................................................... 68 XI.2- SYSTEME INCITATIF SPECIFIQUE .......................................................................................................... 69 XI.3- CADRE JURIDIQUE ADAPTE ................................................................................................................ 70 XI.4- ACCES PREFERENTIEL AU FONCIER ....................................................................................................... 70 XI.5- SYSTEME DE FINANCEMENT ADAPTE .................................................................................................... 71 XI.6- PORTEFEUILLE DES PROJETS DAGREGATION .......................................................................................... 72 XI.7- ORGANISATION DES RENCONTRES NATIONALES SUR LAGREGATION ............................................................ 73 XI.8- ETUDE SUR LA MISE EN PLACE DUNE NOUVELLE APPROCHE DE PLANIFICATION/IMPULSION DES PROJETS DAGREGATION ..................................................................................................................................... 74 XI.9- LANCEMENT DUNE ETUDE POUR LELABORATION DU SCHEMA DIRECTEUR DIMPLANTATION DES UNITES DE VALORISATION DES OLIVES DANS LE CADRE DES PROJETS DAGREGATION DANS LA FILIERE OLEICOLE. ........................... 75 XII- DEVELOPPEMENT DE LA PETITE AGRICULTURE.............................................................................. 75 XII.1- SITUATION DES PROJETS AU NIVEAU NATIONAL ..................................................................................... 75 A. PROJETS LANCES ......................................................................................................................................... 75 B. PRINCIPALES REALISATIONS PHYSIQUES AU NIVEAU NATIONAL ........................................................................... 76 XII.2- MISE EN UVRE DES PROJETS PILIER II AU NIVEAU REGIONAL ................................................................... 77 XIII- RENFORCEMENT DE LA REGLEMENTATION DU SECTEUR AGRICOLE ........................................... 92

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XIII.1- LOI SUR LAGREGATION ................................................................................................................. 92 XIII.2- LOI SUR LINTERPROFESSION ........................................................................................................... 93 XIII.3- LOI SUR LES SIGNES GEOGRAPHIQUES................................................................................................ 93 XIV- RENFORCEMENT DES SYSTEMES DINFORMATION .................................................................... 93 XIV.1- SYSTEME DE SUIVI EVALUATION DES PROJETS PILIER I ET II DU PLAN MAROC VERT ....................................... 98 XIV.2- SYSTEME DINFORMATION SABA DANS LA GOUVERNANCE DU FONDS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE.............. 99 XV- LES CHANTIERS A LANCER .......................................................................................................... 100 XV.1- LA RECHERCHE............................................................................................................................ 101 XV.2- LA FORMATION........................................................................................................................... 101 XV.3- LA COMMERCIALISATION............................................................................................................... 101 XV.4- LA LOGISTIQUE ........................................................................................................................... 101 CONCLUSION ................................................................................................................................... 102

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Mot introductif de Monsieur le Ministre de lAgricultureLanc en avril 2008 par Sa Majest le Roi Mohammed VI, le Plan Maroc Vert est une stratgie ambitieuse qui s'est fixe comme objectif d'riger le secteur agricole en vritable levier de dveloppement socio-conomique au Maroc, en harmonie avec les chantiers majeurs du Maroc d'aujourd'hui que sont la cration d'emplois, la lutte contre la pauvret, et la protection de l'environnement et de la biodiversit. Elle s'articule autour d'une approche globale intgrant l'ensemble des acteurs oprant dans le secteur agricole, et repose sur deux piliers: un premier pilier ax sur le dveloppement acclr de l'agriculture haute valeur ajoute, et un deuxime pilier ax sur la mise niveau des agriculteurs fragiles en milieu dfavoris, travers une forte contribution de l'Etat. C'est galement une vision qui a mis au cur de son quation une meilleure intgration entre l'amont et l'aval de la chaine de valeur agricole, avec un renforcement de l'investissement. Le Plan Maroc Vert ambitionne en effet de gnrer une vague massive d'investissement agricole hauteur de 10 milliards de dirhams par an. Trois ans aprs le lancement du Plan Maroc Vert, l'agriculture marocaine a rsolument emprunt un chemin de dveloppement prometteur, comme le montrent les volumes d'investissement, la croissance de la production des principales filires, ou encore la mobilisation des partenaires internationaux et bailleurs de fonds confiants en l'avenir du secteur. Cette dynamique a t appuye par le lancement d'une Importante vague de projets agricoles d'envergure, avec l'appui constant de Sa Majest le Roi Mohammed VI que Dieu le Glorifie, dans l'ensemble des rgions du Royaume. Cette dynamique a aussi t porte ds 2008 par la ralisation de nombreuses rformes et actions structurantes, pralables la ralisation de la vision du Plan Maroc Vert, et qui ont port notamment sur l'organisation du Dpartement, l'organisation des professionnels, les infrastructures, la politique de l'eau, ou encore l'amlioration du climat des affaires agricole et la leve des freins l'investissement. Au plan institutionnel, de grandes rformes ont t opres afin d'amliorer l'encadrement du secteur et de le doter de moyens humains et matriels mme de porter les ambitions affiches. Parmi ces rformes, la rorganisation du Dpartement, la mise en place de 16 Directions Rgionales de l'Agriculture, la rforme des Chambres d'Agriculture, la Cration de l'Agence de dveloppement agricole, la cration de l'Office national de scurit sanitaire et alimentaire, ou encore la cration de l'Agence Nationale de Dveloppement des Zones Oasiennes et de l'Arganier. Afin d'assurer la mobilisation des tous les acteurs du secteur autour d'une vision commune, le Plan Maroc Vert a t dclin en dtail selon deux axes majeurs, les filires et les rgions. De7

2008 2011, 10 contrats-programmes de filires ont t adopts liant le Gouvernement aux organisations professionnelles. En 2009, Le Plan Maroc Vert a t dclin avec l'appui des lus et des forces rgionales en 16 contrats agricoles rgionaux, adapts aux besoins, spcificits et potentialits de chaque espace. La clart des engagements permet de raliser aujourd'hui un suivi objectif et rgulier des ralisations, dans une atmosphre d'coute et de confiance. Et l'ensemble de ces feuilles de route enregistrent aujourd'hui des niveaux de ralisation satisfaisants. L'accroissement de l'attractivit du secteur agricole a t et demeure une priorit, afin de drainer un flux structurel d'investissement. Plusieurs chantiers ont t ouverts cette fin, l'instar de la mobilisation du foncier public dans le cadre de partenariats public-priv, la mise en place d'une structure ddie l'accompagnement des investisseurs, la rvision de l'offre d'incitations du Fonds de Dveloppement Agricole, ou encore la mobilisation du secteur bancaire pour le financement des projets agricoles. Dans ce mme cadre, le chantier relatif lassurance agricole, qui est sans conteste parmi les pralables la libration de l'investissement et de l'initiative prive en agriculture, autant pour les petits agriculteurs faible revenu, que pour les grandes exploitations fortement capitalises, a connu une avance importante travers le lancement de nouveaux produits d'assurance. Il sagit de lassurance multirisque climatique qui sera disponible ds la prochaine campagne agricole (2011-2012). Afin de prendre tout leur effet, ces rformes s'accompagnent d'un renouvellement substantiel du cadre lgal et rglementaire, avec notamment la prparation d'un cadre juridique pour l'interprofession, d'une loi sur l'agrgation et d'une loi sur l'agriculture biologique qui va permettre notre pays de se positionner sur ce segment porteur. Enfin, l'accompagnement de l'agriculteur, premier acteur du dveloppement agricole, a t plac au centre des proccupations. Afin de faire face aux dficiences du dispositif de vulgarisation, une nouvelle vision du Conseil Agricole a t labore en 2010, dote d'outils novateurs mme de mieux orienter l'agriculteur et d'amliorer durablement ses pratiques pour une meilleure visibilit sur ses rendements et ses revenus. Le secteur agricole connait ainsi de profonds changements et devient une vritable locomotive de l'conomie nationale, qui cre dans son sillage une forte demande de produits et de services. Afin de consolider ces tendances positives et renforcer leur ancrage, trois ans aprs le lancement du Plan Maroc Vert, plusieurs chantiers majeurs restent ouvrir ou achever. Parmi eux, d'abord, la rforme de la Formation et de la Recherche Agricole doit figurer parmi les priorits des annes venir, tant la mobilisation et le partage des sciences et techniques agronomiques et vtrinaires est aujourd'hui un facteur majeur de dveloppement agricole.

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Aussi, davantage d'attention doit tre porte sur l'intgration de la chaine de valeur agricole et sur la dynamisation des maillons d'aval, notamment la transformation et la commercialisation. Ceci eu gard l'importance de ces maillons pour la comptitivit globale de nos produits et pour un meilleur partage de valeur tout au long de la chaine, du producteur au consommateur. Cela passera notamment par l'amlioration des conditions de commercialisation sur le march intrieur, l'largissement des dbouchs et une meilleure organisation des acteurs. Quant la question de la mobilisation et la prservation des ressources en eau, richesse des gnrations actuelles et futures, elle demeurera au cur de l'quation du dveloppement agricole.

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LES GRANDES REFORMES DANS LE SECTEUR AGRICOLEIDclinaison de la stratgie Plan Maroc Vert

I.1- Diagnostic du secteur agricole la veille du lancement du Plan Maroc Vert : lagriculture marocaine la croise des chemins Le Plan Maroc Vert qui reflte limportance fondamentale quaccorde le Maroc au secteur agricole est le rsultat dun processus de concertation trs large et ouvert ayant permis de consulter prs de 300 acteurs lis au secteur agricole (agriculteurs, reprsentants des filires, dpartements ministriels, experts mondiaux du secteur). Cette stratgie a t btie sur un diagnostic approfondi du secteur agricole marocainqui souffre dun dficit de croissance chronique alors quil se trouve dans un contexte stratgique en profonde mutation : dun ct, des potentiels de dveloppement proprement colossaux sur les marchs nationaux et internationaux; de lautre un risque dacclration marque de la pauvret en milieu rural. En effet, le secteur agricole connat depuis 20 ans une priode de stagnation relative qui se traduit par un dficit dimpulsion et de croissance et ce, malgr les enjeux conomiques et sociaux normes concentrs sur ce secteur. Dautant plus que le secteur agricole contribue lapprovisionnement en denres alimentaires pour 30 millions de consommateurs marocains exigeant un meilleur rapport qualit/prix. Par ailleurs, le bilan de dveloppement compar du Maroc par rapport ses comptiteurs du Sud reste tendanciellement mitig et trs en-de du potentiel latent de ce secteur (emploi, investissement, dbouchs nationaux, export, lutte contre la pauvret) : Participation sous optimale du Maroc au dveloppement des changes alimentaires mondiaux de produits haute valeur ajoute constate sur les 20 dernires annes loppos de ses concurrents de la mditerrane (exemple de la Tunisie sur lhuile dolive) ; des taux de valorisation, de conditionnement et de transformation industrielle tendanciellement faibles par rapport aux benchmarks rgionaux, malgr quelques succs importants dans certains sous-secteurs (marachage, fraise) ; la domination toujours trs nette des filires nationales dites "sociales" faible valeur ajoute et souvent faible productivit, surprotges et pnalisant au final le consommateur et le budget de l'Etat. Ce bilan est dautant plus frappant que le Maroc possde des atouts intrinsques trs forts sur des filires importantes (olives, agrumes, maraichages). Ces constats se trouvent renforcs dans un contexte stratgique mondial offrant de nouvelles fentres dopportunits au Maroc sur ces filires, mais sur lesquelles ses concurrents directs se positionnent agressivement : Acclration de la demande de plus en plus globale sur le panier mditerranen au cur du savoir-faire de l'agriculture marocaine, et o il possde des avantages comparatifs incontests (olive, tomate, clmentine, fruits rouges) ; des accords de libre-change encore trs peu exploits, mis part quelques produits (taux dutilisation conomique des quotas trs bas: ~60% en frais sur lUE) ; perte de vitesse relative de lagriculture espagnole, le Maroc devant nanmoins faire face au renouveau des agricultures de lEst de la Mditerrane. Du ct des acteurs, lagriculture nationale demeure dans lensemble encore domine par un tissu tendanciellement trs fragment (2,1 Ha en moyenne, une centaine de PME seulement dpassent 10

aujourdhui les 100 millions dirhams de chiffre daffaires). En corollaire direct, les capacits dinvestissement et de management demeurent trs faibles, limitant la productivit (semences, engrais, goutte--goutte) ou la valeur ajoute (reconversion hors crales, conditionnement). La faiblesse de ce tissu des acteurs semble expliquer les difficults de mise en application de tous les plans de relance depuis 5-10 ans, malgr des efforts parfois importants. Elle explique par ailleurs le trs faible niveau d'accs au crdit vu la rticence du systme bancaire national d'assumer des financements trs haut risque dans ce mode. Nanmoins, la renaissance agricole du Maroc peut sappuyer sur de vritables exemples de succs o le Maroc a dvelopp des modles innovants, notamment dans les filires suivantes : Tomate (et primeurs en gnral) : notamment dans le Souss, pour lexportation vers les marchs europens. Fraise : dveloppement spectaculaire du Nord (e.g. Loukkos) autour de produits trs forte valeur ajoute (baby food, fraises pour lindustrie du yaourt, march britannique). En dfinitive, il nexiste au Maroc aucune filire condamney compris les filires dites sociales qui disposent toutes dun grand potentiel de dveloppement. La relance de la dynamique est tributaire donc de ladoptionde techniques modernes ncessitant de linvestissement systmatique pour plus de productivit (crales, lait, viandes), ou plus de valeur ajoute (marachage, olive, agrumes, horticulture). I.2- Stratgie de relance : stratgie ambitieuse rpondant au double dfi conomique et social de manire pragmatique et diffrencie Le Plan Maroc Vert repose sur deux Piliers complmentaires rpondant de manire diffrencie aux dfis poss. Le premier pilier est ax sur un dveloppement acclr dune agriculture moderne et productiviste, haute valeur ajouteautour de nouveaux types dacteurs intgrs/agrgs forte capacit managriale et socialement quitables. Le deuxime pilier est ax sur la lutte contre la pauvret rurale par lamlioration du revenu agricole moyennant la mise niveau solidaire des acteurs les plus fragiles autour de projets de production/valorisation ou de reconversion, dans le cadre dagrgation sociale. Il sarticule autour de prs de 550 projets cibls avec une proposition de valeur adapte aux investisseurs sociaux. Laccompagnement transverse du Plan se fait travers un ensemble de rformes structurelles (Foncier, Eau, Fiscalit, modernisation du march national, ALE, dispositif d'aide aux acteurs) et institutionnelles (rforme des fonctions de l'Etat en focalisant le rle du Ministre sur la rgulation, le recours accru la gestion dlgue etla mise en place de nouveaux moyens financiers, managriaux et institutionnels adapts aux dfis). La refonte du tissu dacteurs autour de nouveaux modles dagrgation constitue un levier fort de la refonte pour le Pilier I. Ces modles dorganisation sarticulent autour dacteurs intermdiaires forte capacit managriale selon des modles dagrgation spcifiques adapts chaque filire. Dans cette dmarche,le dfi majeur est lattraction dune nouvelle vague massive d'investisseurs privs (IDE, acteurs nationaux structurs aujourdhui absents du secteur) autour dune offre Maroc cible de lordre de 10 milliards de dirhams par an sur 10 ans. Cette approche permettra un accs rapide, quitable et grande chelle au foncier par la mise en location long terme ou par le modle dagrgation (objectif plus de 900 projets ventils par filires/rgions). Ainsi le plan Maroc Vert se veut un schma de dveloppement des filires quilibr et graduel, respectant les objectifs de dveloppement et les contraintes de stabilit sociale. Il tient comptedu souci de 11

spcialisation de manire graduelle, sans excs, les bassins agricoles autour de leurs vocations afin de bnficier des conomies de logistique et des facteurs de productivit. Ainsi, le Pilier I se dcline en plans de dveloppements par filire autour dune logique de conqute volontariste des dbouchs nationaux et internationaux la mesure des potentialits du Maroc. Il est matrialis par 961projets. Il sagit donc dun dveloppement agressif des 4 filires vgtales haute valeur ajoute (maraichage, agrumes, olive) en tenant compte des potentiels de dbouchs, tant en produit frais qu'en produits transforms et ce, travers la reconqute de l'ensemble des marchs de l'UE, le dveloppement de nouveaux marchs (e.g., Russie, Asie) et avant tout la forte croissance attendue du march national. Sur les 3 filires dites sociales , lacclration du dveloppement vise avant tout l'accroissement de la productivit afin d'amliorer le rapport qualit/prix au consommateur marocain et de rduire les carts de comptitivit vis--vis du march international, tout en respectant les quilibres fragiles du tissu des producteurs : Crales: lobjectif est une augmentation rapide et large chelle de la productivit cralire par le biais dune refonte du tissu des acteurs autour dagrgateurs productivistes capables dintensifier linvestissement (intrants, stockage, logistique). Ceci permettra de refocaliser sur des primtres reprsentant un cur cralier haute productivit et plus stable. Le plan peut s'accompagner dun redploiement graduel des mcanismes actuels de protection des consommateurs et des producteurs ; Filire Laitire : l'objectif est le triplement des volumes des conditions plus favorables au consommateur marocain par le biais dune politique de productivit sur 3 axes : lacclration des gains de productivit dans le systme coopratif de collecte existant (encadrement et amlioration des races), le dploiement graduel de nouvelles units de production ultramodernes et la promotion des conditions de concurrence et dmulation (y.c. nouveaux projets de transformation) ; Filires Viandes : l'objectif est l'amlioration drastique de l'offre au consommateur marocain autour de 3 axes ; tout dabord le dveloppement agressif de l'levage industriel moderne et intgr en abattage, ensuite le dveloppement coordonn de nouveaux formats de distribution moderne incluant la chane du froid et des importations cibles, enfin une d-protection graduelle afin de faire bnficier le consommateur marocain de protines animales meilleur prix. En revanche, la filire ovine sera traite diffremment en gardant un niveau de protection adapt compte tenu de l'enjeu social significatif qu'elle reprsente et de son potentiel d'amlioration par un meilleur encadrement. Le Pilier II du Plan Maroc Vert repose sur la mise en uvre de prs de 560 projets de reconversion/intensification/diversification, rpliquant lexprience MCA afin de combattre la pauvret la racine. Il sagit dune approche intgre de soutien proactif du tissudes acteurs fragiles ciblant les exploitations dmunies au niveau des zones vulnrables : La reconversion des petites exploitations existantes vers des cultures plus haute valeur ajoute (ex : de la craliculture vers loliculture) ; lintensification/valorisation de la production des petits exploitants permettant un accroissement de la productivit et une meilleure valorisation ; la diversification/dveloppement de produits de niche par lappui la diversification des exploitants afin de crer des revenus agricoles complmentaires avec des productions additionnelles ; 12

la refonte de lencadrement autour de nouvelles structures. La russite du Plan Maroc Vert est conditionne par la mise en uvre de politiques transversales en phase avec les objectifs de dveloppement sur la dure des Piliers I et II. Ces politiques sont dclines selon les six axes ci-aprs : Axe 1 : Une politique foncire coordonne avec les Ministres des Finances et de lIntrieur, favorisant : Une acclration du partenariat autour des terres publiques (domaines de lEtat) et collectives (jema) ; la mise en place de conditions cadres favorisant laccs au foncier ; lacclration du processus de titrisation comme solution de long terme. Axe 2 : Une politique de leau mieux coordonne entre les Dpartements de lEau et de lAgriculture, portant sur 2 volets : La mise en place dune tarification incitative sur les primtres privs et les aquifres les plus menacs ; la mise en uvre optimale des investissements sur les primtres publics, avec une priorit la meilleure exploitation des primtres existants (conomie deau). Axe 3 : Lintroduction dune fiscalit productiviste simple et incitative, en rapport avec la potentialit conomique de la terre. Axe 4 : La libralisation des accs au march national (marchs de gros, abattoirs), d-protection graduelle et promotion de la grande distribution. Axe 5 : Lalignement proactif et anticipatif des ALE sur les objectifs de dveloppement prioritaires, notamment dans le cadre des ngociations avec lUnion Europenne. Axe 6 : La refonte du dispositif daccompagnement/de soutien aux acteurs (e.g. crdit garanti, subventions cibles). I.3- Impacts attendus du Plan Maroc Vert : Un potentiel de dveloppement conomique et social majeur Les estimations dimpact du Plan MarocVertsur les 10 ans venir sont colossales et augurentdun dveloppement conomique et social majeur dpassant largement par son ampleur et ses dfis la plupart des programmes existants ( la fois Emergence x 2 et une contribution majeure lINDH) : La propulsion de lagriculture au premier rang des moteurs de croissance: doublement du PIB Agricole, doublement ou triplement des exports ( 15-20 milliards de dirhams) et des Investissements privs (10 milliards de dirhams / an) ; la possibilit dacclration significative et grande chelle de la politique de lutte contre la pauvret la fois dans les campagnes, mais aussi dans le priurbain dfavoris ; le potentiel damlioration significative du pouvoir dachat et du rapport qualit/prix pour le consommateur marocain sur le march national ; le rquilibrage sur le long-terme de la balance alimentaire, la scurisation des changes et lamlioration de la scurit alimentaire ; la capacit dadaptation dun tissu renouvel face des marchs comptitifs et volatiles ;

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les meilleures bases pour affronter les dfis de leau grce des acteurs pouvant assumer des investissements plus lourds et une tarification conomique de leau (notamment provenant de nouvelles sources, e.g. dessalement). Enfin, lexcution du Plan Maroc Vert se rvle un dfi denvergure ncessitant de mettre en place des moyens institutionnels, managriaux et financiers la hauteur de ses ambitions : Un ancrage du Programme au plus Haut niveau de lEtat symbolisant limportance existentielle de la rforme du secteur ; un co-pilotage interministriel permettant des arbitrages plus simples (Ministre Intrieur, Ministre des Finances) et rallocation des moyens budgtaires et institutionnels notamment sur la politique de leau, le dveloppement industriel et les ALE ; la mise en place dune Agence de Dveloppement Agricole, dote de moyens humains et financiers consquents, la hauteur de limpact attendu (avec comme missions principales le Program Management et la mise en place des projets) ; un support politique largi sur les cinq rformes les plus structurantes et potentiellement controverses : les conditions dagrgation; la libralisation des accs au march national (charte communale sur des marchs de gros et des abattoirs) ; la tarification incitative de leau sur les nappes en danger ; lintroduction de la fiscalit productiviste ; le redploiement et la focalisation des fonctions de lEtat (ORMVA, encadrement)

Elargissement des marges de manuvre pour le financement du programme, notamment travers : i) une augmentation de la dotation budgtaire du Ministre (loi de finance, meilleure exploitation des budgets des ministres adjacents, cession de la rserve foncire du Ministre) ; ii) le recours des financements externes sur la base de projets dinvestissement (PPP, bailleurs internationaux, Fonds Hassan II). Ce projet volontariste est port par les agriculteurs et les oprateurs professionnels dans le cadre de programmes daction concrets et oprationnels de partenariat qui concernent aussi bien les petits et moyens agriculteurs que les grands oprateurs. La dynamique dj enclenche travers les premires rformes et le lancement des premiers projets structurants, a suscit une forte mobilisation relaye dans chacune des rgions par les oprateurs publics et professionnels.

II-

Rorganisation du Dpartement de lAgriculture

II.1- Restructuration du Dpartement de lAgriculture Le Plan Maroc Vert a initi une rforme institutionnelle profonde et globale au niveau du secteur agricole et qui sest traduite par la nouvelle rorganisation administrative du Dpartement de lAgriculture au niveau de son administration centrale et de ses services dconcentrs. Cette rforme rpond la ncessit damliorer le fonctionnement du Dpartement, et de le doter de moyens et structures mme de rpondre aux exigences de l'excution du Plan Maroc Vert. 14

Cette rforme sest accompagne galement par la redfinition des missions et attributions de ces structures et le transfert notamment des prrogatives caractre oprationnel des structures nouvellement cres pour accompagner la mise en uvre des diffrentes rformes du Plan Maroc Vert. Ainsi, au niveau de lorganisation du Dpartement, la rforme institutionnelle sest traduite par: - La restructuration du Dpartement de lAgriculture en 2009, autour d'un nouveau schma organisationnel, pour une meilleure rpartition des missions entre l'ensemble des services du Ministre, et le renforcement des capacits du Dpartement en termes de pilotage et de veille sectoriels. - La cration de 16 Directions Rgionales de lAgriculture, pour l'accompagnement de la rgionalisation et de la dcentralisation et le renforcement des structures de proximit et des reprsentations du Dpartement au niveau territorial.

Dpartement de lAgriculture Administration Centrale

Ministre

Cabinet du Ministre

Inspecteur Gnral

Conseil Gnral du Dveloppement Agricole

Secrtaire Gnral

Division de la Communication

Direction de la Stratgie et des Statistiques

Direction du Dveloppement des Filires de Production Direction de lEnseignement, de la Formation et de la Recherche

Direction des Systmes dInformation Direction des Ressources Humaines

Direction des Affaires Administratives et Juridiques

Direction de lIrrigation et de lAmnagement de lEspace Agricole

Direction Financire

II.2- Cration de nouvelles structures Trois nouvelles structures ont t cres pour accompagner le Plan Maroc Vert: - lAgence pour le Dveloppement Agricole (ADA): cre par la loi N42-08 promulgue par le Dahir n109-16 du 22 Safar 1430 (18 Fvrier 2009), L'ADA constitue lune des structures phares pour la mise en uvre de la stratgie agricole.Cette Agence, rige sous la tutelle du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime est charge notamment de la mise en place et du suivi des projets prvus par le Plan Maroc Vert, de la mobilisation du foncier pour le dveloppement de partenariat autour des terres agricoles de lEtat et des collectivits ethniques. Cette agence a galement pour missions de proposer au 15

Gouvernement les systmes des incitations et subventions alloues dans le cadre du Code des Investissements Agricoles et dans le cadre des Contrats-Programmes passs entre lEtat et la profession agricole, de promouvoir loffre nationale en matire dinvestissements agricoles et d'organiser des actions de communication, de sensibilisation et dinformation auprs des investisseurs et des diffrents intervenants du secteur agricole.

- lOffice National de la Scurit Sanitaire des Produits Alimentaire (ONSSA), cr par la loi N2508 promulgue par le Dahir N1-09-20 du 22 Safar 1430 (18 Fvrier 2009), vise une meilleure intgration et une efficacit accrue des interventions du Dpartement en termes de contrle de la qualit des produits animaux et vgtaux et dorigine animale et vgtale. Ses missions sont notamment d'assurer la surveillance et la protection sanitaire du patrimoine vgtal et animal au niveau national et aux frontires, d'assurer la scurit sanitaire des produits alimentaires, d'homologuer et contrler les intrants agricoles et de grer les crises sanitaires et phytosanitaires.

- LAgence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de lArganier (ANDZOA)cre par la loi N06.10 promulgue par le Dahir N1.10.187 du 07 Moharram 1432 (13Dcembre 2010). Elle a pour principales missions de protger, renouveler et valoriser le patrimoine national du palmier dattier et de raliser des programmes de dveloppement caractre environnemental, scientifique, conomique et social autour de lcosystme arganier, de mobiliser et de rationaliser la gestion des ressources en eau dirrigation. LANDZOA a galement pour mission de promouvoir la recherche scientifique pour la sauvegarde de la biodiversit et la gestion durable des cosystmes oasiens et de larganier sans oublier la mise en place des conditions idoines pour le dveloppement humain et la cration dactivits conomiques novatrices visant lexploitation durable des ressources.

III-

Rorganisation des acteurs

III.1- Rforme des Chambres dAgriculture Guide par l'objectif de renforcer la crdibilit et le rayonnement des Chambres dAgriculture afin d'en faire une pice matresse dans le processus du dveloppement du monde agricole et rural, la rforme institutionnelle et organisationnelle des Chambres dAgriculture (loi 27-08) sest articule essentiellement autour de: La rorganisation territoriale de ces tablissements par une implantation gographique intgrant la dimension rgionale comme espace homogne de dveloppement agricole. La refonte de leur cadre institutionnel et juridique pour amliorer leur reprsentativit, adapter leurs missions et renforcer leur organisation interne. Le renforcement de leur capacit dintervention en les dotant de structures de terrains, de moyens matriels et humains ainsi que par la mise en place dun systme de financement appropri. Lengagement des Chambres dAgriculture pour laccompagnement du Plan Maroc Vert, matrialis par la signature des Plans Agricoles Rgionaux en date du 14 Avril 2009 devant sa Majest le Roi.

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Nouvelle rpartition des Chambres dAgriculture aprs le renforcement de la dimension rgionaleAncienne rpartition Rpartition actuelle 37 Chambres Rpartition actuelle 16 Chambres

4 chambres dagriculture //rgion 4 chambres dagriculture rgion 3 chambres dagriculture //rgion 3 chambres dagriculture rgion 2 chambres dagriculture //rgion 2 chambres dagriculture rgion 1 chambres dagriculture //rgion 1 chambres dagriculture rgion

Paralllement ces mesures, dimportants crdits ont t allous aux Chambres dAgriculture pour leur permettre de remplir leurs missions. Le budget dinvestissement de ces tablissements a trs fortement progress, passant de 11 millions dh en 2009 131 millions dh en 2010.Ces budgets sont destins au programme de construction des nouveaux siges des Chambres dAgriculture, leur quipement et au financement des actions des Chambres dAgriculture.

Esquisse de la Chambre dAgriculture de Souss-Massa-Draa

III.2- Organisation des interprofessions et mise en place des Contrats-Programmes Compte tenu du rle socio-conomique important que jouent certaines filires vgtales et animales au sein de lconomie agricole nationale et des atouts dont dispose le Maroc pour leur dveloppement, les Pouvoirs Publics et les Professions Agricoles concernes ont convenu dentreprendre de vastes programmes de mise niveau de ces filires. Cest dans ce cadre que 15 Contrats Programmes aux objectifs clairs, globaux et cohrents, ont t signs depuis 2008, qui concrtisent l'engagement et la dtermination du Dpartement et des

Professionnels uvrer ensemble pour la mise niveau et le dveloppement des principales filires lhorizon 2020. Outre les objectifs quantitatifs, ces contrat-programmes visent

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galement une meilleure organisation des acteurs dans le cadre d'interprofessions structures. Depuis 2008, 11 nouvelles interprofessions ont pu tre crs. La mise en uvre des dispositions des diffrents contrats programmes ncessiterait des investissements importants valus prs de 142 milliards Dh, dont le quart, soit 38 milliardsDh sera pris en charge par lEtat travers le FDA. Filires vgtales Dure Cot du Contribution contrat de lEtat programme (MDH)9.000 3.000

Filires Dure animales

Cot du Contribution contrat de lEtat programme (MDH)4.500 152

Agrumes

20082018 20082013 20092020 20092020 20092020 20092020 20102020

Viandes blanches Viandes rouges Lait

20082013 20092014 20092020 20112020 20112020 20112020

Sucre

6.600

3.000

6.000

850

Maraichage

21.000

2.000

12.000

2.000

Olives

29.500

8.400

Apiculture

1.480

431

Crales

29.000

8.000

Viandes blanches Viandes camelines

3.760

700

Semences

765

225

702

400

Palmier dattier

7.700

5.300

Arboriculture fruitire Agriculture biologique

20112020 20112020

10.205

3.242

1.120

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a. Les contrats programmes relatifs la mise niveau des filires vgtales 1. FILIERE AGRUMICOLE

Objectifs :La mise en uvre de ce Contrat Programme, qui vise damliorer la comptitivit de la filire agrumicole, permettra datteindre lhorizon 2018 : Une superficie de 105.000 ha travers la plantation de 50.000 ha dont 30.000 ha de renouvellement des vielles plantations et 20.000 ha dextension. 18

Une production de lordre de 2,9 millions de tonnes dont 1,3 millions de tonnes seront destines lexportation.

Consistance du plan daction : Le plan daction de mise en uvre du programme de mise niveau de la filire agrumicole repose sur la ralisation des actions suivantes :

Renforcement de lorganisation et incitation lagrgation des producteurs dans le cadre de projets intgrs, Renforcement de la recherche en matire dagrumes par la mise en place dun programme de recherche adaptative qui tient compte des problmes techniques rels de la filire, Renouvellement des vieilles plantations et extension des superficies dans les rgions favorables, avec le recours lutilisation des plants certifis, des varits demandes et des porte-greffes adapts, Renforcement de lencadrement technique des petits et moyens producteurs, Acclration du rythme dquipement des vergers en systmes dirrigation conomes en eau, Mise niveau de loutil de conditionnement et de conservation de la production en vue de son adaptation lvolution des exigences des marchs extrieurs et lamlioration substantielle des capacits actuelles de valorisation, Garantie dassurer un approvisionnement suffisant et rgulier aux units de transformation, Organisation du march intrieur par lassainissement des circuits de commercialisation, la mise en uvre des normes de qualit, et la rforme des marchs de gros, Promotion des exportations tant des produits frais que de ceux transforms tout en diversifiant les dbouchs. Mise niveau des ressources humaines par des programmes de formation professionnelle adapts aux besoins de la filire,

Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), de groupes de travail chargs du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme. Elaboration et validation avec les Professions reprsentant la filire des plans dactions dfinissant la consistance concrte des actions entreprendre pour atteindre les objectifs fixs, lentit charge de la mise en uvre de laction et le dlai de ralisation. Identification des projets potentiels dagrgation pour les diffrentes filires. Renforcement de lorganisation professionnelle par la cration de linterprofession agrumicole (Maroc Citrus). Identification par lADA de 54 projets potentiels dagrgation. Signature dune convention entre le MAPM et linterprofession agrumicole (Maroc Citrus) visant la cration dun centre de recherche et de dveloppement sur les agrumes dans la rgion du Gharb. Cration, entre 2008 et 2010, de prs de 12.000 Ha de nouvelles plantations dagrumes. Equipement, entre 2008 et 2010, de prs de 3.500 Ha de vergers dagrumes en systme dirrigation localise. Amlioration sensible de la production qui est passe dune moyenne de 1.300.000 T durant la priode 2005/2007 1.600.000 T durant la priode 2008/2010. Contribution avec les autres dpartements ministriels concerns (Intrieur, Commerce et Industrie) la rflexion en cours pour la rorganisation des marchs de gros.

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2. FILIERE SUCRIERE Objectifs :Compte tenu de la dynamique mondiale du march du sucre et pour faire face aux enjeux de la filire sucrire nationale, les diffrents acteurs s'accordent sur les objectifs gnraux qu'ils poursuivent conjointement ainsi que sur leur contribution en vue de les atteindre. Ces objectifs sont les suivants :

Assurer la scurit alimentaire du pays en sucre, Proposer des prix du sucre la consommation conformes la rglementation en vigueur, et en tenant compte de la ralit du march intrieur ; Assurer la prennit et le dveloppement de la filire sucrire marocaine dans sa globalit : production agricole des plantes sucrires, transformation industrielle de ces plantes, raffinage du sucre brut import, conditionnement et distribution: - favoriser le dveloppement de la sous-filire plantes sucrires tout en accroissant le niveau de comptitivit de l'ensemble de la filire ; - sauvegarder les acquis de la filire sur le plan socio-conomique; notamment, au niveau de l'amont agricole et des outils industriels ; - favoriser l'amlioration de la qualit; Rduire le cot de la filire pour l'ensemble des acteurs (Etat, consommateurs, industriels et agriculteurs) ; Poursuivre les efforts de mise en conformit du cadre rglementaire marocain avec les rgles de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) et les engagements internationaux de notre pays. Poursuivre les efforts entrepris pour la protection de lenvironnement et le dveloppement durable.

Consistance du plan daction : Pour atteindre les objectifs prcits, un certain nombre daction sont programmes. Ces actions peuvent tre rcapitules comme suit : Augmentation des superficies de betterave sucre cultives en monogermes pour atteindre 22.000 Ha. Equipement en micro-irrigation de 50.000 Ha dont 30.000 Ha rserv aux cultures Sucrires. Renforcement de la recherche-encadrement travers la cration dun centre technique sucrier au Gharb et sa gestion par la profession. Mise niveau de loutil industriel. Mise en place dun accord interprofessionnel entre producteurs et industriels. Protection mdicale des agriculteurs. Mise en place dun systme dassurance contre les calamits naturelles. Amlioration des conditions de commercialisation, de distribution et demballage du sucre et ltiquetage des prix. Rgulation de la filire sucrire : engager une rflexion quant aux mesures prendre pour prserver lquilibre de la filire en cas de rforme du systme actuel de compensation. Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme Amlioration de la gestion de l'eau d'irrigation : Equipement de 3.170 Ha en systme de micro irrigation et de 2.000 Ha en aspersion. 20

Dveloppement de lutilisation des semences monogermes : 20.000 Ha en 2009/2010 (gnralisation dans le Tadla) contre 9.000 ha la campagne prcdente. Accord interprofessionnel : tude de mise en place de laccord en cours de ralisation et tablissement des termes de rfrences de l'tude de mise en place d'un systme incitatif la qualit technologique des plantes sucrires. Mise en place d'une structure paritaire de R&D : Conclusion dune convention entre le MAPM et la FIMASUCRE pour la mise en place dun centre technique des cultures sucrires dans la rgion du Gharb sur une superficie de 40 ha. Assurance contre les calamits naturelles : Achvement de la premire phase de l'tude portant sur la mise en place de lindice climatique par rgion et discussion en cours avec les rassureurs internationaux pour le placement du produit. Protection mdicale des agriculteurs : Mise en place de lassurance dans les primtres du Tadla et de la Moulouya; les autres primtres sont prvus pour 2011. Mise niveau de l'outil industriel : Modernisation et augmentation de la capacit de loutil industriel avec installation dune chaudire bagasse pour un montant dinvestissement de lordre de 2,5 Milliards de DHS. Distribution du sucre : Lancement de ltude par COSUMAR en concertation avec le Ministre des Affaires conomique et Gnrales et certification en cours de la Direction Commerciale et de Marketing du Groupe COSUMAR.

3. FILIERE OLEICOLEObjectifs : Les objectifs fondamentaux recherchs travers ce Contrat-Programme, lhorizon 2020, consistent en : Lextension de la culture de lolivier pour atteindre une superficie de 1.220.000 Ha contre 680.000 Ha actuellement. La ralisation dune production en olives de 2,5 millions de tonnes contre 700.000 T actuellement. Laccroissement de la consommation interne en huiles dolive et en olives de table 4 Kg/habitant/an et 5 Kg/habitant/an respectivement contre 2 Kg/habitant/an et 3 Kg/habitant/an actuellement. Le rehaussement des tonnages exports pour atteindre 120.000 T en huiles dolives et 150.000 T en olives de table contre respectivement 16.000 T et 60.000 T actuellement. Consistance du contrat-programme : Pour atteindre les objectifs prcits, un certain nombre dactions sont programmes. Ces actions peuvent tre rcapitules comme suit : La cration de nouvelles plantations sur une superficie de 440.000 Ha. La rhabilitation de 300.000 Ha de plantations olicoles existantes. Lquipement de 136.000 Ha dolivier en micro-irrigation (plantations existantes ou nouvelles). Le dveloppement de lagrgation travers lidentification de 170 projets pilier I et 340 projets pilier II. Laugmentation de la capacit de valorisation travers la mise en place dune capacit additionnelle de 1.500.000 T pour les units de trituration et 360.000 T pour les conserveries. Le renforcement de lorganisation professionnelle. Le renforcement de la recherche-encadrement travers la cration dun olopole Marrakech et le renforcement des activits de lagropole olivier de Mekns. La promotion de la consommation intrieure et des exportations. Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme olicole. 21

Elaboration et validation avec les professionnels dun Plan dAction de mise en uvre du Contrat Programme dfinissant pour chaque action entreprendre en loccurrence, la consistance de laction, la valeur cible atteindre lhorizon 2020, lindicateur de mesure de ltat davancement de ralisation, le financement requis, lentit responsable de la mise en uvre de laction et le dlais de ralisation de laction. Signature de trois conventions spcifiques entre le MAPM et lInterprolive, le 21 Mai 2010. Il sagit de : - la convention pour la cration dun Olopole Marrakech - la convention pour le renforcement de lAgropole olivier de Mekns - la convention pour la promotion sur le march intrieur Lancement dune tude par lInterprolive, avec un cofinancement du Conseil Olicole International, relative la dfinition du profil des consommateurs dhuile dolive et des olives de table au niveau national dont les rsultats servirons de support pour llaboration du programme de promotion de la consommation au niveau du march intrieur. Ralisation par lAgence de Dveloppement Agricole dune tude sur la stratgie de commercialisation des produits olicoles. Elaboration, par un comit interne du Ministre, de nouvelles directives stratgiques de la filire olicole pour une production olicole durable et de qualit. Plantation dune superficie de lordre de 135.000 Ha entre 2008 et 2010 avec un rythme dextension annuel moyen de 45.000 Ha. Augmentation significative de la production qui a atteint en moyenne 1.283.000 T durant la priode 2008-2010, soit une hausse de prs de 64 % par rapport la moyenne enregistre lors de la priode 2005-2007 qui tait de lordre de 783.000 T.

4. FILIERES MARAICHERESObjectifs : Lobjectif fondamental du Contrat-Programme de la filire marachre destine lexportation est : Le dveloppement de la production autour de projets productivistes ; Le dveloppement des dbouchs de la filire sur le march national et lexport ; Lamlioration des conditions cadres de la filire. Dans ce cadre, il est prvu datteindre lhorizon 2020 une superficie globale de 50 60.000ha pour une production de 3 3,5 millions de tonnes de primeurs dont 1,70 millions de tonnes destines lexportation. Consistance du plan daction : Le programme en question s'articule autour des principaux axes suivants :

Extension des superficies sous serres et de plein champ sur des superficies respectives de 12.400 Ha et 9000 Ha. Lobjectif vis lhorizon 2020 tant de porter la superficie nationale des cultures maraichres destines lexportation 53.000 Ha contre 32.000 Ha. Acclration du rythme dquipement en systmes dirrigation conomes en eau travers la mise en uvre dun programme dquipement en systmes dirrigation localise sur une superficie globale de 28.000 Ha; Etude du projet de partenariat public priv pour la ralisation des infrastructures de dessalement de leau de mer dans la rgion des Chtouka Ait Baha sur une superficie de 10.000 Ha. Augmentation de la capacit de conditionnement travers la mise niveau de loutil de conditionnement et de conservation existant et la cration de nouvelles units en vue de ladaptation lvolution des exigences des marchs extrieurs.

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Renforcement de lorganisation professionnelle par la mise en place dune interprofession regroupant lensemble des intervenants dans la filire et lincitation lagrgation des producteurs dans le cadre de projets intgrs. Ces projets dagrgation induiront la fois des projets dagrgation dans le frais et la valorisation, notamment autour de stations de conditionnement. Rhabilitation des pistes rurales situes au niveau des primtres irrigus. Renforcement de la recherche applique visant lamlioration de la productivit des cultures maraichres entreprendre au niveau de Centre de transfert de technologie de Souss Massa ou dans dautres centres cres cet effet par linterprofession. Ce Centre aura pour objectif de raliser des programmes de recherche adapts aux besoins de la filire et aux conditions naturelles des diffrentes zones maraichres. Organisation du march intrieur par lassainissement des circuits de commercialisation, la mise en uvre des normes de qualit et la rforme des marchs de gros. Promotion des exportations pour La consolidation et le renforcement de la position du Maroc sur les marchs traditionnels et la conqute des nouveaux marchs porteurs travers la diversification des produits, ladaptation aux exigences volutives des consommateurs (certification, traabilit, ), laccompagnement de la monte en gamme de la demande et le renforcement de la prsence au niveau des places commerciales.

Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme. Elaboration et validation avec la Profession du plan dactions dfinissant la consistance concrte des actions entreprendre pour atteindre les objectifs fixs, lentit charge de la mise en uvre de laction et le dlai de ralisation ainsi que les programmes, raliser par anne et par rgion, pour les plantations, lquipement en irrigation localise et la mise niveau de loutil des units de valorisation. Ltude de faisabilit du projet partenariat Public-Priv pour la ralisation des infrastructures de dessalement de leau de mer dans la rgion des Chtouka Ait Baha : la premire phase est acheve. Elaboration dun projet de convention relative la recherche-dveloppement. Ltude relative la stratgie nationale de dveloppement des marchs de gros, lance conjointement par les dpartements du Commerce et de lIndustrie, de l'Intrieur et de l'Agriculture a t acheve et vient de proposer un schma national d'orientation des marchs de gros. Cration de deux associations et dune interprofession : - AMPM (Association Marocaine des Ppiniristes du Maraichage) - AMCOM (Association Marocaine des Conditionneurs du Maraichage). - FIFELE (Fdration Interprofessionnelle des Fruits et Lgumes Exports). LORMVA du Loukkos a conclu le march pour la ralisation des travaux de renforcement dune route goudronne dgrade desservant le secteur irrigu Rmel (14 000 ha), sur un linaire de 23 km pour un montant de 20 millions de DH.

5. FILIERE CEREALIEREObjectifs : Superficie Production Importations : : : 4.200.000 Ha (rduction de 20%) 7.000.000 T Rduction de 15 20%

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Consistance du plan daction: Mise en oeuvrede 150 projets dagrgation, dont 120 projets au titre du pilier I et 30 projets au titre du pilier II. Maintien et intensification dun primtre cralier sur une superficie de 3 millions dha. Incitation lmergence dacteurs craliers performants. Dveloppement de lassurance agricole. Consolidation et restructuration de la minoterie industrielle. Refonte graduelle des mcanismes de rgulation. Renforcement des programmes dencadrement et de recherche applique. Mise en place de linterprofession.

Bilans des ralisations: Elaboration dun projet de convention pour le stockage des crales; Elaboration en cours du projet de la convention relative la cration du Centre Technique Interprofessionnel des Crales ;

6. FILIERE SEMENCIEREObjectifs : Taux dutilisation des semences certifies cibls : - 100 % pour les semences de betterave sucre, de canne sucre, de tournesol, de riz et de colza 45 % pour les semences cralires (soit 2,8 Millions de Quintaux) et de pomme de terre 30 % pour les semences de mas et fourragres 20% pour les cultures marachres 10% pour les lgumineuses alimentaires Augmentation de la part de la production nationale en semences certifies notamment pour les cultures marachres. Consistance du plan daction: Renforcement et scurisation des capacits de multiplication des semences ; Dveloppement et amlioration des conditions de commercialisation ; Dveloppement des programmes de recherche ; Harmonisation de la rglementation et renforcement des capacits de contrle; Renforcement de lencadrement de la filire semencire et organisation de la profession.

Bilans des ralisations: Mise en uvre dun programme de multiplication des semences sur une superficie de 55.000 Ha, dont 25.000 Ha en irrigu. Elaboration dun programme de renforcement des capacits de la SONACOS en matire de conditionnement et de stockage des semences. Ralisation de campagnes de sensibilisation des agriculteurs sur lintrt de lutilisation des semences certifies. Engagement de la rflexion sur ladaptation de la rglementation en vigueur en vue de permettre le transfert la Profession de certaines activits entreprises actuellement par lEtat (essais catalogues, autocontrle des semences). Lancement des programmes de renforcement des capacits de contrle des semences : une structure de contrle sera oprationnelle Bouznika vers fin 2012. 24

Engagement dune rflexion sur les actions et mesures mettre en place pour le renforcement de la production des semences des espces autres que les crales notamment les lgumineuses et la pomme de terre. Elaboration dun projet de statut du Centre National Technique des Semence et Plants.

7. FILIERE PHOENICICOLEObjectifs : Les objectifs fondamentaux recherchs travers ce Contrat-Programme, lhorizon 2020, consistent en : La rhabilitation et la reconstitution des palmeraies existantes sur une superficie globale de 48.000 ha; La cration de nouvelles plantations, lextrieur des palmeraies, sur une superficie de 17.000 ha; la ralisation dune production en dattes de 160.000 tonnes en 2020 contre 90.000 T actuellement; le renforcement des disponibilits nationales de vitroplants en portant la capacit annuelle moyenne de production 300.000 plants entre 2010 et 2020 contre 60.000 plants/an durant le quinquennat 2005-2009; la valorisation dun tonnage global de 110.000 T, soit prs de 70% de la production attendue lhorizon 2020, dont 70.000 T en dattes fraiches conditionnes, 20.000 T en produits transforms et 20.000 T en aliments de btail; le dveloppement des exportations des dattes de qualits suprieures pour atteindre 5.000 T en 2020 contre des quantits ngligeables ralises actuellement. Consistance du plan daction : Pour atteindre les objectifs prcits, un certain nombre dactions sont programmes. Ces actions sont les suivantes : acclration du rythme de production de souches de vitroplants de varits rsistantes au Bayoud et de bonne qualit des dattes ; accroissement des disponibilits en plants destines la ralisation des programmes de plantation convenus. ralisation dtudes de base visant la caractrisation des oasis et permettant le ciblage et la prioritisation des actions et des programmes mener; intensification et la rhabilitation des palmeraies existantes travers la mobilisation rationnelle des ressources hydriques, la densification et ladoption ditinraires techniques adapts; dveloppement de plantations phoenicicoles modernes, en dehors des palmeraies, adoptant des systmes dirrigation conomes deau. installation dunits dentreposage frigorifique en vue de la prservation de la qualit des dattes, notamment, pour faire face au dcalage croissant de la priode de production par rapport la priode de forte consommation; mise en place dunits de conditionnement de dattes pour amliorer les conditions de leur mise sur le march et rehausser leur valeur marchande; installation dune infrastructure de transformation de la production des dattes et de ses sousproduits; structuration du march intrieur et la simplification des circuits de commercialisation. renforcement de la capacit des organisations professionnelles en leur fournissant lassistance technique ncessaire; renforcement de lencadrement technique des petits et moyens producteurs; mise niveau des ressources humaines par des programmes de formation professionnelle adapts aux besoins de la filire;

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renforcement de la recherche applique en matire de palmier dattier, notamment, dans les domaines de la protection phytosanitaire intgre, la slection varitale, les techniques dirrigation et les technologies de valorisation de la production.

Bilans des ralisations : Instauration dune aide financire de lEtat aux nouvelles plantations de palmier dattier sous forme de subvention des plants hauteur de 100% pour les plantations ralises lintrieur des palmeraies et 80% pour les plantations ralises en dehors de celles-ci. Larrt conjoint n144310 du 4 Mai 2010 affrent cette aide a t publi au Bulletin Officiel en date du 17 juin 2010 ; Renforcement des capacits de production de souches lINRA : - La production ralise au niveau du Laboratoire de Marrakech, au titre de lanne 2010, a atteint 20.000 souches contre 12.000 initialement programmes. - Pour ce qui est du Laboratoire dEr-Rachidia, ltat davancement des travaux est environ 60 % et ne sera oprationnel que vers la fin du premier semestre 2011. Engagement des laboratoires privs - Les deux laboratoires de production de vitro-plants nationaux conventionns (ALBASSATNE, ISSEMGHY Biotechnologies) ont entam les investissements ncessaires pour honorer les engagements pris lors de la convention cadre dapprovisionnement en vitro-plants, signe entre le Gouvernement et les laboratoires privs ; - Les travaux engags Agadir au sein du troisime laboratoire PALMAGRO Maroc sont en cours dachvement et le dit laboratoire sera oprationnel vers fin fvrier 2011. - Le quatrime laboratoire (Marrakech Date Palm Project) ayant obtenu un terrain de lEtat, a ralis les tudes ncessaires au lancement de son projet. Approvisionnement des agriculteurs en plants - Signature dune convention cadre entre lEtat (MAPM-MEF) et les deux laboratoires concerns (Al Bassatine et Issemghy Biotechnologie) pour assurer les disponibilits ncessaires en vitroplants ; - Etablissement et approbation d'une drogation pour permettre lintroduction, titre exceptionnel, de varits trangres de palmier dattier non inscrites au catalogue ; - Loffre prvisionnelle en 2010 de 135.750 plants, a t atteinte et se rpartit comme suit : 79.500 vitro-plants au profit de la rgion de Mekns-Tafilalet (49.000 units) et de Souss Massa Draa (30.500 units) ; 56.250 rejets dont 39.250 units pour Mekns-Tafilalet, 16.000 units pour Souss Massa Draa et 1.000 units pour Guelmim Es semara. L'organisation du Salon International de la datte au Tafilalet du 30 Septembre au 03 Octobre 2010.

8. FILIERE ARBORICOLEObjectifs : Les objectifs recherchs consistent atteindre lhorizon 2020 : Une superficie de 325.000 Ha contre 265.500 Ha actuellement. Une production fruitire de lordre de 1,6 millions de tonnes par an contre la moyenne actuelle de 884.000 T. Une exportation de 50.000 T contre 12.000 T actuellement. Consistance du plan daction : Le programme de mise niveau de la filire arboricole prvoit la ralisation de plusieurs actions qui sont rcapitules comme suit : 26

Acclration du rythme dextension du verger arboricole national et intensification du patrimoine existant. Acclration du rythme dquipement des vergers en systmes dirrigation conomes en eau. Modernisation de la filire autour de projets dagrgation. Mise en place dun programme pour lutter contre les flaux et les alas climatiques menaant la filire. Encouragement la cration de ppinires agres pour la production de plants certifis et mise en place de parcs bois. Mise niveau de loutil de valorisation et garantie dun approvisionnement suffisant et rgulier des units. Organisation du march intrieur par la mise en uvre des normes de qualit et la rforme des marchs de gros et promotion des exportations et diversification des dbouchs. Renforcement de lorganisation professionnelle par la mise en place dune interprofession, de lencadrement technique et du transfert de technologies. Renforcement de la recherche en matire darboriculture fruitire et mise niveau du personnel technique intervenant dans la filire.

Bilans des ralisations : Constitution, dans le cadre du Project Management Office (PMO), du groupe de travail charg du suivi des ralisations des dispositions du contrat programme arboricole. Elaboration et validation avec les professionnels dun Plan dAction de mise en uvre du Contrat Programme dfinissant pour chaque action entreprendre en loccurrence, la consistance de laction, la valeur cible atteindre lhorizon 2020, lindicateur de mesure de ltat davancement de ralisation, le financement requis, lentit responsable de la mise en uvre de laction et le dlais de ralisation de laction.

b. Les contrats programmes relatifs la mise niveau des filires animales

1-FILIERE LAITSituation actuelle 1-Production lait et produits laitiers La production laitire est value 2.1 milliards de litres en 2010 soit une hausse de 18% par rapport 2008. Ce niveau permet de couvrir 90% de la demande en lait et produits laitiers (lait frais, UHT), le reste est couvert par les importations, notamment la poudre de lait et le beurre destin essentiellement aux industries laitires et biscuiteries. En 2009, le lait est collect par plus de 1450 centres de collecte avant dtre usin au niveau des units de transformation laitires (socits prives et coopratives) sous forme pasteurise (600 millions de litres), UHT (140 millions de litres). La quantit de lait usin en 2010 est de lordre de 1 696 millions de litres, soit une augmentation de 21% par rapport 2008. Elle reprsente 80% de la production laitire totale. La consommation du lait est value 66 litres par habitant et par an en 2010. Le dveloppement de la production constate en 2010 a t largement suffisant pour couvrir la demande de consommation en gard laccroissement dmographique. Les importations des produits laitiers en 2009, ont atteint 11 557 tonnes de lait en poudre, 26 662 tonnes de beurre, 11 253 tonnes de fromage et 1 173 tonnes de lait UHT. Soit une baisse de 22% et 1% 27

respectivement pour les importations relatives au beurre et au lait UHT effectues en 2008 et un accroissement de 11% des importations de la poudre de lait et de 1% des importations du fromage.

2. Importation de gnisses reproductrices de race pure Leffectif import des gnisses reproductrices de races pures est estim 63 765 depuis 2008 jusqu juillet 2011. La rpartition par pays dorigine fait ressortir que lAllemagne est le premier pays exportateur (68,5%), suivi de la France (14,5%), la Hollande (10,3%), lautriche (3,5 %) et les USA (3,2%). %), lautriche Notons que leffectif des gnisses importes durant lanne 2010 et les six premiers mois de lanne 2 2011 sest doubl par rapport aux annes antcdentes ; ceci est expliqu parles mesures incitatives instaures par le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime dans le cadre du Fond de Dveloppement Fonds Agricole (4000 Dhs par femelle importe depuis le 1er Mai 2009). mporte Objectifs de la filire lhorizon 2014 Production : 3 milliards de litres de lait

Consommation : 250 g/j/personne Chiffre daffaire : passera de 8 milliards de DHS en 2008 12 milliardsde DH en lan 2014. Emploi : 10 000 emplois additionnels s

Axes de dveloppement Axe1 : refonte productiviste de lamont de la filire autour de lagrgation travers : La promotion linvestissement : 12 milliards de DH, dont 2 milliards apport par lEtat (1,2 milliards de DH sous forme de subventions et primes linvestissement et 800 millions de DH pour la ralisation des entions programmes daction) ; Le soutien au dveloppement acclr du modle de fermes productivistes (400 500 fermes de plus de 100 vaches) et renforcement des petites et moyennes fermes travers le soutien lamlioration moyennes gntique du cheptel, soutien limportation des gnisses et la producti , production des gnisses production, locales et cration du centre national dvaluation gntique des bovins laitiers et de gestion informatique des donnes du contrle des performances laitires et de la filiation des reproducteurs. tique Axe 2 : dveloppement de laval de la filire par le renforcement de lintgration verticale amont-aval et la cration de nouvelles units de transformation ;

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Axe 3 : amlioration des conditions cadres de la filire travers :

Le renforcement du contrle sanitaire du cheptel et de la qualit du lait (mise niveau des centres de collecte du lait) ; Lidentification gnralise du cheptel laitier ; La mise niveau de la rglementation rgissant la filire lait La promotion de la consommation du lait ; La construction et quipement du zoople dAin Jama (Casablanca) La cration dun laboratoire Interprofessionnel du lait La rforme globale du dispositif de soutien la filire lait

Etat davancement Publication de lensemble des textes rglementaires rgissant les incitations financires de lEtat prescrites par le contrat programme pour le dveloppement de la filire lait ; Prparation du projet de la convention cadre pour la mise niveau et lappui aux organisations professionnelles de la filire lait pour la ralisation du plan daction (axe 1 et 3 du contrat programme) : projet de convention non encore valid par la FIMALAIT ; Finalisation du plan de construction du zoople dAin Jema en collaboration avec les autres interprofessions (viandes rouges et aviculture) Prparation du dossier de transfert des Centres Rgionaux dInsmination Artificielle aux professionnels et tenue de runions avec les professionnels pour sa validation (dossier en cours) ; Signature de deux conventions dagrgations Oujda et Bni Mellal ; Identification des projets : o En 2009-2010 : 13 projets laitiers pilier I pour un investissement de 9042,1 millions de Dhs. o En 2010 : 10 projets piliers II pour un investissement de 18.8 millions Dhs (en cours de ralisation) o En 2011 : 9 projets piliers II pour un investissement de 26 millions Dhs Ces projets sont en cours dexcution et seront achevs entre 2013 et 2014.

2-FILIERE VIANDES ROUGESSituation actuelle 1-Production des viandes rouges La production de viandes rouges couvre prs de 98% de la demande. Elle est passe entre 2008 et 2010 de 400.000 436.000 tonnes, soit un accroissement de 9%. Le volume des abattages a t denviron 367.000 tonnes en 2008 393.000 tonnes actuellement. La consommation moyenne annuelle de viandes rouges est estime 12,1 kg par habitant actuellement.

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2. Importation des veaux dengraissement Dans le cadre des orientations du Plan Maroc Vert et des objectifs du contrat-programme conclu entre le Gouvernement et la Fdration Interprofessionnelle des Viandes Rouges pour le dveloppement de cette filire pour la priode 2009-2014, il est prvu la promotion de linvestissement pour la cration dunits modernes et intgres dengraissement de bovins. Ainsi, au titre de la Loi des Finances 2010, des dispositions rglementaires ont t prises pour encourager limportation de veaux destins lengraissement selon un Cahier de Prescriptions Spciales qui prcise les modalits et les conditions de ralisation de cette opration. Pour encourager les oprateurs conomiques de la filire, les droits de douanes limportation ont t suspendus avec maintien de la TVA 20% durant lanne 2010. Il est noter que cette opration dimportation a t reconduite en 2011 avec un taux de la TVA rduit 10%. Les objectifs attendus de cette opration visent limportation de 40 000 ttes de veaux destins lengraissement en vue daccroitre loffre de viandes sur le march national court terme et par consquent la rduction du prix la consommation moyen terme. Il est signaler que depuis le mois de mars 2010, les effectifs imports de veaux d'engraissement ont atteint un total de 10331 ttes rparti par pays d'origine comme suit : - Irlande 45% ; - France 49% ; et Espagne6%.

Rpartition des effectifs de veaux imports par pays d'origineIrlande France Espagne

6%

45% 49%

On note que le pic des importations a eu lieu pendant le mois d'octobre 2010, priode o loffre tait importante et les prix taient abordables au niveau du march international.

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Effectif des veaux imports /mois1500 1000 500 0

Par consquent, et devant la hausse des prix des veaux destins lengraissement et leur faible offre sur les marchs internationaux et plus particulirement dans les pays retenus dans le Cahier de Prescriptions Spciales et avec lesquels notre pays dispose dune convention sanitaire, les services concerns du Dpartement de lAgriculture ont poursuivi la prospection partir dautres pays pour largir la liste des pays fournisseurs (Pologne, Hongrie, Argentine, Uruguay, ) qui rpondent aux exigences sanitaires fixes. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE A LHORIZON 2014 Production : 450 000 tonnesde viandes rouges (contre 386.000 T en 2008). Consommation :13,5 kg/hab/an de viandes (contre 11,7 kg/ha/an en 2008). Emploi :100 000 emplois additionnels en 2014. Chiffre daffaires : passera de 20 milliards de DHS en 2008 25 milliards de DH en lan 2014. Rduction des cots de production de lordre de 15 20%.

AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT Axe 1: dveloppement des modles productivistes, de lagrgation sociale et de la valorisation des viandes travers : o Le financement de linvestissement : 3 types de projet financer : - projets dlevage : les fermes dengraissement, les centres dengraissement et les units modle ranching ; - projets intgrs et dengraissement avec agrgation comprenant les composantes suivantes : centre dengraissement, abattoir, units de dcoupe et/ou boucherie ; - mise niveau des abattoirs concder au priv ; o La promotion de la filire travers : - La subvention la production des veaux issus du croisement industriel sur une priode de 5 ans ; La campagne mdiatique sur la qualit, notamment les aspects dhygine et de salubrit des viandes ; - La construction et lquipement dun centre de formation ddi aux viandes rouges AnJama (Casablanca) qui fera partie du Centre Interprofessionnel de lElevage et la contribution aux programmes de formation (zoople ); - La gestion du programme d'amlioration gntique des races viande; - La recherche et le dveloppement ; - La promotion de lorganisation professionnelle des leveurs. - Amnagement et modernisation de 21 marchs de btail.

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Axe 2 : AMELIORATION DES CONDITIONS CADRES DE LA FILIERE o o o o o o Identification du cheptel et traabilit ; Renforcement du contrle sanitaire du cheptel ; Promotion de la consommation et de la qualit des viandes; Mise en uvre de la rglementation rgissant la filire des viandes rouges ; Encouragement de linvestissement priv par la promotion et laccompagnement la mise en place de 8 projets intgrs comprenant des units dabattage; Mise niveau de 12 abattoirs municipaux et la concession de leur gestion aux privs.

Etat DAVANCEMENT Entre en application des nouveaux taux des aides de lEtat (FDA) : incitations trs encourageantes pour les oprateurs en vue daccroitre les investissements dans la filire viandes rouges ; Accroissement de la production de viandes rouges travers : Limportation de 2 134 ttes de veaux de race viande pour engraissement, Le lancement de lopration de production de veaux issus du croisement industriel utilisant les races viande. Soutien aux organisations professionnelles pour lexcution des programmes damlioration gntique des races : signature de convention cadre MAPM-FIVIAR pour le financement de lappui aux organisations professionnelles en juillet 2010, et signature des conventions spcifiques chaque organisation professionnelle de la filire (ANOC, ANPVR et ANEB) en aot 2010 ; Amnagement des marchs bestiaux : la DDFP a tabli la liste des 21 souks programms par le CP viandes rouges pour valuer les besoins en crdits damnagement et dquipements en vue de leur validation avec le Dpartement de lIntrieur ; Tenue de plusieurs runions avec le Dpartement de lIntrieur sur la mise niveau des abattoirs communautaires cder ; Centre professionnel : zoople : finalisation du plan de construction en cours avec les autres interprofessions concernes (FISA ET FIMALAIT) ; lancement des travaux de construction en dcembre 2010 ; Programmes de recherches dveloppement pour lanne 2010/2012 : laboration dun fond documentaire sur les acquis de la recherche en vue de dfinir les besoins et les thmes prioritaires de recherche raliser. Identification des projets : o o o En 2010 : 7 projets Pilier I dunits intgres dengraissement dont 3 sont en cours de ralisation, pour un investissement global de 567 millions de Dhs ; En 2010 : 26 projets Piliers II pour un investissement de 28,5 millions Dhs (en cours de ralisation) En 2011 : 30 projets Piliers II pour un investissement de 96,9 millions Dhs

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3- FILIERE AVICOLE : nouveau contrat programme sign en avril 2011Situation actuelle 1. Production avicole Loffre de viandes de volailles est assure 91% par le secteur intensif moderne ; dont le niveau de production est estim 560 000 tonnes en 2010. Ce niveau permet de couvrir 100% de la demande en viandes de volailles. Cette production a augment de 14% par rapport 2008. En matire dinfrastructure de production, le secteur moderne compte actuellement 46 couvoirs type chair dune capacit de 494 millions poussins par an, 4 couvoirs type ponte dune capacit de 33,8 millions de poulettes par an, 3 couvoirs de dinde dune capacit de 11,2 millions de dindonneaux, 6030 units dlevage de poulets de chair, 421 levages de dinde, 233 units dlevage de poules pondeuses et 40 units de fabrication daliments dune capacit totale de 4 millions de tonnes daliments par an. Le rseau dabattoirs avicoles, exclusivement priv est compos de 23 units, officiellement agrs, dune capacit de 50 000 tonnes par an soit prs de 15% de la capacit effective. La consommation annuelle par tte dhabitant est passe de 15,4 17,2 kg/habitant entre 2008 et 2010. Le prix du poulet la ferme se situe en moyenne 11,2DH le kg au poids vif en 2010; soit une diminution de 3% par rapport celui enregistr en 2008. Concernant les ufs de consommation, la production a augment de 22% par rapport 2008 pour se situer 4,5 milliards dunits en 2010 ; ce qui a augment le niveau de consommation moyen de 117 en 2008 138 units par habitant par an actuellement. La part du secteur industriel reprsente 82%.

2. Importation de poussins et dindonneaux La production nationale des poussins et des dindonneaux ont volu entre 2008 et 2010 respectivement de : - 330 350 millions pour les poussins type chair (+6%); - 13 14 millions pour les poussins type ponte (+8%); - Et 4,6 7,7 millions pour les dindonneaux (+67%). Cette production est assure par 53 couvoirs totalisant une capacit annuelle denviron 539 millions de poussins et de dindonneaux, soit un taux dutilisation variant de 69% 83% de la capacit potentielle selon les types de production. Il est noter que les importations de poussins, qui taient importantes avant 1981, ont fortement diminu aprs cette date pour sannuler partir de 1985 pour les poussins de types chair et partir de 2002 pour les poussins de type ponte, grce au dveloppement de la filire daccouvage et aux efforts 33

dploys par le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime pour lorganisation de tous les oprateurs du secteur en Interprofession.Evolution de la production de poussins de type chair entre 2008 et 2010 (en millions) 360 350 340 330 320 310 3002008 2009 2010 12 2008 2009 2010 13 14 Evolution de la production de poussins de type chair entre 2008 et 2010 (en millions)

8 7 6 5 4 3 2 1 0

Evolution de la production des dindonneaux entre 2008 et 2010 (en millions)

2008

2009

2010

- Importation des reproducteurs de type chair, ponte et dinde Limportation des reproducteurs a volu entre 2008 et 2010 comme suit : Poussins de type chair de 2,525 2,981 millions (+18%) ; Poussins de type ponte de 200 279 mille (+40%) ; Dindonneaux de 100,6 104 mille (+3%).Evolution des importations des reproducteurs de type chair (en milliers)3,100 3,000 2,900 2,800 2,700 2,600 2,500 2,400 2,300 2,200

Evolution des importations des reproducteurs de type ponte et dinde 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0

2008

2009

2010

2008 PONTE

2009 DINDE

2010

Objectifs de la filire lhorizon 2020 : - Production : 900 000 Tonnes de viandes blanches 7,2 milliards dunits dufs de consommation Consommation : 25 kg/hab/an de viandes de volailles 200 ufs/hab/an 34

-

Investissement : Chiffre daffaires : Emploi :

13,8 milliards de DH dinvestissements supplmentaires 38 milliards de DH 500 000 emplois permanents directs et indirects.

AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT

Soutien linvestissement crdits dawajine; Appui la promotion de la consommation des produits avicoles Equipement du zoopole Recherche applique et dveloppement Mise niveau de linterprofession Contribution du programme Rawaj

Etat davancement - Instauration des nouvelles aides de lEtat (FDA) : quipement des units de production en matriel : pad cooling et brumisateur ; - Zoopole (Centre professionnel): finalisation du plan de construction en cours avec larchitecte, lancement des travaux en dcembre 2010 ; - Convention recherche dveloppement : - Mobilisation de 2 millions Dhs en 2010 et 2011, pour la ralisation des thmes de recherche valids ; - Promotion de la consommation des produits avicoles : programme 2010 : dblocage de 1 millions de Dhs en 2009 et 1 million de Dhs en 2010 (mobilisation des fonds au titre de lanne 2010 en cours). - Promotion des investissements : validation de 117 projets avicoles pour un montant de 350,3 millions de Dhs, financs dans le cadre du crdit DAWAJINE ; - Amendement de la convention FISA- CAM pour le financement des projets dinvestissement avicole : o lavenant de la convention MAPM-CAM-FISA a t signe par les dpartements concerns (Agriculture, Finances) en juin 2010 prvoyant le financement des projets de valorisation.

- Laboratoire avicole : lONSSA a entam la procdure de construction du laboratoire danalyses et de recherches vtrinaires ct du zoopole, qui va inclure une unit ddie laviculture. Le groupe de travail a not avec satisfaction que le plan daction du contrat programme est ralis convenablement et que les objectifs fixs seront atteints terme.

4-FILIERE APICOLE : nouveau contrat programme sign en avril 2011Situation actuelle 1. Production La production de miel en 2010 a atteint 3500 tonnes et 300 tonne de cire. Le secteur industriel reprsente 70%. La production a augment de 17% par rapport lanne 2009. Le nombre de ruches est estim 410 000 dont 110 000 modernes.

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2. Importation Les importations de miel ont atteint 1540 tonnes en 2010, en provenance notamment de la chine et de lInde. Cette filire a fait lobjet dun nouveau Contrat Programme pour son dveloppement pour la priode 2011- 2020 et dont les objectifs et les axes de dveloppement sont dfinis ci- aprs : Objectifs de la filire lhorizon 2020 - Production : 16 000 Tonnes de miel Investissement : Chiffre daffaires : Emploi : 900 millions Dhs dinvestissements supplmentaires 960 milliards de DH 76 000 emplois permanents directs et indirects.

AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT :

Appui la mise niveau de l'interprofession; Recherche -dveloppement et encadrement Projets de dveloppement et de valorisation de la production Units dlevage apicoles: reines slectionnes, ruches, matriel technique et de valorisation - Projets apicoles - Pilier II - Projets dagrgation autour des units de valorisation Promotion de la consommation des produits apicoles Sauvegarde et dveloppement de labeille saharienne Cration du centre national apicole

5-FILIERE CAMELINE : nouveau contrat programme sign en avril 2011Situation actuelle 1. Production Leffectif du cheptel camelin est estim 190 000 dont 92% de cet effectif est rparti au Sud du Royaume de laxe Essaouira-Figuig et 85% dans les trois rgions du Sud du pays. La production laitire cameline est estime 5000 tonnes et celle des viandes est 6000 tonnes. En 2009, la premire usine pour la transformation du lait de chamelle a t construite Layoune dune capacit de 10000 litres/jour et qui sera fonctionnelle partir de 2010. Cette unit aura un impact certain sur le dveloppement de la production laitire cameline, la cration de lemploi et lamlioration du revenu des producteurs. Cette filire a fait lobjet dun nouveau Contrat Programme pour son dveloppement pour la priode 2011- 2020 et dont les objectifs et les axes de dveloppement sont dfinis ci- aprs : Objectifs de la filire lhorizon 2020 - Production : 4857 tonnes de viandes rouges et 10455 tonnes de lait - Investissement : 702 millions Dhs AXES ET CONSISTANCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT : Axe1 : Amlioration de la productivit du cheptel travers la slection des races ou types performants, (lappui lachat danimaux reproducteurs de qualit). 36

Axe 2 : Dveloppement de la production et sa Valorisation (lait et viande) par lorganisation de la commercialisation et de la transformation (centres de collecte du lait , laiteries , mise niveau des abattoirs ..) et labellisation des produits. Axe 3 : Valorisation du patrimoine culturel et touristique du dromadaire travers lorganisation des festivals, moussems (TanTan ,Laayoune , Dakhla , Tata , Guelmim ) . Axe 4 : Amlioration des conditions cadres de la filire travers les actions dIdentification des dromadaires, lencadrement sanitaire (programme ONSSA), abreuvement du cheptel ,la recherche applique pour accompagner les projets de dveloppements et la formation des leveurs

IV-

La dclinaison rgionale du Plan Maroc Vert

La dclinaison du Plan Maroc Vert en 16 plans agricoles rgionaux consiste construire une vision et une offre agricole rgionalises, respectueuses de lquilibre entre les deux piliers et permettant dengager le ministre de lagriculture et ses partenaires rgionaux autour dobjectifs communs et de mobiliser des fonds rgionaux et nationaux, les organismes de crdit, les investisseurs, ainsi que les autres bailleurs de fonds internationaux dsireux de soutenir le Maroc dans la mise en uvre de ce Plan. Ces plans constituent une feuille de route pour le dveloppement agricole de la rgion, soutenu par laccompagnement de ladministration centrale et des pouvoirs publics en matire de rforme sectorielle et institutionnelle. Ils portent sur laugmentation des niveaux de production des diffrentes filires identifies, lamlioration de la qualit et des conditions de commercialisation de la production, lamlioration des niveaux de valorisation de leau dirrigation avec des impacts chiffrs sur la cration demplois. La synthse des 16 plans rgionaux fait ressortir les lments suivants : Un portefeuille important de 1506 projets potentiels dont 961 relatifs au Pilier I et 545 concernent le Pilier II. Un investissement de lordre de 147 milliards de DH rpartis comme suit : Pilier I : 75 milliards de DH Pilier II : 20 milliards de DH Actions transverses : 52 milliards de DH Cration de 187 millions de journes de travail supplmentaires, soit 600 000 emplois permanents. Plus de 1,4 millions dagriculteurs seront touchs dont 32% au niveau du pilier I et 68% pour le pilier II. Augmentation les volumes lexport de 2,4 fois pour atteindre 4,6 millions de tonnes annuellement. Amlioration de lutilisation dengrais de 78% pour atteindre 1,6 millions T/an. Utilisation terme de 1,8 millions de T/an de semences slectionnes, soit 160% par rapport la situation actuelle. Extens