LE SYSTEME LE SYSTEME EDUCATIF TUNISIENEDUCATIF TUNISIEN

FACE AUFACE AU

DEFI DE LA QUALITEDEFI DE LA QUALITE

portrait express du système éducatifportrait express du système éducatif

population du pays : population du pays : 10 millions - 10 millions - PIB : PIB : 31503150$/habitant$/habitantpop. scolairepop. scolaire :: 2.200 000 élèves ( + 300 mille 2.200 000 élèves ( + 300 mille étudiants)étudiants)budget éduc./PIB budget éduc./PIB : 7.5% - : 7.5% - budget éduc./Etatbudget éduc./Etat : 30% : 30%taux de scolarisation : 99% taux de scolarisation : 99% (6 ans) - (6 ans) - 90.5 90.5 (6-(6-16ans) 16ans) 76.1 76.1 (12-18ans)(12-18ans) couverture scolairecouverture scolaire :: 5851 établissements 5851 établissements 1 école 1 école primaire pour 2250 habitants - 1 collège et un lycée primaire pour 2250 habitants - 1 collège et un lycée pour 7851pour 7851 habitants habitantsenseignants : enseignants : primaire (59739) - collège et lycée primaire (59739) - collège et lycée (71247)(71247) nombre moyen élèves/classenombre moyen élèves/classe : :

primaire (22/2) – collège (30) – lycée ( 25.5)primaire (22/2) – collège (30) – lycée ( 25.5)nombre moyen élèves/enseignantnombre moyen élèves/enseignant: :

primaire (18.2) - collège et lycée (16.0)primaire (18.2) - collège et lycée (16.0)moyenne élèves par ordinateur (2006)moyenne élèves par ordinateur (2006): : primaire (30.3) - collège (84) - lycée (16.6)primaire (30.3) - collège (84) - lycée (16.6)

trois grandes réformestrois grandes réformes

19581958 : :réforme fondatriceréforme fondatrice édification édification d’un système éducatif national unifié – d’un système éducatif national unifié – objectif : scolariser tous les enfants en 10 objectif : scolariser tous les enfants en 10 ansans

19911991:: 22ème ème réformeréforme adaptation du système adaptation du système et mise en place d’un enseignement de et mise en place d’un enseignement de base de 9 ans, obligatoire et gratuitbase de 9 ans, obligatoire et gratuit

20022002 : : 33èmeème réforme réforme mise en œuvre du projet mise en œuvre du projet « école de demain » - objectif : une « école de demain » - objectif : une éducation de qualité pour touséducation de qualité pour tous

les temps héroïques : la réforme les temps héroïques : la réforme de 1958 et le défi de la de 1958 et le défi de la

scolarisation universellescolarisation universelle point de départpoint de départ

un taux de scolarisation très faible (14%)un taux de scolarisation très faible (14%)

un système éducatif éclaté ( 3 sous systèmes)un système éducatif éclaté ( 3 sous systèmes)

un nombre réduit d’enseignantsun nombre réduit d’enseignants

Des infrastructures scolaires insuffisantesDes infrastructures scolaires insuffisantes

des solutions dictées par l’urgence des solutions dictées par l’urgence mise en place progressive d’un système éducatif unifié mise en place progressive d’un système éducatif unifié

(primaire mission/ministère – secondaire : sections a.b.c )(primaire mission/ministère – secondaire : sections a.b.c ) recrutement massif d’instituteurs peu qualifiés (primaire) recrutement massif d’instituteurs peu qualifiés (primaire)

et recours aux coopérants et aux instituteurs et recours aux coopérants et aux instituteurs expérimentés(sec.expérimentés(sec.))

classes surchargées – locaux loués chez des particuliers – classes surchargées – locaux loués chez des particuliers – distance moyenne école/ LR dépassant les 5 km distance moyenne école/ LR dépassant les 5 km

les années 80 : une décennie charnièreles années 80 : une décennie charnière l’objectif de scolarisation universelle au primaire l’objectif de scolarisation universelle au primaire

presque atteintpresque atteint des infrastructures scolaires répondant aux besoinsdes infrastructures scolaires répondant aux besoins des enseignants mieux formésdes enseignants mieux formésmais … mais … des échecs trop nombreux / une sélection très des échecs trop nombreux / une sélection très forte à l’entrée du secondaire / un système qui forte à l’entrée du secondaire / un système qui

s’essoufflaits’essoufflait… …

à partir de 1988à partir de 1988 Une évaluation d’ensemble etUne évaluation d’ensemble et la préparation d’une la préparation d’une nouvelle réforme, celle de 1991nouvelle réforme, celle de 1991

19951995 – – 20002000 une nouvelle étapeune nouvelle étape

de nouveaux défisde nouveaux défis de nouvelles exigencesde nouvelles exigences

mais d’abord un bilanmais d’abord un bilan… …

un sextuple constatun sextuple constat

1-1- de nombreux acquis mais le rendement de nombreux acquis mais le rendement interne du système reste insuffisantinterne du système reste insuffisant

2 - un enseignement frontal, à caractère un enseignement frontal, à caractère encyclopédiqueencyclopédique les élèves savent beaucoup de choses , mais les élèves savent beaucoup de choses , mais ils ne savent pas faire grand choseils ne savent pas faire grand chose

3 –3 – une hétérogénéité de plus en plus grande une hétérogénéité de plus en plus grande qu’il faut savoir gérerqu’il faut savoir gérer

5 –5 – centralisation excessive et absence centralisation excessive et absence d’imputabilitéd’imputabilité

6 –6 – manque de professionnalisme à tous les manque de professionnalisme à tous les niveaux du systèmeniveaux du système

la réforme de 2002 : une la réforme de 2002 : une stratégie en six axesstratégie en six axes

1.1. placer l’élève, qui est l’acteur principal du placer l’élève, qui est l’acteur principal du système éducatif, au centre de l’action système éducatif, au centre de l’action éducativeéducative

2.2. professionnaliser les enseignants et les professionnaliser les enseignants et les personnels d’encadrementpersonnels d’encadrement

3.3. valoriser l’établissement scolaire et en valoriser l’établissement scolaire et en améliorer le statutaméliorer le statut

4.4. mettre en œuvre les principes d’égalité des mettre en œuvre les principes d’égalité des chances et d’équité éducativechances et d’équité éducative

5.5. mettre les technologies de l’information et de mettre les technologies de l’information et de la communication au service des activités la communication au service des activités d’enseignement- apprentissage.d’enseignement- apprentissage.

6.6. moderniser le système éducatif et améliorer sa moderniser le système éducatif et améliorer sa capacité à répondre à la demande de plus en capacité à répondre à la demande de plus en plus exigeante de la société.plus exigeante de la société.

comment réussir la comment réussir la gestion des gestion des

changements ? changements ? ou ou

de la difficulté de de la difficulté de changer de culture changer de culture

scolairescolaire

il est plus facile de concevoir une il est plus facile de concevoir une réforme que de la mettre en réforme que de la mettre en

oeuvreoeuvre ce que suppose la réussite de la mise en place d’une réforme : ce que suppose la réussite de la mise en place d’une réforme : une définition pertinente des choix et une conception rigoureuse une définition pertinente des choix et une conception rigoureuse

du Projet que l’on veut réaliserdu Projet que l’on veut réaliser la capacité de mettre en œuvre ce projet sur le terrain, dans les la capacité de mettre en œuvre ce projet sur le terrain, dans les

écoles ( capacité institutionnelle - moyens humains et matériels écoles ( capacité institutionnelle - moyens humains et matériels …)…)

La capacité de mobiliser les acteurs autour du projetLa capacité de mobiliser les acteurs autour du projet explication : explication : • la situation d’avant la réforme, pour peu satisfaisante la situation d’avant la réforme, pour peu satisfaisante

qu’elle soit, présente une forme d’équilibre auquel, au fil qu’elle soit, présente une forme d’équilibre auquel, au fil du temps, chacun s’est adapté.du temps, chacun s’est adapté.

• La réforme, en rompant cet équilibre, créé une situation La réforme, en rompant cet équilibre, créé une situation nouvelle fortement perturbatrice qui doit être nouvelle fortement perturbatrice qui doit être intelligemment gérée en amont et adéquatement négociée intelligemment gérée en amont et adéquatement négociée en aval, si l’on veut parvenir à un équilibre nouveau qui en aval, si l’on veut parvenir à un équilibre nouveau qui marque tout à la fois l’intégration des changements induits marque tout à la fois l’intégration des changements induits par la réforme et l’adaptation des acteurs à la situation par la réforme et l’adaptation des acteurs à la situation qu’ils ont engendrée.qu’ils ont engendrée.

pour réussir la réforme:pour réussir la réforme:1- 1- adopter une approche systémiqueadopter une approche systémique agir sur l’ensemble des déterminants de la agir sur l’ensemble des déterminants de la

qualité au niveau de l’écolequalité au niveau de l’école• facteurs pédagogiques : contenus et méthodes facteurs pédagogiques : contenus et méthodes

d’apprentissage, procédures d’évaluation, outils d’apprentissage, procédures d’évaluation, outils didactiquesdidactiques

• niveau de qualification et de préparation des niveau de qualification et de préparation des enseignantsenseignants

• gestion et management de l’établissement gestion et management de l’établissement scolairescolaire

• disponibilité des équipements et du matériel disponibilité des équipements et du matériel pédagogique de soutien pédagogique de soutien

• confort pédagogiqueconfort pédagogique

2 - responsabiliser les acteurs, libérer les 2 - responsabiliser les acteurs, libérer les initiativesinitiatives

développer une culture de l’évaluation à tous les développer une culture de l’évaluation à tous les niveaux du système niveaux du système

décentraliser, déléguer des compétences accrues aux décentraliser, déléguer des compétences accrues aux régionsrégions

accorder plus d’autonomie aux établissements accorder plus d’autonomie aux établissements scolairesscolaires

3 maîtres mots : 3 maîtres mots : l’initiative, l’innovation, l’imputabilitél’initiative, l’innovation, l’imputabilité

L’imputabilité signifie à la fois :L’imputabilité signifie à la fois : responsabilitéresponsabilité : quiconque, à tous les échelons du  : quiconque, à tous les échelons du

système, est responsable de son action (à condition système, est responsable de son action (à condition qu’on lui donne les moyens et la marge d’autonomie qu’on lui donne les moyens et la marge d’autonomie nécessaires pour exercer cette responsabilité) nécessaires pour exercer cette responsabilité) 

et obligation de résultatet obligation de résultat : on est responsable de ce  : on est responsable de ce qu’on fait, et on est tenu par ce fait même de rendre qu’on fait, et on est tenu par ce fait même de rendre compte des résultats de son actioncompte des résultats de son action

3 -professionnaliser les enseignants et les 3 -professionnaliser les enseignants et les principaux acteurs du système éducatifprincipaux acteurs du système éducatif

des enseignants professionnels, cela veut dire des maîtres :des enseignants professionnels, cela veut dire des maîtres : qui connaissent à la fois la science et l’art de leur métier, qui connaissent à la fois la science et l’art de leur métier, Qui sont capables :Qui sont capables :

- de construire et de mettre en oeuvre un projet pédagogique - de construire et de mettre en oeuvre un projet pédagogique intégrant les spécificités du contexte où ils évoluent ; intégrant les spécificités du contexte où ils évoluent ; - de planifier, d’évaluer, de gérer des situations pédagogiques - de planifier, d’évaluer, de gérer des situations pédagogiques diverses, diverses, - de donner aux élèves le goût d’apprendre, de réguler leur - de donner aux élèves le goût d’apprendre, de réguler leur enseignement à la lumière des évaluations qu’ils effectuent…enseignement à la lumière des évaluations qu’ils effectuent…

pour les chefs d’établissements, la professionnalisation signifie :pour les chefs d’établissements, la professionnalisation signifie : la maîtrise des savoirs et des savoir faire liés aux domaines d’activité la maîtrise des savoirs et des savoir faire liés aux domaines d’activité

relevant de ses fonctions ( gestion - animation de la vie scolaire – relevant de ses fonctions ( gestion - animation de la vie scolaire – évaluation pédagogique et administrative – pilotage et suivi…)évaluation pédagogique et administrative – pilotage et suivi…)

des savoir faire techniques dans les domaines du management, des des savoir faire techniques dans les domaines du management, des TIC, et de la communication TIC, et de la communication

mais surtoutmais surtout des attitudes et de savoir être comme le leadership, le des attitudes et de savoir être comme le leadership, le sens du travail en équipe, la capacité d’écoute, la maîtrise de soi, et sens du travail en équipe, la capacité d’écoute, la maîtrise de soi, et l’aptitude à la communication avec autrui.l’aptitude à la communication avec autrui.

4- gérer positivement l’hétérogénéité 4- gérer positivement l’hétérogénéité des publics d’élèvesdes publics d’élèves

la question de l’hétérogénéité se pose la question de l’hétérogénéité se pose simultanément, mais d’une manière différente, aux simultanément, mais d’une manière différente, aux trois paliers du système scolaire : trois paliers du système scolaire :

• l’appareil éducatif (niveau macroscopique)l’appareil éducatif (niveau macroscopique) • l’école (niveau mésoscopique)l’école (niveau mésoscopique)•

la classe (niveau microscopique)la classe (niveau microscopique) la gestion de l’hétérogénéité estla gestion de l’hétérogénéité est

• institutionnelleinstitutionnelle – structurelle– structurelle pour le premier palier pour le premier palier• managérialemanagériale - - administrativeadministrative pour le second palier pour le second palier• pédagogiquepédagogique pour le troisième palier pour le troisième palier

sept ans après : quelques sept ans après : quelques leçonsleçons

agir de manière concomitante sur tous les agir de manière concomitante sur tous les paramètres/déterminants de la réussiteparamètres/déterminants de la réussitedisposer de structures et d’outils de suivi disposer de structures et d’outils de suivi et de pilotage efficaceset de pilotage efficacess’assurer l’adhésion des acteurss’assurer l’adhésion des acteurs ) ) enseignants – personnel d’encadrement - enseignants – personnel d’encadrement - parents ) parents ) information, formation et information, formation et communicationcommunicationaxer la formation des enseignants sur les axer la formation des enseignants sur les aspects pratiquesaspects pratiquesévaluer systématiquement pour régulerévaluer systématiquement pour régulerparticiper, sans complexes, aux évaluations participer, sans complexes, aux évaluations comparatives régionales et internationales comparatives régionales et internationales et en tirer les leçons nécessaireset en tirer les leçons nécessairesrepérer les innovations et les bonnes repérer les innovations et les bonnes pratiques et les faire partagerpratiques et les faire partager

merci de merci de votre votre

attentionattention