BAPE – Association des Parents d’Elèves du Lycée Français Alexandre Yersin à Hanoi – Année 2009-2010

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A l’attention de: Monsieur François FILLON Premier Ministre Copie à: M. Hervé Bolot, Ambassadeur, Ambassade de France au Vietnam Mme Anne-Marie Descôtes, Directrice, Agence pour l’Enseignement Français à l’Etranger M. Michel Flesch, Conseiller de coopération et d'action culturelle M. William Nguyen, coordinateur régional de l'AEFE M. Gilles Almosnino, proviseur du Lycée Français Alexandre Yersin Hanoi, le 6 novembre 2009 Monsieur le Premier Ministre, En qualité de Président du Bureau de l’Association des Parents d’Élèves du Lycée Français Alexandre Yersin de Hanoi (APE LFAY), je souhaite attirer votre attention sur le devenir de ce lycée et, plus particulièrement, sur la question de sa relocalisation. Comme vous le savez, l’existence d’une école française est la condition sine qua non pour l’implantation et le développement d’une communauté d’expatriés attachée au système français d’éducation. C’est pourquoi, au nom de la communauté des parents d’élèves, je tiens à vous faire part ci-après des constatations et recommandations formulées par la commission « Nouveau Lycée » de l’APE LFAY. Cette commission inclut à ce jour dix parents d’élèves que le bureau APE LFAY a sollicité au regard de leurs expertises professionnelles et de leurs expériences personnelles au Vietnam. Elle est une structure de réflexion réactive dont la finalité est d’émettre en temps réel, c’est-à-dire au fil de l’évolution de la situation, des propositions et des recommandations au Bureau de l’APE LFAY afin que celui-ci joue pleinement son rôle de partenaire privilégié auprès de l’AEFE, de l’Ambassade de France au Vietnam et du Comité Populaire de Hanoi. Le Bureau de l’APE souhaite que le dossier « Nouveau Lycée » soit géré efficacement et qu’il associe de manière permanente et transparente des représentants de l’APE, de l’AEFE, de l’Ambassade de France et du Comité Populaire de Hanoi. Concrètement, cette association pourrait prendre la forme d’une cellule de travail commune qui serait opérationnelle pendant toute la durée du processus, soit du choix du terrain devant accueillir le nouveau lycée à la réception des travaux. De surcroit, ce cadre donnerait au Bureau de l’APE la possibilité de prévenir, ou tout au moins de limiter, les sources d’incompréhension et les éventuels conflits entre la communauté des parents d’élèves et les services de l’Ambassade de France en fournissant un relais d’action et de communication à l’ensemble des familles et des partenaires institutionnels concernés. Je sollicite donc votre intervention sur ce dossier essentiel pour le bon développement des échanges économiques et culturels entre la France et le Vietnam lors de votre visite des 12 et 13 novembre 2009. Au nom de la communauté des parents d’élèves du Lycée Français Alexandre Yersin de Hanoi, je vous prie de recevoir, Monsieur le Premier Ministre, l’expression de ma très haute considération.

Patrice GAUTIER Président Association des Parents d’Élèves du Lycée Français Alexandre Yersin de Hanoi

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LaCommission«NouveauLycée»constateque:

• Au cours des années passées, les relations entre la communauté des parents d’élèves de Hanoi (et aussi celle de Ho Chi Minh Ville) et les services de l’Ambassade de France au Vietnam se sont fortement altérées. Le nouveau Bureau de l’APE LFAY a exprimé une volonté forte, dans le verbe et dans les faits, de repartir sur de nouvelles bases afin que ces relations soient rapidement et significativement améliorées dans l’intérêt de l’ensemble des parties et notamment des familles.

• L’AEFE s’est engagée en juin 2009 à ce que la communauté des parents d’élèves soit ASSOCIEE au dossier « Nouveau Lycée ». Pourtant, entre juin et octobre 2009, l’APE n’a été au mieux qu’INFORMEE.

• Le dossier Nouveau Lycée représente une responsabilité majeure pour le Bureau de l’APE mais il est nécessaire que ce dossier ne consomme pas excessivement le temps des bénévoles du bureau afin que ceux-ci puissent se concentrer sur des questions plus en lien avec les questions de vie scolaire au bénéfice des enfants scolarisés actuellement.

• Une action plus déterminée de la part des représentants du gouvernement français auprès des autorités vietnamiennes est indispensable. Le plan d’action ne doit pas se limiter à attendre des propositions de la part du Comité Populaire de Hanoi. Le risque d’aboutir à ce que l’emplacement du nouveau lycée soit une solution par défaut (comme ce fut le cas à HCM Ville), prise dans l’urgence à partir de propositions tardives de la ville, est loin d’être négligeable. Ceci ne saurait être acceptée par la communauté des parents d’élèves.

• Les priorités de développement urbain de la ville de Hanoi sont changeantes. La réflexion sur la localisation du nouveau Lycée doit donc intégrer les plans d’aménagement de la ville mais ne pas les subir. Elle doit également se nourrir d’autres considérations (zones de vie actuelles de la communauté française, congestion urbaine exponentielle etc.).

• D’ores et déjà, il est quasiment acquis que les délais annoncés pour l’ouverture du Nouveau Lycée devront probablement être repoussés avec une finalisation des travaux prévisible en 2013-2014 plutôt qu’en 2012-2013. Ces délais vont accroitre les difficultés déjà existantes du Lycée actuel de part ses locaux déjà insuffisants.

• La première proposition écrite du Comité Populaire de septembre 2009 et qui concerne des zones potentielles (quartiers de Tu Liem et Dong Anh) plutôt que des terrains précis, représente une première étape. Cette proposition doit être clarifiée, étudiée, et commentée afin d’aboutir à une présélection finale avant la fin du premier trimestre 2010. Une réponse du Comité Populaire sur la raison de la non présélection d’emplacements précédemment visités par des représentants de l’AEFE sur le quartier de Long Bien doit notamment être demandée. Ces emplacements du quartier de Long Bien, libres, faciles d’accès, dédiés à des projets d’éducation et au coût identifié, se trouvent dans une zone proche du centre ville.

• L’APE a confié plus de 2 millions USD à l’AEFE, résultat des économies réalisées par l’APE avant le passage en gestion directe du LFAY. L’APE représente des parents d’élèves aux profils variés, avec notamment plusieurs personnes françaises et vietnamiennes ayant une forte connaissance du développement urbain de la ville de Hanoi, des lieux de résidence des parents d’élèves, des questions de relocalisation d’établissements d’enseignement du français a l’étranger (HCM Ville etc.), des modalités de fonctionnement de l’administration vietnamienne etc. A noter que plus de la moitié des parents d’élèves résident à Hanoi depuis plus de 5 ans.

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LaCommission«NouveauLycée»recommande:

A Monsieur le Premier Ministre de la République Française

• D’associer le Président de l’APE à la réunion qui aura lieu le jeudi 12 novembre 2009 à Hanoi entre une partie de la délégation du Gouvernement Français et les services du Comité Populaire de Hanoi.

• De demander aux représentants du gouvernement vietnamien que le Premier Ministre et les membres de la délégation rencontreront, que le Comité Populaire de Hanoi prépare et communique, au plus tard à la fin du premier trimestre 2010, une proposition précise et conforme d’un point de vue qualitatif (localisation précise, échéances d’expropriation, coût du loyer etc.) et quantitatif (présélection d’au minimum 5 emplacements correspondants au cahier des charges).

• De demander la formation d’un partenariat réel et opérationnel entre l’APE, la direction du Lycée, l’AEFE, les services de l’Ambassade de France à Hanoi et les services du Comité Populaire de Hanoi.

• De demander aux partenaires ci-dessus l’établissement et la diffusion d’une feuille de route prévisionnelle incluant le calendrier, les étapes et les modalités des actions devant aboutir à l’ouverture du nouveau lycée.

Au Bureau de l’Association des Parents d’Élèves du LFAY

• De confier à la Commission « Nouveau Lycée » la réalisation d’une étude sur les souhaits des parents d’élèves, notamment ceux susceptibles de scolariser leurs enfants au Nouveau Lycée. Cette étude devra faire l’objet d’un rapport en français et en vietnamien, lequel sera remis aux parents d’élèves, à la direction du Lycée, aux services du Comité Populaire de la Ville de Hanoi, à l’AEFE et aux services de l’Ambassade de France à Hanoi.

• De poursuivre les échanges réguliers avec Monsieur le Conseiller de Coopération et d’Action Culturel de l’Ambassade de France à Hanoi et avec Monsieur le Proviseur du LFAY.

• D’informer de manière régulière et adéquate la communauté des parents d’élèves sur le contenu de la future feuille de route et sur sa mise en application.