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Mars 2012 Michel DEREMBLE Serge LAFONT L’ENSEIGNEMENT CATHOLIQUE DU DIOCESE DE MARSEILLE Scénarios & Acteurs Objectifs & Stratégie

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Mars 2012

Michel DEREMBLE

Serge LAFONT

L’ENSEIGNEMENT CATHOLIQUEDU DIOCESE DE MARSEILLE

Scénarios & ActeursObjectifs & Stratégie

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LA QUESTIONLA QUESTION

Quelle évolution et quelle organisation de l’Enseignement Catholique

et de ses établissements sont-elles souhaitables et possibles

dans le Diocèse de Marseilleau cours des années futures ?

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L’OBJECTIF FINALL’OBJECTIF FINALELABORER DES ORIENTATIONS STRATEGIQUESELABORER DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES

& UN PROGRAMME D’ACTIONS& UN PROGRAMME D’ACTIONS

POUR ASSURER L’AVENIR DE L’ENSEIGNEMENT CATHOLIQUEPOUR ASSURER L’AVENIR DE L’ENSEIGNEMENT CATHOLIQUE

DU DIOCESE DE MARSEILLEDU DIOCESE DE MARSEILLE

Tout ceci afin de :Tout ceci afin de :– Permettre le débatPermettre le débat– Faire évoluer les comportementsFaire évoluer les comportements– Préparer les décisionsPréparer les décisions

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• Mettre en évidence forces et faiblesses, Mettre en évidence forces et faiblesses, crises et ruptures, domaines et enjeux crises et ruptures, domaines et enjeux d’avenird’avenir

• Construire une gamme de scénarios, afin de Construire une gamme de scénarios, afin de révéler les choix possibles, les préférences révéler les choix possibles, les préférences collectives, les difficultés à affrontercollectives, les difficultés à affronter

• Analyser le jeu et le rôle des acteursAnalyser le jeu et le rôle des acteurs

• Définir des objectifs opérationnels concretsDéfinir des objectifs opérationnels concrets

• Etudier les stratégies possibles à engager, Etudier les stratégies possibles à engager, avec leurs avantages et leurs inconvénientsavec leurs avantages et leurs inconvénients

LES ETAPESLES ETAPES

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• M. François BEROT,Collège E. de Mazenod, Marseille

• Mme Marie-Jeanne CRIADO, Lycée Don Bosco, Marseille

• M. Alain CUSSEY, Lycée Notre Dame de Sion, Marseille

• Mme Monique DAMLAMIAN, Ecole St Joseph l’Estaque, Marseille

• Mme Marie-Josée GARNIER, Ensemble scolaire Pastré-Grande Bastide, Marseille

• Mme Martine HAGUENIN, Ecole Notre Dame de France, Marseille

• Mme Agnès MASSIMELLI, Ecole Sacré-Cœur, Marseille

• M. Michel REY, Ensemble scolaire Sévigné, Marseille

• M. Christian SCIAKY, Collège St Joseph de Cluny, Marseille

• M. Stéphane THIEBAUT, Ensemble scolaire Tour Sainte, Marseille

LE GROUPE-PANELLE GROUPE-PANEL10 Chefs d’Etablissement

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• M. Guy FEBRER, Ecole Ste Marie-St Loup, Marseille• Mme Marie-Ange ICARD, Ensemble scolaire Ste Marie, Aubagne• M. Guy PARTAGE, Ecole-collège St Mauront - Sacré Cœur, Marseille

LE GROUPE-PANELLE GROUPE-PANEL3 Membres d’OGEC

2 Membres d’OGEC• Mme Claude MARTIN, Ecole-Collège Ste Anne, Marseille• Mme Laetitia PRUFE, Ecole Robert Schuman, Euroméditerranée, Marseille

2 Membres des Tutelles• Sr. Bénédicte Marie, représentée par Mme A.M. RAYNAL DE SAINT MICHEL• Mme Mireille DOU, Tutelle Diocésaine

1 Prêtre-Référent et 1 Adjointe en Pastorale• Père Jean-François GALTIER, Quartier St Antoine, Marseille

• Mme Nathalie NOURIAN, Quartier St Mauront et Belle de Mai

2 Enseignantes• Mme Mylène MOHA-GILLI, Lycée Mélizan, Marseille• Mme Hélène PERNET, Ecole Ste Marie-Madeleine, Marseille

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• 5 journées de travail5 journées de travail

• Une démarche participative et interactive :Une démarche participative et interactive :– à l ’intérieur du groupeà l ’intérieur du groupe

– avec les communautés éducativesavec les communautés éducatives

• Une réflexion en groupe « mixte »Une réflexion en groupe « mixte »

• Une totale liberté de paroleUne totale liberté de parole

• L’utilisation d’outils ludiques et L’utilisation d’outils ludiques et systémiquessystémiques

LA METHODOLOGIELA METHODOLOGIE

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DOMAINES D’INFLUENCEDOMAINES D’INFLUENCE & &

HYPOTHESES HYPOTHESES D’EVOLUTIOND’EVOLUTION

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8 DOMAINES 8 DOMAINES D’INFLUENCED’INFLUENCE

• Le système Education NationaleLe système Education Nationale• Le système Enseignement CatholiqueLe système Enseignement Catholique• La démographie, l’économie et La démographie, l’économie et

l’aménagementl’aménagement • L’attitude des collectivités territoriales et L’attitude des collectivités territoriales et

des instances académiques des instances académiques • Le comportement des famillesLe comportement des familles• L’évolution de l’enseignement publicL’évolution de l’enseignement public• L’organisation et le fonctionnement du L’organisation et le fonctionnement du

diocèsediocèse• L’évolution financière et immobilière du L’évolution financière et immobilière du

diocèsediocèseEnseignement Catholique du Diocèse de Marseille – Mars 2012Enseignement Catholique du Diocèse de Marseille – Mars 2012

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PROBABILISATION DES HYPOTHESESPROBABILISATION DES HYPOTHESES

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LE SCÉNARIO PROBABLELE SCÉNARIO PROBABLE

• Un système Education Nationale en implosionUn système Education Nationale en implosion

• Un Un Enseignement Catholique régionalisé et en réseau Enseignement Catholique régionalisé et en réseau

• Disparités et balkanisation des territoiresDisparités et balkanisation des territoires

• Régionalisation et rationalisation des moyens Régionalisation et rationalisation des moyens

• La famille fonctionnelle et pratiqueLa famille fonctionnelle et pratique

• Un enseignement publicUn enseignement public paralysé ou à plusieurs paralysé ou à plusieurs vitessesvitesses

• Rationalisation des moyens et perte de sens dans Rationalisation des moyens et perte de sens dans l’E.C.l’E.C.

• Difficultés financières et immobilières croissantesDifficultés financières et immobilières croissantesEnseignement Catholique du Diocèse de Marseille – Mars 2012Enseignement Catholique du Diocèse de Marseille – Mars 2012

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LE SCÉNARIO LE SCÉNARIO SOUHAITABLESOUHAITABLE

• Un système Education Nationale Un système Education Nationale centré sur l’éducatifcentré sur l’éducatif

• Un Un Enseignement Catholique régionalisé et en réseau Enseignement Catholique régionalisé et en réseau

• Une nouvelle dynamique d’ensembleUne nouvelle dynamique d’ensemble

• Priorité de l’éducation – Le principe de parité fait loi Priorité de l’éducation – Le principe de parité fait loi

• La famille partenaire et confianteLa famille partenaire et confiante

• Un enseignement public Un enseignement public réactif & innovant réactif & innovant

• Un Enseignement Catholique local cohérent et innovantUn Enseignement Catholique local cohérent et innovant

• Dynamique patrimoniale et mutualisation des moyensDynamique patrimoniale et mutualisation des moyens

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LES ACTEURSLES ACTEURS

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L’ANALYSE DU JEU L’ANALYSE DU JEU D’ACTEURSD’ACTEURS

– Les acteurs eux-mêmes : influence Les acteurs eux-mêmes : influence et dépendanceet dépendance

– Leur positionnement par rapport Leur positionnement par rapport aux objectifs envisagésaux objectifs envisagés

Deux domaines à étudier :Deux domaines à étudier :

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20 ACTEURS20 ACTEURSINTERNES & EXTERNESINTERNES & EXTERNES

• L’ArchevêqueL’Archevêque

• Le Chef d’établissementLe Chef d’établissement

• La Directrice DiocésaineLa Directrice Diocésaine

• Les Tutelles congréganiste Les Tutelles congréganiste

et diocésaineet diocésaine

• L’OGECL’OGEC

• Les enseignantsLes enseignants

• Les parentsLes parents

• Les élèvesLes élèves

• Les Instances AcadémiquesLes Instances Académiques

• L’APELL’APEL

• Le CODIEC et le CAECLe CODIEC et le CAEC

• Les collectivités Les collectivités

territorialesterritoriales

• L’Etat et ses L’Etat et ses

représentantsreprésentants

• Les personnels OGECLes personnels OGEC

• Les syndicats de Les syndicats de

personnelspersonnels

• Les syndicats de C.E.Les syndicats de C.E.

• Les Instances Les Instances

représentativesreprésentatives

• Les prêtres-référentsLes prêtres-référents

• Les Comités d’Intérêt de Les Comités d’Intérêt de

QuartiersQuartiers

• Les associations Les associations

propriétairespropriétaires

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RAPPORT DE FORCE DES RAPPORT DE FORCE DES ACTEURSACTEURS

Syndicats de personnelsRectorat & I.A.

Tutelles

Paroisses

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ENJEUX, OBJECTIFSENJEUX, OBJECTIFS&&

STRATEGIESTRATEGIE

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3 DÉFIS A RELEVER3 DÉFIS A RELEVER

• Le défi du sens et de la lisibilitéLe défi du sens et de la lisibilité

• Le défi de la cohérence et de la pérennitéLe défi de la cohérence et de la pérennité

• Le défi de la cohésion et de la Le défi de la cohésion et de la mutualisationmutualisation

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LE DÉFILE DÉFIDU SENS & DE LA LISIBILITEDU SENS & DE LA LISIBILITE

• 3 constats :3 constats :– Un déficit de transmission dans les communautés Un déficit de transmission dans les communautés

éducatives éducatives – Un besoin de formation et d’accompagnementUn besoin de formation et d’accompagnement– Une communication et un sentiment d’appartenance Une communication et un sentiment d’appartenance

diocésains limitésdiocésains limités

•3 objectifs généraux :3 objectifs généraux :– Développer les liens avec les paroisses et les Développer les liens avec les paroisses et les

mouvements d’Eglisemouvements d’Eglise– Accompagner les responsables et les équipes éducativesAccompagner les responsables et les équipes éducatives– Renforcer une communication diocésaine interne et Renforcer une communication diocésaine interne et

externeexterneEnseignement Catholique du Diocèse de Marseille – Mars 2012Enseignement Catholique du Diocèse de Marseille – Mars 2012

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LE DÉFILE DÉFIDE LA COHÉRENCE & DE LA DE LA COHÉRENCE & DE LA

PERENNITEPERENNITE

• 3 constats :3 constats :– Une inadaptation aux évolutions du système éducatifUne inadaptation aux évolutions du système éducatif

– Une disparité des structures d’Enseignement Une disparité des structures d’Enseignement CatholiqueCatholique

– Une hiérarchisation des établissementsUne hiérarchisation des établissements

• 3 objectifs généraux :3 objectifs généraux :– Etre auprès de tous grâce à une meilleure Etre auprès de tous grâce à une meilleure

structuration des établissementsstructuration des établissements– Mettre en place une offre de formation cohérenteMettre en place une offre de formation cohérente– Œuvrer à plus de complémentaritéŒuvrer à plus de complémentarité

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LE DÉFILE DÉFIDE LA COHESION & DE LA DE LA COHESION & DE LA

MUTUALISATIONMUTUALISATION

• 4 constats :4 constats :– Des liens ténus entre établissementsDes liens ténus entre établissements– Des démarches innovantes confidentiellesDes démarches innovantes confidentielles– Une hétérogénéité de moyens humains et matériels, des Une hétérogénéité de moyens humains et matériels, des

tâches multiples, des sollicitations croissantes, un tâches multiples, des sollicitations croissantes, un bénévolat défaillant, un rôle divers des familles et des bénévolat défaillant, un rôle divers des familles et des APEL APEL

– Un immobilier contrasté ; un patrimoine conséquent, Un immobilier contrasté ; un patrimoine conséquent, mais dispersé et avec peu de ressources financièresmais dispersé et avec peu de ressources financières

• 3 objectifs généraux :3 objectifs généraux :– Optimiser les savoir-faire et valoriser les compétencesOptimiser les savoir-faire et valoriser les compétences

– Mutualiser les moyens matériels et humainsMutualiser les moyens matériels et humains

– Consolider et sécuriser le patrimoine pour le pérenniserConsolider et sécuriser le patrimoine pour le pérenniser

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16 OBJECTIFS OPERATIONNELS16 OBJECTIFS OPERATIONNELSPOUR CONSTRUIRE ENSEMBLEPOUR CONSTRUIRE ENSEMBLE

UN PROJET DIOCESAINUN PROJET DIOCESAIN

Mailler nos différencesMailler nos différencespour valoriser nos compétencespour valoriser nos compétences

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OBJECTIF 1OBJECTIF 1Constituer des communautés d’établissements Constituer des communautés d’établissements

pour garantir des parcours de formation pour touspour garantir des parcours de formation pour tous

Créer des communautés d’établissements à partir des flux d’élèves en institutionnalisant les relations entre écoles, collèges et lycées d’un même bassin de vie. Mutualiser les compétences, les savoir-faire et les moyens d’établissements proches, afin d’offrir aux familles des parcours de formation diversifiés et complémentaires, des équipes éducatives performantes, des services adaptés, tout en maintenant la spécificité de chaque site d’implantation. Chaque communauté d’établissements aura un Conseil d’Orientation et un Conseil de Communauté ; elle sera animée par un chef d’établissement coordinateur. Mise en place : année scolaire 2012/13

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COMMUNAUTE D’ETABLISSEMENTCOMMUNAUTE D’ETABLISSEMENTSchéma-type de fonctionnementSchéma-type de fonctionnement

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OBJECTIF 2OBJECTIF 2Créer des lycées polyvalentsCréer des lycées polyvalents

pour pérenniser une offre de formation diversifiée pour pérenniser une offre de formation diversifiée

Procéder à des rapprochements entre structures d’enseignement général, technologiques et professionnelles pour créer une offre polyvalente attractive pour les jeunes, propice à une plus grande mixité scolaire et sociale à l’issue du collège, mais aussi pour garantir l’avenir des établissements. Un redéploiement des moyens horaires permettra de constituer des lycées de 4 divisions de 2nde au minimum, bâtis en fonction de leur proximité de lieu et/ou de projet. Mise en place : 2012-2015

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OBJECTIF 3OBJECTIF 3

Repenser l’offre de formations supérieuresRepenser l’offre de formations supérieuresdans le cadre de l’universitarisationdans le cadre de l’universitarisation

Organiser une offre de formations supérieures adaptée au cursus LMD, structurée de façon à être reconnue par les partenaires universitaires et attractive pour les étudiants. La carte des STS sera redéployée pour accroître la diversité des propositions et leur complémentarité ; un « pôle supérieur » sera créé à l’initiative des lycées marseillais sur le site d’Euroméditerranée, regroupant CPGE existantes et structures futures (licences, masters, écoles supérieures). Un comité de pilotage en définira les statuts au cours de l’année 2012/13.

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OBJECTIF 4OBJECTIF 4Mettre en place une cellule prospective diocésaineMettre en place une cellule prospective diocésaine

Créer une structure de veille, sous la responsabilité du CODIEC, chargée d’évaluer la pertinence de l’implantation et de la structuration des établissements catholiques du Diocèse de Marseille. Cette cellule prospective diocésaine aura mission de mesurer l’efficience de l’existant et de faire des propositions d’éventuels redéploiements, dans le cadre d’une politique globale. Mise en œuvre : Septembre 2012

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OBJECTIF 5OBJECTIF 5Créer de vrais réseaux d’appartenanceCréer de vrais réseaux d’appartenance

entre les communautés d’établissementsentre les communautés d’établissements

Organiser des temps et des lieux de rencontres institutionnelles, animées par des responsables diocésains, pour optimiser les savoir-faire et confronter les pratiques des communautés d’établissements. Tisser des liens forts, fondés sur des conventions écrites, dans les domaines pédagogiques, éducatifs, pastoraux, mais aussi pour une mutualisation des services, comme des moyens humains (salariés, bénévoles) et matériels. Mise en œuvre : Rentrée 2013

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OBJECTIF 6OBJECTIF 6Réaliser un guide des procéduresRéaliser un guide des procédures

pour donner plus de cohérence et de visibilitépour donner plus de cohérence et de visibilitéau processus formation/orientation/insertion des jeunesau processus formation/orientation/insertion des jeunes

Valoriser les pratiques existantes concernant l’orientation active et améliorer le dispositif commun de communication (forums, Portes Ouvertes, plaquette, campagnes publicitaires…). Impliquer davantage les enseignants, en particulier les professeurs principaux, dans une démarche de formation/information sur le monde professionnel (stages en entreprises, modules de formation…). Un groupe de travail, composé de chefs d’établissement, chefs de travaux, enseignants, parents, aura pour mission de faire des propositions au CODIEC au cours de l’année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 7OBJECTIF 7

Etablir une charte diocésaineEtablir une charte diocésainepour faciliter la fluidité entre établissementspour faciliter la fluidité entre établissements

Créer une commission, placée sous la responsabilité du CODIEC, chargée d’élaborer et de faire vivre une charte, signée par tous les établissements, présentant en toute transparence les pratiques de chacun, aussi bien pour les familles (tarifs des contributions, modalités de réduction…) que pour les personnels (application des conventions collectives, réductions et avantages accordés, bourse aux postes des PSAEE). Mise en œuvre : année scolaire 2013/14

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OBJECTIF 8OBJECTIF 8Créer un laboratoire diocésain Recherche & DéveloppementCréer un laboratoire diocésain Recherche & Développement

pour valoriser les savoir-fairepour valoriser les savoir-faireet définir les besoins de formationet définir les besoins de formation

Constitué d’enseignants et de personnels éducatifs reconnus pour leurs compétences et animé par les adjointes de la Direction Diocésaine, ce laboratoire aura pour mission de recenser les actions innovantes, d’optimiser les productions des ateliers de recherche pédagogique, de favoriser l’échange de pratiques (boîte à outils, blog…). L’observatoire identifiera les besoins des communautés d’établissements et des réseaux, de façon à construire, en lien étroit avec la correspondante académique de Formiris, des temps de formation pertinents pour les personnels. Mise en œuvre : année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 9OBJECTIF 9Constituer un vivier de « fertilisateurs »Constituer un vivier de « fertilisateurs »

pour acculturer et inculturer les nouveaux personnelspour acculturer et inculturer les nouveaux personnels

Solliciter des laïcs en poste ou à la retraite, connus pour leurs compétences et leur engagement, pour accompagner les personnels nouvellement nommés (enseignants, cadres éducatifs…), à la fois dans leur démarche professionnelle et dans leur appréhension de la dimension d’Eglise. La Direction Diocésaine aura la responsabilité de l’animation de ce groupe. Mise en place : année scolaire 2013/14

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OBJECTIF 10OBJECTIF 10Accompagner les chefs d’établissement dans leur Accompagner les chefs d’établissement dans leur

responsabilité pastorale et renforcer la formation des APSresponsabilité pastorale et renforcer la formation des APSpour consolider leurs missions et fonctions respectivespour consolider leurs missions et fonctions respectives

Accompagner les Chefs d’établissement dans la responsabilité pastorale qui leur est confiée par la lettre de mission et donner aux APS une vraie mission d’animation et de personne-ressource pour relier les établissements à la vie ecclésiale locale, en encourageant les temps de formation-action, à l’échelle des réseaux et du diocèse. Mise en œuvre : année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 11OBJECTIF 11

Créer un Conseil Diocésain InterTutelle pour l’animation et Créer un Conseil Diocésain InterTutelle pour l’animation et l’accompagnement des communautés éducativesl’accompagnement des communautés éducatives

dans leur dimension ecclésialedans leur dimension ecclésiale

Constitué de membres du Conseil de Tutelle diocésaine et de représentants des Tutelles congréganistes, le Conseil Diocésain InterTutelle a pour mission de proposer au CODIEC des actions d’animation et d’accompagnement en direction des communautés d’établissement et des réseaux d’appartenance, puis de les mettre en œuvre. Il est particulièrement attentif à la prise en compte de la dimension pluri-religieuse, en lien avec l’ISTR et l’ICM. Mise en œuvre : année scolaire 2013/2014

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OBJECTIF 12OBJECTIF 12Faire de l’APEL départemental une force de propositionFaire de l’APEL départemental une force de proposition

et d’accompagnement des APEL localeset d’accompagnement des APEL localesdans leur rôle de partenairesdans leur rôle de partenaires

Repérer et regrouper les compétences des APEL locales pour constituer un service d’animation départemental, s’appuyant sur des délégués de réseaux. Ce service proposera des formations et des interventions pour instaurer écoute et dialogue constructifs au sein des établissements. Mise en œuvre : année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 13OBJECTIF 13Repenser les outils de communicationRepenser les outils de communication

pour renforcer le sentiment d’appartenancepour renforcer le sentiment d’appartenance

Mettre en place un comité de rédaction diocésain chargé d’élaborer un plan de communication global apte à renforcer le sentiment d’appartenance à un même réseau. Sous la responsabilité du CODIEC et de la Directrice Diocésaine et en s’appuyant sur les savoir-faire locaux, il aura mission de mieux faire connaître la diversité des richesses de l’Enseignement Catholique du Diocèse de Marseille en déclinant les différents supports (site Internet, affiches, plaquettes, journées portes ouvertes…). Mise en œuvre : année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 14OBJECTIF 14

Dynamiser l’action des responsables (Conseils de Tutelles Dynamiser l’action des responsables (Conseils de Tutelles congréganistes et diocésain, OGEC, propriétaires…)congréganistes et diocésain, OGEC, propriétaires…)

Enrichir le vivier des bénévoles au service des établissements (associations gestionnaires et propriétaires, intervenants…) en lançant une campagne d’information/cooptation auprès des anciens (parents, élèves, enseignants et personnels) et des réseaux locaux (paroisse, mouvements et services d’Eglise…) et en créant des temps diocésains d’échanges de pratiques. Mise en œuvre : année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 15OBJECTIF 15Réactiver et développer l’informationRéactiver et développer l’information

sur les pratiques de mutualisationsur les pratiques de mutualisation

Profiter de la mise en place des réseaux d’appartenance pour renouveler l’information sur le « Cèdre » et définir un correspondant de réseau chargé d’encourager les démarches communes (personnels à temps partagés, achats groupés…), de recenser les besoins humains et matériels. L’ensemble des correspondants se réuniront chaque trimestre pour échanger sur leurs pratiques et trouver des propositions de réponses aux besoins recensés. Mise en place : année scolaire 2012/13

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OBJECTIF 16OBJECTIF 16Fédérer les propriétairesFédérer les propriétaires

pour pérenniser le patrimoine scolaire du diocèsepour pérenniser le patrimoine scolaire du diocèse

Regrouper les associations propriétaires du patrimoine scolaire du diocèse. Placée sous la responsabilité de la Directrice Diocésaine, cette instance aura pour but d’assurer une veille permanente de l’immobilier pour garantir son entretien et sa pérennité. Elle servira de caution aux nouveaux investissements. Mise en place : année scolaire 2012/13

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• 6 semaines : du 15 mars à fin mai 6 semaines : du 15 mars à fin mai 20122012

le temps de l’appropriationle temps de l’appropriation

• 6 mois : de juin à décembre 20126 mois : de juin à décembre 2012

le temps de la validationle temps de la validation

• 6 ans : de 2012/13 à 2018/20196 ans : de 2012/13 à 2018/2019

le temps de la concrétisationle temps de la concrétisation

LA PREUVE PAR 6LA PREUVE PAR 6

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PENSER & CONDUIREPENSER & CONDUIRELE CHANGEMENTLE CHANGEMENT

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« A tous les niveaux, diocèse et paroisse, mouvement et service, Ecole catholique et chrétiens dans l’Enseignement public,

jeunes et anciens, tous nous devons vérifierla réalité de notre solidarité humaine.

Il y va de la crédibilité de l’annonce de l’Evangile aujourd’hui »

Mgr. Georges PONTIER Archevêque de Marseille

Lettre Pastorale – Pâques 2011Lettre Pastorale – Pâques 2011