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Plan Communal de Sauvegarde
Contenu•Le recensement des « risques connus » et des « moyens
disponibles » (moyens humains et moyens matériels)
•La détermination des « mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes »
•La fixation de « l’organisation nécessaire à la diffusion de l’alerte et des consignes de sécurité »
•Les modalités de « mise en œuvre des mesures d’accompagnement, de soutien et d’information de la
population ».
Plan Communal de Sauvegarde
Mise en œuvre du plan
• l'alerte et la mobilisation des membres du poste de commandement communal,
• la localisation de l’événement sur la commune, • la détermination de la zone de danger et son périmètre de sécurité
(ceci peut par exemple dépendre de la force et la direction du vent ; des marées...)
• la mise en place si nécessaire d'itinéraires de déviation, • l'information à la population par tous les moyens de communication
possibles : automate d’appels téléphoniques, fax, haut-parleurs, panneaux lumineux, haut-parleurs embarqués
Plan Communal de Sauvegarde
Mise en œuvre du plan
• la sélection de sites d’accueil ou d’hébergement en fonction de leur situation géographique par rapport au sinistre, ainsi que la mise en œuvre de la logistique,
• la tenue d'une main courante évènementielle,
• la réquisition d'établissements conventionnés de la commune ;
• l'organisation du retour à la normale et l'édition de compte-rendus d’événements.
Plan Communal de Sauvegarde
Les évènements concernés
• Risques naturels surtout climatiques : inondation, feux de forêts, séisme, mouvements de terrain, canicule, orages, neige/verglas, fortes précipitations, tempête
• Risques technologiques : industries SEVESO, transports de matière dangereuse (TMD)
• Risques sanitaires : pandémie, des pollution de l'air, fluviale, du réseau d'eau potable…
• des accidents de grande ampleur, dont éventuellement lors d'une manifestation, d'un rassemblement.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
GENERALITES Le plan communal de sauvegarde n’a pas pour objet de prévoir
précisément la conduite à tenir en fonction de tel ou tel accident. Ce document vise à mettre en place une organisation et à disposer de certaines informations, afin de répondre efficacement à tous les événements susceptibles de perturber l’activité humaine ou de mettre en danger les habitants de la commune.
En effet, la Ville de Sète compte plus de 40.000 habitants. Dès
lors, seule une organisation préétablie permettra de réagir efficacement à une crise, et ainsi apporter une sécurité réelle aux habitants de la commune.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
GENERALITES
Ainsi, la ville de Sète s’est dotée d’un poste de commandement communal permanent. Le but étant d’être le plus réactif que possible en cas de crise majeure.
Il s’agit d’un local équipé, structuré et qui peut être activé en quelques minutes. Une fois ce PCC activé c’est lui qui va gérer la crise au niveau communal
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
DECLENCHEMENT DU POSTE DE COMMANDEMENT (pièce maîtresse du PCS)
Le poste de commandement peut être activé :- De la propre initiative du maire, dès lors que les renseignements
reçus ne laissent aucun doute sur la nature de l’evènement ;il en informe alors automatiquement l’autorité préfectorale
- A la demande de l’autorité préfectorale. Dès lors qu’un sinistre se déclare, les pompiers sont
systématiquement prévenus de manière directe ou indirecte. Ils alertent alors le CODIS 34 (Centre opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours) ainsi que la mairie (numéro d’astreinte permettant quel que soit le moment d’alerter un cadre d’astreinte et un élu de permanence) et ce, quel que soit l’importance et la gravité de l’événement.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
DECLENCHEMENT DU POSTE DE COMMANDEMENT
C’est en accord avec l’élu de permanence que sera décidé une mobilisation plus importante des services municipaux, c’est à dire le passage au deuxième niveau d’intervention. Les cadres administratifs et techniques sont alors prévenus afin de coordonner avec l’élu, l’ensemble des services municipaux.
Si le sinistre venait à s’étendre et constituer une menace pour les habitants, le Maire est alors alerté et se met en relation avec le Préfet.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
Niveaux d'interventionsNiveau 0 : accident courantSans conséquences environnementales, ou avec conséquences
négligeables, peu de potentialité de risque, peu ou pas d’impact psychologique.
Les services de secours interviennent dans le cadre de leurs
missions traditionnelles. Ils peuvent demander l’assistance ponctuelle de l’un des services municipaux. L’élu de permanence est prévenu et se rend sur les lieux. L’équipe d’intervention d’astreinte intervient en priorité, et si besoins sollicite le cadre d’astreinte.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
Niveaux d'interventionsNiveau 1: accident notableAvec des conséquences sur l’environnement, des désordres
significatifs pour la circulation, de longs délais pour remédier à la situation, où les risques encourus sans être susceptibles de dégénérer, peuvent avoir un fort impact psychologique.
L’intervention prime sur le travail normal des services
nécessaires à la gestion de la crise. Les actions de ces services sont coordonnées par l’élu de permanence et les cadres administratifs et techniques.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
Niveaux d'interventionsNiveau 2 : Accident grave Avec impact significatif, actuel ou potentiel, sur l’environnement,
atteintes ou menaces sur les populations, désordres sévères à la circulation, pollution importante.
Mise en place du Poste de Commandement communal. Les actions sont coordonnées par l’élu de permanence et les cadres administratif et technique. Mobilisation d’une partie des moyens humains et matériels de la commune.
Niveau 3 : Evénement majeurL’ensemble ou une partie de la population est menacée. Le Maire prend la direction des secours. Tous les moyens
humains et matériels de la commune sont mobilisés.
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
OUOU
Niveau 0
Cadre d'astreinte
Services municipaux compétents
ELU DE PERMANENCE
Le D.G.S.
Le D.G.S.T.
MAIRE
PREFET
CODIS 34
ACCIDENTTémoins
Pompiers SAMU Police Police municipaleMairie
(responsable d'astreinte la nuit et les
jours fériés)
Poste de commandement Communal VILLE DE SETE
PCSalle intervenants extérieurs
Automate d’appels
Cellule Information communication
Standard
Cellule Liaisons moyens
5
4
3
18
2
Cellule intervention action
Salle Briefing
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LES LOCAUX :
Poste de commandement Communal VILLE DE SETE
1 Commandement……………………………… 11 personnes
2 Automate …………………………………….. 1 personne
3 Cellule Liaisons moyens…………………… 4 personnes
4 Standard ……………………………………… 3/4 personnes
5 Cellule Information communication………… 7 personnes
6 Cellule Intervention action ………………… 5 personnes
7 Salle briefing ………………………………… 40 personnes
8 Salle intervenants extérieurs : ……….- Presse- Associations
20/50 personnes
Plan Communal de Sauvegarde VILLE DE SETE
Appréciation de la gravité et de l’étendue
géographique du sinistre
Information de la population
Mise en place des communications
Mise en place del’informatique
Sociétés gestionnaires de services
Réunion des membres du PC Mairie
Installation du
PCC (niveau 2)
Mobilisation des moyens
matériels et humains
Des installations dangereuses ou vitales sont elles menacées ?
Experts et conseillers
La population est-elle menacée ?
Protection
Protection possible ?
Gestion de la population
évacuation ?
oui
oui non
oui
Gestion de la crise