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Présentation du SCoT du Grand Douaisis Schéma de Cohérence Territoriale Conseil Régional de Bourgogne 4 Février 2010

Présentation du SCoT du Grand Douaisis

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Présentation du SCoT du Grand Douaisis. S chéma de Co hérence T erritoriale. Conseil Régional de Bourgogne 4 Février 2010. Méthode de construction du SCoT du Grand Douaisis. Pas de document de référence à l’échelle du territoire avant le Scot - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Présentation du SCoT du Grand Douaisis

Schéma de CohérenceTerritoriale

Conseil Régional de Bourgogne4 Février 2010

Page 2: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Méthode de construction du SCoT du Grand Douaisis

1. Pas de document de référence à l’échelle du territoire avant le Scot

2. Un territoire de projet qui réunit 4 intercommunalités - un arrondissement

3. Le Scot, un territoire contrasté avec un enjeu identitaire commun : Industriels et anciennement minier, rural et agricole, densément peuplé, avec des secteurs très attractifs et très négatifs,

Avec des enjeux contrastés : environnementaux forts et très variés, démographiques forts et très diversifiés, économiques

Page 3: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Le territoire du Scot du Douaisis

• 65 communes

• 4 intercommunalités

• 250 000 habitants

• 19 communes adhérentes au

PNR

• 3 autoroutes

• 520 hab/km² en moyenne

• 30 communes «minières»

• 80% de logements individuels

Page 4: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Moyens pour l’élaboration du SCoT

1. Un syndicat mixte de Scot dès 2003 avec des élus impliqués : bureau (18 membres) et comité syndical (71 membres)

2. Une équipe pluridisciplinaire : urbanisme, planification,

habitat, transport, commerce, environnement, énergie… avec le choix des élus de la maintenir encore aujourd’hui

3. Des études : une mission d’AMO inachevée, un état initial de l’environnement, analyse des zones sensibles, analyse de l’occupation du sol, projection démographique INSEE, schéma

d’urbanisme commercial, une étude de programmation énergétique, …

4. Des outils de communication : site internet, expositions, publications, journaux toutes boites, forum des élus….

Page 5: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Moyens pour l’élaboration du SCoT

Une large concertation : avec les élus du territoire et les personnes

publiques associées : argumentée, large, constructive, débouche sur un projet partagé

avec la société civile (Conseil de Dvpt, associations,

agriculteurs, consommateurs, Medef…): positive permettant d’enrichir les débats et nourrir les orientations

avec la population plus mitigée, difficulté d’appropriation des enjeux d’aménagement

Page 6: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Moyens pour l’élaboration et la mise en œuvre du SCoT du Grand Douaisis

1. Une équipe pluridisciplinaire de 7 personnes

2. Des référents sectoriels et thématiques

3. Des outils pédagogiques…et de la formationGuide de l’habitat, fiches pour un PLU durable, assistance sur le PLU

et les projets…

4. Un besoin de communication permanent sur les enjeux fondamentaux qui dépassent l’échelle locale.

Page 7: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Conséquences de la mise en application du SCoT

4 à 7 Schémas de secteurs d’ici à 2013

20 à 30 documents communaux mis en Révision

de nombreuses Révision simplifiéeset/ou modifications

Page 8: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Conséquences de la mise en application du SCoT

Appui aux municipalités et EPCI :

Porter à connaissance du SCoT

Avis du SCoT sur les PLU

Assistance pour les opérations d’urbanisme

Observation du territoire :

Observation de l’habitat

Observation de la périurbanisation

Référentiels fonciers

Observatoire du commerce

Observatoire des POS/PLU…

Intégration des évolutions législatives issues du Grenelle

Page 9: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Calendrier d’élaboration du SCoT Grand Douaisis

Page 10: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Les éléments clés du Diagnostic

-2%

• Démographie : une population vieillissante et une perte de population

• Transport & déplacements : un risque de saturation des routes

• Environnement : des espaces naturels remarquables mais menacés

• Habitat : des besoins en construction importants

• Économie : une nécessité de diversifier les emplois

Page 11: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Objectif : renforcer l’attractivité du Grand Douaisis+ 11% d’habitants en 2030

Ce qui passe …

• par la construction de 21.000 logements

→ en assurant une diversité des produits (locatif, accession à la propriété,…)

→ en cohérence avec les transports en commun

→ en priorité dans les pôles urbains

→ en économisant les consommations de terrains

Les éléments clés du PADD

Page 12: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

• par une dynamisation du tissu économique du territoire

→ en diversifiant les entreprises notamment par un développement des entreprises tertiaire (bure aux, services) tout en renforçant les secteurs existants

→ en diversifiant les besoins en terme de services à l’entreprise et aux salariés

→ en développant de nouveaux secteurs d’activités (secteur de l’eau, l’environnement, l’agro alimentaire, l’agriculture, le tourisme)

Les éléments clés du PADD

Objectif : renforcer l’attractivité du Grand Douaisis

Page 13: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

• par la préservation de l’environnement et du cadre de vie :

→ en protégeant la ressource en eau

→ en définissant des espaces naturels à protéger

→ en s’appuyant sur une politique de maîtrise de l’énergie

→ en préservant l’équilibre entre les espaces urbains et agricoles

Les éléments clés du PADD

Objectif : renforcer l’attractivité du Grand Douaisis

Page 14: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Déclinaison des objectifs en ORIENTATIONS

Un DOG autour de 4 axes forts :

1. Une organisation territoriale remodelée

2. L’environnement au cœur du projet

3. Promouvoir un urbanisme durable

4. Un développement économique nouveau

Page 15: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Les localisations préférentielles de l’activité économique

• Permettre au Grand Douaisis d’attirer de grandes opportunités économiques

• Anticiper l’avenir en envisageant deux réserves de terrains d’une centaine d’hectares chacune : une à l’Est et l’autre à l’Ouest du Grand Douaisis.

• La constitution de ces deux réserves sera subordonnées à la réalisation d’un schéma de secteur (p.225-226)

Un développement économique nouveau

Page 16: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Les localisations préférentielles de l’activité économique(p. 226)

• Intensifier la diversification de l’économie

• Renforcer les activités déjà existantes et l’offre tertiaire « urbaine »

• Créer un parc tertiaire qualitatif à haute valeur ajoutée ( de type « Business Park ») de 1 à 5 ha à proximité ou à l’intérieur du pôle urbain de Douai.

• Créer d’autres parcs de ce type dans les pôles de centralité, en lien avec le TCSP ou les gares TER et TGV.

• Améliorer la qualité des zones d’activités existantes (voiries, plantations, internet, transport en commun, services aux entreprises et aux salariés…)

Un développement économique nouveau

Page 17: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Un développement économique nouveau

Le commerce (p.227-230)

• Organiser les hypermarchés et le commerce de périphérie

• Organiser l’implantation de nouvelles enseignes non alimentaire, déficitaire sur le Douaisis

• Anticiper le déplacement de surfaces commerciales en difficulté

• Dynamiser les commerces de centre-ville et particulier à Douai

• Affirmer le poids commercial de Orchies et de Somain

• Assurer une répartition en supermarchés• Maintenir les petits commerces• Reconfigurer l’offre commerciale de la

RD645 (ex-RN45)

Page 18: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

1.Une organisation territoriale remodelée

Assurer les grands équilibres entre les espaces urbains, et les espaces naturels, agricoles et forestiers

• Économiser les consommations d’espaces (700 ha, 25 lgts/ha)

• Maintenir la trame naturelle et paysagère

• Maintenir le réseau écologique, valoriser et préserver les milieux naturels sensibles, et mettre en scène cette trame naturelle

• Maintenir les coupures d’urbanisation

Page 19: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

2. L’environnement au cœur du projet

Les espaces et sites naturels à protéger

• Pérenniser les espaces protégés pour leur très forte valeur écologique (NATURA 2000, ZPS, RNR, Espaces boisés classés)

• Préserver des espaces pour leur intérêt écologique, faunistique et floristique

• Préserver et renforcer les corridors écologiques

• Protéger les zones humides

Page 20: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

1.Une organisation territoriale remodelée

Assurer les grands équilibres entre les espaces urbains, et les espaces naturels, agricoles et forestiers

• Renforcer les pôles existants

• Développer l’offre de service et les fonctions économiques dans ces pôles

Page 21: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

1.Une organisation territoriale remodelée

Optimiser les transports collectifs

• Faire des gares des lieux stratégiques

• Développer l’usage des transports collectifs pour limiter l’utilisation de la voiture

• Favoriser les déplacements piétons et cyclistes

Page 22: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Optimiser les infrastructures de transport

• Des infrastructures routières et ferrées à créer

• Développer l’intermodalité pour les transports de marchandises

1.Une organisation territoriale remodelée

Page 23: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

Protection de la ressource en eau• Protéger les champs captants• Améliorer la gestion quantitative et qualitative de la ressource• Favoriser une meilleure gestion des eaux pluviales et des systèmes

d’assainissement

La prévention des risques• Risques naturels• Prévenir les risques technologiques• Préserver la santé publique

La maîtrise de l’énergie : un plan climat dès le PADD• Contribuer à limiter les émissions de gaz à effet de serre et mieux maîtriser

les consommations d’énergie• Développer les énergies renouvelables

2. L’environnement au cœur du projet

Page 24: Présentation du  SCoT du Grand Douaisis

www.scot-dou isis.org

Présentation du SCoT du Grand Douaisis

Merci de votre attention.