Qui sont les enfants

vulnérables ?

Le cadre de la Banque

mondiale

The World Bank’s Africa Region The World Bank Institute

Une stratégie de protection sociale

• En 2000, la Banque mondiale a adopté une nouvelle stratégie de protection sociale basée sur la gestion dynamique des risques sociaux

• Cette approche comprend – trois stratégies de gestion des risques: prévention,

prévoyance et assistance, – trois niveaux de formalité dans la gestion des risques:

informel, basé sur le marché et public, – plusieurs acteurs: individus, ménages, communautés,

organisations non-gouvernementales, gouvernements au différents niveaux, et organisations internationales,

– Tout cela dans un contexte d’information asymétrique et différents types de risques.

Vulnérabilité: un concept clé

• Dans une approche de gestion dynamique des risques sociaux, la “vulnérabilité” est définie comme:

”la probabilité d’être frappé négativement par des événements imprévus ou l’exposition aux choques”

• Un ménage vulnérable est un ménage qui est peu ou pas en mesure de:

–diminuer les probabilités qu’un choque le frappe,–réduir les chances d’un impact négatif au cas un choque le frappe,–une fois frappé négativement, faire face aux conséquences.

Et la vulnérabilité chez les enfants ?

• Dans une approche de gestion des risques sociaux, les OEV sont des enfants qui, comparés à leurs pairs locaux, ont plus de chance d’être exposés aux risques suivants :

mortalité taux de vaccination bas, accès limité aux services de santé,

malnutrition élevée, morbidité élevée taux de scolarisation bas, taux de répétition élevés, mauvais

rendement scolaire et/ou taux d’abandon élevés délaissement comparés aux autres enfants dans le ménage (moins

d’attention, de nourriture, de soins, de câlins) abus et mal traits par la famille et/ou la communauté

(harcèlement et violence) exploitation économique et sexuelle.

La vulnérabilité des enfants est relative

• Un enfant est vulnérable s’il y a une forte probabilité que, comparé aux autres enfants dans le même pays ou région, un choque (p. ex. famine) aura un résultat négatif sur lui (p. ex. malnutrition).

• Par rapport aux adultes, tous les enfants sont vulnérables de nature, mais certains sont plus vulnérables que d’autres :

La vulnérabilité pour les enfants est un état relatif, pas absolu. La vulnérabilité des enfants peut être vue comme une spirale descendante où chaque choque aboutit à un nouveau niveau de vulnérabilité, qui entraîne une série de nouveaux risques. Il y a donc de multiples stages ou degrés de vulnérabilité.

La spirale descendante de la vulnérabilité des enfants

Même un enfant ordinaire dépend du soutien et de la supervision d’adultes qui l’aiment.

Un enfant dans un ménage pauvre ou un ménage avec un réseau social faible est encore plus vulnérable.

Un traumatisme subi par le ménage aggrave la situation (un parent décède, perd son travail ou tombe malade, invasion de locustes …) L’enfant perd sa

protection et/ou est progressivement obligé de se prendre en charge.

L’enfant coupe tout lien avec la famille et le ménage.

Des actions sont nécessaires à tous les niveaux de la spirale!

Prévention pour les

enfants à risque

Assistance aux enfants très vulnèrables

Ménage en extrême difficulté/crise•famine•conflit•désespoir•maladie parental

Ménage incapable de subvenir aux besoins d’un enfant spécial•enfant handicapé ou traumatisé•limitations parentales•demandes extrêmes

Ménage abusif ou ignorant•alcool/drogues•ignorance•violence•marâtre/parâtre

Ménage touché par conflit ou désastre naturel•déplacement•refuge•migration

Décès parental •SIDA•guerre•décès à l’accouchement•autres causes

Dans la rue •gares routières •autres gares•marchés•ponts•autres places publiques

Dans les pire formes de travail infantile•mines/carrières•service domestique•forces armées•bordels

Dans des institutions•orphelinats•SOS villages•maisons de correction •prison•centres d’accueil

Ménages abusifs•mauvais placement•service domestique

Adultes incapables de s’occuper des enfants•parents âgés•trop d’enfants•infants traumatisés ou handicapés

Prévention

Prévoyance

Assistance

Expulsion de l’enfant/ enfant s’est sauvé

Résultat positif Enfant chef de ménage

La spirale descendante simplifiée: causes-conséquences avec des exemples

Combien ?• 39 millions d’orphelins (ou 12,3 % des 0-15 ans), 16 millions

desquels à cause du SIDA (28% de tous les orphelins)• 7 millions d’orphelins doubles, 5 millions desquels à cause du

SIDA • 3 millions d’enfants 0-14 ont le VIH/SIDA• 5+ millions d’enfants sont déplacés ou réfugiés• 120 000 enfants soldats• 2+ millions d’enfants gravement blessés ou traumatisés par le

conflit• 3 millions d’enfants de la rue, 27 millions dans la rue• 600 000 enfants dans les “pires formes” de travail• 2+ millions d’enfants dans des formes de travail “à risque”

(domestiques, mineurs)• 10+ millions d’enfants handicapés

ENVIRONS 20% OU PLUS DE 70 MILLIONS (0-17)

5 types principaux d’OEV pour l’implication de la Banque mondiale

• Orphelins en général, et enfants vulnérables à cause du VIH/SIDA en particulier.

• Enfants associés avec les groupes armés et autres enfants vulnérables à cause du conflit armé.

• Enfants de la rue.

• Enfants dans les pires formes de travail infantile.

• Enfants vivant avec un handicap.