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Réduction du temps de travail TRAVAILLER MOINS POUR PLUS DE QUALITE UN NOUVEAU REGIME DE REDUCTION DES COTISATIONS www.fgtb.be

Réduction du temps de travail

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2009 FGTB/ABVV

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Page 1: Réduction du temps de travail

Réduction du

temps de travailTRAVAILLER MOINS

POUR PLUS DE QUALITE

UN NOUVEAU REGIME DE REDUCTION

DES COTISATIONS

www.fgtb.be

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REDUCTION DUTEMPS DE TRAVAIL

TRAVAILLER MOINS POUR PLUS DE QUALITE

UN NOUVEAU RÉGIME DE RÉDUCTIONDES COTISATIONS

Janvier 2003

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Table de matières

IntroductionLa réduction de la durée du travail: un nouvel élan? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.Travailler pour vivre ou vivre pour travailler? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81.1. Toujours les mêmes arguments pour s'opposer

à la réduction du temps de travail. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81.2. Réduction du temps de travail:

jamais d'acquis sans combat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.3. Tirer les leçons de l'expérience française . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2. Réduction des cotisations en échange d'une réduction du temps de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.1. Qui relève du champ d'application de la loi?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.2. Qu'est-ce qui est considéré comme

(réduction de la) durée de travail ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.3. Quelles réductions de cotisations?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.3.1. Le nouveau système à partir du 1er janvier 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.3.2. Réduction du temps de travail instaurée avant

le 1er janvier 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142.3.3. Régime de transition au nouveau système à partir

du 1er janvier 2004. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162.3.4. Exemples . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.4. Et les droits en matière de sécurité sociale?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.5. Quid des heures supplémentaires?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.6. Procédure à suivre pour obtenir la réduction

des cotisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.6.1. Réduction du temps de travail instaurée avant

le 1er janvier 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.6.2. Réduction du temps de travail à partir du 1er janvier 2004:

procédure simplifiée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.7. Quid des systèmes Vande Lanotte – Di Rupo?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.8. Aperçu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

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Introduction

La réduction de la durée du travail: un nouvel élan?

Vous aussi, vous le vivez chaque jour?

Se dépêcher le matin pour arriver à temps au travail.

Une fois arrivé, ne plus savoir par où commencer.

Le soir, affronter les files et autres bouchons. Se dépêcher sur la route pour ne pasarriver en retard à l'école ou à la crèche. Faire encore vite quelques courses, rentrer àla maison et puis la course au repas, …

Du stress, du stress, toujours du stress.

Jamais auparavant, le Belge moyen n'a travaillé autant d'heures dans des conditionsaussi éprouvantes. Il y a cinquante ans, la durée de travail hebdomadaire dans unménage s'élevait à 45 heures en moyenne. Aujourd'hui, la durée de travailhebdomadaire dans les ménages à deux revenus varie de 72 à 76 heures.

De plus, le rythme de travail s'est sensiblement accéléré.

En même temps, d'autres travailleurs restent privés d'emploi.

La FGTB travaille depuis des années à l'élaboration d'une solution collective à ceproblème: travailler moins d'heures et à terme passer à la semaine de 32 heures et àla semaine de 4 jours avec parallèlement le crédit temps qui ouvre une série depossibilités individuelles.

La réduction du temps de travail est la pierre angulaire de deux revendications de la FGTB:

• davantage de temps libre pour ceux qui ont un emploi

• et plus de possibilités pour ceux qui en recherchent un.

La FGTB a par conséquent exigé qu'une partie des réductions des cotisationsaccordées aux employeurs soient liées à la réduction du temps de travail et à l'emploi.

A cet égard, Laurette Onkelinx, ministre de l'Emploi et du Travail, a franchi une étapeimportante. Le système de réductions des cotisations qu'elle a mis au point permetd'organiser une réduction du temps de travail sous différentes formes, avec maintienintégral du salaire pour les travailleurs et sans charges salariales supplémentairespour l'employeur.

Ce système nous donne la possibilité de réaliser d'importantes améliorations dans lesannées à venir, en dépit des faibles marges disponibles.

Nous comptons sur vous pour exploiter au maximum ces possibilités. Cette brochure apour but de vous aider dans cette entreprise.

Nous vous souhaitons beaucoup de succès!

Mia DE VITS,Présidente.

André MORDANT,Secrétaire Général.

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1.Travailler pour vivre ou vivre pour travailler?

Les travailleurs belges sont parmi les plus productifs du monde.

Cela n'a pas toujours été le cas. Nous ne sommes pas nés "bourreaux du travail".

Au contraire, à l'époque des premières usines, la bourgeoisie avait toutes les peinesdu monde à soumettre les anciens paysans, habitués à travailler selon les besoins etau rythme des saisons, aux longues journées de travail imposées aux travailleurs.

Ainsi, Christophe Plantin, le célèbre imprimeur anversois, se plaignait de ce que sesouvriers ne venaient travailler que quand ils en avaient envie. Dans une lettre adresséeà un collègue imprimeur, il énumère sur un ton sarcastique toutes les excusesinventées par ses ouvriers pour s'absenter du travail: " Ils doivent contrôler avec lescordonniers si les tailleurs respectent les règles imposées aux menuisiers ou aller fêteravec ces derniers le patron des maçons…".

Au début du 19e siècle, Lieven Bauwens, l'homme qui a copié le métier à tisserindustriel des Anglais, avait l'habitude de payer ses ouvriers à l'avance. Il pouvait ainsifaire appel aux forces de l'ordre pour les faire venir travailler lorsqu'ils restaient chez eux.

Même avec l'aide du gouvernement et de l'église, il a fallu des siècles pour inculqueraux travailleurs la bonne morale du travail. Des dictons tels que "le travail ennoblit","l'oisiveté est la mère de tous les vices", "le travail c'est la santé", datent de cetteépoque.

Certaines traditions ont subsisté longtemps. Ainsi, les ouvriers avaient l'habitude desortir le dimanche soir. Le lundi, certains étaient absents du travail parce qu'ils avaientla gueule de bois. C'est ce qu'on appelait la maladie du lundi.

La plupart des ouvriers étaient d'ailleurs favorables à la "semaine belge": travailler dumardi au samedi, le dimanche et le lundi étant des jours libres. La bourgeoisie etl'église étaient favorables à la "semaine anglaise": le samedi était réservé aux travauxménagers, le dimanche à la messe.

Lorsque les ouvriers des mines et de la sidérurgie en Wallonie apprirent que legouvernement avait finalement opté pour la semaine anglaise, ils se mirentspontanément en grève.

1.1.Toujours les mêmes arguments pour s'opposer à la réduction du temps de travail

En 1891 les sociologues anglais Cox et Web constataient que "la Belgique était le paysoù l'exploitation capitaliste était la plus débridée". Les journées de travail étaient de 12 à 14 heures aussi bien pour les hommes que pour les femmes et même pour lesenfants. Toute forme de protection était qualifiée d'atteinte à la liberté par l'idéologielibérale dominante. A la limitation du travail des femmes et des enfants à 12 heures parjour, elle opposait l'argument de la compétitivité: la réduction du temps de travailaugmenterait le prix des produits et handicaperait donc les entreprises belges sur lesmarchés extérieurs.

Dans une lettre du 9 avril 1919 au gouvernement, la fédération du patronat belges'opposait à la journée de huit heures: "On fait croire aux travailleurs que la réductionde la journée du travail et la limitation de la production permettront d'occuper un plusgrand nombre de pauvres et de résoudre le chômage. Il n'existe pas de pire aberration.

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Une production diminuée signifie une production plus chère et la cherté signifie unevente difficile et l'impossibilité pour le fabricant de placer ses produitsavantageusement, elle conduit fatalement à l'arrêt, puis à la fermeture de son atelierou de son entreprise. On pensait donner du travail mais on crée le chômage qu'onvoulait éviter".

Où avons-nous déjà entendu ce raisonnement?

La réponse du journal socialiste "De Vooruit" ne s'est pas fait attendre: "Le plus drôlede l'histoire, c'est que quand on démontre à l'un de ces coffres-forts ambulants lesaffronts et mensonges que contiennent ses paroles, il vous éconduira lâchement ethypocritement en soulignant qu'il développe ses thèses au profit des travailleurs qu'ilaime par-dessus tout. Il s'en faudrait de peu pour que l'on se sente obligé de voterdans toutes les associations ouvrières une motion de remerciement et de sympathieenvers tous ces avocats spontanés qui défendent si généreusement notre cause".

La réalité d'hier et d'aujourd'hui, c'est celle décrite par le socialiste Volkaert àl'occasion du débat au Sénat sur la loi relative à la journée des huit heures:"L'argument principal des adversaires consiste à dire que l'application de la journéedes huit heures mettrait notre industrie dans une situation défavorable par rapport ànos concurrents étrangers. C'est l'éternel argument de tous ceux qui, en toustemps, ont combattu les réformes sociales."

1.2. Réduction du temps de travail:jamais d'acquis sans combat

Ce n'est qu'après les grèves violentes de 1886 qu'une loi – fortement affaiblie – a étévotée interdisant le travail des enfants de moins de 12 ans et limitant à 12 heures lajournée de travail des garçons de moins de 16 ans et des jeunes filles de moins de 21 ans.

Dès sa naissance en 1890, la fête du travail a été placée sous le signe de la journéedes huit heures.

Immédiatement après la fin de la première guerre mondiale, la Commission syndicale(le précurseur de la FGTB) appelle les travailleurs à ne pas reprendre le travail tantque trois revendications ne sont pas rencontrées: l'instauration du salaire minimum, la reconnaissance des organisations syndicales et l'introduction de la semaine de 48 heures.

Début 1919 une vague de grèves déferle sur le pays. Elle débouche sur la création despremières commissions paritaires qui instaurent la journée de huit heures dans lesprincipaux secteurs. La journée de huit heures est finalement généralisée par loi en1921.

1936 : la grève générale qui aboutit en France à l'introduction de la semaine de 40 heures et de la première semaine de congés payés, ne reste pas sansconséquences dans notre pays. La première semaine de congés payés devient réalité,mais la revendication de réduire le temps de travail se heurte – comme toujours aucours de l'histoire sociale – à des oppositions importantes et n'est pas rencontrée.

Ce n'est qu'au cours des années cinquante et après beaucoup de difficultés que laplupart des secteurs et des entreprises réussissent à obtenir la semaine de 45 heures.La loi généralisant celle-ci est votée en 1964.

En 1960 on assiste à la naissance du système des négociations interprofessionnellesbisannuelles. La concertation sociale permet de réaliser dans un premier stade deuxsemaines de congés payés.

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L'accord pour les années 1969-1970 prévoit la possibilité pour les secteurs de négocier une heure de réduction du temps de travail en 1969 et une heuresupplémentaire en 1970.

Cette même procédure permet à la plupart des secteurs d'instaurer le 1er janvier 1974à la semaine de 40 heures par le biais de conventions sectorielles. La généralisation dece résultat est confirmée par loi en 1978.

La semaine de 40 heures et de 5 jours est réalisée juste avant la crise du pétrole en1974 qui annonce un tout autre climat, marqué par un taux de chômage élevé qui neva plus jamais disparaître.

Le 8 février 1977, la CSC et la FGTB publient une déclaration commune qui inaugureune nouvelle offensive: le front commun syndical se prononce pour une réduction de ladurée de travail hebdomadaire afin d'offrir un emploi aux chômeurs grâce à uneredistribution du travail disponible. Le front commun syndical est persuadé que lasemaine de 36 heures doit être réalisée avant 1980.

Les conventions collectives conclues pour 1978 et 1979 permettent d'engrangerd'importants résultats. Mais en dépit des nombreuses résolutions votées par après, peu de progrès sont réalisés dans les années qui suivent.

1.3.Tirer les leçons de l'expérience françaiseAujourd'hui, les travailleurs français se montrent généralement satisfaits del'introduction généralisée de la semaine de 35 heures. Près de 60% d'entre euxaffirment que cette RDT a permis une amélioration réelle de la qualité de leur viequotidienne.

L'une des conséquences les plus frappantes est la meilleure conciliation de la vieprofessionnelle et de la vie familiale, ce qui se traduit par le fait que davantage detemps est consacré à l'éducation des enfants.

En % Femmes Hommes

Vous passez plus de jours de congé en compagnie de vos enfants 52,1 56,5Vous passez plus de temps avec eux le mercredi après-midi 48,1 43,2Vous passez plus de temps avec eux un autre jour de la semaine 58,3 58,2

Toutefois, la manière dont l'introduction de la réduction du temps de travail a éténégociée dans l'entreprise semble être très importante et notamment le fait de savoir siles travailleurs ont été consultés sur la forme de la réduction du temps de travail.

Influence de la RDT sur la qualité de la vie quotidienne

En % Amélioration Détérioration Pas d'effetGlobalement pour l'ensemble des travailleurs 59,2 12,8 28,0Travailleurs qui ont été consultés 62,1 11,5 26,4Travailleurs qui n'ont pas été consultés 50,3 16,7 33,0Durée de travail prestée égale à celle de la CCT 62,6 10,8 26,6Durée de travail supérieure à celle de la CCT 49,3 18,7 32,0Pas d'augmentation de l'emploi 54,2 15,5 30,2Augmentation de l'emploi 63,8 10,2 26,1Licenciements évités 66,2 13,7 19,8Diminution du salaire 50,6 24,3 25,1Réduction du temps de travail avec flexibilité 53,6 17 29,4Réduction du temps de travail sous forme 70,7 9,5 19,7de jours de congé supplémentaires

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2. Réduction des cotisations en échange d'une réduction du temps de travail

Il a fallu attendre l'arrivée au pouvoir de la coalition arc-en-ciel en Belgique pour voir seréaliser un certain nombre de revendications syndicales:

• l'accord dans le non marchand qui prévoit une réduction du temps de travail pour lestravailleurs âgés (chaque fois 2 heures de RDT supplémentaires, converties chaquefois en 2 semaines de vacances supplémentaires à partir de 45, 50 et 55 ans);

• la généralisation de la semaine légale de 38 heures au 1er janvier 2003;

• un régime spécifique de réduction des cotisations en vue de donner de nouvellesimpulsions.

La loi relative à la conciliation de l'emploi et de la qualité de la vie du 10 août 20011

crée, par le biais de la réduction des charges patronales, des possibilités de mettre enpratique nos résolutions de congrès en matière de réduction du temps de travail.

Le projet de simplification des réductions de cotisations prévoit le renforcement de cespossibilités à partir du 1er janvier 2004. Les entreprises où la durée du travail estréduite d'une heure minimum bénéficieront en effet d'une réduction annuelle de 1.600euros par travailleur, ce qui permettra de compenser intégralement l'augmentation descoûts du travail.

Les deux systèmes offrent de nombreuses possibilités.

Ces systèmes permettront de promouvoir la conclusion de conventions relatives à laréduction du temps de travail, aussi bien sur le plan des secteurs que des entreprises.

Ces conventions peuvent être conclues pour l'ensemble des travailleurs ou pourune catégorie déterminée (par ex. travailleurs âgés, travailleurs postés, travailleurs denuit, une section où le travail est pénible), ce qui ouvre évidemment toute une série depossibilités.

Ainsi, la réduction des cotisations peut être utilisée pour financer une RDT spécifiquepour les travailleurs âgés. Si le gouvernement et le patronat déclarent qu'il fauttravailler plus longtemps, il faut en effet commencer par permettre aux travailleurs âgésde réduire leurs prestations et de prévoir une fin de carrière plus progressive.Exemple: l'accord dans le non marchand prévoit l'octroi aux travailleurs exerçant destâches lourdes 12 jours de congé supplémentaires à partir de 45 ans, 24 jourssupplémentaires à partir de 50 ans et 36 jours supplémentaires à partir de 55 ans.

La réduction des cotisations peut également être utilisée pour alléger la charge detravail des travailleurs en équipe (de nuit). Exemple : les différentes entrepriseschimiques à Anvers qui, il y a deux ans, sont passées d'un système à 4 équipes desept jours successifs (y compris pour l'équipe de nuit) à un système plus humain de 5 équipes de 33,6 heures par semaine qui permet de coupler des périodes de travailplus courtes de 3 et 4 jours à davantage de week-ends libres.

1Publiée au Moniteur du 15/09/2001.

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La réduction du temps de travail peut également être appliquée sous différentesformes :

• une réduction effective de la durée de travail hebdomadaire

• une réduction équivalente moyennant une conversion en jours de congé

• ou une combinaison des deux.

Mais il doit s'agir d'une réduction collective du temps de travail: son application doitêtre la même pour tous les travailleurs de la catégorie concernée et ne peut dépendred'une décision individuelle de l'employeur ou du travailleur (ce qui est possible dans lesystème du crédit temps).

2.1. Qui relève du champ d'application de la loi?• les travailleurs du secteur privé2 et des entreprises publiques autonomes3

• pour lesquels est instaurée une réduction du temps de travail d'au moins une heureen dessous de 38 heures sur une base annuelle et/ou la semaine de quatre jours.

Cela peut se faire par une CCT conclue en commission paritaire ou au niveau del'entreprise, enregistrée auprès du service des relations collectives du ministère del'Emploi et du Travail. Le système peut également être instauré moyennant uneadaptation du règlement de travail. D'ailleurs, en cas de conclusion d'une CCT,le règlement de travail doit être préalablement adapté selon une procéduredéterminée (cf. plus loin). Ce règlement adapté doit notamment intégrer les nouveauxhoraires de travail.

2.2. Qu'est-ce qui est considéré comme (réduction de la) durée de travail ?

Il est tenu compte de la durée de travail hebdomadaire moyenne des travailleursoccupés à temps plein dans l'entreprise. Cette durée est fixée sur la base des horairesrepris dans le règlement de travail et appliqués à l'ensemble des travailleurs (ou unecatégorie de travailleurs). Les jours de repos compensatoire doivent également êtrepris en compte.

Cette durée de travail hebdomadaire moyenne doit être réduite d'au moins une heureet ce pour une durée indéterminée.

La réduction des cotisations ne pourra être octroyée pour une réduction du temps detravail existant déjà dans l'entreprise. L'inspection du travail vérifiera, sur la base desdonnées de l'ONSS, s'il s'agit effectivement d'une entreprise instaurant une nouvelleréduction du temps de travail et non d'une entreprise qui a d'abord augmenté le tempsde travail pour le réduire ensuite afin de pouvoir bénéficier de la réduction descotisations.

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2Les employeurs et les travailleurs relevant du champ d'application de la loi du 5/12/1968 relative auxconventions collectives et aux commissions paritaires.

3Les entreprises publiques relevant de la loi du 21/03/1991 portant réforme de certaines entreprisespubliques économiques : SNCB, Belgacom, La Poste, BIAC et Belgocontrol.

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2.3. Quelles réductions de cotisations?

2.3.1. Le nouveau système à partir du 1er janvier 2004A partir du 1er janvier 2004, le nouveau système4 octroie une réduction annuelle descotisations patronales de 1.600 euros (64.544 BEF) par travailleur, c'est-à-dire 400 euros par trimestre ou 133,33 euros (5.379 BEF) par mois.

Ceci signifie que, pour la plupart des entreprises, l’augmentation totale ducoût salarial sera compensée par la réduction des cotisations.

Un exemple:un travailleur gagne 100.000 BEF bruts par mois et passe de 37 à 36 heures, ce qui revient à 2,7 % de réduction du temps de travail.Le coût supplémentaire purement proportionnel pour l’employeur s’élève à 2,7 %de (100.000 BEF salaire brut + 34 % cotisations patronales) x 13,92 (congésannuels compris) = 50.363 BEF/an.

L'employeur recevra plus: 64.544 BEF ou 1600 euros par an à titre de réductiondes cotisations.

Durée de la réduction des cotisations octroyée:

• deux ans lorsque la durée de travail est réduite à 37 heures ou moins;

• trois ans lorsque la durée de travail est réduite à 36 heures ou moins;

• quatre ans lorsque la durée de travail est réduite à 35 heures ou moins.

De plus, si la réduction du temps de travail va de pair avec l’introduction de la semainedes quatre jours, ce montant est porté pour la première année à 4.000 euros (1000 euros par trimestre).

Lorsque seule la semaine de 4 jours est instaurée, c'est-à-dire sans réduction dutemps de travail, la réduction des cotisations est limitée à 1.600 euros pour la premièreannée (400 euros par trimestre).

La réduction des cotisations est octroyée à partir du trimestre qui suit l'introduction dela réduction du temps de travail et est calculée sur la base du nombre de travailleursen service le dernier jour du trimestre en cours.

La diminution du temps de travail peut aussi être programmée par exemple:

• passer de 38h à 37h en 2003 donne pendant 2 ans 1.600 euros de réduction de charge.

• Passer de 37h à 36h en 2005 donne encore une fois 1.600 euros de réduction decharge pendant 3 ans.

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4Il s'agit de projets de loi-programme et d'AR relatifs à la simplification des réductions de cotisations telsqu'ils ont été approuvés par le Conseil des ministres mais qui n'avaient pas encore été votés ni publiésau M.B. au moment où nous rédigions cette brochure.

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2.3.2. Réduction du temps de travail instaurée avant le 1er janvier 2004

Les entreprises qui réduisent leur temps de travail avant le 1er janvier 2004obtiendront les mêmes avantages après une période transitoire au cours de laquelleelles relèveront encore de la législation actuelle.

Depuis le 1er octobre 2001, trois types de réductions peuvent être octroyés pour lesentreprises qui réduisent la durée de travail d'une heure supplémentaire en deçà de 38 heures et/ou instaurent la semaine de quatre jours5:

1. Une réduction unique des cotisations de 800 euros (+ 32.000 BEF) partravailleur et par heure de réduction de la durée de travail hebdomadaire en deçàde 38 heures.Si l'entreprise passe par exemple de 36h30 à 34h30 heures, elle obtiendra uneréduction des cotisations patronales de 800 euros x 2 heures = 1.600 euros.

Dans sa déclaration trimestrielle se rapportant au trimestre pendant lequel a débutéla réduction du temps de travail, l'employeur déclare qu'il souhaite :

• soit recevoir les 800 euros par travailleur par heure de réduction au cours dutrimestre qui suit l'instauration de la réduction du temps de travail;

• soit recevoir ce montant étalé sur les 4 trimestres qui suivent l'instauration :il recevra alors 4 x 200 euros par travailleur par heure de réduction.

2. Une réduction permanente des cotisations sur une base trimestrielle et partravailleur, et ce à partir du 4e trimestre qui suit l'instauration de la réduction dutemps de travail :

• 62,5 euros (2.500 BEF) en cas de maintien des 37h/semaine ou moins

• 100 euros (4.000 BEF) en cas de maintien des 36h/semaine ou moins

• 150 euros (6.000 BEF) en cas de maintien des 35h/semaine ou moins.

Il doit s'agir d'une heure complète: lorsqu'une entreprise passe à 36h30, elle recevrala réduction structurelle prévue pour 37 heures, c'est-à-dire 62,5 euros.

Les entreprises qui étaient déjà à 35 heures ou moins et qui réduisent le temps detravail d'encore une heure bénéficieront également de la réduction structurelle de150 euros par travailleur par trimestre.

Cette réduction structurelle est maintenue intégralement pendant 10 ans6.

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REDUKTION DU TEMPS DE TRAVAIL • JANVIER 2003

5La procédure doit bien sûr être suivie correctement : ainsi la durée de travail ne peut être réduite qu'aprèsréception du numéro d'enregistrement de l'Inspection des lois sociales pour le règlement de travail quiprévoit le nouveau régime (cf. chapitre relatif à la procédure).

6AR du 27/09/2001.

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3. Une réduction supplémentaire unique de 400 euros par travailleur en casd'instauration de la semaine de quatre jours. Celle-ci peut également êtreorganisée sous forme de 3 jours complets et 2 demi-jours7. L'instauration de cettesemaine de quatre jours peut, mais il n'y a aucune obligation, être liée à uneréduction du temps de travail.

Pour cette réduction également, l'employeur indique dans sa déclaration à l'ONSSpour le trimestre au cours duquel la réduction du temps de travail a été réalisée:

• s'il souhaite recevoir ces 400 euros par travailleur au cours du trimestre qui suit,

• ou s'il souhaite recevoir ce montant étalé sur les quatre trimestres qui suivent, et donc 100 euros par travailleur par trimestre.

Ces réductions de cotisations peuvent être combinées avec toutes les autresréductions de cotisations patronales existantes octroyées pour le même travailleur8.

A partir du 1er janvier 2004, la réduction des cotisations ne peut plus être combinéequ'avec la réduction structurelle.

De plus, la réduction des cotisations ne peut jamais être supérieure à la cotisationsociale due pour le travailleur concerné.

Les entreprises qui procèdent à de nouvelles réductions du temps de travail pourrontbénéficier une nouvelle fois de la réduction unique des cotisations de 800 euros parheure supplémentaire de RDT et de la réduction permanente des cotisations quicorrespond au nouvel horaire. Elles recevront la nouvelle réduction permanentependant 10 ans, mais diminuée du nombre de trimestres pendant lesquels ellesbénéficiaient déjà d'une réduction des cotisations en vertu du système.

Pour les travailleurs à temps partiel pour lesquels la durée de travail n'a pas étéréduite et pour qui le salaire doit être adapté à la suite de la réduction du temps detravail avec maintien du salaire pour les travailleurs à temps plein, la réduction uniquedes cotisations de 800 euros par travailleur par heure et la réduction permanente sontoctroyées proportionnellement à la fraction entre leur durée de travail hebdomadaire etcelle d'un travailleur à temps plein.

Ce calcul proportionnel est d'application aussi bien pour la législation actuelle que pourla nouvelle législation à partir de 2004.

Exemple:la durée de travail à temps plein est ramenée de 38 à 37 heures.Pour les travailleurs à temps plein, l'entreprise reçoit la réduction unique de 800 euros.La réduction structurelle est de 62,5 euros. Pour les travailleurs à mi-temps dont ladurée de travail est maintenue à 19 heures, l'employeur reçoit 19/37èmes de laréduction des cotisations accordée pour les travailleurs à temps plein. Pour lestravailleurs à mi-temps dont la durée de travail est proportionnellement ramenée à 18h30 par semaine, aucune réduction des cotisations n'est accordée.

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REDUKTION DU TEMPS DE TRAVAIL • JANVIER 2003

7Un demi-jour ne peut dépasser la moitié du nombre d'heures de travail (prévues à l'horaire de travail) dujour (des trois jours de travail entiers) qui comprend le nombre d'heures le plus élevé.

8La réduction totale ne peut toutefois dépasser le montant de la cotisation patronale normale partravailleur concerné : l'employeur ne peut donc obtenir un remboursement de cotisation.

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2.3.3. Régime de transition au nouveau système à partir du 1er janvier 2004

A partir du 1er janvier 2004, les montants auxquels l'entreprise avait encore droit sontconvertis et payés selon le nouveau système de 400 euros par trimestre. L'entrepriserecevra donc le même montant mais sur une période plus courte. Une entreprise avaitencore droit à 100 euros pendant 32 trimestres. Elle recevra désormais 400 euros partrimestre pendant (100euros x 32 trimestres) / 400 euros = 8 trimestres9.

Le nouveau système est appliqué immédiatement aux entreprises qui réduisentleur durée de travail entre le 1er octobre et le 31 décembre 2003.

2.3.4. ExemplesExemple 1

Une entreprise passe de 38 h à 37h le 1/1/03 et instaure par la même occasion lasemaine de 4 jours.

Dans ce cas, la réduction des cotisations sera égale à

Réduction par travailleur 2er trimestre 2003 3e trimestre A partir du4e trimestre 1er trimestre 2004,

pendant 10 ans

• Réduction unique 800 euros/travailleur /

• Semaine de 4 jours 400 euros/travailleur /

• Réduction permanente / 62,5 euros par trimestre par travailleur

Pour le travailleur à mi-temps qui continue à travailler 19 heures par semaine et dont lesalaire doit donc être proportionnellement augmenté, la réduction est accordéeproportionnellement (19/37ièmes): en l'occurrence une réduction unique de 410,81 euros et une réduction permanente de 32,09 euros/trimestre.

A partir du 1er janvier 2004, cette entreprise recevra plus.

Le 1er janvier 2004, elle avait encore droit à 62,50 euros pendant dix ans = 2.500 euros par travailleur.Ce montant sera payé dorénavant comme suit:2.500/400 euros = 6 trimestres de 400 euros de réduction des cotisations.

Exemple 2

L'entreprise passe de 37h à 34h le 1/1/03 et introduit aussi la semaine de quatre jours.

Réduction par 2e trimestre 2003 3e trimestre A partir dutravailleur 4e trimestre 1e trimestre 2004,

pendant 10 ans

• Réduction unique 2.400 euros/trav /(= 800x3 h)

• Semaine de 4 jours 400euro/trav /

• Réduction permanente / 150 euros/trimestrepar travailleur

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REDUKTION DU TEMPS DE TRAVAIL • JANVIER 2003

9Le résultat de ce calcul est arrondi vers le bas.

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A partir du 1/1/2004, cette entreprise passera au nouveau système de 400 euros partrimestre. Dans l'ancien système elle avait encore droit à 150 euros par trimestrependant 10 ans = 6.000 euros. La conversion à 400 euros par trimestre donne 6.000 : 400 euros = 15 trimestres pendant lesquels l'entreprise recevra encore 400 euros par trimestre, dans notre exemple jusqu'au 31/09/2007.

Exemple 3

Entre le 1er octobre et le 31 décembre 2003 une entreprise passe de 35 à 34 heures etintroduit par la même occasion la semaine de quatre jours. A partir du 1er janvier 2004,elle recevra une réduction des cotisations de 4000 euros par travailleur à temps pleinpendant la première année et de 1.600 euros par travailleur pendant les trois annéessuivantes.

2.4. Et les droits en matière de sécurité sociale?Les travailleurs conservent intégralement leur statut à temps plein ainsi que leur anciensalaire à temps plein, de sorte qu'ils conservent leurs pleins droits dans tous lessecteurs de la sécurité sociale (calcul de la pension compris).

2.5. Quid des heures supplémentaires?La loi stipule expressément que l'article 28§4 de la loi sur le travail du 16 mars 1971 estd'application. Cela signifie donc que le sursalaire normal et le repos compensatoireseront dus si le nombre d'heures prestées est supérieur à celui prévu par le nouvelhoraire de travail.

2.6. Procédure à suivre pour obtenir la réduction des cotisations

2.6.1. Réduction du temps de travail instaurée avant le 1er janvier 2004

La réduction du temps de travail et/ou l'introduction de la semaine de quatre joursdoivent se faire moyennant l'adaptation du règlement de travail.

Le nouveau règlement de travail doit mentionner

1. la date d'entrée en vigueur de la réduction du temps de travail et/ou de la semainede quatre jours;

2. le champ d'application du système: les travailleurs concernés doivent pouvoir êtreidentifiés objectivement;

3. l'importance de la réduction du temps de travail et la manière dont elle et/ou dont lasemaine de 4 jours seront organisées.

Ensuite, l'employeur doit adresser à l'inspection des lois sociales du ressort où estétablie l'entreprise une notification écrite comprenant

1. le modèle de formulaire repris en annexe (paru au Moniteur du 5/10/01);

2. l'ancien règlement de travail (mentionnant le numéro d'enregistrement quel'inspection lui a attribué);

3. le nouveau règlement de travail ou les modifications apportées à l'ancien.

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REDUKTION DU TEMPS DE TRAVAIL • JANVIER 2003

10Selon la procédure normale prévue par les dispositions de la loi du 8 avril 1965 portant instauration desrèglements de travail.

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Lorsque dans le cas d'une modification simultanée du règlement de travail pourdifférentes sections ou catégories de travailleurs, plusieurs systèmes de RDT et/ou lasemaine de quatre jours sont introduits, il faut une notification distincte pour chacunede ces sections ou catégories de travailleurs.

Lorsque le nouveau règlement de travail et la notification répondent aux conditions dela nouvelle législation, l'inspection attribuera un nouveau numéro d'enregistrement àl'employeur.

La date d'introduction de la RDT et/ou de la semaine de 4 jours ne peut êtreantérieure à la date à laquelle le numéro d'enregistrement a fait l'objet d'unecommunication écrite à l'employeur.

L'entreprise peut obtenir la première réduction des cotisations à partir du trimestre quisuit l'introduction de la RDT et/ou de la semaine de 4 jours.

Dans sa déclaration trimestrielle à la sécurité sociale, l'employeur devra mentionner:

1. le numéro d'enregistrement attribué par l'inspection au nouveau règlement de travail;

2. les travailleurs auxquels s'appliquent le nouveau système et la réduction descotisations ainsi que le montant de la réduction;

3. la date d'entrée en vigueur du nouveau système ainsi que la durée de travail avantet après l'introduction de la RDT;

4. le forfait par travailleur (le cas échéant conversion proportionnelle pour les tempspartiels).

Lorsque la réduction du temps de travail a été réalisée en plusieurs étapes, il fautmentionner les différents numéros d'enregistrement que l'inspection a attribués aurèglement de travail en fonction des différentes adaptations de celui-ci. Il faut en effetsuivre la procédure exposée ci-dessus chaque fois qu'il y a une modification durèglement de travail qui a un impact sur le système de réduction du temps de travailet/ou de la semaine de 4 jours pour lequel l'employeur bénéficie d'une réduction descotisations.

2.6.2. Réduction du temps de travail à partir du 1er janvier 2004: procédure simplifiée

La réduction du temps de travail et/ou l'introduction de la semaine de quatre joursdoivent se faire moyennant l'adaptation du règlement de travail10.

Le nouveau règlement de travail doit mentionner

1. la date d'entrée en vigueur de la réduction du temps de travail et/ou de la semainede quatre jours;

2. le champ d'application du système: les travailleurs concernés doivent pouvoir êtreidentifiés objectivement;

3. l'importance de la réduction du temps de travail et la manière dont elle et/ou dont lasemaine de 4 jours seront organisées.

Ensuite, l'employeur envoie à l'inspection des lois sociales le lieu d’établissement del’entreprise le nouveau réglement de travail.

L'entreprise peut obtenir la première réduction des cotisations à partir du trimestre quisuit l'introduction de la RDT et/ou de la semaine de 4 jours.

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REDUKTION DU TEMPS DE TRAVAIL • JANVIER 2003

Page 19: Réduction du temps de travail

Dans sa déclaration trimestrielle à la sécurité sociale, l'employeur devra mentionner:

1. les travailleurs auxquels s'appliquent le nouveau système et la réduction descotisations ainsi que le montant de la réduction;

2. la date d'entrée en vigueur du nouveau système;

3. la durée hebdomadaire moyenne de travail avant et après l'introduction de la RDT.

Il faut suivre la procédure exposée ci-dessus chaque fois qu'il y a une modification durèglement de travail qui a un impact sur le système de réduction du temps de travailet/ou de la semaine de 4 jours pour lequel l'employeur bénéficie d'une réduction descotisations.

Pour de plus amples informations au sujet de la déclaration trimestrielle à l'ONSS,n'hésitez pas à vous adresser à Mme Marie-Brigitte Decloux (F), tél. 02/5093355 ou M. Jacques Lhoëst, tél. 02/5093325 ou à M. Tom Parijs (N), tél. 02/5093956.

2.7. Quid des systèmes Vande Lanotte – Di Rupo?

La nouvelle réglementation remplacera les systèmes Vande Lanotte – Di Rupo à partirdu 1er janvier 2004.

Les systèmes existants de RDT (Vande Lanotte – Di Rupo pour la réduction du tempsde travail, Miet Smet pour la semaine de quatre jours) sont supprimés, mais lesentreprises qui avaient reçu avant le 1/1/01 l'autorisation d'introduire ces systèmes deréduction du temps de travail ou d'accord pour l'emploi continuent à bénéficier de laréduction des cotisations (système en extinction) prévue par ces différenteslégislations et ce jusqu'au 31/12/03 compris.

A ce moment, le montant restant dû sera converti dans le nouveau système de 400 euros octroyés pendant un nombre moins important de trimestres.

Exemple:l'entreprise X avait encore droit à 900 euros dans l'ancien système au 1/1/04.Elle recevra donc 400 euros pendant encore 900:400= 2 trimestres.

Nous conseillons aux responsables syndicaux dans ces entreprises decontacter au plus vite le cde Jef Maes, service d'études sociales de la FGTB, tél. 02/5068251, e-mail: [email protected]

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REDUKTION DU TEMPS DE TRAVAIL • JANVIER 2003

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2.8. Aperçu

REDUCTION DES SYSTEME ACTUEL A PARTIR DU 01/10/2003COTISATIONS POUR (jusqu’au 30/09/2003) (=conversion montant total REDUCTION DU actuel 400€/trimestre)TEMPS DE TRAVAIL

de 38 à 37 h 62,5 €/trimestre pendant 10 ans = 2500 € 400 €/trimestre pendant 2 ans+ prime unique de 800 €= total 3.300 € = 3.200 € au total

de 37 à 36 h 100 €/trimestre pendant 10 ans = 4000 € 400 €/trimestre pendant 3 ans+ prime unique 800 € = total 4.800 € = 4.800 € au total

de 36 à 35 h, 150 €/trimestre pendant 10 ans = 6000 € 400 €/trimestre pendant 4 ansou de 35 à 34 h, + prime unique 800 € = total 6.800 € = 6.400 € au total.ou de 34 à 33 h, ou …

Remarques

• la semaine de 4 jours- actuellement: une fois 400 euros (avec ou sans réduction du temps de travail)- à partir de 2004:

· si sans réduction du temps de travail: 4 trimestres de 400 euros· si avec au moins 1 heure de réduction du temps de travail:

pendant 1 an 1000 euros au lieu de 400 euros/trimestre.

• mesure transitoire:- les secteurs ou entreprises qui entrent déjà dans le système avant le 01.01.2004,

passeront à partir de cette date au nouveau système et recevront tout autant.Actuellement, elles reçoivent une réduction de cotisations plus basse pendant unepériode plus longue. Celle-ci sera convertie en une période plus courte avec 400 euros/trimestre. Ceci sera réalisé en divisant par 400 – au 01.01.2004 - la somme totale restant due. On obtient ainsi le nombre de trimestres pendantlesquels l’employeur recevra encore 400 euros par trimestre par travailleur.

Spécialistes:

Ministère de l’Emploi et du TravailBart Buysse (N): tel. 02 233 47 81Bernard Lantin (F): tel. 02 233 47 68

FGTB:[email protected]

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Janvier

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