stratégie de développement de l'écotourisme au Cameroun

5/10/2018 strat gie de d veloppement de l' cotourisme au Cameroun

REPUBLIQUE DU CAMEROUNPaix - Travail ,..-"Patrie

REPUBLIC OF CAMEROONPeace - Work - Fatherland

MINISTERE DU TOURISME MINISTRY OF TOURISMSECRETARIAT GENERAL SECRETARIAT GENERALDIVISION DES SITES TOURISTIQUES DIVISION OF TOURISTIC SITES

STRATEGIE NATIONALE POUR LEDEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURISME AU

CAMEROUN

PREMIERE MOUTURE

Yaounde, decembre 2003


STRATEGIE N J\ T IO NA LE POUR L E DEVELOPPEMENT DE L 'E CO TOUR ISME AU CAMEROUN

SOMMAIRECHAPITREL CONTEXTEETOBJECTIFSGLOBAUX----------------------- 8

1.1. Con texte -------------------------------------------------------------------------------------------------- 81.2. Objectifs globaux du developpement touristique au Cameroun ----------------------------- 91.3. Definition et objectifs de I' ecotourtsme ---------------------------------------------------------- 11

CHAPITREII. ACTEURSCONCERNES-,--,----------------------------122.1. Les acteu rs etatiq ues-------------------------------------------------------------------------------- 122.2 . Le secteur tou ristiq ue priv c - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 152.3. Les com muna utes locales -------------------------------------------------------------------152 . 4 . Les ()~(;---------------------------------------------------------------------------------------------162.5. Les mecanis mcs de con certa tion prevus ------------------------------------------------------- 16

CHAPITRE III. DIAGNOSTIC DE LA SITUATION DE L'ECOTOURISME AUCAMEROUNAPARTIRDE L 'ANALYSEFFOM-_ 19

3.1. Offre touris tiq ue --------------------------------------------------------------------------------- 193.1.1. Ressources naturelles----------------------------------------------------------------------------- 193.1.2. Ressources culturclles---------------------------------------------------------------------------- 203.1.3. Ressources humaines ----------------------------------------------------------------------------- 213.1.4. Les produi ts touristiques ------------------------------------------------------------------------- 213.1.5. Offre hotelicre et gastronomie ------------------------------------------------------------------ 223.1.6. Tour-operateurs, guides et autres prestataires des services touristiques ------------------ 23

3.2. Demande et marketing ---------------------------------------------------------------- 233.3. Du rab ilite ecologiq ue -------------------------------------------------------------------- 24

3.3. 1. Aires protegees ------------------------------------------------------------------------------------ 243.3.2. Gestion envirormementale des entreprises touristiques ------------------------------------- 253.3.3. Reglernentation pour la protection de l' environnement nature ---------------------------- 25

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S TR AT EG IE N AT IO NA lE P OU R LE D EV ElO PP EMEN T D E l'E CO TO UR IS ME A U C AMEROU N

3.4. Pa rtici pa tion loca le----------------------------------------------------------------------------------- 263.5. Co nditio ns debase ------------------------------------------------------------------------------------ 27

3.5. 1. Transports ------------------------------------------------------------------------------------------ 273.5.2. \1isas------------------------------------------------------------------------------------------------283.5.3. Ace uei Iet securi te -------------------------------------------------------------------------------- 283.5.4. Hebergernent et restauration -------------------------------------------------------------------- 29

3.6. Cadre institutionnel, iegislatif et politique ------------------------------------------------------ 293.6.1. Les politiques et reglementation touristiques ------------------------------------------------- 293.6.2. Conditions d'investissement et de fonctionnement des entreprises touristiques -------- 303.6.3. Les aeteurs du cadre insti tutionnel ------------------------------------------------------------- 31

3.6.3.1. Les acteurs etatiques ----------------------------------------------------------------------- 313.6.3.2. Le seeteur touristique prive --------------------------------------------------------------- 313.6.3.3. Les ONGs ------------------------------------------------------------------------------------ 32

CHAPITRE 4. ENJEUX, OBJECTIFS SPECIFIQUES ETRESULTATS ATTENDUS---314.1. Offre to u ristiq ue --------------------------------------------------------------------------------- 324.2. Deman de et m arketing ------------------------------------------------------------------------- 334.3. Dura bilite eco logiq ue ----------------------------------------------------------------------------- 344.4. Partici pa tion locale-------------------------------------------------------------------- 354.5. Con d iti0ns debase --------------------------------------------------------------------------------- 364.6. Cad re institu tioonel, legislatif et politiq ue --------------------------------------------- 36

CHAPITRE 5. ACTIONS AMENER- --------375.1. Coostruire nne offre camerounaise qui corresponde aux caracteristiques du marcheoatio nal et in ternatio nal de l'ecotcurism e-------------------------------------------------------- 37

5.1.1. Synthetiser les etudes existantes (OMT, MlNTOUR, MINEF), les completer et lesadapter au contexte africain en general et camerounais en particulier relativement a la demandeecotouristique intemationaJe. Pour ce faire, il y aurait lieu de mener des etudes comparatives sur

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S TR A TEGIE N ATIO NA LE POUR LE D EV ELO PP EM EN T D E L'E CO TOUR ISME AU CAMEROUN

la demande des touristes dans les destinations concurrentes et dans les aeroports pour mieuxcomprendre leurs mecanismes de fonctionnement en vue de I 'amelioration de nos prestations. 375.1.2. Realiser des etudes par groupes cibles au Cameroun relativement a la demandeecotouristique. ------------------------------------------------------------------------------------------------- 385.1.3. Redefinir les criteres de selection des projets, produits, sites ou regions pilotes. ------- 385.1.4. Recenser et choisir les poles ou regions pilotes potentielles, lcs faire expertiser et lesaccompagner par une animation appropriee (agent de developpement). ----------------------------- 385.1.5. Recourir a un groupe de tour-operateurs etrangers pour expertiser les prestationsexistantes et monter des produits ecotouristiques phares. ----------------------------------------------- 395.1.6. Cataloguer et commercialiser les produits elabores ----------------------------------------- 39

5.2. Positionncr Ie Cameroun comme destination ecctouristique en Afrique avec desmoyensinnovants en communicationct marketing----------------------------------------------39

5.2.1. Analyser les outils de marketing existants (brochures, sites Internet, materiels, salons,fcires, forum, etc.) it partir d'une grille de criteres pre - elaboree. ------------------------------------ 395.2.2. Concevoir et proposer des supports thematiques de promotion et de vulgarisation desproduits phares con9us --------------------------------------------------------------------------------------- 405.2.3. Definir une strategic et des outils nouveaux: un site Internet national revu et reorganiseavec des messages et une page d'accueil ecotourisme et conservation , ainsi qu'une gamme debrochures basee sur la valorisation patrimoine national------------------------~------------------------ 405.2A. Concevoir une campagne de communication et de sensibilisation pour Ie publiccamerounais, -------~------------------------------------------------------------------------------------------- 405.2.5. Affirmer la presence du Cameroun sur les salons europeens et selectionner les salonsspecialises (Rei sepav illon d 'Hanovre, ITB de Berlin,symposi um/forum/sem inaire/atelier/ colloq ue sur I'ecotourisme, etc.) -------------------------------- 415.2.6. Privilegier la creation d'evenements en partenariat avec les maisons du Cameroun enEurope (Paris) et les tour - operateurs nationaux et internationaux. ---------------------------------- 415.2.7. Organiser un colloque regional et un salon professionnel (pour l' Afrique francophone etcentrale) sur I' ecotourisme dans Ie cadre du lancement de la strategi e. ------------------------------ 41


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5.3. S'appuyer sur les aires protegees pour Ie developpement de I'ecotourisme, rechercherles ressources pour financer la conservation et encourager la durabilite ecologique dansI' ensem bIe del' industrie touristiq ue ---------------------------------------------------------------------- 42

5.3.1. EJaborer une charte, des codes de conduite et d'ethique, ainsi qu'un ecolabel quiauraient un caractere incitatif pour recompenser les entreprises qui ant de bonnes pratiques etinciter les autrcs a se conformer a des lignes directrices avec des objectifs realistes et unaccompagnem ent des proj cts. ------------------------------------------------------------------------------- 425.3.2. Encourager les etudes d'impact environnemental prealablement aux projets, mettre enplace des outils d''evaluation, des indicateurs de performance, et le systeme de reporting . --- 425.3.3. Selectionner des aires protegees et projets pilotes pour I'ecotourisme en fonction deleur degre d' attraction. --------------------------------------------------------------------------------------- 435.3.4. Encourager les gestionnaires des espaces protegees a introduire dans leurs strategies degestion des plans de developpernent et de promotion de l'ecotourisme.----------------------------- 435.3.5. Mettre en place des outils de gestion des flux et des impacts dans les aires protegees etles site s tres freq uentes, ----:--------------------------------------------------------------------------------- 435.3.6. Concevoir des outils d'interpretation (sentiers, guides, brochures, musees, centres devisiteurs ... ) et des equipements avec approche environnementale (lodges, centres affuts, toursd '0bservati on ... ). --------------------------------------------------------------------------------------------- 445.3.7. Former les animateurs, guides, porteurs et autres personnel d'appui specialises enecotourisme dans les regions pilotes. ---------------------------------------------------------------------- 44

5.4. S'appuyer sur la diversite culturelle, impliquer les populations locales dans cette offrephare et en Caire les principaux beneficiaires-------------------------------------------------------45

5.4.1. Analyser les projets de tourisme communautaire existants et en tirer des enseignementset une methodologie d'approche pour les autres projets it venir. -------------------------------------- 455.4.2. Rechercher des nouveaux concepts adaptes au contexte camerounais autour du tourismevillageois, comm unautaire, autochtone, rural, agro-touristique et resi dentiel chez I'habitant. ---- 455.4.3. Definir les normes de creation et de developpement de produits ecotouristiques,inventorier les sites et villages potentiels et definir les criteres de selection. ------------------------ 46

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STRA TEGIE NATIONAlE POUR lE DEVElOPPEMENT DE l'ECOTOURISME AU CAMEROUN

5.4.4. Identifier, selectionner les projets pilotes et les accompagner dans leur mise en oeuvre(creer une ou des equipes d'animation et dmtervention sur Ie terrain). ------------------------------ 465.4.5. Creer et mettre en place un rcseau de villages d'accueil dans lc cadre du Tourisme etDevel oppem ent Solidaire (TO S) --------------------------------------------------------------------------- 465.4.6. Sensibiliser et former les cornmunautes villageoises a la culture ecotouristique,I'arnenagement et J'entretien des sites ct circuits ecotouristiques------------------------------------- 47

5.5. Ameliorer les conditions de base au developpement du tourisme et de l'ecotourtsme auCameroun et reorganiser les secteurs clefs de l'economie touristique au Cameroun par Ie biaisdu progra mmed' ecoto uris me ----------------------------------------------------------------------------- 47

5.5.1. Faciliter I'obtention des visas sur Ie lieu de residence et dans les aeroports d'arrivee - 475.5.2. Faciliter l'infonnation et I'orientation des visiteurs, limiter Ies tracasserics policieres etIe harassement, et leur assurer une plus grande securite dans Ie pays--------------------------------- 485.5.3. Sensibiliser les acteurs camerounais et entreprendre I'education populaire sur lesthemes relatifs a I' ecotourisme;------------------------------------------------------------------------------ 495.5.4. Negocier avec Ie conseil d'administration de la Camair pour une ouverture a Iaconcurrence afin d'organiser des charters a atterrir dans les aeroports principaux et secondaires etpratiq uer des tad fs concurrentie Is -------------------------------------------------------------------------- 49

5.6. Creer un cadre institutionnel, Iegislatif, reglementaire et incitatif pour l'investissemcntpar Ie secteu r prive --------------------------------------------------------------------------------------- 50

5.6.1. Introduire la strategic de developpernent de l'ecotourisrne dans les strategies nationalesde tourisme et Ie programme sectoriel foret et environnernent----------------------------------------- 505.6.2. Encourager et developper Ie partenariat MINTOUR - MINEF en particulier et favoriserIe rapprochement avec les autres acteurs etatiques et prives impliques dans Ie developpement del' ecotourism e au Cam eroun --------------------------------------------------------------------------------- 505.6.3. Analyser le cadre institutionnel existant et soumettre de nouveaux projets de texteslegislatifs et reglementaires sur le developpement et la gestion de l' ecotourisrne (classement deszones touristiques prioritaires, elaboration des normes de projets ecotouristiques,certification/ecolabelisation et diplomes nationaux, etc.) afin de faciJiter Ie developpement del' ecotourisme au Cameroun --------------------------------------------------------------------------------- 51


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5.6.4. Inciter les operateurs prives a investir dans le tourisme en leur apportant des garantiesde stabilite, des systemes de detaxes, de franchises, d'exoneration d'irnpots, des avantagesfiscaux ... 515.6.5. Apporter une souplesse dans l'application des regles existantes -------------------------- 52

CHAPITRE 6. MISE EN OEUVREET SUIVI - EVALUATION ------------------- 526.1. Chronogramme de la strategic ------------------------------------------------------------------ 526.2. Indicateurs quantifies pour 2005, outils et moyens d'evaluation ------------------------ 54

6.2.1. Indicateurs quantifies----------------------------------------------------------------------------- 546.2.2. Outi Is et rnoyens d' evaluati on ------------------------------------------------------------------ 55

6.3. Methode de su ivi-valua tion --------------------------------------------------------------------- 576.4. Organes de suivi - evaluation ------------------------------------------------------------------ 57

CHAPITRE 7. FINANCEMENT DELASTRATEGIE-- --------- 577.1. L'Etat --------------------;------------------------------------------------------------------------- 577.2. Les Co llectivites territo riales decen tralisees --------------------------------------------- 587.3. Les institutions sous - regionales ------------------------------------------------------- 587.4. Les partenaires au developpemeat ------------------------------------------------------------ 59

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CHAPITRE I.CONTEXTE ET OBJECTIFS GLOBAUX

1.1. ContexteLe Cameroun possede un grand potentiel ecotouristique, Actuellement, ce

potentiel est sous-exploite, surtout en ce qui conceme Ie tourisme culturel et de natured'une part et d'autre part, le developpement du tourisme interieur, II existe pourtant unevolonte politique manifeste du gouvemement de developper ce potentiel non seulementquantitativement, mais aussi qualitativement et durablement aux plans ecologique,culturel et economique.

Malheureusernent, le Cameroun souffre de contraintes qUI freinent Iedeveloppement touristique desire. Parmi ces contraintes on peut citer: un manque d'experience professionnelle des acteurs principaux (personnels du

MINTOUR, du MINEF et operateurs prives) par rapport au tourisme durable engeneral et a I' ecotourisme en particulier ;

des moyens inadaptes pour organiser et promouvoir les nouvelles formes detourisme dans le pays et a I'etranger (tourisme durable, ecotourisme, tourisme etdeveloppement solidaires, tourisme culture I et rural, tourisme solidaire etdeveloppernent durable).Dans un contexte international marque par I'emergence, le developpement et la

promotion de I'ecotourisme ', Ie Cameroun s'est engage a elaborer une strategienationale de developpement de l'ecotourisme qui sintegre parfaitement dans lastrategic national de reduction de Pauvrete2 en general et Ia strategic sectorielle de

Annee 2002 ayant e t e proclarnee en 1998 par I'Assernblee Generate des Nations Unies Annee Internationale deI'Ecotourisme ; Sommet Mondial de l'Ecotourisme qui s'est tenu it Quebec en mai 2002 ; theme de I'edition 2002 dela Journee Mondiale du Tourisme consacre it l'Ecotourisme, c le du developpement durableDRSP - Document de Strategic de Reduction de la Pauvrete

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developpement touristique, Ie programme sectoriel de forets et environnement (PSFE)en particularite.

S' agissant specifiquernent de I'elaboration de la strategic nationale deI'ecctourisrne, la Republique Federale d'Allemagne dans Ie cadre de la cooperationbilaterale, apporte son concours financier au Gouvemement Camerounais a travers leProgramme Gestion Durable des Ressources Naturelles (PGDRN), composantcecotourismeg , Cette composante est conjointement executee depuis aout 2002, par laGTZ et le Ministere du Tourisme camerounais pour une duree de trois ans. Une des plusimportantes activites de la premiere phase a consiste en l'organisation d'un semina irede cinq jours a Yaounde, regroup ant les principaux acteurs (administration du tourismeet autres partenaires du secteur public, secteur prive, societe civile, etc.) dans le but deles former et de les sensibiliser aux notions de I'ecotourisme et du tourisme durable, etentin de jeter les bases pour I'elaboration d'une strategic nationale de developpement deI'ecotourisme au Cameroun en partenariat avec eux.

L' objectif principal de eet atelier a ete de foumir des connatssances et unemethodologie de base aux participants afin que ceux - ci soient mieux outilles pourelaborer eux - memes la strategic pour le developpement de l' ecotourisrne auCameroun. Le deuxieme objectif de l'atelier a e 1 6 d'utiliser les resultats des groupes detravail et des sessions plenieres comme premiers elements de cette strategie,

1.2. Objectifs globaux du developpement touristique au Cameroun

Malgre son potentiel touristique riche et diversifie, le Cameroun ne tire pas encoresuffisamment profit des opportunites qu' offre le secteur touristique. A travers lastrategic sectorielle de developpernent du tourisme au Cameroun (en cours d'adoption),I'objectif vise est d'assurer un developpement efficace et durable du secteur touristique.Ce secteur pourrait ainsi contribuer fortement it :

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stimuler la croissance economique en favorisant une rentree importante dedevises;

creer de nombreux emplois stables et bien remuneres ; proteger et sauvegarder les valeurs touristiques et culturelles ; favoriser la realisation de l'integration nationale a travers la promotion du tourisme

interieure qui se traduirait par un brassage ethnique des touristes locaux ; mettre en valeur Ie patrimoine touristique national.Par ailleurs, les at outs du Cameroun etant enormes en matiere d' ecotourisme, lastrategic nationale de developpcment de l' ecotourisme au Cameroun permettra de: renforcer les politiques de protection de I'environnement et de la biodiversite ; proteger les zones ecologiquement fragiles; Iutter contre la pauvrete en ameliorant les conditions de vie des populations

locales; assurer une bonne gestion des revenus et leur repartition equitable entre les divers

partenaires; contribuer a la gestion durable des aires protegees a des fins touristiques ; creer et mettre en place un partenariat secteur public - secteur prive ; promouvoir le Cameroun comme une destination ecotouristique emergente.

Le soutien financier apporte par la cooperation allemande vise la conception et lamise en oeuvre d'une strategic nationale de developpement de I'ecotourisme auCameroun, la creation des zones ecotouristiques, l' elaboration de projets pilotes et laprise des actions concretes et coherentes de gestion durable de l' ecotourisme enharmonie avec l' esprit de la strategic sectorielle de developpernent touristique.

Cette ambitieuse entreprise comporte notamment, l'identification, la valorisationet la promotion du potentiel et des produits ecotouristiques en vue de procurer desrevenus stables aux populations locales et des res sources financieres a 1Etat tout enrespectant l' equilibre ecologique.

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1.3. Definition et objectifs de I'ecntourismcLa definition de I'ecotourisme doit prendre en consideration les realitos

camerounaises, A cet egard, Pecotourlsme designe une forme de tourisme quiconsiste it visiter des zones naturelles (y compris les zones rurales) peu perturbees,dans Ie but precis de decouvrir etfou d'experimenter Ie patrimoine naturel etculturel .

En se situant par rapport a I'objectif de rentabilite de I'ecotourisme en tantqu'activite economique, celui-ci doit :

viser une action concertee de conservation et de valorisation de la diversitebiologique et culturelle ;

generer des benefices equitablement repartis aux populations locales etcontribuer a la lutte contre la pauvrete ;

minimiser les ~mpacts socio - culturels sur les communautes et etre basesur une reelle participation de celles-ci ainsi que de celIe des autres acteursconcernes ;

induire la responsabilisation de tous lcs acteurs et tenir compte des besoinsdes generations futures,

De plus, Ie developpement durable en tourisme necessite bien entendu la mise enplace d'un dispositif informatif et pedagogique important. Aussi, une gestionparticipative et planifiee et la formation des hommes et des femmes sont des outils clefspour la mise en oeuvre et la reussite d'une demarche ecotouristique. C'est ainsi que larsdu serninaire de formation precite, I' accent a ete mis sur les themes principaux ci -apres:

- les principes de I' ecotourisme et du tourisme durable;- Ie devcloppernent des produits ecotouristiques et leur marketing;- les aires protegees et la gestion environnementale ;

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- Ie tourisme rural (tourisme et developpernent solidaires, tourisme solidaire etdeveloppemcnt durable) ;

- la participation des cornmunautes locales;- 1aplanification et la gestion de I' ecotourisme.

CHAPITRE II. ACTEURS CONCERNES

L' ecotourisme qui fait Ie lien entre la protection de la nature et I' economic esttemoin d'une croissance reguliere, surtout avec le developpement de nouvelles formesde tourisme telles que Ie tourisme et developpement solidaire, Ie tourisme responsable,etc.).

Une bonne politique de developpement de l'ecotourisme au Cameroun sous -entend I'amenagement d'une passerelle de collaboration entre les partenaires du secteurprive et de l'administration pour contribuer a la preservation d'un environnement dequalite (utilisation prudente des ressources naturelles aujourd'hui et leur preservationpour les generations futures). L'ecotourisme tel que defini plus haut fait apparaitre troiselements essentielles (les ressources naturelles et culturelles, les infrastructures, lesressources humaines) et est soutenu par trois composantes fondamentales qui sont :- les pouvoirs publics (Etat) ;- Ic secteur prive,- les ONGs

2.1. Les acteurs etatiquesPlusieurs structures institutionnelles jouent un role de premier plan dans le

developpement du tourisme en general et de l'ccotourisme en particulier. Panni les

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pnncipaux departements ministeriels qui interviennent dans Ie developpernent et lagestion du tourisme et de l' ecotourisrne, on peut citer :Le Ministere du Tourisme (MINTOUR) est l'acteur etatique de premier plan. II estcharge de :

}- I'elaboration et la mise en oeuvre de la politique Gouvemementale enmatiere de tourisme ;

}> I' elaboration et la realisation des programmes gouvemementaux relatifs ala promotion du tourisme, de 1hotellerie et des loisirs ;

}> l'inventaire, le classement et la mise en valeurs des sites touristiques ainsique I'amenagement des voies d'acces auxdits sites;

~ la gestion et l' exploitation des pares nationaux a des fins touristiques ;}> la formation en matiere touristique et hoteliere ;

}- la promotion du tourisme camerounais a l'echelle nationale etinternationale ;) i ; > la tutelle des societes hoteliercs a capital public et des etablissements de

formation touristiques et hotelieres,Le Ministere de I'Environnement et des Forets (MINEF) est charge entre

autres de I'elaboration et de la mise en reuvre de la politique nationale en matiere de lafaune et de la chasse ainsi que de la protection et la gestion des aires protegees (reservesde faune, pares nationaux, jardins zoo - botaniques, zones cynegetiques), De ce fait, ilest un acteur etatique important relativement a l'ecotourisme.

- Le Ministere de I'Administration Territoriale et de la decentralisation(MINATD) qui delivre les autorisations d'achat d'annes de chasse et demunitions.

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STRATEGIE NA.TIONAlE POUR lE DEVELOPPEMENT DE l'ECOTOURISME AU CAMEROUN

D'autres administrations pubIiques ont des domaines d'intervention connexes oudes interactions avec Ie developpement de l' ecotourisme:

le Ministere de la Culture (MINCUL T) relativement a l'inventaire desactivites culturelles et la promotion de la culture nationale;Ie Ministere de l'Agriculture relativement au developpement deI'agrotourisme ;Ie Ministere du Developpement Industriel et Commercial (MINDIC) quis' occupe de la promotion de l' artisanat et des petites et moyennes entreprises(PME);le Ministere de I,Elevage, des peches et des Industries Animales MINEPIA)dont dependent entre autres la gestion de la faune aquatique, lareglerncntation et Ie suivi de la peche continentale et la pisciculture;Ie Ministere des Affaires Economiques, de la Programmation et deI'Amenagement au Territoire (MINEP AT) relativement a la realisation desinvestissements et de l' amenagement du territoire;Ie Ministere des Travaux Publics (MINTP) qui s'occupe de la construction etl' entretien des routes;Ie Ministere des Pastes et Telecommunication (MINPOSTEL) quant a ladescrte postale et telephonique;le Ministere de la Sante Publique (MINSANTE) quant a la couverturesanitaire ;la Delegation Generale a la Surete Nationale (DGSN) relativement a lasecurite des touristes ;le Ministere des Transports (MINTRANSPORT) quant au transport urbain etinterurbain des touristes.

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2.2. Le secteur touristique prtveCe secteur touristique

d'operateurseconomiques:agences de tourisme ;tour-operateurs ;etablissements de tourisme ;syndicats dinitiative etlou offices de tourisme ;guides de tourisme ;

englobe un ensemble heterogene

concessionnaires de sites touristiques ;institutions privees de formation en tourisme et en hotellerie ;

En matiere de creation de projets ecotouristiques, le role du secteur prive precedegeneralement celui de l'Etat. En effet, la plupart des projets dans Ie secteur deI' ecotourisme sont inities par Ie secteur prive et sont techniquement et financierementsoutenus par celui - ci qui engage par la suite des negociations avec les pouvoirspublics pour la legitimation de son action.

Au Cameroun, les acteurs du secteur touristique prive sont regroupes enorganisations professionnelles (associations et syndicats des professionnels dutourisme) dont Ie role est d'appuyer Ie Ministere du Tourisme dans I'accomplissementde ses missions.

2.3. Les communautes locales

L'un des traits caracteristiques de I'ecotourisme est qu'il comprend a la fois desservices touristiques specifiques (hebergement, moyens de deplacement, services deguides) et des attractions destinees a un usage specifique (decouverte et

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STRA TEGIE NATIONAlE POUR lE DEVElOPPEMENT DE l'ECOTOURISME AU CAMEROUN

experimentation). La plupart de ces attractions sont constituees par Ie patrimoine naturelet culturel des regions ou localites visitees et qui suscitent de plus en plus des sejoursthematiques dans ces zones. Dans une large mesure, ce patrimoine en appartient auxpopulations locales general qui en sont les gardiens et les premiers beneficiaires et quiveillent a sa conservation.

Par ailleurs, la motivation des voyages ecotouristiques etant I'experimcntation del' environnement naturel et culturel des destinations d' accueil, I' efficacite et lapertinence de la strategic nationale de developpement de l' ecotourisme au Camerounpas sent par l' implication et la responsabilisation des communautes locales dans lagestion durable des ressources. Cette disposition est I'une des garanties qui assurent lesucces de la plupart des destinations ecotouristiques,

2.4. Les ONG

Lors de la seSSIOn de la Commission du Developpement Durable de rONUconsacree au tourisme en 1999, la question de I' equilibre entre developpement etenvironnement a ete soulevee par les Gouvemements des pays en voie dedeveloppement et surtout par les Organisations Non Gouvemementales.

Le role appreciable de ces dernieres dans Ia protection de l'environnement, lapromotion du developpement durable et Ie developpement touristique est reconnu aI' echelon local, national ou international. Dans Ie cadre de I' elaboration de la strategicnationale de developpernent de J'ecotourisrne au Cameroun, la demarche participative aete retenue par les pouvoirs publics et les ONGs sont des acteurs de ce processus.

2.5. Les mecanismes de concertation prevusL 'elaboration d'une strategic est un long processus de consultation et

d' accompagnement. L' elaboration de la strategic camerounaise pour Ie developpernent

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STRA TEG IE NA TIONALE POUR LE DEVELOPPEM ENT DE L'ECOTOURISM E AU CAMEROUN

de I'ccotourisme passe dans un premier temps par la conception d'une ebauche avant safinalisation dans un second temps.

Cette ebauche a ete faite Iors du seminaire de formation organise a Yaounde du26 fevrier au 4 mars 2003, dans le cadre des activites du programme GestionDurable des Ressources naturelles, composante ecotourisme, selon unemethodologie participative et interactive. Si la participation de l'ensemble desseminaristes a ete d'une excellente qualite, les resultats du seminaire ont ete quelquepeu limites du fait de la nature des participants pour la plupart issus essentiellement duMinistere du Tourisme, les autres emanant du Ministere de I'Environnement et desForets, d'ONGs, d'agences receptives et des projets locaux GTZ, suite a leurconnaissance partielle du terrain et de I'offre camerounaise. D'ou la necessite d'uneplus grande diversite des acteurs afin de couvrir I' ensemble des problematiquesecotouristiques camerounaises.

La finalisation de la strategie a pour objet de completer, valider cette ebaucheseIon les realitos camerounaises au des etudes complementaires a mener d'une part oude la modifier seion les interets et les points de vue d'autres acteurs concernes maisn'ayant pas participe a la formulation de l'ebauche de la strategic.

Dans la logique du processus participatif adopte, Ie programme GestionDurable des Ressources naturelles, composante ecotourism doit assurer lacommunication et la concertation sur la strategic elargie a toutes les parties prenantesalors que Ie Comite national de concertation pour Ie developpement de l' ecotourisme(cree par I'arrete n0047IPM du 26 septembre 2001), doit en assurer la vulgarisation et leprocessus de son adoption par les bailleurs de fonds et la haute hierarchic.

II incombe par consequent au programme Gestion Durable des Ressourcesnaturelles, composante ecotourism :

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D'organiser des seminaires - ateliers regroup ant les membres du cornitenational de concertation pour le developpernent de l' ecotourisme, Ie groupede travail d' appui technique du projet, le secteur prive, les organismes deprotection de la nature (MlNEF et ONGs), les delegues provinciaux duTourisme et 1,Environnement et des Forets, les animateurs locaux des projetsGTZ. Ces serninaires - ateliers seront concus par thernatiques (airesprotegees, comrnunautes villageoises, developpement des produitstouristiques complementaires ) et par regions geographiques dans lesprovinces;D'Integrer les representants du secteur prive et des organismes de protectionde la nature ainsi que les acteurs principaux deja engages concreternent dansIe tourisme durable/ecotourisme au Cameroun sur la base d'unerepresentativite surtout qualitative;

de creer des groupes de travail restreints par thematiques.Les resultats obtenus a I' issue des differents seminaircs -ateliers (enrichissement

de fa reflexion) deboucheront sur la synthese des contributions et la conception dudocument final de cette strategic.

Pour la conduite de la phase de finalisation, un agenda sera fixe avec des delaisirnperatifs. Le Projet se fera assister de deux ou trois consultants locaux etintemationaux.

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STRATEGIE NATiONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURISME AU CAMEROUN

CHAPITRE III. DIAGNOSTIC DE LA SITUATION DE L'ECOTOURISME AUCAMEROUN A PARTIR DE L' ANALYSE FFOM

Au cours des travaux du seminaire de formation, plusieurs themes ant eteabordes, Chaque theme a ete presente par I'un des deux consultants, suivi par unepresentation d 'un intervenant camerounais et complete par un travail de groupe.L'application de la methode d'analyse FFOM (forces, faiblesses, opportunites etmenaces) a permis d' etablir Ie diagnostic de la situation de I'ecotourisme au Camerounsous la forme d'un tableau a double entrees faisant ressortir d'une part les themes etd'autre part les forces, les faiblesses, les opportunites et les menaces.

Le diagnostic a porte sur six themes suivants:

3.1. Offre touristique

3.1.1. Ressources naturellesLe Cameroun possede des ressources naturelles extrernernent riches, des

ecosystemes recelant des habitats diversifies qui font de lui un haut lieu de Iahiodiversite et qui Ie predisposent de ce fait au devcloppemcnt de I'ecotourisme. II estun haut lieu de la biodiversite (faune et flore comprises) en Afrique et dans Ie monde.

Les atouts geographiques, geomorphologiques et ecologiques du Cameroun sonttres nombreux : un reseau hydrographique dense et diversifie, un relief contraste avecdes paysages admirables, une vegetation fort variee, des lacs et chutes pittoresques, desgrottes chargees d'histoire, une flare et une faune riches, une large ouverture sur Ia coteatlantique (environ 400 Km) etc., un reseau d'aires protegees d'une granderepresentativite des differents ecosystemes camerounais, certaines ayant desequipcmcnts touristiques de base.

Seulement, l' ensemble de ce secteur presente encore des faiblesses :

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les ressources naturelles ne sont pas suffisamment valorisees et traduitesen produits touristiques ;Ics produits phares qui positionneraient le Cameroun par rapport aux paysconcurrents n' ont pas encore ete veritablement identifies;la qualite des prestations foumies fait defaut dans les sejours proposes;I'authenticite du patrimoine n'est pas suffisamment interpretee ;lcs aires protegees sont sous-equipees, parfois difficiles dacces et n'ontpas toutes un plan d'amenagement pour une gestion durable a des finstouristiques.

3.1.2. Ressources culturellesLe Cameroun possede des res sources culturelles extremement riches. A travers

une mosaique de pres de 250 groupes ethniques (dont chacun a sa langue, son artculinaire, sa musique, son folklore, son artisanat, son art de vivre, etc.), Ia diversiteculturelle est telle qU'elle equivaudrait a celle de la diversite biologique et refleterait lesus et coutumes des pays d' Afrique en general, d'ou les slogans Toute I'Afrique dansun pays ou La symphonie africaine utilises pour caracteriser l'exception culturellecamerounaise.

Par ailleurs, il existe un potentiel evencmentiel (manifestations traditionnellesperiodiques) constituant des attractions pour Ie developpernent des produitsecotouristiques phares .

Cependant, on releve egalement des faiblesses :les ressources culture lIes ne sont pas suffisamment valorisees et traduites enproduits touristiques en raison d'une connaissance partielle de l'offretouristique culturelle potentielle ;les produits phares (authenticite du patrimoine culturel) n'ont pas encore eteveritablement identifies. Par ailleurs, un accent doit etre mis sur la

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promotion de I'habillement traditionnel, les objets d'art, la musiquetraditionnelle, les tableaux et les fresques murales, pourtant tres varies etdiversifies;

3.1.3. Ressources humaines

La population du Cameroun est estimee a environ 15 millions d'habitants. Laplupart de cette population (60 it 70 %) vit en milieu rural ou dans les zones fortementenclavees qui sont pourtant des zones de predilection pour Ie developpement deI'ecotourisme dont elles n'ont a priori aucune notion.

Pourtant Ie developpement des ressources humaines est un facteur necessaire a lanuse en ceuvre et it Ia reussite de toute activite ecotouristique. A cet egard, lerenforcement des capacites des differentes parties prenantes (populations locales,touristes, operateurs prives et les ONGs, l'Etat) en matiere d'ecotourismc apparaitcomme un mecanisme capable de promouvoir une reelle prise de conscience de celles -ci et leur participation efficace au developpement de I' ecotourisme au Cameroun.

3.1.4. Les produits touristiques

Dans le contexte actuel, il est plus exact de parler d'attractions touristiques(multiples et variees) du Cameroun car, pour diverses raisons, la plupart sont restees austade de ressources. L' inventaire des sites touristiques realise en 2001 par la GTZ et IeGouvernement eamerounais denombre 120 sites touristiques et ecotouristiques dinteretnational et international dont l' arnenagement reste sommaire.

II est done necessaire d'amenager ces sites touristiques et ecotouristiques endotant eeux - ci d'infrastruetures de base [centre d'infonnation ou d'accueil, systeme

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infonnatif adequat ( ouverture des voies d' acces, balisage des pistes par des panneauxd'infonnation et d'indication)], creation de refuges ou de campernents, amenagement depoints d' eau potable et raccordement aux reseaux electrique et de telephone, creation destructures sanitaires, delimitation, en vue de les transformer en veritables produitstouristiques.

De meme, il y a lieu de realiser des etudes d'impacts et un systerne de gestion desvisiteurs de ccs sites ecotouristiques.

3.1.5. Offre hfitelierc et gastronomieLe Cameroun dispose d'un reseau hotelier de base avec quelques hotels de

qualite concentres dans les grandes villes. De meme, il existe une forte densite deresidences secondaires en milieu rural inoccupees qui peuvent eventuellernent etreutili sees en hebergement locatif. De plus, il y a au Cameroun un reel potentield'investisseurs dans le secteur de I'hotellerie et leur interet est manifeste pour lacreation des chaines d'ecohotels qui n'existent pas au Cameroun pour le moment.

Cela etant, la plupart des hotels sont d'un niveau moyen (manque d'entretiendes installations, degradation des equipements de base, manque de professionnalisme),La notion dccotourismc et ses implications en terme d'engagements ethiques, sociaux,environnementaux sont peu connues des professionnels du tourisme.

Bien que la gastronomie camerounaise soit riche en specialites varices (epices,condiments, mets locaux, boissons locales) qui font son originalite, elle n'est passuffisamment integree dans les restaurants des hotels classes ni dans les restaurantsautorises dits non classes.

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3.1.6. Tour-operateurs, guides et autres prestataires des servicestouristiques

II y a quelques agences reccptives et des tour-operateurs qui commercialisentdes sejours organises au Cameroun et qui ont adopte une strategie decotourisme au seinde leur entreprise.

Toutefois comme signale plus haut, la notion cl'ecotourisme, ses implications entermes d' engagements ethiques, sociaux et environnementaux sont egalement peuconnues de ces professionnels et autres prestataires des services touristiques. En outre,on peut deplorer le manque des guides specialises en ecotourisme.

3.2. Demande et marketingMalgre I'importance accordee aux activites de marketing touristique par Ie Ministere duTourisme (existence de beaucoup de materiaux de promotion, du bureau d'infonnationtouristique a Paris, des slogans tres porteurs tels une symphonie africaine ou encoretoute I' Afrique dans un pays ), la demande ecotouristique reste encore faible. Eneffet, tres peu de touristes viennent au Cameroun dans le cadre de sejours thematiques,La plupart y viennent pour les vacances, les affaires ou pour visiter des parents ou amis.

II existe pourtant un marche du tourisme interieur qui meriterait d' etre mieuxconnu et qui pourrait etre exploite pour developper l'ecotourisme [tourisme deproximite, agrotourisme, tourisme solidaire et developpement durable, routards,randonnees en foret, observation des oiseaux, safaris de chasse et de vision, ceremoniesevenementielles : funerailles, rites de succession, fantasia, celebrations des ceremoniestraditionnelles a caractere tribal (Nguon, Ngondo, le Nyem - Nyem, le Feo - Kague...)].

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S TR A T EG IE N AT IO NA LE POUR L E D EV ELO PP EMEN T D E l'E CO TO UR ISME AU C AMEROUN

Cette faiblesse de la demande it la fois interne et exteme est tributaire, d'unepart de la non - fiabilite des donnees statistiques, d'autre part de la non - identificationet de la non - specification des marches emetteurs des ecotouristes.

Par ailleurs, les outils de marketing existants ne conviennent pas pour cibler Iemarche de I'ecctourisrne, ce qui expliquerait la meconnaissance du Cameroun commedestination ecotouristique. De plus, it l'heure des Nouvelles Technologies deI'Information et de la Communication (NTIe), Ie Cameroun ne dispose pas d'un siteInternet avec un portail consacre it I'ecotourisme.

3.3. Durabilite ecologiqueDans le contexte actuel du developpement touristique du Cameroun, il est peu

probable que Ie tourisme constitue une menace ecologique it moyen tenne. D'unemaniere generale, les impacts du tourisme sont encore insignifiants car les flux sont tropfaibles et peu concentres, Cepcndant, Ie Ministere du Tourisme est conscient desdangers qui peuvent survenir it l'environnement en cas d'augmentation rapide des fluxtouristiques. C'est une des raisons pour lesquelles lc developpement de l'ecotourismequi tient compte de la protection de la nature est une priorite pour Ie Cameroun.

3.3.1. Aires protegees

La creation de nombreuses aires protegees au Cameroun denote lapreoccupation du Gouvemement de prendre en compte la protection de I' environnementet la gestion durable des ressources naturelles. Cependant, des projets tres localises a uI' impact du tourisme est important pourraient mettre en perilla qualite des produits etl'image du pays, particulierement dans les aires protegees. L'ecotourisme qui prone 1aconservation de I' environnement et I'utilisation durable de ses elements pourrait etre unveritable outil determinant de durabilite ecologique dans les aires protegees.

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STRATEGIE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURI$ME AU CMIIEROUN

Malheureusement dans ces dernieres, le developpernent de I'ecotourisme resteencore embryonnaire bien que plusieurs ONGs environnementales y soutiennent desprojets dccotourisme. De surcroit, il n'y a pas encore de plans de gestion touristiquequi prevoiraient des mecanisrnes pour generer des revenus au sein de celles-ci. Lepersonnel en place est peu qualifie en general et ri'apprehende pas toujours la notion dela gestion des visiteurs. Ce personnel (eco - gardes, gardes chasse, ... ) est insuffisantpour pouvoir mener efficacement la lutte anti - braconnage.

3.3.2. Gestion environnementale des entreprises touristiquesDans les entreprises du secteur touristique (etablisscments d'hebergement,

agences de voyages, agences de tourisme, ... ) fa conscience environnementale n' existepas encore. Heureusement, les impacts nefastes du tourisme au Cameroun sont encoreinsignifiants (exception faite de Ia zone de Kribi et dans une moindre mesure de celle deLimbe ou les plages sont fortement sollicitees),

3.3.3. Reglementation pour la protection de l'environnement natureLes etudes d'impact environnemental sont prescrites par diverses legislations

relativement a la realisation de certains travaux ou la construction d' ouvragesparticuliers dans le but de proteger I' environnement et Ia nature. A ce titre la loi N96/12 du 05 aout 1996 portant loi cadre relative a la gestion de l'environnement auCameroun, prevoit en son article 17 les conditions permettant d'evaluer les incidencesdirects au indirects des projets sur I' equilibre ecologique,

D'autre part, Ie comite interministcricl de l'environnement (CIE) cree par decretN 20011718IPM du 03 septembre 2001 veille a la bonne application de cette loi. Parail leurs, la volonte du Gouvernement de developper le tourisme en general etI'ccotourismc en particulier est manifeste (tourisme, Se priorite du Chef de l'Etat pour

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lc devcloppement economique du Cameroun pendant son septennat de 1997 a 2004; loin? 98/006 du 14 avril 1998 relative a I'activite touristique et le decret n099/443 du 25mars 1999 qui en fixe les rnodalites d'applieation ; decret n" 99/111 du 27 mai 1999portant creation d'un compte d'affectation speciale pour le developpernent et le soutiende lactivitc touristique; arrete n0047/PM du 26 septembre 2001 creant le Cornitenational de concertation pour Ie developpcment de I'ecotourisme).

Sur un plan general, I'ecotourismc recommande des etudes d'impactenvironnemental et des analyses specifiques des sites dans le cadre de des projets desdevcloppement ecotouristiquc pour une exploitation durable des ressources de labiodiversite,

3.4. Participation locale

La participation des populations et des collectivites locale a la gestion des sitestouristiques et ecotouristiques prevue par la loi n 98/006 du 14 avril 1998 relative i tI'activite touristique et Ie decret n099/443 du 25 mars 1999 qui en fixe les modalitesd'application (concessions touristiques assorties de conventions et de cahiers decharges) est importante pour apporter une reponse appropriee i t la demande touristiquede maniere a ce qu'clles en tirent un profit immediat.

Il existe plusieurs initiatives de developpement de I' ecotourisme geres par lespopulations locales: Mount Cameroon Ecotourism Organization ou OfficeIntercommunal de l'Ecotourisme du Mont Cameroun de Buea (MtCEO), Ebotour dansIe village ecotouristique d'Ebodje a proxirnite de Kribi, North - West EcotourismForum ou Forum pour le Developpement de l'Ecotourisme dans la province du Nord -Ouest, l'Office du Tourisme de Dschang, I'Office de Tourisme de Kribi ... Certainsvillages du Cameroun notamment ceux des regions de 1Ouest, du Nord - Ouest et duGrand Nord proposent aux touristes une offre culturelle variee, riche et diversifiee

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(visites des chefferies, de l'artisanat, des musees, des balafons et danses traditionnelles,etc.) et beneficient it des degres divers des retombees de ce tourisme culturel et rural.

Mais, en realite, it n'y a pas une reelle participation locale, Ie tourisme auCameroun etant concu et organise par des acteurs non locaux notarnrnent lespopulations. Cela decoule d'un manque de sensibilisation de la population au tourisme(tourisme interieur) en general et it J'ccotourismc en particulier. Beaucoup de villagesmanquent d'infrastructures de base (voies dacces, electrification rurale, adductiond'eau potable, reseau telephonique fixe, structures d'accueil et de sante). Les impactssocio - culturels du tourisme sont peu connus.

Si toutes ces faiblesses etaient resorbees, le tourisme villageois authentique quireste encore it developper, serait un vecteur de I' identite camerounaise.

3.5. Conditions de base

3.5.1. TransportsLes infrastructures de base (routes, aeroports, agences de voyages, reseau

ferroviaire, etc.) sont acceptables, mais restent a ameliorer, S'agissant specifiquementdu transport aerien, le monopole de la Cameroon Airlines (compagnie nationale)complique serieusement le transport aerien national (cherte de la destination Cameroun)et interieur (insuffisance et irregularite des vols it destination de la partie septentrionaledu pays et non desserte du reste des aeroports), Le reseau ferroviaire qui part de Doualajusqu'a Ngaoundere (environ 1364 Km), avec une bretelle de Douala a Kumba dans leSud - Ouest en passant par Mbanga, n'a ete realise que sur une seule voie; ce quiprolonge la duree du trajet. II necessite par consequent d' etre modernise. En ce quiconcerne Ie transport public routier, 80% des capitales provinciales sont reliees entreelles par des routes bitumees, Mais, compte tenu de I'etat des pistes dans l'interieur dupays et de la vetuste de certaines des routes bitumees, la penibilite du transport public

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routier le rend inadapte it la circulation des touristes, surtout pour ceux peu enclins itI' aventure et it la decouverte.

3.5.2. VisasLe premier Conseil National du Tourisme tenu en 2001, preside par son

president en la personne du Premier Ministre, Chef du Gouvemement et regroupant enson sein taus les parten aires au developpcment du tourisme, a pris un certains nombrede resolutions pour faciliter 1'activite touristique en general au Cameroun. Parmi cesmesures, l'allegement des procedures de delivrance des visas dans les ambassades duCameroun it l' etranger,

Malgre ces dispositions les procedures d'obtention des visas restes lourdes etdecourageantes a en croire les plaintes repetees des touristes (exigence d'une lettred'invitation, cout eleve du visas et non respect des recommandations du ConseilNational du Tourisme prescrivant aux ambassades et consulats la delivrance des visastouristiques en 48 heures).

3.5.3. Accueil et securiteLe Cameroun presente le precieux avantage d'une situation politique stable dans

la sous region Afrique Centrale. La securite des touristes dans les zones rurales peut etreassuree, cependant une certaine insecurite (agressions) est observee dans les grandesviIles, particulierement pendant les heures tardives.

II existe des stands d' information touristiques aux aeroports, mars ilsfonctionnent de maniere irreguliere (non-respect des heures d'ouverture, manqued'hotcsscs d'un bon niveau de formation en tourisme, difficulte pour les touristesd'ernporter avec eux des objets d'art en guise de souvenirs).

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STRA TEG IE NA T IONALE POUR LE DEVELOPPEM ENT DE L'ECOTOURISM E AU CAM EROUN

3.5.4. Hebergement et restauration

Dans la strategic sectorielle du tourisme camerounais, il ressort que leCameroun disposait en 2000 de 1163 etablissemcnts d'hebergement toutes categoriescon fondues pour une capacite de 8116 lits, 151 restaurants integres dans les hotels etclasses de 1 a 3 fourchettes, 264 restaurants autorises dits non classes, 188etablissements de loisirs, avec une forte concentration dans les villes de Douala et deYaounde. Aujourd'hui, au vu des constructions autorisees en la matiere, cette capaciteaugmente regulierernent de maniere significative depuis deux ans.

Cependant, 1anotion du logement a petite echelle (eco - lodges, petites pensionsrurales, petits hotels de campagne, cabanes de montagne, residences secondaires etlogement chez l'habitant recherches par les ecotouristes) n'est pas connue des~promoteurs de I'ecotourisme. Toutefois, certains pares nationaux et reserves disposentde campements et de lodges; c'est Ie cas des campements des pares nationaux de Wazadans l'Extreme - Nord, de Bouba Ndjida et du buffle nair dans Ie Nord, de Ia Lobeke etde la reserve de biosphere du Dja, site patrimoine de I'humanite (SPH) dans l'Est.

On deplore pourtant l' existence de plusieurs structures d'hebergernent, derestauration et de loisirs non classees et operant dans la clandestinite et qui pourraientporter atteinte a la bonne image du pays eu egard aux conditions de securite, d'hygieneet de salubrite.

3.6. Cadre institutionnel, legislatif et politique3.6.1. Les politiques et reglemcntation touristiques

La volonte politique de promouvoir Ie tourisme a ete affirmee plusieurs fois parles pouvoirs publics (Se priorite du programme en 10 points du chef de 1Etat pour le

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developpernent socio - econornique du pays pendant son septennat de 1997 a 2004). AIa suite de la loi n? 98/006 du 14 avril 1998 relative it I'activite touristique, le tourismecamerounais a connu un deploiement reglementaire soutenu. On peut citer a cet effet:Ie decret n099/443 du 25 mars 1999 fixant les modalites d'application de Ia

loi n 98/006 relative a I' activite touristique ;Ie decret n? 99/111 du 27 mai 1999 portant creation d'un compted'affectation specialc pour le developpement et Ie soutien de I'activitetouristique ;Ie decret n 99/112 du 27 mai 1999 portant organisation et fonetionnementdu Conseil National du Tourisme ;et l'arrete n0047IPM du 26 septembre 2001 portant creation du Cornitenational de coneertation pour le developpement de l' ecotourisme ;le demarrage effectif en aout 2002 du projet appui au developpement deI' ecotourisme au Cameroun dans Ie cadre de la cooperation germano -camerounaise,

3.6.2. Conditions d'investissement et de fonctionnement des entreprisestouristiques

Au Cameroun, la main d'reuvre n'est pas chere et des eccles hdtelieres existent.La legislation et les reglements regissant la creation d' entreprises ne sont pas incitatifset ne facilitent pas I' investissement (absence d' un code d' investissement touristiqueincitatif pour les operateurs prives du secteur touristique). La rentabilite de cesentreprises est difficile a atteindre. Les formations professionnelles en tourisme neprennent pas en compte les exigences de I' ecotourisme (besoin deguides/interpretes/porteurs et des mesures environnementales dans les etablisscments detourisme).

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3.6.3. Les acteurs du cadre institutionnel

3.6.3.1. Les acteurs etatiquesLe MINTOUR, administration nationale de tourisme, est dote d'un personnel

qualifie et de plus en plus motive. Dans Ie contexte actueI, les delegues provinciauxjouent un role determinant dans l'encadrement de base et la vulgarisation de la politi quedu secteur du tourisme en attendant l' entree en fonction des delegues departementauxconformement au nouvel organigramme du Ministere. Le MlNEF, l'autre acteuretatique important, est charge de la protection de I' environnement et des airesprotegees, champ d' action concerne par I' ecotourisme. Cependant, la cooperation entrele MINTOUR et le MlNEF est timide et encore tres insuffisante. II en est de meme duMINCUL T dans Ie developpement de l' ecotourisme et des services culturels pour Iaconsolidation de l'identite nationale, Les autres acteurs etatiques (MINTP,MINTRANSPORT, MINFIB, DGSN etc.) se doivent de s'impliquer davantage pourassurer le developpement harmonieux de l' ecotourisme au Cameroun.

3.6.3.2. Le secteur touristique priveLe secteur touristique prive est relativement actifmais n'est pas suffisamment organise.Cependant, les operateurs prives de ce secteur se sont constitues en syndicats nationauxet en associations liees au tourisme (syndicat des agences de voyages et de tourisme,syndicat patronal des industries de 1'hotellerie et du tourisme, association desprofessionnels du tourisme du Cameroun, chaine des restaurateurs pour le patrimoine dela cuisine) conformement a la loi N 98/006 du 14 avril 1998, relative a I' activitetouristique et son decret d'application N 99/443 du 25 mars 1999.

La cooperation etablie entre le MINTOUR et Ie secteur touristique prive(partenariat public - prive) meriterait d'etre renforcee

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STRA TEGIE NATIONAlE POUR lE DEVElOPPEMENT OE l'ECOTOURISME AU CAMEROUN

3.6.3.3. Les ONGsLe statut dagremcnt des ONGs est regie par la loi N 901055 du 19 decembre

1990 portant regime des reunions et manifestations publiques. Ces ONGs jouent un rolesans cesse croissant depuis que l'Etat s'est progressivement desengage de certainssecteurs de la sphere socio-economique nationale. En effet, la majorite des projetsdccotourisme sont inities par les ONGs, l'Etat ne prenant le relais par la suite que pourfixer Ie cadre institutionnel et pour realiser certaines infrastructures de base.

CHAPITRE 4. ENJEUX,OBJECTIFS SPECIFIQUES ET RESULTATSATTENDUS

II decoule de l'analyse diagnostique ci ~ dessus un certain nombre d'enjeux et/oud'objectifs specifiques a realiser pour faire du Cameroun une destination ecotouristique.emergente en vue d'augmenter le nombre de touristes. Ces enjeux et/ou objectifsspecifiques ont ete traites suivant chaque theme releve au cours du diagnostic.

4.1. Offre touristiqueMalgre la connaissance partielle de I'offre touristique potentielle du Cameroun,

l'existence d'un certain nombre de prestations touristiques de base permettrait devaloriser la grande richesse naturelle et culturelle du pays et de construire des produitsecotouristiques originaux dans un futur proche. 11est done imperatif de :

definir, developper et/ou ameliorer des produits ecotouristiques innovantset de bonne qualite, notamment dans les aires protegees et les sites naturelsdans les villages en les adaptant a la demande des marches emetteurs ;

viabiliser (infrastructures de base) les sites touristiques et ecotouristiquesde maniere ales transformer en produits prets a vendre et les classer parordre d' importance;

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identifier et valoriser I' authenticite du patrimoine culturel tout enrespectant les us et coutumes des localites visitees;

identifier les zones ecotouristiques pilotes qui representent la diversite dupays et y developper des produits ecotouristiques phares; definir un plan concerte d'amenagernent et de mise en valeur progressive

des ressources ecotouristiques ; renforcer les capacites manageriales ( gestion des sites touristiques, des

hotels, des restaurants, des agences de voyages et autres etablissements deloisirs) des differentes partenaires (populations locales, touristes,operateurs prives et ONGs, projets de conservation, Etat et collectiviteslocales) et susciter en eux une conscience de I'environnement ;

faire connaitre davantage les produits ethniques des specialitesgastronomiques camerounaises et les integrer dans les circuits hoteliers duCameroun.

4.2. Demande et marketingDans la situation actuelle, la demande ecotouristique au Cameroun est

embryonnaire. Le marche interne (expatries residents) est plus important que celui durnarche externe (etrangers en vacances).

Des lors, le marketing ccotouristique doit tenir compte de eette realite pourpositionner le Cameroun panni les pays considercs eomme destinations ecotouristiques.

11eonvient done:

detudier et de cibler les segments de la demande du marche ecotouristiqueinterne et externe ;

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STRATEGIE NATIONAlE POUR lE DEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURISME AU CAMEROUN

d' adapter les outils de marketing au developpement des nouvelles formesde tourisme et decotourismc (tourisme de proximite, tourisme rural etculturel, tourisme solidaire et developpernent durable, agrotourisme, etc.) ;

arneliorer la promotion de l' ecotourisme it I' exterieur du Cameroun enciblant les segments de clienteles les plus porteurs.

4.3. Durabilite ecologiqueBien que les impacts du tourisme soient encore insignifiants au Cameroun en

matiere de durabilite ecologique, il serait prudent de controler et de suivre la realisationet l'evolution de projets localises decotcurisme pour limiter leurs effets et eviter demettre en perilla qualite des produits et l'image du pays, a moins qu'unereglementation garantissant la durabilite ecologique soit elaboree, particulierernent pourles aires protegees et leur peripherie.

Dans le cadre d'une demarche strategiquc, ilfaudrait : mettre en place un cadre reglementaire et incitatifpour assurer la durabilite

ecologique du tourisme, particulierernent dans et autour des airesprotegees;

encourager et aider les gestionnaires des aires protegees et d' autres sitesecotouristiques pilotes a rnettre en place des strategies de gestion desvisiteurs ;

fanner en collaboration avec le MINEF les guides et les porteurs, les eco -gardes et gardes chasse et recruter ces demiers en nombre suffisant pourmener it bien la lutte contre le braconnage ;

elaborer des plans de gestion touristique et ecotouristique dans les airesprotegees et leur peripherie ;

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mettre progressivement en ceuvre une operation de labellisation (ecotel)des produits et prestations des services ecotouristiques ;

definir les nonnes d'exploitation optimale des sites ecotouristiques ;

4.4. Participation localeLe manque de sensibilisation des partenaires locaux et de la population locale au

tourisme en general et aI' ecotourisme en particulier, ainsi que l' absenced'infrastructures de base dans les sites ecotouristiques n'ont pas permis l'eclosion deproduits ecotouristiques originaux a l'instar du produit tourisme villageoisauthcntique qui aurait pu faire connaitre les valeurs socio - culturelles traditionnelleset etre tres porteurs de I' identite camerounaise.

Par consequent, I' approche strategique pour faire decouvrir ces produitsauthentiques du tourisme villageois camerounais en impliquant les populations localesdevra prendre en compte :

la mise en place des mecanismes pouvant faciliter une reelle participationlocale pour Ie developpernent du tourisme en general et de I'ecotourismeen particulier ;

Ie developpernent des concepts nouveaux et des produits innovants detourisrne au village avec la participation de la population locale (villaged'accueil, projet sunny horne guest house en cours de realisation dansla province du Nord - Ouest) ;

l'incitation des communautes locales a programmer des manifestationsculturelles periodiques,

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STRATEG!E NAT!ONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE l'ECOTOUR!SME AU CA!v\EROUN

4.5. Conditions de baseEn depit la situation politique stable du Cameroun et de l'existence de certainesinfrastructures deja evoquees dans l'analyse diagnostique, l'ensemble des conditions debase reste a etre renforce et a arneliorer pour faciliter Ie developpernent del' ecotourisme au Cameroun.

11convient dans Ie cadre strategique de developpement de I' ecotourisme: d'ameliorer les conditions d'accueil et d'entree au Cameroun (delivrance

rapide des visas, programmation reguliere et respect des programmes desvoIs, eradication des tracasseries policieres et douanieres, ouverturepennanente et fonctionnement rcgulier des stands d'infonnation touristiquedans les aeroports, etc.;

de creer un code d'investissement incitatif dans Ie secteur du tourisme ; d'accclerer la "mise en place des infrastructures de base dans les sites

ecoto uristi que s.

4.6. Cadre institutionnel, legislatif et politiqueBien que la volonte politique de developper Ie tourisme en general et

I'ecotourisme en particulier ait ete affirmee et reaffirmee, la concentration des pouvoirsdans les institutions etatiques, 1"inefficacite reelle de l' organisation du secteur prive, lapromotion insuffisante de la cooperation entre le secteur public et Ie secteur prive,l'insuffisance de cooperation et de collaboration entre les organismes etatiques sont desobstacles majeurs au developpement du tourisme en general et de l' ecotourisme enparticulier au Cameroun.

Le cadre reglementaire de la strategic nationale de developpernent del' ecotourisrne au Cameroun devrait conduire a :

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STRATEGIE N A . TIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURISME AU CAM~ROUN

appuyer et apporter une certaine souplesse au fonctionnement du secteurpublic et du secteur prive et faciliter la cooperation entre les deux;

adapter et assouplir les reglementations touristiques tout en assurant ladurabilite de I'activite ;

finaliser et mettre en ceuvre la strategie nationale de developpement del'ecotourisme apres son adoption.

CHAPITRE 5. ACTIONS A MENER

5.1. Construire nne offre camerounaise qui corresponde auxdu marche national et international de I'ecotourisme

ca racteristiq ues

5.1.1. Synthetiser les etudes existantes (OMT, MINTOUR, MINEF), les completer etles adapter au contexte africain en general et camerounais en particulierrelativement a la demande ecotourtstique internationale. Pour cefaire, il y auraitlieu de mener des etudes comparatives sur la demande des tourisles dans lesdestinations concurrentes et dans les aeroports pour mieux comprendre leursmecanismes defonctionnement en vue de l'amelioration de nos prestations.

responsables :mMhodologie :

DST, DPT, DEP du MINTOUR;synthese des etudes et realisation d' etudescomplementaires, voyage d'etude en Afrique du Sud;

trois mois,uree :

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STRATEGIE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE l'ECOTOURISME AU CAMEROUN

5.1.2. Realiser des etudes par groupes cihles au Cameroun relativement a la demandeecotourlstiq ue.

responsables: DST, DPT, DEP du MINTOUR, experts Iocaux etetudiants des ecoles et universites et secteur prive;methodologie: realisation des etudes complementaires ;duree: - 6mois.

5.1.3. Redefinir les criteres de selection des projets, produits, sites ou regions pi/otes.

responsables: DST, OPT (cellule des normes), DEP (fonnation)duMINTOUR et Comite national de concertation pour le developpement deI'ecotourisme ;"methodologie: soumission des dossiers au Comite national de

Concertation pour Ie Developpement de l' ecotourismeau Cameroun et prises de decisions par consensus;

2 moisuree :

5.1.4. Recenser et choisir les poles ou regions pilotes potentielles, les faire expertiseret les accompagner par une animation appropriee (agent de developpement).responsables: DST et OPT du MINTOUR et

Comite national de concertation pour Ie developpernent del' ecotourisme, le secteur prive ;

rnethodologie : expertise sur Ie terrain;duree : 2 mois ;

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STRATEGIE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURISMEAU CAMEROUN

5.1.5. Recourir a un groupe de tour-operateurs etrangers pour expertiser lesprestations existantes et monter desproduits ecotouristiques phares.

responsables: , DST et OPTdu MINTOUR, secteurprive , BIT it Paris et groupe de tour - operateursetrangers;

methodologie : expertise sur Ie terrain, Fam tour et recherche desfinancements aupres de la cooperation francaise etanglaise;

duree : une fois par an au moins ;

5.1.6. Cataloguer et commercialiser les produits elabores

responsables :secteur prive;

methodologie : base de donnees

DST, OPT, DEP du MINTOUR,

duree : en permanence

5.2. Positionner Ie Cameroun comme destination ecotouristique en Afrique avecdes moyens innovants en communication et marketing

5.2.1. Analyser les outils de marketing existants (brochures, sites Internet, materiels,salons.foires.forum, etc.) a partir d'une grille de criteres pre - elahoree.

responsables: DST, DPT, DEP du MINTOUR etsecteur prive;analyse de la strategic developpee dans le planmarketing du MINTOUR;

methodologie :

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duree : 1 mois ;

5.2.2. Concevoir et proposer des supports thematiques de promotion et devulgarisation des produits phares concus

responsables : DST, OPT du MINTOUR, Consultant specialiste encommunication, eccles et universites et secteur prive ;methodologie : mise en oeuvre de la strategie du plan marketing;duree : action permanente ;

5.2.3. Definir une strategic et des outils nouveaux: un site Internet national revu etreorganise avec des messages et une page d'accueil ecotourisme etconservation , ainsi qu'une gamme de brochures basee sur fa valorisationpatrimoine national

responsables : DST, DPT, DEP du MINTOUR, Consultant specialisteen nouvelles technologies de l'infonnation et de la communication (NTIC)et secteur prive ;methodologie : mise en oeuvre de la strategic du plan marketing;duree : action permanente;

5.2.4. Concevoir une campagne de communication et de sensibilisation pour Iepuhliccamerounais.

responsables: OST, OPT, DEP du MINTOUR, Cellule deCommunication du MINTOUR, Consultant specialiste en communicationet radios locales et le secteur prive ;methodologie : mise en oeuvre de la strategic du plan marketing;duree : actiobn pennanente;

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STRA TEG IE NA T IONALE POUR LE DEVELOPPEM ENT DE L'ECOTOURISM E AU CAM EROUN

5.2.5. Affirmer la presence du Cameroun sur les salons europeens et selectionner lessalons specialises (Reisepavillon d'Hanovre, ITB de Berlin,sympos iumljorumls eminaire/atelieric 0 110 que sur I'ecotourisme, etc.)

duree :

DST, DPT du MINTOUR et secteur prive ;mise en oeuvre de la strategic du plan marketing,consultation sur Internet et reseau OMT ;

action permanente;

responsables :methodologie :

5.2.6. Privilegier la creation d'evenements en partenariat avec les matsons duCameroun en Europe (Paris) et les tour - operateurs nationaux etinternationaux.

responsables: DST, DPT du MINTOUR, Maisons du Cameroun enEurope et tour - operateurs nationaux et internationaux;methodologie : Developpernent et raffermissement du partenariatduree : action permanente;

5.2.7. Organiser un colloque regional et un salon projessionnel (pour l'AjriqueJrancophone et centrale) sur t'ecotourisme dans le cadre du lancement de fastrategie.

responsables:methodologie :

DST, DPT, DEP du MINTOUR et consultant specialise;Organisation de foires et colloques, etudes des salon sur

l'ecotourisme;duree : a determiner;

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5.3. S'appuyer sur les aires protegees pour Ie developpement de I'ecotourisme,rechercher les ressources pour financer la conservation et encourager ladura bilite ecologiq ue da ns I'ensem ble de I'industrie tou ristique

5.3.1. Elaborer une charte, des codes de conduite et d'ethique, ainsi qu'un ecolabelqui auraient un caractere incitatif pour recompenser les entreprises qui ont debonnes pratiques et inciter les autres a se conformer a des !ignes directricesavec des objectifs realistes et un accompagnement des projets.

methodologie :

Division des Sites Touristiques, Direction de laPromotion du MINTOUR, Division des Etudes et de laPlanification;Organisation des ateliers de travail, consultations;

responsables :

duree : 2 mois;5.3.2. Encourager les etudes d'impact environnemental prealablement aux projets,

mettre en place des outlls d'evaluation, des indicateurs de performance, et Iesysteme de reporting H.

responsables : DST du MINTOUR, Secretariat Permanent a1'Environnement (SPE) et DFAP du MINEF etconsultant specialise en etude d'impact et eIE duMINEF;Campagne de sensibilisation et organisation d'ateliersethodologie :

de travail avec publication des resultats des travaux;duree : action pennanente;

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5.3.3. Seleetionner des aires protegees et projets pilotes pour L'ecotourisme enfonction de leur degre d'attraction.

responsables: DST, DPT du MINTOUR, DFAP du MlNEF et Cornitenational de concertation pour le developpemcnt de l' ecotourisme auCameroun;methodologie : Organisation des ateliers de travail et des reunions de

concertation avec la DFAP du MINEF;calendrier : a partir de mai - juin 2004;

5.3.4. Encourager les gestionnaires des espaces protegees a introduire dans leursstrategies de gestion des plans de developpement et de promotion deI'ecatourisme.

responsables : . MINEF, DST, DEP du MINTOUR et consultantspecialise;

methodologie :calendrier :

Organisation des ateliers de travail et communication;action pennanente;

5.3.5. Mettre en place des outils de gestion des flux et des impacts dans les airesprotegees et les sites tres frequentes.

responsables: MINEF? DST, DEP du MINTOUR et consultantspecialise en la matiere;Elaboration de plans de gestion d' ecotourisme deethodolozie :concert avec le MINEF et mise sur pied desmecanisrnes de contr61e et de monitoring de labiodiversite decotourisme dans pares et sites pilotes enpartenariat avec les animateurs des projets

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S TAA T EG IE NA TIO NA lE POUR L E DEVELOPPEMENT DE L 'E CO TOUR ISME AU CAMEROUN

calendrier :

decctourisme, gestionnaires d'espaces protegees etanimateurs d' ecotourisme;action permanente;

5.3.6. Concevoir des outils d'interpretation (sen tiers, guides, brochures, musees,centres de visiteursc..) et des equipements avec approche environnementale(lodges, centres a/Juts, tours d'observatianc..),

OST, OPT, DEP du MINTOUR, MlNEF et consultantsspecialises en partenariat avec les animateurs des projetsd' ecotourisrne, gestionnaires d' espaces protegees,secteur prive ;

methodologie : Organisation de voyages detude dans les destinationsconcurrentes (Afrique du Sud, Botswana ... ) ;calendrier : it partir de janvier 2004;

responsables :

5.3.7. Former les animateurs, guides, porteurs et autres personnel d'appui specialisesen ecotaurisme dans les regions pilotes,

responsables :

methodologie :

DST, DEP du MINTOUR et l'ENAHT et autres ecclesspecialisees, secteur prive ;Mise en place d'un cycle de formation dans les eccles

specialisees des guides, porteurs et autre personnel d'appui ;calendrier : -action pennanente;

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5.4. S'appuyer sur la diversite culturelle, impliquer les populations locales danscette offre phare et en faire les principaux beneflciaires

5.4.1. Analyser les projets de tourisme communautaire existants et en tirer desenseignements et une methodologie d'approche pour les autres projets a venir.

responsables :

methodologie :duree :

DST, DEP et DPT du MINTOUR, ONGs dedeveloppement rural, association paysannes ouvillageoises et consultants specialises en la matiere, Iesecteur prive;Organisation des ateliers de travail et de concertation ;

4 mois ;

5.4.2. Rechercher des nouveaux concepts adaptes au contexte camerounais autour dutourisme villageois, communautaire, autochtone, rural, agro-touristique etresidentiel chez I'habitant.

responsables :

methodologie :

DST, DEP, DPT du MINT OUR, MINCULT, ONGs dedeveloppement rural, les associations villageoises (TDSet ARTODEV) et experts en tourisme villageois, lesecteur prive, MINAGRI, MINEPA T;etudes et seminaires sur le tourisme villageois et

communautaire, voyages detudes, etudes des produits existants au Ghana, au BurkinaFaso, etc.;

duree 3 mois ;

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STRA TEGIE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ECOTOURISME AU CAMEROUN

5.4.3. Definir les normes de creation et de developpement de produits ecotouristiques,inventorier les sites et villages potentiels et definir les criteres de selection.

responsables :


DST, DPT, OEP du MINTOUR, Comite national deconcertation pour Ie developpement de I'ecotourisme auCameroun et consultant specialise la matiere, le secteurprive;Organisation des ateliers de concertation ;annee 2004;

5.4.4. Identifier, selectionner les projets pilotes et les accompagner dans leur mise enoeuvre (creer une ou des equipes d'animation et d'intervention sur Ie terrain).

responsables :


OST, DEP, DPT du MINTOUR, MINCULT,animateurs de projets ecotouristiques, ONGs dedeveloppement rural, associations des villageois etexperts en tourisme villageois (TDS et ARTODEV);Organisation des ateliers de concertation;annee 2004;

5.4.5. Creer et mettre en place un reseau de villages d'accueil dans Ie cadre duTourisme et Developpement Solidaire (TDS)

- responsables : DST, OPT du MINTOUR, ONGs dedeveloppement rural, associations villageoises(TDS etARTODEV) et experts en tourisrne villageois, lesecteur prive;Organisation des ateliers de concertation et deethodologie :

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STRA TEGIE NA T IONALE POUR LE DEVELOPPEM ENT DE L'ECOTOURISME AU CAM EROUN

calendrier :

voyages d'etudes au Burkina Faso, en Namibie et auSenegal ;Annees 2004 - 2005;

5.4.6. Sensibiliser etformer les communautes villageoises a la culture ecotouristique,I'amenagement et l'entretien des sites et circuits ecotouristiques

responsables :

methodologie :

DST et DPT du MINTOUR, animateurs de projetsecotouristiques, ONGs de developpement rural,associations villageoises (TDS et ARTODEV), expertsen tourisme villageois, reseau ProPoorTourism et FairTourism network South Africa;seminaire de formation sur le tourisme villageois et

communautaire, etude de concept a partir des projets pilotes, formation des villageoisimpliques, voyage d' etude en Afrique du Sud;

calendrier : -action permanenete;

5.5. Ameliorer les conditions de base au developpement du tourisme et deI'eccrourisme au Cameroun et reorganiser les secteurs clefs de I'economietouristique au Cameroun par Ie biais du programme d'ecotourisme

5.5.1. Faciliter l'obtention des visas sur Ie lieu de residence et dans les aeroportsd'arrivee

responsables : MINTOUR, secteur prive, Conseil National duTourisme, MINREX et

Direction Generale it la Surete Nationale, DST, DEP,DEP,

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S TRATEG IE N AT IO NA LE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L 'E CO TOUR ISME AU CAMEROUN

methodologie :

calendrier :

Allegement des procedures dans les Ambassades et lesconsulats, rappels des cons ignes aux agents de police aI'aeroport et application effective desdites consignes,seminaires de sensibilisation et de formation a leurintention;Mission permanente;

5.5.2. Faciliter l'information et I'orientation des visiteurs, limiter les tracasseriespolicieres et Ie harassement, et leur assurer une plus grande securite dans Iepays

MINTOUR, Conseil National du Tourisme, MINREX,Secretariat d'Etat a la Defense (gendarmerie), MINFIB(doiianes), personnel des offices du tourisme et des agences devoyages, OST, OPT, OEP, projet appui au developpement deI'ecotourisme au Cameroun, bureau et cellules d'informationtouristique a I'etranger, stands d' information touristiques auxaeroports, syndicats de transporteurs urbains et interurbains;Instructions au personnel des stands dans les aeroportd'ouvrir regulierement leurs bureaux aux heures d'arrivee desvols internationaux, formation de ces personnels, organisationdes seminaires a I'intention des offices de tourisme, desagences de voyages et des syndicats de transporteurs urbains etinterurbains, les agents de police et de gendarmerie, mise adisposition des brochures et depliants d'information dans lesaeroports et les provinces, cons ignes aux agents de police etgendarmerie ;

calendrier: Mission permanente;

responsables :

methodologie :

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STRATEGIE NATIONALE POUR LE DEVELQPPEMENT DE L'ECOTOURISME AU CAMEROUN

5.5.3. Sensibiliser les acteurs camerounais et entreprendre l'education populaire surles themes relatifs a l'ecotourisme

MINTOUR, MINEDUC, radio, television et presse, ONGs,Projets de developpement rural, Offices de tourisme,associations villageoises;Organisation des seminaires, production de telefilmsdocumentaires, de manuels, amenagernent de tranchesd'antenne et d'interviews specialisees, partenariat avec lesradios communautaires et les autres mass mediats dans Iecadre de I' organisation des campagnes nationales, partenariatavec les universites d'Etat au Cameroun et des pays emetteursdes- touristes et des eccles specialisees dans le cadre de Iaformation continue, professionnelle, organisation desprogrammes et modules de formation sur I' ecotourisme;

calendrier: Mission permanente;

-responsables :

methodologie :

5.5.4. Negocier avec Ie conseil d'administration de la Camair pour une ouverture a laconcurrence afin d'organiser des charters a atterrir dans les aeroportsprincipaux et secondaires etpratiquer des tarifs concurrentiels

responsables :aeriennes

MINTOUR, MINTRANS et Camair, autres compagnies

programmant Ie Cameroun, compagmes nationalesprivees, secteur prive ;

methodologie: negociation des accords avec les compagnies

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S TRA TEGIE NAT IO NA LE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L 'E CO TOUR ISME AU CAMEROUN

aeriennes, prornouvoir la creation de compagmesaeriennes nationales privees

calendrier: Mission pennanente;

5.6. Creer un cadre institutionnel, legislatif, regiementa ire et incitatif pourl'invcstissement par Ie secteur prive

5.6.1. Introduire la strategie de developpement de l'ecotourisme dans les strategiesnationales de tourisme et leprogramme sectoriel foret et environnement

responsables :investisseurs prives ;

methodologie :

MINTOUR, MINEF, Association des operateurs et

duree :

Organisation d'un seminaire national sur I'ecotourisrne. au Cameroun incluant toutes les parties prenantes etavec un accent sur le developpement de l' ecotourismedans les aires protegees;

3 mois;

5.6.2. Encourager et developper Ie partenariat MINTOUR - MINEF en particulier etfavoriser Ie rapprochement avec les autres acteurs etatiques et prives impliquesdans Ie developpement de l'ecotourisme au Cameroun

responsables : MINTOUR, MINEF,MINCULT, MINTP, MINEPAT et MINFIB;

methodologie :organisation des seminaires/ateliers et reunions reguliersentre le MINTOUR et le MINEF sur la gestion des aires

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STRATEGIE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENTDE L'ECOTOURISMEAU CAMEROUN

protegees it des fins ecotouristiques sans oublier lesautres partenaires;

calendrier: Mission pennanente;

5.6.3. Analyser Ie cadre institutionnel existant et soumettre de nouveaux projets detextes legislatifs et reglementalres sur Ie developpement et la gestion del'ecotourisme (classement des zones touristiques prioritaires, elaboration desnormes de projets ecotouristiques, certification/ecolabelisation et dipliimesnationaux, etc.) afin de faciliter Ie developpement

Documents

stratégie de développement de l'écotourisme au Cameroun