Transcript
  • Mouad MORCHID

    Les grands arrts de la jurisprudence administrative

    franaise

    1re dition 2013

    Ce recueil doit rester GRATUIT et OUVERT tous les tudiants et chercheurs

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    1

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    2

    Prface

    Chre lectrice et lecteur, Bienvenue dans ce recueil des arrts de la jurisprudence franaise. Avant de vous prsenter ce recueil, jaimerais que vous portiez votre attention sur les points suivants :

    * Lalerte nest pas vaine : la plupart de ces fiches ont t crites une heure avance de la nuit, dans des moments o ltat de fracheur de lauteur frlait le trouble mental abolissant totalement le discernement.

    * Le but de ce recueil est simple : il vise simplement aider celles et ceux qui nont pas le temps de lire tous les arrts, mais qui veulent en savoir un peu plus sur ceux-ci que le strict cours. Une alternative lectronique vient dtre donc offerte { ceux qui prfrent le support informatique, en rendant fiable la recherche par les mots-cls dune manire moderne. Ni plus, ni moins.

    * Ensuite, je vous prie de noter que le contenu peut tre chang tout moment. Dans le sens oppos, notez galement que je ne mengage absolument pas { le tenir { jour. Le contenu du recueil actuel est adapt aux tudiants du 3e semestre licence (au Maroc) et au cours dispens par le professeur Mr. Mourji, et en extension, aux tudiants voulant approfondir leur culture jurisprudentielle administrative ainsi quaux tudiants en master.

    En attendant dattaquer la troisime anne de licence, je vous souhaite bon courage pour rviser, bonne chance pour les examens !

    Fait le 09/12/2013 Casablanca Mouad MORCHID

    Le lecteur est autoris redistribuer tel quel et gratuitement le prsent recueil. Tout autre usage ncessite une autorisation crite de lauteur.

    Under Creative Commons License

    2013 2014

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    3

    TABLE DES ARRETS TC, 30 juillet 1873, Pelletier ............................................................................................................. 7 CE, 19 fvrier 1875, Prince Napolon ............................................................................................... 8 CE, 26 novembre 1875, Pariset......................................................................................................... 9 CE, 13 dcembre 1889, Cadot ......................................................................................................... 10 CE, 21 juin 1895, Cames .................................................................................................................. 11 TC, 9 dcembre 1899, Association Syndicale du Canal de Gignac .............................................. 12 CE, 29 mars 1901, Casanova ........................................................................................................... 13 CE 10 janvier 1902 Compagnie Nouvelle de Gaz de Deville-ls-Rouen ....................................... 14 CE, 18 avril 1902, Commune de Nris-les-bains............................................................................ 15 TC, 2 dcembre 1902, Socit immobilire Saint-Just .................................................................. 16 CE, 11 dcembre 1903, Lot .............................................................................................................. 17 CE, 10 fvrier 1905, Tomaso Grecco ............................................................................................... 18 CE, 4 aot 1905, Martin ................................................................................................................. 19 CE, 21 dcembre 1906, Syndicat des contribuables et propritaires du quartier Croix-de- Seguey Tivoli .................................................................................................................................. 20 CE, 28 dcembre 1906, Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges ............................................ 21 CE, 6 dcembre 1907 Chemins de fer de lEst et autres................................................................ 22 CE, 19 fvrier 1909, Abb Olivier ................................................................................................... 23 CE 4 mars 1910, Thrond ............................................................................................................... 24 CE 11 mars 1910 Compagnie Gnrale Franaise des Tramways ................................................... 25 CE, 3 fvrier 1911, Anguet ............................................................................................................... 26 CE, 8 mars 1912, Lafage .................................................................................................................. 27 CE 31 juillet 1912 Socit des granits porphyrodes des Vosges .................................................... 28 CE, 4 avril 1914, Gomel ................................................................................................................... 29 CE, 14 janvier 1916, Camino ........................................................................................................... 30 CE 30 mars 1916 Compagnie Gnrale dclairage de Bordeaux .................................................. 31 CE 28 juin 1918, Heyris ................................................................................................................. 32 CE, 28 mars 1919, Rgnault-Desroziers ......................................................................................... 33 CE, 26 juillet 1918, Lemonnier ....................................................................................................... 34 CE 8 aot 1919, Labonne ................................................................................................................ 35 CE, 22 janvier 1921, Socit Commerciale de lOuest Africain, dit Bac dEloka ........................... 36 CE, 26 janvier 1923, de Robert Lafrgeyre ..................................................................................... 37 TC, 16 juin 1923, Septfonds ............................................................................................................ 38 CE, 30 novembre 1923, Couitas .................................................................................................... 39 CE, 26 dcembre 1925, Rodire ..................................................................................................... 40 CE, 30 mais 1930, Commerce de dtail de Nevers ........................................................................ 41 CE, 19 mai 1933, Benjamin ............................................................................................................. 42 TC, 14 janvier 1935, Thpaz ............................................................................................................ 43 TC, 8 avril 1935, Action Franaise ................................................................................................. 44 CE 7 Fvrier 1936, Jamart ............................................................................................................... 45 CE, 14 janvier 1938, Socit anonyme des produits laitiers La Fleurette ..................................... 46 CE, 13 mai 1938, Aide et Protection ............................................................................................... 47 CE Ass. 31 juillet 1942, Monpeurt .................................................................................................. 48 CE Ass. 2 avril 1943, Bouguen ........................................................................................................ 49 CE Sect. 5 mai 1944 Dame Veuve Trompier-Gravier .................................................................... 50 CE Ass, 22 nov 1946, Commune de Saint-Priest la plaine ............................................................ 51 CE, 21 mars 1947, Cie Gnrale des Eaux, Dame veuve Aubry ..................................................... 52 CE Ass, 24 juin 1949, Consorts Lecomte ....................................................................................... 53

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    4 CE Ass, 18 novembre 1949, Demoiselle Mimeur ........................................................................... 54 CE Ass. 17 Fvrier 1950, Dame Lamotte ........................................................................................ 55 CE Sect. 30 juin1950, Quralt ........................................................................................................ 56 CE Ass. 7 juillet 1950 Dehaene ...................................................................................................... 57 CE Sect. 9 mars 1951 Socit des concerts du conservatoire ........................................................ 58 CE, 11 mai 1951, Baud ...................................................................................................................... 59 CE, 22 juin 1951, Daudignac ........................................................................................................... 60 TC, 27 novembre 1952, Prfet de la Guyane .................................................................................. 61 CE Ass., 28 mai 1954, Barel ............................................................................................................ 62 CE, 3 fvrier 1956, Sieur Thouzellier ............................................................................................. 63 CE 20 avril 1956 Epoux Bertin ....................................................................................................... 64 CE 20 avril 1956, Consorts Grimouard .......................................................................................... 65 CE, 16 novembre 1956, Union syndicale de lindustrie aronautique .......................................... 66 CE, 17 avril 1959, Sieur Abadie ....................................................................................................... 67 CE, 18 dcembre 1959, Socit des films Luttia .......................................................................... 68 CE Sect. 26 juin 1959 Syndicat Gnral des Ingnieurs Conseil .................................................. 69 CE Sec. 12 fvrier 1960 Socit Eky ................................................................................................ 70 CE, 24 juin 1960, socit Frampar ................................................................................................. 71 CE 5 octobre 1960, Assemble permanente des prsidents des chambres dagriculture ............ 72 CE 13 janvier 1961, Magnier ............................................................................................................ 73 CE Ass, 24 novembre 1961, Letisserand ......................................................................................... 74 CE 2 mars 1962, Rubin de Servens................................................................................................. 75 CE, Ass. 19 octobre 1962, Canal et autres ...................................................................................... 76 CE 27 avril 1962, Sicard .................................................................................................................. 77 CE, 22 fvrier 1963, Commune de Gavarnie .................................................................................. 78 TC 8 juillet 1963, Socit Peyrot .................................................................................................... 79 CE Ass, 30 mai 1966, Cie Gnrale Radio-lectrique .................................................................... 80 CE Sect, 28 avril 1967, Lafont ........................................................................................................ 81 TC 15 janvier 1968, Epoux Barbier ................................................................................................. 82 CE, Ass. 27 Novembre 1970 Agence Maritime Marseille Fret ...................................................... 83 CE Sect, 25 Septembre 1970, Commune de Batz-sur-Mer ............................................................ 84 CE Sect. 11 dcembre 1970 Crdit Foncier de France .................................................................... 85 CE Sect., 28 mai 1971, Damasio ...................................................................................................... 86 CE, 28 mai 1971, Ville nouvelle Est ................................................................................................ 87 CC n71-44 DC du 16 juillet 1971, Libert dassociation ................................................................ 88 CE Ass, 20 octobre 1972, Ville de Paris contre Marabout ............................................................. 89 CE 19 janvier 1973 Socit dexploitation de la rivire du Sant .................................................... 90 CE Ass, 26 octobre 1973, Sieur Sadoudi ........................................................................................ 91 CE, 2 novembre 1973, Socit Librairie Franois Maspero ........................................................... 92 CE, 10 mai 1974, Denoyez et Chorques ......................................................................................... 93 CE Sect. 22 novembre 1974, Fdration des industries franaises darticles de Sport ................ 94 CC, Dcision n75-54 DC du 15 janvier 1975, I.V.G ....................................................................... 95 CE Ass., 17 fvrier 1976, Association de Sauvegarde du quartier Notre-Dame Versailles.. 96 CE, 5 mai 1976, SAFER dAuvergne et ministre de lagriculture c/ Bernette ............................... 97 TC, 5 dcembre 1977, Demoiselle Motsch .................................................................................... 98 TC, 12 juin 1978, Socit le Profile ................................................................................................. 99 CE, Ass. 8 dcembre 1978, GISTI ................................................................................................. 100 CE Ass. 22 dcembre 1978, Cohn Bendit ..................................................................................... 101 CE Ass., 2 juillet 1982, Huglo ....................................................................................................... 102

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    5 CE Ass., 11 juillet 1984, Union des groupements de cadres suprieurs de la fonction publique et association gnrale des administrateurs civils ..................................................................... 103 CC n85-187 DC du 25 janvier 1985, Loi relative { ltat durgence en Nouvelle Caldonie104 CE Ass. 20 dcembre 1985 S.A. Outters ...................................................................................... 105 CC, 18 octobre 1986, Libert de communication ........................................................................ 106 CC, 22 janvier 1987, n86-224 DC Conseil de la concurrence .................................................... 107 CE Sect, 13 mars 1987, Socit Albigeoise de spectacles Socit Castres spectacles ................. 108 CE, 8 avril 1987, Fourel ................................................................................................................ 109 CE Sect, 29 avril 1987, Yenez et Erez ........................................................................................... 110

    Cour de Cassation, Civ 1re

    , 21 dcembre 1987, BRGM ............................................................... 111 CE Ass. 1 avril 1988 Bereciartura Echarri .................................................................................. 112 CE Ass. 20 octobre 1989, Nicolo .................................................................................................. 113 CE, 27 octobre 1989, Seghers ....................................................................................................... 114 CE Ass Avis , 6 avril 1990, Cofiroute ........................................................................................... 115 CE Ass. 29 juin 1990 GISTI .......................................................................................................... 116 CE Ass. 21 dcembre 1990 Confdration Nationale des Associations Familiales Catholiques, Recueil Lebon .............................................................................................................................. 117 CC n91-290 DC du 9 mai 1991 Loi portant statut de la collectivit territoriale de Corse .. 118 CE 17 mai 1991 Quintin ................................................................................................................ 119 TC 13 janvier 1992, Prfet de la rgion Aquitaine, prfet de la Gironde c/ Association nouvelle des Girondins de Bordeaux .......................................................................................... 120 CE, 17 fvrier 1992, Socit Textron ............................................................................................ 121 CE Ass, 10 avril 1992, Epoux V ..................................................................................................... 122 CE Ass. 10 Septembre 1992, Meyet .............................................................................................. 123 CE 2 novembre 1992 Kherroua .................................................................................................... 124 CE, 1993, Syndicat autonome des policiers en civil .................................................................... 125 CE, 9 avril 1993, Bianchi .............................................................................................................. 126 CE Ass. 4 juin 1993, Association des Anciens Elves de lEcole Nationale dAdministration 127 CE, 15 octobre 1993, Colonie Royale de Hong-kong ................................................................... 128 CE, 7 octobre 1994, Ville de Narbonne ....................................................................................... 129 CE Ass 17 fvrier 1995 Hardouin CE Ass 17 fvrier 1995 Marie ................................................... 131 CE, 27 octobre 1995, Commune de Morsang-sur-Orge .............................................................. 132 TC 25 mars 1996 Prfet de la rgion Rhne-Alpes, prfet du Rhne ......................................... 133 CE 15 avril 1996 Prfet des Bouches du Rhne ........................................................................... 134 CE Ass, 10 juillet 1996, Cayzeele .................................................................................................. 135 CE 26 juin 1996 Commune de Cereste ........................................................................................ 136 CE, Ass. 3 juillet 1996, Kon ........................................................................................................ 137 CE, 28 mars 1997, Association contre le projet dautoroute transchablaisienne ...................... 138 CE Ass. 6 juin 1997 Aquarone, Recueil Lebon ............................................................................ 139 CE, 29 juillet 1997, Prfet du Vaucluse et Prfet du Loiret ........................................................ 140 CE Sect., 3 novembre 1997 , Socit Million et Marais ............................................................... 141 CE, 8 dcembre 1997, Commune dArcueil contre Rgie publicitaire RATP ............................ 142 CE, 17 dcembre 1997, Ordre des avocats la cour de Paris ...................................................... 143 CE, 29 dcembre 1997, Commune dArcueil ............................................................................... 144 TA Dijon, 24 mars 1998, Socit Deblangey c/ SIVOM du canton de Saulieu .......................... 145 CE Ass. 30 octobre 1998, Sarran, Levacher et autres .................................................................. 146 CE Ass. 18 dcembre 1998, SARL Parc dactivits de Blotzheim et SCI Haselaecker ................ 147 CC Dcision n98-408 du 22 janvier 1999 Trait portant statut de la CPI ................................ 148

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    6

    CE, 29 juillet 1998, Mme Esclatine .............................................................................................. 149 CE Sect, 30 octobre 1998, Ville de Lisieux .................................................................................. 150 CE, 24 fvrier 1999, Mdecine Anthroposophique ..................................................................... 151 CE 30 juin 1999, Syndicat Mixte de Traitement des Ordures Mnagres centre-ouest seine-et- marnais (SMITOM) ..................................................................................................................... 152 TC 15 novembre 1999, Commune de Bourisp ............................................................................. 153 CE, 3 dcembre 1999, Association Ornithologique et Mammologique de Sane-et-Loire, Rassemblement dopposition { la chasse .................................................................................... 154 CC n99-421 DC du 16 dcembre 1999, Loi portant habilitation du gouvernement procder par ordonnance { ladoption de la partie lgislative de certains codes ..................................... 155 CE Sect, 5 janvier 2000, Consorts Telle c. APHP ........................................................................ 156 CE Ass, 23 fvrier 2000, Socit Labor Mtal ............................................................................. 157 CE, 28 fvrier 2000, M. Petit Perrin et Union Nationale Intersyndicale des enseignants de la conduite ....................................................................................................................................... 158 Cass, Assemble Plnire, 2 juin 2000, Mlle Fraisse .................................................................. 159 CE 30 juin 2000, Association Avenir de la Langue Franaise .................................................... 160 CE 30 juin 2000 Association Choisir la vie ................................................................................. 161 CE, 6 octobre 2000, Commune de Saint-Florent ....................................................................... 162 CE, sect. 8 dcembre 2000, Commune de Breil-sur-Roya ......................................................... 164 CE 10 janvier 2001 France Nature Environnement ..................................................................... 165 CC, n2000-439 DC du 16 janvier 2001, Loi relative { larchologie prventive ........................ 166 CE Sect., 18 janvier 2001, Commune de Venelles ........................................................................ 167 CE Sect., 28 fvrier 2001, Prfet des Alpes-Maritimes ................................................................ 168 CEDH, 7 juin 2001, Kress c. France ............................................................................................. 169 CE, Ass. 26 octobre 2001, M. et Mme Eienchteter ...................................................................... 170 CE 3 dcembre 2001, Syndicat National de lIndustrie Pharmaceutique ................................... 171 CC n2001-454 DC 17 janvier 2002 Loi relative la Corse .......................................................... 172 CE Ass, 12 avril 2002, Papon ........................................................................................................ 173 CE 8 juillet 2002 Commune de Porta .......................................................................................... 174 CE, 12 juillet 2002, Leniau ............................................................................................................ 175 CE Ass, 13 novembre 2002, Socit Hlitransport ...................................................................... 176 CE Ass, 28 juillet 2002, ................................................................................................................ 177 CE Sect. 18 dcembre 2002 Mme Duvignires ............................................................................ 178 CEDH, 13 fvrier 2003, Chevrol c/ France ................................................................................... 179 CE Ass 5 mars 2003, M Aggoun ................................................................................................... 180 CE, 12 mars 2003 Garde des sceaux contre Frrot ...................................................................... 181 CE 30 juillet 2003, Marty ............................................................................................................. 182 CE, 6 fvrier 2004, Mme Hallal ................................................................................................... 183 CE, 11 mai 2004, Association AC ! ................................................................................................ 184 CE 22 octobre 2004 Lamblin ....................................................................................................... 185

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    7

    TC, 30 juillet 1873, Pelletier

    Mots-cls : Responsabilit administrative, Faute personnelle, Faute de service, Etat de sige, Presse

    Faits : Le sieur Pelletier, directeur dun journal, avait vu les exemplaires de son priodique saisi sur ordre du gnral commandant lEtat de sige. Alors que le systme de garantie des fonctionnaires prvu par larticle 75 de la constitution de lan VIII venait dtre abrog, il crut pouvoir poursuivre le gnral commandant lEtat de sige devant une juridiction judiciaire. Procdure : Action devant le tribunal de Senlis. Question de droit : Quel est lordre de juridiction comptent Motifs :

    - Labrogation du systme de la garantie des fonctionnaires na fait que supprimer la ncessit procdurale de demander lautorisation du CE avant de poursuivre des fonctionnaires. Elle na pas eu pour effet dtendre la comptence des tribunaux judiciaires, qui demeure toujours borne par la L des 16/24 aot 1790 et le dcret du 16 fructidor an III.

    - La demande du sieur Pelletier se fonde exclusivement sur lacte de police administrative et il nimpute aux dfendeurs aucun fait personnel de nature { engager leur responsabilit.

    - En consquence, seule la juridiction administrative est comptente.

    Porte : Cration jurisprudentielle de la distinction entre faute personnelle et faute de service.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    8

    CE, 19 fvrier 1875, Prince Napolon

    Mots-cls : Critre des actes de gouvernement, Prince Napolon Faits : Le Prince Napolon avait t nomm gnral par Napolon III. Aprs la chute de celui-ci, le ministre de la guerre lui refusa le bnfice de ce grade au motif que, la nomination prsentant un caractre politique, tait un acte de gouvernement insusceptible de recours juridictionnel.

    Procdure : REP contre la dcision de refus du ministre de la guerre.

    Question de droit : Quel est le critre de lacte de gouvernement ? Est-ce le mobile politique ?

    Motifs : Le CE rejette la thorie du mobile politique implicitement, en examinant la question sur le fond. Plus tard seront prciss les deux catgories dactes de gouvernement :

    - Ceux lis { lexercice des rapports entre lexcutif et le Parlement. - Ceux mettant en cause les rapports du gouvernement avec un gouvernement

    tranger ou une organisation internationale.

    Porte : Restriction drastique du champ des actes de gouvernement.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    9

    CE, 26 novembre 1875, Pariset

    Mots-cls : REP, Dtournement de pouvoir, Police administrative, Salubrit, Allumettes

    Faits : En 1872, une L avait tabli le monopole de la fabrication des allumettes, prononant lexpropriation des fabriques existantes. Le ministre, estimant quaucune indemnit dtait due aux fabriques dont lautorisation de fonctionner ntait pas valable au moment de la promulgation de la L, demanda au prfet de les faire fermer en utilisant leurs pouvoirs sur la police des tablissements insalubres.

    Procdure : REP contre un arrt prfectoral de fermeture.

    Question de droit : Est-ce que le prfet peut utiliser ses pouvoirs de police des fins autres que celles pour lesquels ils ont t tablis ?

    Motifs : Le prfet a ainsi us des pouvoirs de police qui lui appartenaient sur les tablissement dangereux, incommodes ou insalubres pour un objet autre que celui raison desquels ils lui taient confis . Annulation pour dtournement de pouvoir.

    Porte : Arrt fondateur du dtournement de pouvoir.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    10

    CE, 13 dcembre 1889, Cadot

    Mots-cls : Comptence du juge administratif, Thorie du ministre-juge.

    Faits : Le sieur Cadot, ingnieur-directeur de la voirie de la ville de Marseille, avait vu sa fonction supprime par son employeur. Dsireux dobtenir rparation, il se tourna vers les tribunaux judiciaires, qui se dclarrent incomptents faute pour son emploi de tenir du contrat de louage de services. Il se trourna ensuite vers le conseil de prfecture, qui se dclara incomptent au motif quil ne sagissait pas de la rupture dun contrat de travaux publics. Le sieur Cadot se tourna enfin vers le ministre, qui refusa lui aussi de rpondre, au motif que laffaire nintressait que le conseil municipal.

    Procdure : Recours contre la dcision du ministre de lintrieur.

    Question de droit : Est-ce que la comptence du CE est une comptence dattribution ou une comptence de droit commun ?

    Motifs : Le CE se reconnat comme juge de droit commun. Il peut dsormais connatre de toute affaire sans que celle-ci ait t au pralable porte devant le ministre. Cest la fin de la thorie du ministre-juge, qui voulait que le ministre juge les affaires qui ntaient pas de la comptence du CE, celui-ci ne statuant quen appel.

    Porte : Cet arrt fonde toute la jurisprudence administrative. Il est toutefois dpass depuis le dcret-loi du 30 sept 1953, qui a fait du TA le juge de droit commun et, de nouveau, confi au CE des comptences dattribution.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    11

    CE, 21 juin 1895, Cames

    Mots-cls : Responsabilit administrative, Responsabilit sans faute, Responsabilit de ladministration

    Faits : Le sieur Cames, ouvrier dans une manufacture dEtat, fut bless alors quil forgeait une loupe de fonte. Rendu invalide, le ministre de la guerre, dont dpendait la manufacture, lui alloua une indemnit gracieuse de 2000 FRF.

    Procdure : Le sieur Cames fit une requte en indemnit auprs du CE pour voir augmente cette indemnit.

    Question de droit : Est-ce que louvrier peut prtendre { une indemnisation alors quaucune faute nest commise ?

    Motifs : Alors mme que ni lEtat ni louvrier nont commis de faute, les circonstances de laccident excution dune mission de SP justifient une indemnit. Fixation dune rente viagre de 600 FRF.

    Porte : Cette jurisprudence permet aux collaborateurs de ladministration non fonctionnaires dobtenir une indemnit fonde sur une responsabilit objective, sans faute. Depuis les L de 1946 sur la scurit sociale, elle ne sert plus que dans les rares hypothses o le contractuel ne dispose pas dun systme de pension.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    12

    TC, 9 dcembre 1899, Association Syndicale du Canal de Gignac

    Mots-cls : Conflit, Syndicats de riverains, Etablissements publics, Prrogatives de puissance publique, Faisceau dindices

    Faits : Les cranciers de lassociation syndicale du canal de Gignac avaient saisi une juridiction judiciaire pour recouvrer leur crance. Procdure : Le Prfet a lev le conflit.

    Questions de droit : Est-ce que lassociation syndicale est une personne publique ou une personne prive ? De la distinction dpend la forme des voies de recouvrement.

    Motifs : Le TC se fonde sur les prrogatives de puissance publique mises en uvre par le syndicat :

    - adhsion obligatoire des propritaires riverains du canal sous peine dexpropriation - taxes des riverains assimiles des contributions directes - pouvoir des prfets dinscrire des dpenses

    Le syndicat est donc un tablissement public.

    Porte : La jurisprudence fonde sur la notion de prrogatives de puissance publique a t remplace depuis par la technique du faisceau dindices.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    13

    CE, 29 mars 1901, Casanova

    Mots-cls : Services publics locaux, Mdecin, Circonstances locales exceptionnelles, Recours en excs de pouvoir, Recevabilit

    Faits : La commune dOlmeto avait allou 2000 francs au traitement dun mdecin communal

    charg de soigner gratuitement tous les habitants pauvres ou riches de la commune.

    Procdure : Recours contre la dlibration et la dcision du prfet de Corse lapprouvant, fait par un mdecin de la commune et dautres requrants. Question de droit : Est-ce que les requrants, autres que le mdecin de la ville, justifiaient dun intrt { agir ? Est-ce que, en labsence de loi ly autorisant, la commune pouvait crer de son propre chef un SPA ? Motifs : Sur la recevabilit : les autres requrants ont intrt, en qualit de contribuables, faire annuler la dlibration du conseil municipal. Diffrence de traitement avec la qualit de contribuable national, qui ne suffit pas, justifie par le dsir dlargir le REP sans pour autant en faire une action populaire. Sur le fond : Non, car il ny a aucune circonstance exceptionnelle pouvant le justifier. En lespce, il y avait deux mdecins { Olmetto.

    Porte : Jurisprudence rigoureuse qui sera assouplie par larrt de 1930 commerce de dtail de Nevers, lequel nexigera plus que des circonstances locales particulires, et non exceptionnelles. Li : voir CE 27 oct 1989 Seghers

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    14

    CE 10 janvier 1902 Compagnie Nouvelle de Gaz de Deville-ls-Rouen

    Mots-cls : Contrats administratifs, Pouvoir de modification unilatrale, Indemnit, Gas de ville

    Faits : En 1874, la commune de Deville avait concd la compagnie du gaz un contrat de

    concession lui accordant le privilge de lclairage au gaz. En 1887, un nouveau contrat avait t

    pass dans les mmes conditions, alors que lclairage lectrique tait apparu entre-temps. En

    1894, le commune demanda au concessionnaire de mettre en uvre lclairage lectrique. Devant

    le refus de celui-ci, la commune concda lclairage lectrique une socit tierce.

    Procdure : La commune forma une demande en indemnit pour rparer le prjudice subi selon elle.

    Question de droit : Est-ce que lautorit concdante peut changer unilatralement les sujtions du concessionnaire ? Motifs :

    - Dans la mesure o les parties ont t fautives en ne prvoyant pas le cas de lclairage lectrique, le juge est autoris { interprter leur commune intention pou trouver la solution du litige. Technique civiliste.

    - La puissance publique peut mettre en demeure le concessionnaire de mettre en uvre certaines modifications par rapport au contrat dorigine.

    - En retour, le concessionnaire est mme de demander une indemnit. Porte :

    - Changement de jurisprudence par rapport aux arrts antrieurs, qui appliquaient le droit commun des contrats ;

    - Dbut de la thorie du Pouvoir de modification unilatral de ladministration.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    15

    CE, 18 avril 1902, Commune de Nris-les-bains

    Mots-cls : Police, Mesures plus rigoureuses, Police gnrale, Jeux dargent, Recours en excs de pouvoir, Recevabilit

    Faits : Le maire de Nris avait pris un arrt interdisant sur le territoire de sa commune les

    jeux dargent. Le prfet avait pris un arrt interdisant aussi les jeux, mais rservant au ministre de lintrieur le droit dautoriser les jeux dargent dans les villes thermales.

    Procdure : Le prfet a annul larrt du maire en vertu du pouvoir de tutelle quil tenait alors. Le maire a dfr devant le CE la dcision du prfet pour excs de pouvoir.

    Question de droit : Est-ce que le REP du maire est recevable ? Est-ce que le fait que le prfet ait pris une interdiction dpouillait le maire du pouvoir de police quil tient de la loi du 5 avril 1884 ? Motifs : Le maire est recevable contester par la voie du REP les dcisions du prfet, pourtant autorit de tutelle. Le prfet peut prendre des rglements de police pour une ou plusieurs communes du dpartement, mais rien nempche le maire de prendre des mesures de police plus rigoureuses si des motifs propres sa commune le justifient.

    Porte : Dfinition des rapports entre rglement de police gnrale pris par des autorits diffrentes.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    16

    TC, 2 dcembre 1902, Socit immobilire Saint-Just

    Mots-cls : Excution force, Congrgation, Conclusion clbres, Romieu

    Faits : Suite la L du 1er

    juillet 1901 qui avait soumis un rgime dclaratoire les tablissements congrtatifs, le prfet du Rhne a pris un arrt dexpulsion visant un tablissement non dclar. Le commissaire de Police a immdiatement procd lexpulsion et appos des scells sur le btiment.

    Procdure : La socit immobilire Saint-Just, propritaire des lieux, a form une action

    devant la juridiction civile pour obtenir la leve des scelles. Le prfet a lev le conflit.

    Question de droit : Est-ce que lexcution force de larrt tait constitutive dune voie de fait et donc susceptible de recours devant la juridiction civile ?

    Motifs : Il ne saurait appartenir { lautorit judiciaire dannuler les effets ou dempcher

    lexcution des actes administratifs . Le TC reconnat donc que lexcution force tait ici

    possible. Dans ses conclusions, le CdG Romieu a donn la doctrine de lexcution force. Celle-ci est possible :

    1) En cas durgence 2) En cas de texte spcifique 3) En labsence de sanction lgales, si elle est prise pour appliquer un texte prcis

    et faire cder une rsistance certaine, du moment que ladministration ne dpasse pas ce qui est strictement ncessaire.

    Les 3 conditions sont cumulatives Porte : Les conclusions Romieu sont le mode demploi de lexcution force.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    17

    CE, 11 dcembre 1903, Lot

    Mots-cls : REP, Recevabilit, Fonctionnaires, Intrt agir.

    Faits : Le Prsident de la Rpublique avait nomm Directeur des archives nationales le sieur Dejean. Le sieur Lot, archiviste-palographe, estimait cette nomination irrgulire. Procdure : REP contre le dcret de nomination. Question de droit : Est-ce que le sieur Lot dispose dun intrt { agir ?

    Motifs : Le D du 14 mai 1887 rservait aux archivistes-palographes un droit exclusif aux emplois

    aux archives nationales. Le requrant, en sa qualit darchiviste-palographe, dispose donc dun

    intrt demander lannulation de toute nomination faite contrairement { ce droit. Sur le fond : le

    poste de directeur des archives nest pas un emploi au sens du dcret.

    Porte : Fixe une des trois conditions sous lesquelles les fonctionnaires peuvent agir : celle selon laquelle il faut que la mesure porte atteinte aux droits quils tiennent de leur statut ou aux prrogatives de leur corps. Les fonctionnaires peuvent aussi agir si une mesure les touche personnellement, ou quelle leur cause une concurrence injustifie.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    18

    CE, 10 fvrier 1905, Tomaso Grecco

    Mots-cls : Responsabilit administrative, Police, Faute lourde, Taureau

    Faits : Un taureau furieux stait chapp dans un village tunisien. Alors que la foule le poursuivait, un gendarme fit feu pour tenter de labattre, blessant le sieur Tomaso Grecco qui se trouvait dans sa maison. Procdure : Demande en indemnit formule par la victime

    Question de droit : Est-ce que la responsabilit de lEtat peut tre engage pour les fautes commises par ses agents dans le cadre des activits de police ?

    Motifs : Le CE accepte la recevabilit, rompant avec la thorie de lirresponsabilit de lEtat pour les actes de police, et rejette la demande au motif quen ltat de linstruction, rien ne prouve la faute de service.

    Porte : Le CE accepte la responsabilit de lEtat pour les oprations de police, mais se montre, en tout cas pour les oprations sur le terrain exigeant, en demandant la commission dune faute lourde.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    19

    CE, 4 aot 1905, Martin

    Mots-cls : Contrats administratifs, REP, recevabilit

    Faits : Le sieur Martin, conseiller gnral, considrait que certaines dlibrations du conseil

    gnral relative la passation de contrats de tramway, avait t adopte en violation dune loi

    de 1871 obligeant le prfet { informer lassemble dpartementale certains documents.

    Procdure : REP contre les dlibrations en question.

    Question de droit : Est-ce que la dlibration visant autoriser un contrat est attaquable par la voie du REP ?

    Motifs : Lensemble des actes relatifs { un contrat tait, en vertu de la thorie du tout indivisible insusceptible de REP jusqu{ cette dcision. Le CE, adoptant les conclusions de Romieu, accepte sans aucune justification apparente dexaminer un acte prparatoire au contrat. Le contrat demeure insusceptible de REP, mais les actes qui en sont dtachables peuvent faire lobjet dun contrle de lgalit.

    Porte : Etablissement de la thorie des actes dtachables, qui connatra une grande postrit.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    20

    CE, 21 dcembre 1906, Syndicat des contribuables et propritaires

    du quartier Croix-de-Seguey Tivoli Mots-cls : REP, recevabilit, Clauses rglementaires, Association

    Faits : Lors du passage de la traction animale la traction lectrique, la compagnie des tramways de Bordeaux supprima la desserte du quartier de Tivoli. Sous limpulsion de Lon Duguit, les habitants se regrouprent et demandrent au prfet de rtablir le service tel que dfini dans le cahier des charges. Procdure : REP contre la dcision du prfet

    Question de droit : Les simples usagers dun SP sont-ils recevables contester par la voie du REP lapplication des cahiers des charges ?

    Motifs : En ce qui concerne la recevabilit, le CE vrifie simplement que lobjet social de lassociation est suffisamment prcis pour justifier dun intrt { agir. Il y a donc une grande souplesse dans le critre de recevabilit. Une fois la recevabilit acquise, le CE examine la conformit du service au cahier des charges.

    Porte : Dans la suite de larrt Martin, les usagers dun SP peuvent donc exiger lapplication correcte de clauses rglementaires devant le juge administratif.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    21

    CE, 28 dcembre 1906, Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges

    Mots-cls : REP, Recevabilit, Groupements, Syndicats

    Faits : La L du 13 juillet 1906 avait tabli le cong dominical et un systme de drogations

    accordes par le Prfet. Le syndicat des patrons coiffeurs de Limoges avait prsent, au nom

    de tous ses adhrents, une demande de drogation qui avait t refuse par le prfet.

    Procdure : REP contre la dcision de rejet du prfet

    Question de droit : Quelles sont les actions ouvertes au syndicats ?

    Motifs : - Les syndicats peuvent agir au nom de tout ou partie de leurs membres sils

    disposent dun mandat exprs - Dans le cas contraire, ils peuvent dfendre les intrts de la profession : cest laction

    corporative. o Action contre rglement : action du syndicat recevable ; o Action contre actes collectifs : recevable o Action contre dcision individuelle :

    Dcision qui lse les intrts collectifs : action recevable Dcision qui lse des intrts individuels : action irrecevable

    Porte : Les conclusions Romieu constituent une doctrine en matire dintrt { agir des syndicats.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    22

    CE, 6 dcembre 1907 Chemins de fer de lEst et autres

    Mots-cls : Dcrets, Dcrets dapplication, Conventions internationales, Ratification, Dlgation lgislative

    Faits : Diffrentes compagnies de chemin de fer avaient attaqu un dcret du ministre des

    travaux publics pris en application de la loi du 11 juillet 1842. Celui-ci opposa une fin de non recevoir, en arguant du fait que les rglements dadministration publique (c'est--dire les dcrets dapplication ) ntaient pas susceptible de REP puisque, pris en application dune dlgation lgislative, ils avaient valeur lgislative. Questions de droit :

    - Est-ce que un rglement pris en application dune loi est susceptible de REP ? - Est-ce que la dlgation lgislative spuise une fois le rglement pris ?

    Motifs :

    - Si les actes du chef de lEtat portant rglement dadministration publique [on dirait dcret dapplication de nos jours] sont accomplis en vertu dune dlgation lgislative, ils nen chappent pas, nanmoins, au recours en excs de pouvoir car ce sont des actes administratifs.

    - Le CE nonce que le mandat donn par le pouvoir lgislatif nest pas puis par le premier rglement fait en excution de cette loi [] cette dlgation comporte ncessairement le droit pour le gouvernement dapporter au rglement primitif les modification ncessaires.

    Porte : Extension du contrle de lexcs de pouvoir aux rglements dapplication des lois.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    23

    CE, 19 fvrier 1909, Abb Olivier

    Mots-cls : Police, Libert de culte

    Faits : Le maire de Sens avait, par anti-clricalisme, pris un arrt de police municipale qui interdisait aux curs de suivre les cortges funbres revtus de leurs habits sacerdotaux. Labb Olivier avait outrepass linterdiction.

    Procdure : Le juge de police avait refus de condamner labb. Celui-ci a dfr larrt devant le CE.

    Question de droit : est-ce que le maire peut, dans le cadre de ces pouvoirs de police, porter atteinte la libert de culte, et si oui, quelles conditions ?

    Motifs : Il appartient au maire de concilier les exigences de lOP avec la libert de culte. Les

    restrictions cette libert doivent tre strictement ncessaires . La loi encourageait le

    maintien des usages et traditions locales en matire funbre. La rglementation de police

    conteste na en revanche pour but que dentraver le libre exercice du culte. Porte : Le CE exerce un contrle pouss des mesures restrictives.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    24

    CE 4 mars 1910, Thrond

    Mots-cls : Contrats administratifs, Critre matriel, Equarrissage

    Faits : Le sieur Thrond avait pass avec la ville de Montpellier un contrat suivant lequel il avait le monopole de lenlvement des chiens errants et des carcasses danimaux. Un litige tant n, il avait port laffaire devant le conseil de prfecture, comptent pour les marchs de travaux publics.

    Procdure : Le ville sest pourvue en cassation devant le CE.

    Question de droit : Quelle est la nature du contrat ?

    Motifs : Le contrat pass a pour but dassurer une mission de SP : lhygine et la scurit de la population. Ds lors, cest un contrat administratif.

    Porte : Arrt qui donne une trs large extension aux contrats administratifs. Larrt de 1912 Granit Porphyrode des Vosges va revenir sur cette jurisprudence.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    25

    CE 11 mars 1910 Compagnie Gnrale Franaise des Tramways

    Mots-cls : Contrats administratifs, Principe de mutabilit, Tramways, Rsiliation unilatrale.

    Faits : Le prfet des Bouches-du-Rhne avait pris, en application dun RAP du 6 aot 1881, un

    arrt qui modifiait le nombre de trains affects au service du public. La compagnie sopposait {

    cet arrt en se fondant notamment sur le cahier des charges contractuel.

    Procdure : La compagnie a saisi le conseil de prfecture en interprtation du cahier des charges, mais celui-ci a dclar la demande irrecevable.

    Question de droit : Est-ce que lautorit administrative dispose du droit de modifier

    unilatralement le contrat administratif ? Quelles sont les prrogatives du concessionnaire ?

    Motifs : - Ladministration dispose dun droit de modification unilatral dans lintrt du

    service public. Il y a donc une limite impose par le juge ce pouvoir. - Le concessionnaire dispose en retour dun droit { demander une

    indemnit pour laggravation des charges.

    Porte : - Confirme la jurisprudence Gaz de Deville-ls-Rouen. - Prfigure le droit de rsiliation unilatral dans lintrt du SP

    Li :

    - CE 1958 Distillerie de Magnac-Laval - CE 1910 Compagnie du Gaz de Deville-ls-Rouen.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    26

    CE, 3 fvrier 1911, Anguet

    Mots-cls : Responsabilit administrative, Faute de service, Faute personnelle, Cumul de fautes, Poste

    Faits : Le sieur Anguet avait pntr vers 8h30 dans le bureau un bureau de poste. Avant quil et fini ses oprations, la porte de bureau fut ferme. A linvitation du guichetier, il emprunta la sortie des employs, passant au travers des locaux ferms au public. Deux employs occups compter des valeurs, le prenant pour un malfaiteur, le mirent dehors brutalement, lui cassant la jambe. Procdure : Demande en indemnit devant le CE.

    Question de droit : Est-ce quil est possible de demander une indemnit { la juridiction administrative alors quil y a faute personnelle ?

    Motifs : avant cet arrt, le CE considrait quil ne pouvait y avoir dans le mme temps faute

    personnelle et faute de service. En lespce cest pourtant le cas : sans la faute de service qua t la

    fermeture anticipe de la porte destine au public, il ny aurait eu point de faute personnelle

    possible. Quel que soit la faute personnelle des agents, il y a bien faute de service.

    Porte : Le CE accepte le cumul des fautes personnelles et de service dans une mme affaire. Lis : TC, 30 juillet 1873, Pelletier (Distinction entre faute de service et faute personnelle) ;

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    27

    CE, 8 mars 1912, Lafage

    Mots-cls : REP, Recevabilit, Exception de recours parallle

    Faits : Le sieur Lafage, chef du service de sant de Cochinchine, stait vu refuser certains avantages de nature pcuniaire par le ministre des colonies. Vu le faible montant des sommes, il avait prfr engager un REP plutt quun RPC. Procdure : REP contre la dcision de refus du ministre

    Question de droit : Est-ce que le REP est recevable alors mme quil existe en principe un

    recours de plein contentieux ? Est-ce que cela ne viole pas le caractre subsidiaire du REP ?

    Motifs : Le CE accepte la recevabilit du REP. Argument du CdG : la somme est petite, sil fallait engager un RPC avec un avocat, ce serait trop cher. Il ne faut pas laisser demeurer des dcisions illgales pour de simples raisons financires.

    Sur le fonds : annulation de la dcision du ministre, qui refuse indment lindemnit conteste au requrant. Porte : Mitige le principe de subsidiarit du REP.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    28

    CE 31 juillet 1912 Socit des granits porphyrodes des Vosges

    Mots-cls : Contrats administratifs, Critre matriel, Clause exorbitante du droit commun.

    Faits : Un litige stait lev entre la ville de Lille et la Socit des granits au sujet dune livraison de pavs.

    Procdure : inconnue

    Question de droit : Quelle est la nature du contrat de fourniture ? La rponse dtermine la comptence de la juridiction administrative.

    Motifs : Plus que le simple objet de SP utilis par larrt Thrond, le CE analyse ici si le contrat prsente une clause exorbitante du droit commun. Le terme nest pas employ, mais cest bien de cela quil sagit en fait.

    Porte : La clause exorbitante du droit commun devient le critre matriel oprationnel de dtermination du contrat administratif jusquaux arrts Epoux Bertin et Consorts Grimouard de 1956.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    29

    CE, 4 avril 1914, Gomel

    Mots-cls : REP, Qualification des Faits, Contrle normal, Permis de construire.

    Faits : Le sieur Gomel stait vu refuser, par le prfet de la Seine, le permis de construire demand pour une construction place Beauvau au motif que la construction projete portait atteinte une perspective monumentale.

    Procdure : Le demandeur du permis de construire a dfr au CE larrt prfectoral par la voie du REP

    Question de droit : Est-ce que le contrle peut oprer un contrle sur la qualification des Faits ?

    Motifs : Il appartient au CE de vrifier si lemplacement de la construction projete es compris dans une perspective monumentale, et de vrifier, dans laffirmative, si la construction projete y porte atteinte. Le CE opre donc un vritable contrle de la qualification des Faits, dans le cadre de ce quon a appel le contrle normal .

    Porte : Arrt important dans lextension du contrle opr par la juge administratif. Sera suivi de larrt Camino 2 ans plus tard.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    30

    CE, 14 janvier 1916, Camino

    Mots-cls : REP, Erreur manifeste dapprciation, Contrle de la matrialit des Faits, Contrle de la qualification des Faits, Funrailles

    Faits : Le docteur Camino, maire dHendaye avait t suspendu par arrt prfectoral et rvoqu par D pour avoir, dune part, port atteinte { la dcence dun convoi funbre, et dautre part, entendu marquer son mpris { lgard du dfunt en le faisant enterrer dans une fosse trop peu profonde. Procdure : REP du Droit Camino contre larrt et le D.

    Question de droit : Est-ce que le CE est fond { vrifier lexactitude des Faits la base de la sanction ?

    Motifs : si le conseil dEtat ne peut apprcier lopportunit des mesures qui lui sont dfres

    par la voie du REP, il lui appartient dune part, de vrifier la matrialit des Faits qui ont

    motiv ces mesures, et dautre part, dans le cas o lesdits Faits sont tablis, de rechercher sils

    pouvaient lgalement motiver lapplication des sanction prvues. En lespce, les Faits ne sont pas avrs ni prouvs par ladministration. Annulation au titre dune erreur manifeste dapprciation.

    Porte : En plus de la qualification des Faits (reprise de la jurisprudence CE 1914 Gomel), le CE vrifie dsormais lexactitude des Faits.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    31

    CE 30 mars 1916 Compagnie Gnrale dclairage de Bordeaux

    Mots-cls : Contrats administratifs, Imprvision, Gaz de ville

    Faits : La compagnie du Gaz de Bordeaux avait obtenu une concession dclairage au gaz de la ville de Bordeaux, concession dans le cadre de laquelle la tonne de charbon tait paye 24 Francs. Suite { loccupation du territoire national du fait de la guerre, le prix de la tonne de charbon tait pass 117 Francs.

    Procdure : La compagnie a donc assign la commune devant la prfecture pour faire juger que le prix du charbon devait tre relev.

    Question de droit : Est-ce que la thorie de limprvision doit tre admise en matire de administratif ? Rappelons que larrt de 1876 Canal de Craponne lavait nergiquement refuse pour les contrats de droit commun.

    Motifs :

    - En principe, le prix fix par la concession doit tre respect : le concessionnaire remplit ses obligations ses risques et prils

    - Mais si laugmentation du prix de la matire premire o Est imprvisible o Dpasse toutes les anticipations raisonnables, bouleversant

    lconomie du contrat Alors le concessionnaire nest pas tenu de poursuivre lexcution du service tant que durent ces circonstances.

    Porte : Etablissement de la thorie de limprvision dans les contrats administratifs.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    32

    CE 28 juin 1918, Heyris

    Mots-cls : Pouvoir rglementaire, Prsident de la Rpublique, Thorie des circonstances exceptionnelles, Guerre

    En fait : Lors des premiers mois de la guerre, le gouvernement avait pris par dcret des mesures qui excdaient ses pouvoirs normaux et qui furent valids, pour la plupart, aprs coup. Rvoqu en application dun dcret qui navait pas fait lobjet dune ratification lgislative, le sieur Heyris avait ainsi cru pouvoir contester sa rvocation, arguant en outre du fait que son dossier ne lui avait pas t communiqu.

    Question de droit : Est-ce que les circonstances de guerre ont pu dispenser lgalement ladministration dobserver les dispositions lgales qui lobligeaient { communiquer sont dossier au requrant ?

    Motifs : Selon larticle 3 de la loi constitutionnelle du 25 fvrier 1875, le Prsident de la Rpublique

    est plac la tte de ladministration et charg dassurer lexcution des lois. Il lui incombe ds lors de

    veiller ce qu toute poque, les services publics [] soient en tat de fonctionner, ce que les

    difficults rsultant de la guerre nen paralysent pas la marche. Le principe de continuit des services publics justifie donc la thorie des circonstances exceptionnelles (voir fiche ad hoc) Li :

    - 2 mars 1962, Rubin de Servens (article 16) - CC 85-187 DC du 25 janvier 1985 (loi du 3 avril 1955 sur ltat durgence)

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    33

    CE, 28 mars 1919, Rgnault-Desroziers

    Mots-cls : Responsabilit sans faute, Risques crs par ladministration, Installations dangereuses, Dpts de munitions

    Faits : Pendant la premire guerre mondiale, larme avait accumul dans un fort des bombes incendiaires et des grenades pour alimenter le front, dans des conditions dorganisation sommaires. Ce qui devait arriver arriva : tout ceci explosa, causant 33 morts et dimportants dgts matriels. Procdure : Recours en indemnit devant le CE. Question de droit : Quel est le fondement de la responsabilit de lEtat ?

    Motifs : Le CdG proposa une responsabilit pour faute, mais le CE opta pour une responsabilit sans faute, fonde sur les risques excdant ceux qui rsultent normalement du voisinage.

    Porte : Introduction pour la premire fois de la notion de responsabilit sans faute, en dehors du domaine des travaux publics.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    34

    CE, 26 juillet 1918, Lemonnier

    Mots-cls : Responsabilit administrative, Cumul, Faute personnelle, Faute de service, Fte communale

    Faits : Lors dune fte communale, lattraction tait le tir au fusil sur des buts flottants sur une

    rivire. Une premire fois, les promeneurs qui se tenaient sur lautre rive avaient entendu les balles

    siffler, sans que le maire prit la peine dinterrompre la manifestation. Un peu plus tard, Mme

    Lemonnier, qui se promenait avec son mari sur lautre rive, fut mortellement blesse.

    Procdure : M. Lemonnier entama une action contre la personne du maire auprs de la juridiction judiciaire, et obtint une indemnit. Dans le mme temps, il dposa un recours indemnitaire devant le CE au titre de la faute de service.

    Question de droit : Est-ce que, comme le soutient le maire, le requrant doit se voir opposer une fin de non recevoir au motif quil ne peut cumuler lindemnit pour la faute personnelle et lindemnit pour la faute de service ?

    Motifs : Le CE admet quil peut y avoir faute personnelle du maire dans le cadre du service.

    Dans ce cas, le cumul daction devant les juridictions judiciaires et administratives est possible.

    Il revient au juge administratif lorsquil est saisi en second, dallouer des dommages-intrts de

    telle sorte que lindemnit reue ne dpasse pas le prjudice.

    Porte : Complte larrt TC, 30 juillet 1873, Pelletier : au lieu du cumul de fautes distinctes, de service et personnelle, dans le cadre de Faits distincts, un mme fait peut donner lieu une faute personnelle dans le cadre du service.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    35

    CE 8 aot 1919, Labonne

    Mots-cls : Police, Pouvoir rglementaire, Pouvoirs propres, Collectivits territoriales , Police

    En fait : Le sieur Labonne sest vu retirer son certificat daptitude { la conduite automobile par un arrt prfectoral pris en application dun dcret du Prsident de la Rpublique. Le requrant a donc attaqu larrt en question, en contestant la lgalit du dcret, sur la base du fait que seules les autorits municipales et dpartementales disposaient en vertu de la loi dun pouvoir de police administrative gnrale.

    Question de droit : Est-ce que le Prsident de la Rpublique nexcde pas ses pouvoirs en sarrogeant le droit de prendre des mesures de police en dehors de toute loi ?

    Motifs : il appartient au chef de lEtat, en dehors de toute dlgation lgislative et en vertu de ses pouvoirs propres, de dterminer celles des mesures de police qui doivent en tout tat de cause tre appliques lensemble du territoire. Le Prsident dispose donc dun pouvoir propre de police administrative gnrale et nationale. Cette solution est encore renforce par la constitution de 1958, qui dispose que le PM dispose du pouvoir rglementaire (art 37). Par ailleurs, les autorits locales peuvent aggraver les mesures prises par lautorit nationale si le besoin sen fait sentir.

    Li :

    - CE 7 fv 1936, Jamart : pouvoir propres des ministres - CE 28 juin 1918 Heyris : obligation dassurer la continuit du service public.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    36

    CE, 22 janvier 1921, Socit Commerciale de lOuest

    Africain, dit Bac dEloka

    Mots-cls : Service Public industriel et commercial, Transports

    Faits : Le bac dEloka, exploit par la colonie de Cte dIvoire, avait fait naufrage causant la mort dun indigne et la perte de 4 automobiles.

    Procdure : la socit commerciale de lOuest Africain, propritaire dun des vhicules, assigna la colonie devant un tribunal judiciaire. Le lieutenant-gouverneur de la Colonie leva la conflit.

    Question de droit : Est-ce que le service de transport prsente un caractre administratif ?

    Motifs : Le transport est assur directement par la colonie, mais dans les mmes conditions quun

    industriel ordinaire, en particulier moyennant rmunration. En particulier, aucun texte

    nattribue une comptence { la juridiction administrative pour connatre des litiges y affrant.

    Porte : Le CE avait dj{ reconnu quun SP pouvait tre gr par des personnes prives (CE 1903 Terrier, 1910 Thrond). Il admet l la circonstance inverse : une activit directement gre par la puissance publique peut ltre dans les conditions ordinaires. Cest la notion de SP industriel et commercial. Il ne donne pas de critre pour dterminer ce quest un SPIC, mme sil utilise un (deux ?) des critre classiques poss par larrt de 1956 Union syndicale des industries aronautiques.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    37

    CE, 26 janvier 1923, de Robert Lafrgeyre

    Mots-cls : Service Public industriel et commercial, Personnels de direction

    Faits : La colonie de Madagascar avait engag le sieur de Robert Lafrgeyre en qualit de

    chef de service aux chemins de fer de la colonie. Des difficults stant leves entre les

    contractants, le sieur de Robert demanda des dommages et intrts pour rupture.

    Procdure : Appel devant le CE.

    Question de droit : Sur la question de la comptence du CE, est-ce que le contentieux en question est du ressort de la juridiction administrative ?

    Motifs : Le requrant a t appel { des fonctions de direction par voie darrt du gouverneur de la colonie. Peu importe ds lors le caractre du SP auquel il tait affect : la juridiction administrative est comptente.

    Porte : Premier arrt qui donne aux personnels de direction des SPIC la qualit dagent public.

    Li : voir CE Sect 8 mars 1957 Jalenques de Labeau (pas inclut ici), qui donne la juridiction administrative le contentieux des agents des SPIC hors direction.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    38

    TC, 16 juin 1923, Septfonds

    Mots-cls : Interprtation des rglements par la juridiction civile.

    Faits : Le sieur Septfonds avait voulu faire expdier 43 sacs de sucre par chemin de fer, sous le rgime spcial de larrt du 31 mars 1915 relatif aux transports en temps de guerre. Les sacs ayant t perdus, il saisit le tribunal de commerce de la Seine dune demande en rparation.

    Procdure : Le prfet de la Seine, estimant que la juridiction commerciale dpassait sa comptence, leva le conflit.

    Question de droit : Est-ce que le transport, effectu au titre dune relation contractuelle, mais dans le cadre de larrt du 31 mars 1915 qui donne comptence au ministre de la guerre pour prendre certaines dcisions relatives { lorganisation du transport ferr, est de la comptence de la juridiction civile ou administrative ?

    Motifs : Les tribunaux civils sont comptents pour interprter les rglements quand ils en font application ; les tribunaux administratifs peuvent en apprcier la lgalit. Porte : Expression de la doctrine du TC en ce qui concerne linterprtation des rglements.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    39

    CE, 30 novembre 1923, Couitas

    Mots-cls : Responsabilit administrative, Responsabilit sans faute, Rupture dgalit devant les charges publiques, Concours de la force publique, Expulsion

    Faits : Le sieur Couitas avait obtenu de la justice un jugement lautorisant { expulser par la force les indignes qui occupaient la proprit dont il stait vu reconnatre la proprit. Il requit plusieurs reprises le concours de la force publique, mais celle-ci lui fut refuse au motif quelle prsentait un fort risque de trouble { lordre public. Procdure : Le sieur Couitas forma une demande en indemnit devant le CE.

    Question de droit : Est-ce que ladministration a lobligation de prter le concours de la force publique ds lors quune jugement lautorise ? Motifs :

    - Il appartient { ladministration duser de ses pouvoirs en matire de maintien de lordre pour assurer la scurit et la tranquillit publiques et de refuser le concours de la force publique si la situation le justifie.

    - Toutefois cette situation cause un prjudice au requrant, qui sil dpasse une certaine

    dure, constitue une rupture de lgalit des citoyens devant les charges publiques. Il

    appartient donc au juge de dterminer le moment partir duquel il doit tre indemnis.

    Porte : Le CE dcide que la rupture de lgalit devant les charges publiques justifie une action en indemnit contre les dcisions administratives individuelles.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    40

    CE, 26 dcembre 1925, Rodire

    Mots-cls : Effet rtroactif du REP, Reconstitution de carrire

    Faits : Le sieur Rodire avait dfr au CE au tableau davancement pour 1921 du ministre

    des rgions libres. Le CE lui donna satisfaction et annula le tableau. Le ministre, prenant

    acte, ne se borna pas remettre les personnes rayes du tableau dans leur tat de 1921 : il

    reconstitua leur carrire { ce quelle aurait d tre sans irrgularits. Procdure : Le Sieur Rodire forma un recours contre la nouvelle dcision

    Question de droit : Est-ce que ladministration peut prendre des dcisions rtroactives pour mettre en uvre une dcision juridictionnelle dannulation ?

    Motifs : Les annulations prononcent ncessairement certains effets dans le pass. Ladministration doit donc rviser la situation des personnes dont la situation a volu pendant linstruction. Il lui appartient de reconstituer la carrire dans les conditions o elle se serait poursuivie si aucune irrgularit navait t commise.

    Porte : Cest quasiment un arrt de rglement sur les reconstitutions de carrire. Cest aussi un arrt fondamental sur leffet des dcisions dannulation.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    41

    CE, 30 mais 1930, Commerce de dtail de Nevers

    Mots-cls : Service public industriels et commercial, Socialisme municipal, Never

    Faits : La ville de Nevers avait tabli un service municipal de ravitaillement en denres

    diverses qui avait t concd. Le but de ce SP tait de lutter contre le cot de la vie.

    Procdure : Les commerants demandrent au prfet de dclarer nulles de droit les

    dlibrations du conseil municipal. Celui-ci refusa et son refus fut dfr au CE.

    Question de droit : Est-ce que le fondement donn par le dcret du 28 dcembre 1926, qui autorisait les commune exploiter directement tous les SP caractre industriel et commercial, leur permet dtablir de tels services inconditionnellement ?

    Motifs : Non. En matire industrielle et commerciale, la rgle demeure lactivit prive ; Ltablissement de SPIC locaux doit tre justifie par des circonstances de lieu et de temps, ou un intrt public particulier.

    Porte : Libralisation (relative) de lactivit des SPIC locaux par rapport { la jurisprudence Casanova.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    42

    CE, 19 mai 1933, Benjamin

    Mots-cls : Police, Proportionnalit, Libert de runion, Confrence littraire

    Faits : Ren Benjamin devait donner Nevers une confrence sur Courteline et Sacha Guitry. Sa

    venue fit toutefois lobjet dune violente hostilit de syndicats enseignants, en raison de ses prises

    de position antrieures. Devant le risque { lOP, le maire de Nevers fit interdire la confrence

    publique quil devait tenir, tout comme la confrence prive qui sy substitua.

    Procdure : Ren Benjamin dfra au conseil dEtat les deux interdictions.

    Question de droit : Est-ce que le pouvoir de police du maire lui permettait de prendre une mesure absolue dinterdiction de cet ordre ?

    Motifs : Le maire doit concilier lexigence de prendre des mesures de police avec lexercice de la

    libert de runion. Or le trouble risqu par la venue du confrencier ne justifiait pas une

    interdiction totale : il tait possible de prendre dautres mesures de police que linterdiction.

    Porte : Les mesures de police doivent obir une proportionnalit entre le risque de trouble et la restriction aux liberts.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    43

    TC, 14 janvier 1935, Thpaz

    Mots-cls :

    Faits : Un camion dun convoi militaire avait du freiner brutalement. Pour lviter un autre

    conducteur avait donn un coup de volant, dviant son vhicule et sa remorque, laquelle est

    venue heurter un cycliste. Aprs que le chauffeur et t condamn au pnal une amende,

    lEtat dclina la comptence de la juridiction rpressive pour connatre de laction civile. Procdure : Dclinatoire de comptence du prfet.

    Question de droit : Est-ce que la faute du conducteur est une faute personnelle, ou bien est-ce une faute de service ?

    Motifs : Le fait imputable au militaire a eu lieu dans lexercice du service command. Il nest pas dtachable de lexercice de ses fonctions. Il y a donc une faute de service pure .

    Porte : Le CE reconnat pour la premire fois quil peut y avoir une faute de service alors mme quil y a une infraction pnale.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    44

    TC, 8 avril 1935, Action Franaise

    Mots-cls : Voie de fait, Saisie de priodiques, Loi du 29 juillet 1881

    Faits : au matin du 7 fvrier 1934, la police, sur ordre du prfet de police, avait procd un saisie gnrale du journal dextrme-droite lAction Franaise dans les dpartements de Paris et de la Seine.

    Procdure : LAction Franaise a port laffaire devant la juridiction civile, le prfet a lev le conflit.

    Question de droit : Est-ce que la saisie de lAction Franaise est une voie de fait, et donc, est-ce que la juridiction administrative est comptente ?

    Motifs : La saisie des journaux est une atteinte grave { la libert dexpression qui est rgle

    par la L du 29 juillet 1881. Cependant, le caractre gnral de la saisie dpasse ce qui tait

    ncessaire au terme des pouvoirs de police et son excution force ntait pas justifie par

    lurgence. Il y a donc voie de fait, et comptence de la juridiction judiciaire.

    Porte : Cet arrt illustre les deux Faits gnrateurs de la voie de fait : - Un acte manifestement insusceptible de se rattacher { lactivit administrative ; - Une excution force en dehors des cas prvus.

    Par rapport { larrt Franpar, la condition durgence est dterminante pour justifier la saisie.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    45

    CE 7 Fvrier 1936, Jamart

    Mots-cls : Pouvoir rglementaire, Pouvoirs propres, Ministres, Thorie des circonstances exceptionnelles, Bon fonctionnement du service

    Faits : A la suite de divers incidents, le Ministre des pensions avait interdit au Docteur Jamart laccs des centres de rforme o il devait examiner priodiquement les anciens militaires titulaires de pensions.

    Question de droit : Est-ce que le ministre pouvait lgalement prendre une telle mesure, en dehors de toute dlgation lgislative ou rglementaire ? Motifs :

    - Mme dans le cas o les ministres ne tiennent daucune disposition lgislative un pouvoir rglementaire, il leur appartient, comme tout chef de service, de prendre les mesures ncessaires au bon fonctionnement de ladministration place sous leur autorit. Cest la base du pouvoir gnral des chefs de service, qui est limit

    par : o les autres dispositions rglementaires ou lgislatives o les ncessits du service

    - Toutefois, hors circonstances exceptionnelles, ils ne peuvent prononcer des interdictions gnrales daccs.

    Porte : les ministres ont un pouvoir rglementaire gnral pour organiser la bonne marche du service. Li : CE 28 juin 1918, Heyris (sur les circonstances exceptionnelles)

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    46

    CE, 14 janvier 1938, Socit anonyme des produits laitiers La Fleurette

    Mots-cls : Responsabilit sans faute du fait des lois, Crme

    Faits : Le Parlement avait vot une loi qui interdisait de commercialiser sous le nom de crme un produit qui en prsentait laspect et destin aux mmes usages. La socit La fleurette, ayant du arrter son activit principale dcida de demande une indemnisation.

    Procdure : Recours de plein contentieux.

    Question de droit : Est-ce quil est possible dobtenir une rparation pour un prjudice subi du fait de la loi.

    Motifs :

    - Linterdiction nest pas motive par une ncessit de sant publique ; - La volont du lgislateur ntait pas de faire supporter { la socit requrante la

    charge, cre dans lintrt gnral, cause par la loi nouvelle ; - La socit la Fleurette tait dans une situation particulire, qui la rendait

    particulirement vulnrable { cette loi : elle tait lunique socit { commercialiser un tel produit.

    Ces conditions crent une rupture de lgalit devant les charges publiques qui justifie une indemnisation.

    Pour quil y ait indemnisation, il faut donc trois conditions :

    - que la loi qui cause le prjudice ne soit pas justifie par des motivations dintrt gnral (de sant publique, de scurit )

    - que le lgislateur nait pas entendu frapper une catgorie particulire dune charge supplmentaire

    - que le prjudice soit direct, certain et personnel. Il faut en outre quil soit spcial au requrant, et quil soit anormalement grave.

    Porte : Arrt de principe sur la question de lindemnisation sans faute du fait des lois

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    47

    CE, 13 mai 1938, Aide et Protection

    Mots-cls : Service public, Organisme priv, Scurit sociale, Cumul demploi

    Faits : Le dcret du 29 octobre 1936 tendait la rglementation relative aux cumuls demploi des fonctionnaires prvue par la loi du 20 juin 1936 au personnel des caisses dassurances sociales, alors que ces organismes taient de droit priv.

    Procdure : La caisse primaire aide et protection a dfr devant le CE le dcret en question.

    Question de droit : Est-ce que la loi peut trouver { sappliquer { un organisme priv comme cette caisse primaire ?

    Motifs : La loi a entendu viser tous les organismes chargs de lexcution dun service public, mme si ces organismes ont le caractre dun tablissement priv. Or la gestion du service des assurances est un SP. Donc la loi est applicable.

    Porte : Pour la premire fois, le CE reconnat quune disposition lgislative puisse reconnatre { un tablissement priv lexcution dune mission de SP. Diffrence avec les cas antrieurs, o lexcution du SP venait dun contrat (CE 1903 Terrier, C 1910 Thrond)

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    48

    CE Ass. 31 juillet 1942, Monpeurt

    Mots-cls : Etablissements publics, Personnalit, Syndicats professionnels, Personnalit mixte, Actes administratifs unilatraux, Critre matriel

    Faits : Pendant la guerre, le gouvernement de Vichy avait cr des comits dorganisation

    industriels, groupes corporatistes chargs de la rgulation de certaines activits conomiques en

    tenant compte des pnuries de guerre. Devant la pnurie de charbon, le directeur du comit du

    verre avait cr une entente obligatoire et autoris deux des trois usines produisant un certain type

    de verre fonctionner, charge elles de ddommager la troisime en nature. Procdure : REP contre la dcision du directeur du comit. Question de droit :

    - Est-ce que le CE est comptent pour se prononcer sur la lgalit de la dcision du comit ?

    - Est-ce que la dcision est lgale ? Motifs :

    - Comptence : les comits dorganisation ne sont pas des tablissements publics, mais ils sont chargs de lexcution dun SP. Leurs actes, rglementaires ou individuels sont des actes administratifs.

    - La dcision est lgale car elle rentre dans les attributions du comit.

    Porte : Conscration dun type mixte de personnalit, { la frontire du droit public et du droit priv qui ne sera pas suivi dans lavenir. Le CE affirmera plus tard que ce sont en fait des personnes prives.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t accompli au Maroc pour toute information, suggestion ou autre, veuillez me contacter sur ladresse e-mail suivante :

    [email protected]

    49

    CE Ass. 2 avril 1943, Bouguen

    Mots-cls : Etablissements publics, Ordres professionnels, Services Publics

    Faits : Le Dr. Bouguen avait tabli un cabinet dans une commune voisine de celle o il tait install. Lordre dpartemental des mdecins, se fondant sur son code de dontologie, avait ordonn la fermeture du cabinet. Procdure : REP contre la dcision de fermeture de lordre.

    Question de droit : Outre la question de la lgalit de lacte dfr se posait la question de la comptence du CE.

    Motifs : Si la loi prvoyait la comptence du CE contre les dcisions disciplinaires et les

    dcisions dinscription au tableau, elle tait silencieuse sur la comptence lie { ce type de

    litige. Mais dans la mesure o lorganisation de la profession a t rige en SP par le

    lgislateur, le conseil de lordre participe { ce service quel que soit son statut juridique.

    Porte : Suite de larrt du 31 juillet 1942, Montpeur. Attribution de la comptence au CE.

  • Les grands arrts de la jurisprudence administrative franaise

    Ce travail a t acc


Recommended