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E N V I R O N N E M E N TMarie-Colette FauréIle de science – 20 septembre 2007

Le dispositif de veille stratégique du Département Santé Animale de l'Inra

Zoom sur un élément du dispositif : VERSA - Veille réglementaire en expérimentation animale, expérimentation en

zone confinée, biosécurité

Marie-Colette FauréInra – Département santé Animale

Colloque "Ile de Science" - La veille : aide à la décision scientifique et stratégique ? 20 septembre 2007 à l’Institut d’Optique Graduate School, Palaiseau

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L'INRA - Premier organisme européen de recherche agronomique

Mission : production de connaissances en Agriculture Alimentation Environnement

21 centres régionaux 75% de l’effectif en province 150 implantations 80 unités expérimentales

(12 000 ha de superficie)

Effectif au 31/12/2004 8 848 agents Environ 2 000 doctorants, chercheurs étrangers et

stagiaires

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Organisation

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Le département Santé Animale

Direction scientifiqueAnimal et produits animaux

Département Santé Animale

4 unités de recherche16 unités mixtes de recherche4 unités sous contrat 4 unités expérimentales

650 agents dont 406 agents INRA et 244 agents appartenant à d’autres

organismes

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Contexte général

La Santé Animale : préoccupation majeure des filières de production, des citoyens et des décideurs publics.

Crises sanitaires ou maladies émergentes : maladie de la "vache folle", grippe aviaire, chikungunya…

Organisation de la Santé Publique Vétérinaire en France peu lisible

En France, une offre de recherche dispersée alors que l’on assiste à des concentrations dans les grands pays européens

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Constat au niveau du département

Une dispersion thématique et géographique au sein du département

Des champs disciplinaires à renforcer (virologie, parasitologie...)

Des dispositifs expérimentaux et de laboratoires nécessitant parfois des rénovations

Des recherches fondées sur les disciplines (bactériologie, virologie…) ou sur des questions biologiques et non sur les maladies

Un partenariat industriel à développer pour favoriser l’innovation

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A l’origine de la veille...

Un élément clairement affiché dans le "Schéma Stratégique de département 2004-2007 : "un bureau de veille et d’information scientifique devra être mis en place dans la période quadriennale… il aura notamment pour objectif d’organiser et de coordonner

Une veille scientifique et thématique : l’anticipation des crises sanitaires ne peut être fondée que sur une méthodologie appropriée ;

L’identification et la formalisation des nombreuses actions des équipes du Département en relation avec les filières…

La valorisation des recherches par des produits adaptés en terme de cibles et de messages vers les communautés moins perméables aux journaux scientifiques"

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Quelle démarche pour ce projet de veille ?

Une démarche émergente : la stratégie se construit au fur et à mesure (évolution adaptative des options stratégiques), elle émerge des actions engagées

S'appuie sur des réseaux, des outils collaboratifs et la capitalisation des savoirs

Nécessite flexibilité et capacité de réaction

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Différentes dimensions du projet

Dimension stratégique : des objectifs permettant de la valeur ajoutée et un retour sur investissement pour le département

Dimension organisationnelle : structurer le projet, organiser le processus

Dimension humaine : acteurs, management, incitation au partage et à la collaboration

Dimension technologique : outils, tâches à automatiser (stockage, diffusion, collaboration..)

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Dimension stratégique : des objectifs plus ciblés (1)

Meilleure connaissance et prise en compte de l’environnement externe (industriel, socio-professionnel, demande sociétale…) : orientation des recherches et aide à la décision, nouveaux partenariats…

Identification des forces internes : valorisation et préservation des domaines d’expertise

Gestion active des risques : maladies émergentes, zoonoses…

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Meilleure maîtrise de l’information pour une bonne réactivité de l’organisation face aux évolutions : informations mieux organisées et plus rapidement disponibles

Lisibilité et visibilité plus grande au niveau national et international

Réflexions et échanges entre chercheurs du département : innovation et apprentissage organisationnels

Dimension stratégique : des objectifs plus ciblés (2)

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Dimension organisationnelle : structurer le projet

Identifier les forces en présence

Définir les domaines de surveillance prioritaires qui constituent les grands axes de surveillance positionnement recherché zone où il est primordial d'être bien renseigné

Nécessité de travailler en sous systèmes en situant leur caractéristiques dans des systèmes technologiques précis

Approche par projets

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Vei

lle s

trat

égiq

ueChamp d’application Objectifs

Besoins des filières, offre d’expertise et positionnement du département

Veille socio-industrielle R&D, Vaccin et diagnosticMédicament vétérinaire

Filières et Groupements vétérinaires - Expertise dptVeille socio-professionelle

Élargir partenariat Connaissance des stratégies de recherche et développement

Produits

Portail en SA/SPV2008

VeliSA http://velisa.tours.inra.fr/

Expérimentation animale, biosécurité, éthique,

bien-être animalVeille réglementaire

Démarches qualité, plates-formes RIO, collaboration avec d’autres organismes

VERSA http://versa.tours.inra.fr

VISAEn cours

Appels d’offres, demandes d’experts, bourses...

Colloques, congrès, offre d’emploi…

Veille événementielle

Opportunité de financement, recrutement, emploi, formation…

@gendahttp://wcentre.tours.inra.fr/sa/internet/prodsa/offre/

Maladies émergenteszoonoses

Veille sanitaire Identifier les problèmes émergents ou récurrents

En cours

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Dimension humaine : les acteurs

La cellule de veille

Veille réglementaireVeille socio-professionnelle

Veille industrielle

Veille sanitaire

Veille événementielle

Ingénieur Qualité

Expert scientifiquedu projet

Expert scientifiquedu projet

Expert scientifiquedu projet

Délégation au Partenariat avec les Entreprises

(DPE)

DocumentalisteUnité IASP

Réseau d'experts

InformaticienUnité Epidémiologie

Main d'ŒuvreOccasionnelle

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Organisation de la veille : le réseau

Le dispositif s'appuie sur un travail en réseau : relier des acteurs complémentaires et hétérogènes

Les flux d'informations priment sur les stocks : capacité à transmettre l'informations détenues, à enrichir ces informations, à accroître leurs connaissances → exemple : le réseau d'expert de VERSA

Le réseau repose sur la combinaison de 3 principes: liberté d'action, économie des forces, concentration des efforts

Mais, tout réseau implique une certaine formalisation donc des stocks

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Dimension technologique

Nécessité de s’outiller : pas de dispositifs coûteux mais des outils adaptés pour mémoriser les sources, capitaliser les informations, animer les réseaux d’experts, diffuser les produits de la veille

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Référentiel réglementaire en expérimentation

animale

Base de données

Événements

Experts

Firmes organismes

Ressources, informations

articles…

Ressources Internet

Informations internes

Publications

Comptes-rendus de réunion

ColloquesSéminaires

Courriers

Portail en Santé Animale et en Santé Publique

Vétérinaire

Site web VERSA

Plate-forme d’échange

pour les filières, groupements vétérinaires

@gendaRépertoire

d’événements

Site Internet du

département

Site Intranetdu

département

Capitaliser

Diffuser

Collecter

Veille stratégique

Veille réglementaire

Veille socio-professionnelle

Veille sanitaire

Veille événementielle

Veille industrielle

Informations

VELISAVeille et littérature

francophone en SA/SPV

Base de données VELISA

BDD Veille sanitaire

VeilleSanitaire

VISA

Identifier les sources d'information

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Un exemple de mise œuvre d’un projet de veille VERSA

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http://versa.tours.inra.fr/

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Pourquoi un projet de veille réglementaire en expérimentation ?

Activité à risques : expérimentation sur des pathogènes en milieu confiné (laboratoires L2 et L3, animaleries A2 et A3), éthique, bien-être animal…

Contraintes réglementaires fortes en constante évolution

Indispensable dans le cadre des projets de certification des unités expérimentales et des projets de plates-formes RIO (Réseau Inter organismes)

Absence de synthèse réglementaire sur ce sujet au niveau national

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Réalisation de la phase initiale du projet

Projet mis en œuvre de fin mars à fin septembre 2005

Organisation en mode projet, comité de pilotage (chef de département, directeurs d’Unités expérimentales, délégué prévention)

Mobilisant les compétences de 4 ingénieurs (ou niveau ingénieur) et représentant 10 mois ETP Ingénieur Qualité : 2,5 mois Ingénieur informaticien : 2,5 mois Étudiante maîtrise de documentation : 2 mois Ingénieur documentaliste en charge du projet : 3 mois

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Déroulement du projet

Organisation et mise en œuvre du processus de veille

Construction d'un référentiel réglementaireet création d'une application

Constitution d'un réseau de compétence

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Analyser l'impact des évolutions

Intégrer les nouvelles exigencesAnticiper…

Le processus de veille

Collecter Analyser Capitaliser Diffuser Utiliser Evaluer ValoriserDéfinir le champ de la veille

Points sensibles et les risques liés au domaine

de l'expérimentation en zone confinée

À partir des sources

sélectionnées

Valider, indexer, organiser, stocker et rendre accessible les

informations recueilliesVERSA

Charte, fiches synthétiques, analyse de

textes…

Ajuster, modifier…

Norme AFNOR XP X50-053

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Les sources d’information

Organismes de recherche en science du vivant(CNRS, INSERM…)

Union européenne

Eurlex Conseil de l’Europe

Associations professionnelles en expérimentation animale

Alternatives à l’expérimentation animale

Orgnaismes internationaux

(FAO, OIE…)LEGIFRANCE

Sites en sécurité alimentaire et hygiène

Sites réglementation environnement

Sites OGM

Sources périphériques

Sources prioritaires

Sources secondaires

Ministère de l'Agriculture

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Le dispositif de surveillance

Surveillance des sources sélectionnées via :

une surveillance automatisée

la consultation régulière de site, de revues

professionnelles…

des accords avec d'autres services assurant une activité

de veille (services prévention de l'Inra…)

le réseaux d’experts

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Les outils pour une surveillance automatisée

Agent de surveillance

Méta-moteurs

Listes de diffusion

Fils RSS

Lettres d’information électroniques

Moteurs de recherche

AlerteBases de données

Listes de discussion

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La veille au jour le jour…

Activité de veille assurée par 3 personnes

Environ 30 alertes / semaine à traiter :

Alimentation de la base de données si texte nouveau

Page du veilleur informations sur un environnement plus large

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La base de données : référentiel réglementaire

1er septembre 2007 : 370 noticesLiens entre documentsRenseignements complémentaires ou résumésPossibilités de commentaires

Un système de recherche multi-critères

Accès au texte intégral

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Notices de texte

Lien vers une autre notice

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Constitution d’un réseau de compétencesPourquoi un réseau d’experts ?

En raison des difficultés à recueillir des informations sur les projets de réglementation française dans ce domaine

Pour des échanges sur l'actualité réglementaire pour faciliter sa mise en œuvre

Pour de la valeur ajoutée par l'analyse des textes : commentaires, explications, synthèses… dans une phase ultérieure du projet

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Évolution et perspectives (1)

Une nouvelle version de VERSA au 15 septembre 2007 :

Amélioration de l’interface Modification de la partie administration Simplification du module d’échange entre experts Amélioration de l’information à destination des experts :

alerte lors de nouveaux textes dans la base de données, récapitulatif mensuel des informations de la page du veilleur

…

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En conclusion (1)

VERSA Premier élément de la veille stratégique du Département

de Santé Animale Un réseau d'une cinquantaine d'experts 400 utilisateurs enregistrés ayant accès à la base de

données 100 à15O connexions/mois environ sur une base très

spécialisée (mais unique)

Ce projet "pilote" a permis de déterminer une méthodologie applicable aux autres projets de veille du département

ce qui facilite aujourd'hui leur mise en œuvre.

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En conclusion (2)

Les projets de veille sont des projets collectifs nécessitant des compétences multiples dans lesquels l’implication des professionnels de l’IST est indispensable/incontournable :

Recherche d’information, sélection et validation des sources…

Traitement partiel ou non des données (qualification, indexation,capitalisation…)

Conception de produits de diffusion (lettre d’information, sites web, bases de données…)

Gestion de projet …