Panorama de la Société 2014

Monika Queisser

Division des politiques sociales

Direction de l'Emploi, du travail et des affaires sociales

Panorama de la société 2014 Les indicateurs sociaux de l'OCDE www.oecd.org/fr/social/panoramadelasociete.htm

www.oecd.org/social/societyataglance.htm

http://www.oecd.org/fr/social/panoramadelasociete.htm

http://www.oecd.org/social/societyataglance.htm

• Quelles sont les conséquences sociales de la crise économique ?

• Quelle a été la réponse des pouvoirs publics ?

• Est-il possible de concevoir des politiques sociales plus résilientes aux crises ?

La crise et ses retombées : les sociétés et

les politiques sociales mises à l ’épreuve

• 48 millions de chômeurs dans l’OCDE

+ un tiers (15 millions) depuis 2007

un tiers sont sans travail depuis plus d’un an

• Les perspectives d’emploi des jeunes et travailleurs peu qualifiés se sont considérablement dégradées

• En revanche, les femmes et les seniors ont connu un sort plus favorable

La crise financière a alimenté une crise

sociale

Détérioration du niveau de vie des jeunes au profit

des personnes âgées

Risque de de pauvreté relative, par groupe d’âge

50

75

100

125

150

175

200

moins de 18 ans 18-25 26-40 41-50 51-65 66-75 + de 75 ans

Taux de pauvreté pour population

totale = 100

Moyenne OCDE

Mi-1980s

Mi-1990s

Mi-2000s

2010s

La proportion de personnes vivant dans des

ménages ne disposant d’aucun revenu du travail a

doublé en Espagne, Grèce et Irlande

Pourcentage d’adultes vivant dans des ménages sans emploi

0

5

10

15

20

2012 (↗) 2007

Les revenus (marchands) ont baissé

considérablement pendant la crise dans la plupart

des pays de l’OCDE

Variation annuelle, en pourcentage, du revenu marchand et disponible des ménages entre 2007 et 2010

-12%

-10%

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

Revenumarchandtotal

Revenu disponible (↗)

Le fardeau n’a pas été équitablement réparti

Variation annuelle, en pourcentage,

du revenu disponible des ménages entre 2007 et 2010, par groupe de revenu

-15%

-10%

-5%

0%

5%10% lesplusriches

10% lespluspauvres

La part des personnes qui déclarent ne pas avoir

les moyens de s’acheter assez à manger a

augmenté dans 23 pays

Les conséquences sociales pourraient

perdurer pendant des années…

La reprise partielle des taux de fécondité

qui avait été enregistrée juste avant la

crise n’est plus d’actualité aujourd’hui Tendance à long terme : ICF de 1960 à 2011 Tendance à court terme : ICF de 2000 à 2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

3

4

5

6

7

8

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2011

Corée Mexique Turquie

France États-Unis OCDE

1.0

1.5

2.0

2.5

1.0

1.5

2.0

2.5

2000 2005 2008 2011

Autriche IslandeJapon Nouvelle-ZélandeSuisse OCDE

Taux de renouvellement des générations de 2.1

Taux de renouvellement des générations de 2.1

Risques importants de voir les pertes de revenus se

traduire par une diminution de l’utilisation des services

de santé, et par la suite, par un mauvais état de santé

Les personnes à bas revenus sont plus susceptibles que

celles à hauts revenus de déclarer des besoins en soins

de santé insatisfaits

Source: Almeida et al. (2013); Vasquez et al. (2013); Barraza-Lloréns et al. (2013)

Pourcentage de besoins insatisfaits d'examen médical par niveau de revenu, pays européens, 2011

0

2

4

6

8

10

12

14

16

% Revenus les plus hauts Moyenne nationale Revenus les plus bas (↗)




L’impact social de la crise

• en % PIB: de 19 % en 2007 à 22 % en 2009/10

• en termes réels: dans les pays de l’OCDE, sauf en Grèce et en Hongrie

• dans les pays les moins touchés par la crise

– Australie, Chili, Corée, Israel

• dans les pays les plus touchés par la crise:

– notable en Espagne, Estonie et Irlande

– légère en Italie et Portugal

Hausse des dépenses sociales publiques…

• Dégradation des déficits budgétaires en 2009/10: pression sur les dépenses sociales

• Les efforts d’assainissement sont particulièrement importants en Grèce, Irlande, Espagne

• Le vieillissement des populations (santé, retraites) va amplifier les pressions budgétaires

Les politiques sociales sont désormais au

centre des efforts d’assainissement budgétaire

• indemnités de chômage, revenus minimum et pensions d’invalidité [tableau 1.1]

• prestations familiales (naissances, garde d’enfants et autres) [tableau 1.2]

• pensions vieillesse [tableau 1.3]

Principaux changements touchant les…

Principaux changements dans la générosité

et l’accessibilité des retraites

Principales mesures d’économies prévues par les programmes d’assainissement budgétaire,

par domaine

0

10

20

30

40

50

60

70

80

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%

Plan 2012 Plan 2011

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Les transferts sociaux sont plus souvent visés que

les autres secteurs de la dépense publique par les

programmes d’assainissement budgétaire




L’impact social de la crise

Les effets de la crise et du redressement fiscal varient en

fonction de la structure du système des prestations sociales

• Les réformes structurelles sont indispensables pour la réalisation de l’assainissement des finances publiques tout en tout en créant de l'espace budgétaire nécessaire pour les groupes les plus défavorisés

• Les secteurs des retraites et de la santé représentent chacun environ 30% des dépenses sociales publiques:

• Pour les retraites : des réformes plus structurelles sont nécessaires pour rétablir la viabilité à long-terme des systèmes de retraite

• Pour la santé : des mesures structurelles visant à mettre fin aux services inutiles et à réaliser des économies par le biais de gains d’efficience

• Attention : des réformes ad hoc menés par des objectifs de consolidation à court terme peuvent augmenter les risques de pauvreté (gel du niveau des prestations, coupes non ciblées, etc.)

Les réformes structurelles clés des systèmes de

protection sociale doivent être poursuivies

20

Donner la priorité aux programmes d’investissement aujourd’hui, pour éviter une augmentation des coûts demain

• L’un des principaux objectifs des politiques sociales est d’éviter que les problèmes économiques temporaires ne leur portent préjudice à long terme

• Santé, famille (enfants & jeunes), aides à l’emploi

Mais les groupes vulnérables ont besoin d’aide maintenant :

• Maintien et renforcement des allocations de revenu minimum et autres filets de protection sociale sont nécessaires pour une reprise économique et sociale

Rendre les politiques sociales plus résistantes aux crises

• Aider les familles à faire face à l’adversité

• incitations et aides liées à l’emploi ne doivent pas être limitées aux seuls demandeurs d’emploi mais viser aussi les partenaires qui ne travaillent pas

• Se préparer en vue de la prochaine crise

• Dégager des marges de manœuvre en période de croissance , par exemple en liant plus étroitement l’aide à la situation du marché du travail

• Poursuivre les réformes structurelles engagées avant la crise (retraites, santé)

Rendre les politiques sociales plus

résistantes aux crises

Les indicateurs sociaux de l’OCDE

Un des 25 « Indicateurs sociaux »

www.oecd.org/fr/social/panoramadelasociete.htm




Voir données et notes-pays via : www.oecd.org/fr/social/panoramadelasociete.htm


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