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Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Séminaire internepour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015
Les horaires d’ouverturedes bibliothèques,
quelle histoire !
Dominique Lahary – [email protected]://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
Bibliothécaire retraité
Diaporama enrichi de textes pour la version publiée en ligne
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Plan Introduction : Un débat public
1. Le constat
2. Une affaire de temps… et de gens
3. Quelles conditions pour l’élargissement ?
4. Objections et réponses
Conclusion : Projet politique, projet de service
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Introduction
un débat public
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
14 février 2015
Loi Macron
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4 février 2015
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
4 février 2015
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4 février 2015
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28 janvier 2015
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Retombées médiatiques
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Retombées médiatiques
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Retombées médiatiques
[sic !]
Excellent reportage à la médiathèque d’Hérouville-Saint-Clair, ouverte le dimanche depuis longtemps
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9 janvier 2014
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9 janvier 2014
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9 janvier 2014
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9 janvier 2014
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13 janvier 2014
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13 janvier 2014
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13 janvier 2014
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25 juin 2012
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
(aujourd’hui)
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les bibliothèques dans le débat public
Pas à l’initiative de bibliothécaires
C’est plus fort
C’est normal que ce ne soit pas dans des termes qu’ils auraient choisis
Pour exprimer un besoin de bibliothèquesComment le regretter ?
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
1
Le constat
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les statistiques
MCC. Données d’activité 2012. Synthèse nationale
MOTif. Année 2011
Les rapportsInspection générale des bibliothèques
Les publicationsMCC. Ouvrir mieux
ABF et MCC. Ouvrir grand
Sources
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Une insuffisance française
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Une insuffisance française
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Une insuffisance française
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Une insuffisance française
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Une insuffisance française
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Retombées médiatiques
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Retombées médiatiques
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En Île-de-France
Raisonner par population communale desservie permet de ne pas surévaluer la place des équipements des petites communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture
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En Île-de-France
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En Île-de-France
Raisonner par population communale desservie permet de ne pas surévaluer la place des équipements des petites communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture
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En Île-de-France
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En Île-de-France
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Paroles de gens
« Les horaires [de la bibliothèque], ça correspond aux horaires de travail, ce n’est pas très pratique. »« Ce n’est pas adapté à la vie professionnelle. Il faut être à la retraite. » « On devrait pouvoir y aller en emmenant les enfants à l’école ou après les avoir amenés, mais c’est fermé. » « J’aimerais venir plus souvent mais, pour moi, c’est une contrainte de venir le samedi. »« Les horaires sont trop compliqués. Tous les jours à la même heure, ce serait plus simple. » « Pendant les vacances, je me fais toujours avoir, je ne sais jamais quand on peut venir. » « Dans l’idéal, il faudrait que ce soit ouvert le dimanche matin. Les musées sont bien ouverts le dimanche. »« Le dimanche, on pourrait emmener les enfants, quand on se promène et qu’on n’a pas grand chose à faire. » « Il faudrait une boîte à l’extérieur pour déposer les livres. »
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Nuançons
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Nuançons
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Nuançons
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Dans les bibliothèques universitaires
Une moyenne de 60 heures par semaine
avec le recours à des moniteurs étudiants
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A l’étranger
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A l’étranger
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Nuançons
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Les bibliothèques autrement
De Malmö à Londres
Retour de voyage d’étude de bibliothécaires valdoisiens, 2010Bibliothèque départementale du Val d’Oise et association Cible 95
[voir le diaporama]
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Extrait d’un diaporama, 2011
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Extrait d’un diaporama, 2011
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Extrait d’un diaporama, 2011
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Extrait d’un diaporama, 2011
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Extrait d’un diaporama, 2011
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Extrait d’un diaporama, 2011
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Un point de vue éclairant
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
2
Une affaire de temps…et de gens
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les bureaux des temps
Une réflexion née en Italie dans les années 90
En France :Rapport d’Edmond Hervé Maire de Rennes, juin 2001
Quelques « bureaux des temps » : Poitiers, Strasbourg,Rennes, la Région Nord Pas de Calais, Paris, Nantes,Reims, Toulouse, Marseille, Lille
Une association : Tempo territorial
Une problématique territoriale large
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les temps changent…Espérance de vie : + 31 ans an XXe siècle !
Temps libre multiplié par 4
Allongement des études
Temps de travail : 10% de la vie éveillée
Taux d’activité des femmes : doublement entre1962 et 2011
Allongement des temps de transport (migrations journalières)
Une problématique territoriale large
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
L’espace-tempsLe bassin de vie n’est pas la commune
Multiplicité des aires de mobilité et des itinéraires y compris au sein de chaque foyer
Local et global, physique et numérique
Une problématique territoriale large
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Un univers de concurrenceOn arbitre à chaque instant pour le + rapide,le + commode, le meilleur marché
Un univers d’abondance24h/24, 7j/7, 365j/an
Illimité
Une problématique territoriale large
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les temps changent…
… les services publics aussiÊtre disponible quand les gens le sont
S’adapter aux usages
Répondre à chaque type de population
Une problématique territoriale large
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Une étude du MOTifObservatoire du livre et de l’écrit en Île-de-France
5 bibliothèques franciliennes de profils divers
1444 usagers interrogés
Les 6 publics de la bibliothèque
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Étudiants, lycéens, collégiensViennent longtemps, souvent, utilisent peu les collectionsVeulent des ouvertures étendues, soirs, week end
Adultes accompagnés d’enfantsSéjournent et/ou empruntentVeulent des ouvertures le mercredi et le week end
RetraitésLecture sur place, presse…Horaires variés, s’adaptent
Les 6 publics de la bibliothèque
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Actifs fortement diplômésPassent rapidement pour emprunterVeulent des ouvertures le week end
Actifs faiblement diplômésSéjournent et empruntent (des DVD)Fréquentent en semaine
ChômeursViennent longtemps, souvent, utilisent les ordinateursVeulent des ouvertures étendues, soirs, week end
Les 6 publics de la bibliothèque
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
En semaineRetraités > Actifs moins diplômé > Étudiants & chômeursSéjour > emprunt
Le mercredi (après-midi !) Journée la + féminineAdultes avec enfants > Étudiants & chômeursEmprunt et lecture > Séjour
En soiréeActifs = Étudiants et chômeursEmprunt = Séjour
Les 6 temps de la bibliothèque
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Le samediActifsEmprunt > Séjour
Le samedi après-midiActifs = Familles = Étudiants et chômeursEmprunt > Séjour
Le dimanche Journée la + masculine Familles > Actifs > Étudiants et chômeursEmprunt > Séjour
Les 6 temps de la bibliothèque
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les publics des bibliothèques
Au sein d’un bassin de vieLe publics se déploient de façon différentielle entre les bibliothèques
Ne pas raisonner « mon » public de « ma » commune
Il y a complémentaritéEntre équipements attractifs et équipements de proximité
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les publics des bibliothèques
Les monofréquentantsBibliothèque de proximitéBibliothèque attractivesi à proximité ou répondant mieux aux besoins
Les multifréquentantsFont flèches de tout bois
Public favorisé cumulant les pratiques
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les horaires d’ouverture en 7 points + 1
L’amplitude hebdomadaire
Les jours de fermeture (dont le dimanche)
La régularité d’un jour sur l’autre
Les soirées
La pause méridienne
Les variations saisonnières
La complémentarité dans un bassin de vie
+ 7/7, 24/24, 365/365
Services en ligne
Boites de retour
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Faciliter la vie des gens
Le retour…
… n’importe où
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Le dimanche
C’est important
Il pourrait y avoir beaucoup plus de bibliothèques ouvertes de jour-là
Mais partout cela n’a pas de sens
N’en faisons pas l’arbre qui cache la forêt
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
L’ouverture…
… est un service en soiLe simple séjour correspond à l’une des pratiques
Chaque temps passé n’est pas déplaçable
… est la condition de tous les autressauf les services 7/7, 24/24, 365/365
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Le temps est un service
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Le temps est un service
Un café parisien où on paye le temps, pas les consommations
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4
Quelles conditions
pour l’adaptation ?
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Adaptation
aux besoins constatés
dans une logique de l’offreIl n’y a pas de demande pour ce qui n’existe pas
L’offre peut susciter la pratique
l’élargissement des horaires en est une des modalités
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Les conditions
Le bâtimentL’ouverture doit être possible avec le minimum de personnel
Les effectifsEn plus : temps complet ou vacataires ?
Les tâches à diminuer ou supprimer
La mutualisation
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La formule de Jean-François Jacques
La formule de base, à deux temps, est la suivante :
1. (Amplitude hebdomadaire d’ouverture x nombre moyen d’agents nécessaires) x 52 semaines = temps annuel de travail nécessaire à l’accueil des publics.
2. (Temps annuel de travail nécessaire / 60 % du temps annuel de travail par agent) x 1,33 = nombre d’agents nécessaires.
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Les conditions
L’organisation du travailTemps de « service public »
Roulements et permanences
Vacataires dédiés aux plages spéciales(soirée, week end)
La question des compensationsà négocier
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5
Objections
Et réponses
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Objections
Il n’y a pas de demandesLes bibliothèques sont une offreElles sélectionnent le public adapté à leur offre
Les gens peuvent venir un autre jour
Ce ne sont pas forcément les mêmes
Le service du séjour sur place n’est pas déplaçable
La bibliothèque n’est pas une épicerie qui compteses prêts comme un chiffre d’affaire
Il faut un service à 100%, pas un service dégradé
Les vacataires apportent leur âge, c’est déjà ça
Un service minimal, mieux que pas de service du tout
Réponses
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Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Gardons-nous de vouloir faire des « bibliothèques de bibliothécaires » : une pluralité de métiers est utile
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Objections
On oublie les périodes d’accueil de groupeC’est un service pour les groupes mais cela ne concerne pas le public individuel
On n’a plus le temps de faire « notre travail »L’accueil du public est le 1er service d’une bibliothèque
Le dimanche : cela fait partie de la casse des acquis sociaux
Quoi qu’on pense de l’ouverture des commercesle dimanche, personne ne critique celle des cinémas,des théâtres ou des musées
Et pourquoi pas les préfectures ouvertes le dimanche ?
La question peut se poser mais là encore nous sommes dans une logique de culture et de loisirs
Réponses
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
En définitive
S’il faut attendre que l’ensemble du fonctionnement de la bibliothèque soit considéré comme satisfaisant pour examiner un éventuel élargissement de l’ouverture
c’est qu’on considère que les horaires d’ouverture au public sont LA variable d’ajustement d’une bibliothèque
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Conclusion
Projet politique
Projet de service
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
C’est quand même intéressant…
… cette demande de + d’ouvertureOn ne rêve plus de dématérialisation généralisée : il faut des lieux
On ne demande pas plus de document mais plus de temps d’ouverture
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Les horaires d’ouverture, un projet
… politiqueLié à la politique temporelle de la collectivité
Au croisement des politiques culturelle, éducative, sociale
… de serviceMobilisation des agents pour une bonne gestion des changements nécessaires
Séminaire interne Les horaires d’ouverture, quelle histoire pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015par Dominique Lahary
Pour approfondirEn ligne
Sur papier
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Pour approfondir
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A vousla parole