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(RE) PENSER LA VILLE DEPUIS LE DÉBUT DES ANNÉES 2000, LA VILLE DURABLE EST DEVENUE UN THèME INCONTOURNABLE. MAIS IL S’AGIT AUJOURD’HUI DE PASSER DE LA THÉORIE À LA PRATIQUE, DE DÉPASSER LES EXPÉRIENCES ISOLÉES POUR GÉNÉRALISER L’ÉVOLUTION NÉCESSAIRE DE L’ESPACE URBAIN. REPENSER CONCRèTEMENT LES VILLES POUR LES TRANSFORMER EN CITÉS INTELLIGENTES ET RÉSILIENTES EST UN IMMENSE CHANTIER QUI SUPPOSE AUTANT DE PROGRèS EN MATIèRE D’ENVIRONNEMENT QU’EN MATIèRE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE. PARTOUT, LES PROJETS SE MULTIPLIENT, LES ACTEURS S’ORGANISENT, LES MÉTHODES SE PERFECTIONNENT… L’AMÉNAGEMENT URBAIN DURABLE DEVIENT UNE RÉALITÉ, UN CHAMP MAJEUR DES POLITIQUES PUBLIQUES LOCALES DONT IL EST CAPITAL DE MAÎTRISER LES DIFFÉRENTS ASPECTS. LA VILLE DURABLE : MODE D’EMPLOI. (RE) PENSER LA VILLE (RE)PENSER LA VILLE

(Re)penser la ville de demain

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La ville durable est devenue un thème incontournable. Repenser concrètement les villes pour les transformer en cité intelligentes est un immense chantier qui suppose des progrès en matière d'environnement, d'économie et de social. Partout, les projets se multiplient, sur tous les continents, les acteurs s’organisent, les méthodes se perfectionnent… L’aménagement urbain durable devient une réalité, un champ majeur des politiques publiques locales. http://www.lavillededemain.com

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Page 1: (Re)penser la ville de demain

(rE)PENsErla villE

dePuis le dÉBuT des AnnÉes 2000, lA ville duRABle esT devenue

un THème inConTouRnABle. mAis il s’AGiT AuJouRd’Hui de PAsseR

de lA THÉoRie À lA PRATiQue, de dÉPAsseR les eXPÉRienCes isolÉes

PouR GÉnÉRAliseR l’ÉvoluTion nÉCessAiRe de l’esPACe uRBAin.

RePenseR ConCRèTemenT les villes PouR les TRAnsFoRmeR en CiTÉs

inTelliGenTes eT RÉsilienTes esT un immense CHAnTieR Qui suPPose

AuTAnT de PRoGRès en mATièRe d’enviRonnemenT Qu’en mATièRe

ÉConomiQue eT soCiAle.

PARTouT, les PRoJeTs se mulTiPlienT, les ACTeuRs s’oRGAnisenT,

les mÉTHodes se PeRFeCTionnenT… l’AmÉnAGemenT uRBAin duRABle

devienT une RÉAliTÉ, un CHAmP mAJeuR des PoliTiQues PuBliQues

loCAles donT il esT CAPiTAl de mAÎTRiseR les diFFÉRenTs AsPeCTs.

la villE DUrablE : MODE D’EMPlOi.

(re) penser la ville

(Re)PenseR lA ville

Page 2: (Re)penser la ville de demain

lEs ENjEUX

L’urbanisation bouleverse les équilibres économiques,

sociaux et écologiques au niveau mondial.

D’une part, les villes puisent dans les ressources

naturelles, impactent la biosphère, jouent sur le

réchauffement climatique et modifient ainsi l’équilibre

environnemental de la planète. D’autre part, les villes,

principaux lieux de vie des hommes, posent également des

problématiques sociales, en termes d’intégration, d’éga-

lité et de qualité de vie ou encore de santé. Trop souvent

réduite à des dimensions technologiques, la ville durable a

comme enjeu majeur d’être une ville désirable, un lieu de

vie agréable et attirant pour ses habitants.

Quand les villes

redessinent

le paysage social,

économiQue et écologiQue.

UNE VILLE UNE VILLE SOBRE ET RESPONSABLESOBRE ET RESPONSABLE

• Biodiversité

• Limitation GES

• Consommation énergétique

• Gestion des ressources

• Pollution

• Recyclage

UNE VILLE RESPECTUEUSE UNE VILLE RESPECTUEUSE ET AGRÉABLE

• Qualité de vie

• Mixité sociale

• Santé

• Sécurité

• Accessibilité des services

• Citoyenneté

UNE VILLE DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE

• Activité économique

• Commerces

• Emploi

• Développement des services

• Valorisation foncier

• Coût de la vie

ENJEUXÉCONOMIQUES

ENJEUXENVIRONNEMENTAUX

VILLEDURABLE

ENJEUXSOCIAUX

LA VILLE DURABLE ET SES VALEURS PROPRES

l’aMéNagEMENT UrbaiN DUrablE, la clEf DEs

villEs DE DEMaiN.

L'Aménagement Urbain Durable consiste à intégrer les  principes  de  performance  environnementale, économique et sociale dans les projets de dévelop-pement urbain. Ceux-ci doivent s'inscrire au sein de l'organisation spatiale de la ville, en tenant compte des caracté-ristiques du territoire, des infrastructures de trans-port, des services  urbains, des typologies d'habi-tats, et des prospectives d'évolution de la ville et de sa population.La  conduite  de  ces  projets  urbains  s’organise  au-tour  d’une  équipe  pluridisciplinaire  pilotée  par  la collectivité  locale  dont  l’objectif  est  de  mettre  en œuvre les solutions adaptées en s’appuyant sur un certain nombre de méthodes et d’outils spécifiques. 

Photo by Tom Chance, credit to BioRegional

(rE) PENsEr la villE

DES vILLES vERtES PAR NAtURE

La place de la nature dans les villes est  

au cœur des enjeux de la ville durable.

Bien loin de répondre à un simple alibi écologique  

ou esthétique, le développement raisonné  

de la faune et la flore urbaines permet en effet de 

préserver la biodiversité, de prévenir les risques de 

crue ou d’érosion, de traiter l’air, l’eau et les déchets, 

d’isoler et de rendre plus économes les bâtiments, de 

lutter contre les émissions de gaz à effet de  

serre, la pollution sonore ou les îlots de chaleur,  

de favoriser le bien-être moral et physique  

des citadins et de créer des espaces 

de sociabilisation.

(re) penser la ville(re) penser la ville

(Re)PenseR lA ville 20(Re)PenseR lA ville

Page 3: (Re)penser la ville de demain

IMPORTATION MASSIVE

DE RESSOURCES EXTÉRIEURES

ET NON RENOUVELABLES

ENTR

AN

TS

PRODUCTION DE NOMBREUX DÉCHETS

DONT CERTAINS SONT ENCORE POTENTIELLEMENT UTILISABLES

EN TANT QUE RESSOURCES

GRÂCE À LA VALORISATION MATIÈRE

ET ÉNERGÉTIQUE, LES REJETS SONT LIMITÉS

AUX DÉCHETS ULTIMES

RECOURS LIMITÉ AUX RESSOURCES

NATURELLES ET SOURCES

RENOUVELABLES PRIVILÉGIÉES

ÉNERGIESMATIÈRES

PREMIÈRESEAU

DÉCHETSÉNERGIEFATALE*

POLLUTION ET GES

EAUUSÉES

ÉNERGIESEAU

MATIÈRES

PREMIÈRES

MET

AB

OLI

SME

UR

BA

IN

REJ

ETS

Bâtiments, industries, transports, espaces verts

et autres équipements urbains consomment

de manière excessive ces ressources

extérieures et produisent des rejets massifs.

Ville durable

DÉCHETS ULTIMES

Production d’énergie locale et renouvelable,

consommation d’énergie raisonnée, récupération

des productions de froid et de chaleur, valorisation

des déchets (énergie, matières), réutilisation des

eaux usées.

Les flux sont repensés en privilégiant les solutions

locales, les boucles courtes et le recyclage.

Ville ogre

lEs flUX

Bien gérer les flux

un oBjectif majeur

de l’ade l’ade l’ ménagement

urBain duraBle

La ville puise et consomme des ressources, de l’éner

La ville puise et consomme des ressources, de l’éner-

gie et des matières premières prélevées dans son envi

gie et des matières premières prélevées dans son envi-

ronnement. Puis elle rejète dans son milieu naturel des

ronnement. Puis elle rejète dans son milieu naturel des

substances, déchets ou pollutions. Elle peut ainsi être

substances, déchets ou pollutions. Elle peut ainsi être

considérée comme une sorte d’écosystème avec des

considérée comme une sorte d’écosystème avec des

circulations de matières et d’énergie, selon des réseaux,

circulations de matières et d’énergie, selon des réseaux,

une morphologie et une économie spécifiques.

une morphologie et une économie spécifiques.

C’est pourquoi la question des flux, impliquant celle de

C’est pourquoi la question des flux, impliquant celle de

la gestion des ressources disponibles, est au centre des

la gestion des ressources disponibles, est au centre des

enjeux de l’aménagement durable.enjeux de l’aménagement durable.

*Energie contenue dans certains produits ou produite lors de certains processus qui sans récupération et/ou valorisation est de fait perdue.

(rE) PENsEr la villE

lE qUarTiEr D’haMMarby

sjösTaD à sTOcKhOlM a éTé

cOMPlèTEMENT rEPENsé

sUr la basE DU MODèlE

DEs écO-cyclEs.

résUlTaT DE la 1rE PhasE (1995 / 2005)

• 80% de déplacements

en transports en commun

• consommation énergétique

des logements : 60kwh/m2/an

• 50% de réduction

de la consommation d’eau

• 20% de réduction des déchets

• des espaces verts à moins

de 300m pour tous

(re) penser la ville

21 (Re)PenseR lA ville (Re)PenseR lA ville

Page 4: (Re)penser la ville de demain

lE PriNciPE

Construire la ville autrement

3 règles d’or

pour 1 projet réussi.

Au-delà du suivi rigoureux de la méthodologie et des

étapes de travail, les projets réussis en matière

d’aménagement urbain durable se sont tous fait fort de

1Une approche pluridisciplinaire des problématiques

Aménagement spatial, modes constructifs, solutions énergétiques, infrastructures, choix technologiques en matière de services… 

Chaque décision prise dans l’un de ces domaines a des incidences directes sur les autres, mais aussi sur la vie de la cité et sur son évolution socio-économique. Il s’avère donc indispensable d’aborder ces sujets de manière transverse pour atteindre  les objectifs de la ville durable.

2Des solutions spécifiques à chaque contexte

En matière d’aménagement durable,  chaque quartier, chaque ville,  chaque territoire a ses particularités,  ses contraintes et ses potentialités. 

C’est donc en fonction de celles-ci que  les projets doivent être conçus et exécutés. 

Le contexte local contribue à façonner  le projet, tant dans son contenu  que dans son processus.

3Dialogue et participation avec tous les acteurs de la ville Enfin, les municipalités ayant su faire vivre  des projets d’aménagement urbain durable se sont appuyées sur des modes de gouvernance ouverts, intégrés et participatifs. 

Elles ont ainsi mis en place des systèmes où la municipalité travaille en synergie et implique dès la phase amont les développeurs privés,  les citoyens et les autres acteurs de la ville,  y compris les futurs gestionnaires  des espaces créés.

Une approche pluridisciplinaire des problématiques

spatial, modes constructifs,énergétiques, infrastructures,

technologiques en matière de services…

Chaque décision prise dans l’un de cesdomaines a des incidences directes surautres, mais aussi la vie de la cité

socio-économique.indispensable d’aborder

manière transverseobjectifs de la ville durable.

(rE) PENsEr la villE

étapes de travail, les projets réussis en matière

d’aménagement urbain durable se sont tous fait fort de

respecter 3 règles d’or.

2Des solutions spécifiquesà chaque contexte

En matière d’aménagement durable,chaque quartier, chaque ville,chaque territoire a ses particularités,

3Dialogue et participation avec tous les acteurs de la ville Enfin, les municipalités ayant su faire vivredes projets d’aménagement urbain durable sesont appuyées sur des modes de gouvernance

durable,

Photo Istock Images

(re) penser la ville

(Re)PenseR lA ville (Re)PenseR lA ville

Page 5: (Re)penser la ville de demain

Diagnostic initial et validation de la décision

de lancer le projet

Définition du programme et des objectifs

environnementaux, sociaux et économiques

Choix des indicateurs et modes d'évaluation

Application de la méthodologie et validation à chaque étape

de la réalisation des objectifs par chacun des acteurs

la DéMarchE

AménAgement urbAin durin durAAble

metHOde & COOPerAAtitiAtiAAtiA On :

le duO gAgnAnt

Créer un quartier durable, repenser l'aménagement d’une

Créer un quartier durable, repenser l'aménagement d’une

ville ou d’un territoire selon des critères environnemen

ville ou d’un territoire selon des critères environnemen-

taux ou de développement durable se traduit par la mise

taux ou de développement durable se traduit par la mise

en place de projets longs et complexes.

Ces derniers se déroulent suivant différentes étapes

Ces derniers se déroulent suivant différentes étapes

complémentaires et indispensables comme la réflexion

amont, la planification, l’exécution, la construction, la

maintenance ou encore l’exploitation.

En outre, la réussite des projets tient en grande partie

à l'existence d’un véritable dialogue et d’une bonne

à l'existence d’un véritable dialogue et d’une bonne

coordination entre tous les acteurs.coordination entre tous les acteurs.

Construire

Habiter

Concevoir

Evaluer

Dialoguer

UNE ÉVALUATION PERMANENTE POUR

UNE ÉVOLUTION PERMANENTE

EVOLUTION

DES BESOINS

Une fois la phase de construction terminée, le projet se poursuit dans une logique d'évaluation,

de dialogue et d’amélioration constants. il devra aussi savoir s’adapter aux évolutions

du contexte et des besoins.c’est un véritable cercle vertueux qui doit être mis

en place et entretenu dans la durée.

Pour garantir la bonne

réalisation d’un projet

d’aménagement durable,

il est important de définir

préalablement les objectifs

visés et de mettre en place

un process permettant

le pilotage du chantier

et l’évaluation des

performances.

cONcEvOir

En amont,

une indispensable

étape d’étude

(rE) PENsEr la villE

(re) penser la ville

(Re)PenseR lA ville (Re)PenseR lA ville

Page 6: (Re)penser la ville de demain

TErraiNs D’aPPlicaTiON(rE) PENsEr la villE

Projets d’aménagement durable

une question d’échelle.

La logique de l’Aménagement Urbain Durable peut s'appliquer

à des problématiques très différentes et à des niveaux très

variés, d’un simple bâtiment à un vaste territoire, avec des

outils à chaque fois spécifiques.

Ces différents terrains d’action sont évidemment en interac-

tion et les projets menés à un niveau devront savoir prendre

en compte les démarches conduites par ailleurs, sur des péri-

mètres plus larges ou plus restreints.

Bien entendu, plus la focale est large, plus le nombre de

facteurs pouvant être pris en compte est important et plus

les moyens d’action sont vastes. Des outils permettent ainsi

aujourd’hui de penser et d’agir au niveau d’une ville ou d’un

ensemble territorial plus vaste.

Ville Territoire

TerritoireTerritoire

- Intégration des ressourcesnaturelles locales.

- Conception et créationd’infrastructures à grande

échelle.

Ville

- Planification, organisation spatiale des activités et

services.

- Développement descapacités de mutualisation

et de gestion en réseau :énergie, eau, chaleur…

- Introduction de la notiond’infrastructure transport

Ilot / QuartierIlot / Quartier

Ilot / QuartierBâtiment

Une problématique avant tout énergétique et de gestion de l’eau

(boucles courtes)

BâtimentBâtiment

En  France,  le  Plan  Climat  Energie  territorial  est  un  programme  territorial  de  développement  qui  impose  aux  communes  de  plus  de  50 000 habitants d’adopter avant fin 2012 un plan visant deux objectifs : la réduction des émissions de gaz à effet de serre et l’adaptation de leur territoire au changement climatique. C’est le plan d’action du gouver-nement  français qui  doit  permettre  au  pays  d’atteindre  les  objectifs fixés par le protocole de Kyoto.

neuF ou RenovATion : PARTiR de ZeRo ou

ComPoseR AveC l’eXisTAnT

Au-delà de la question de l’échelle spatiale, un autre aspect est

déterminant dans les projets d’Aménagement urbain durable :

doit-on transformer l’ancien ou construire du neuf ?

dans les pays les plus développés, la réponse passe principa-

lement par la rénovation de villes historiques. mais loin d’être

plus simples, ces projets doivent composer avec de nombreuses

contraintes : infrastructures existantes, sauvegarde du patri-

moine architectural, sensibilisation et accords des riverains,

continuité des activités urbaines pendant les travaux…

dans les années à venir, l’un des défis consistera à savoir

articuler et connecter les quartiers anciens réhabilités et les

quartiers neufs, pour faciliter les échanges au sein de la ville.

eCo-QuARTieRs, lABoRAToiRes d’idÉesdepuis quelques années et les expériences pionnières (quartier vauban à Fribourg en Allemagne, lanxmeer à Culemborg aux Pays-Bas, Hammarby sjöstad à stockholm ou B001 à malmö en suède), les éco-quartiers fleurissent dans les pays industrialisés et permettent de tester sur une échelle les principes de la ville durable.

Fort de ces expériences multiples, des travaux norma-tifs sont en cours pour mieux cadrer ce concept d’éco-quartier. ils permettront notamment de mieux prendre en compte l’ensemble des critères de durabilité et no-tamment l’accessibilité économique de ces quartiers et leur mixité sociale.

dans les années à venir, le défi consistera pour les mu-nicipalités à ne pas s’arrêter à ces quelques exemples emblématiques isolés. les eco-quartiers constituent en effet une étape d’expérimentation innovante mais insuffisante. C’est l’espace urbain dans son intégralité qui doit être requalifié et rénové.

DU bÂTiMENT, aU TErriTOirE : DEs Défis ET DEs POTENTiEls crOissaNTs

(re) penser la ville(re) penser la ville

(Re)PenseR lA ville (Re)PenseR lA ville

Page 7: (Re)penser la ville de demain

Société Civile

CitoyensUsagers

Acteurs économiquesCommerçants Associations

Facilitateurs Maîtrise d’ouvrage

ÉTABLISSEMENT PUBLIC FONCIER(1)

AGENCE D’URBANISME(2)

AGENCE DÉVELOPPEMENT

ÉCONOMIQUE(3)

ASSISTANCE MAÎTRISE D’OUVRAGE(4)

Maîtrise d’œuvre

COLLECTIVITÉ LOCALEPilotage stratégique

ARCHITECTE URBANISTE

Pilotage opérationnelAMÉNAGEUR(5)

Paysagiste Architecte

Futurs gestionnaires Services techniques de la collectivitéGestionnaires de services

Gestionnaires d’équipementsGestionnaires d’immeubles (dont bailleurs sociaux)

Bureau d’étudetechnique

lEs acTEUrs

Gros plan sur les acteurs

de l’urbanisation durable.

À travers le monde, les différentes expériences de

quartiers durables montrent qu’une nouvelle manière

de penser et de gérer les villes est possible, néces-

sitant conjointement l’implication des municipalités,

la mise en place de solutions innovantes par des équipes

pluridisciplinaires et la participation des usagers.

Et si au départ ce sont toujours des élus très convaincus

qui sont à l’origine des projets et qui les portent avec leur

collectivité territoriale, ils vont ensuite s’entourer de dif-

férents intervenants pour mener à bien le dossier, tant

dans son pilotage que dans son exécution.

(rE) PENsEr la villE

• (1)Etablissement Public foncier (EPf)

Il  intervient  pour  le  compte  des  collectivités locales  pour  leur  permettre  de  faire  face  aux enjeux fonciers : portage, réserves foncières ou mise à disposition du foncier à des prix raison-nables.

• (2) agence d’urbanisme Structure  d’études  urbaines  et  de  conseil  asso-ciant l’Etat et les collectivités locales qui effectue un  travail  un  travail  d’ingénierie  pluridiscipli-naire  en  regroupant  urbanistes,  ingénieurs, géographes, architectes, environnementalistes, sociologues…

• (3) agence de développement économiqueAssociation qui regroupe en général les collecti-vités et les chambres consulaires d’un territoire. Elle a pour but de dynamiser le développement économique  local  (emploi,  savoir-faire,  innova-tion…) en démarchant entreprises et institutions et  en  créant  des  synergies  entre  les  différents acteurs du territoire.

• (4) assistant maître d’OuvrageIl aide le maître d’ouvrage dans sa mission sur tout ou partie du projet en apportant une expertise spé-cifique qui l’aide dans la prise de décision. On trouve dans  cette  catégorie  des  cabinets  de  conseil  aux collectivités ainsi que des architectes spécialisés.

• (5) aménageur Personne  ou  organisme  public  ou  privé  char-gé  de  planifier  et  de  réaliser  des  opérations d’aménagement.  Il  a  pour  mission  d'acquérir des biens fonciers ou immobiliers, de les trans-former et de  les  (re)mettre sur  le marché. Ses compétences lui sont déléguées par la collecti-vité territoriale.

• Différents types d’aménageurs :- Régie simple (service municipal),- Régie personnalisée EPIC,- Société d’Economie Mixte SEM, - Société Publique d’Aménagement Local SPAL,- Etablissement Public d’Aménagement EPA.

(re) penser la ville

(Re)PenseR lA ville (Re)PenseR lA ville

Page 8: (Re)penser la ville de demain

Les administrés, habitants,  

usagers et associations   

revendiquent de plus en plus le droit à  

l’information et à la participation aux décisions  

publiques. Afin de répondre à cette aspiration  

sociale, les pouvoirs publics ont institué au niveau 

local des conseils de quartier qui sont associés selon 

des degrés divers à l’élaboration des projets de la 

collectivité, au premier rang desquels les projets  

d’urbanisme et d’aménagement urbain.

Ces lieux de concertation et d’échange au  

niveau local permettent aux citoyens et  

usagers de comprendre en quoi leur action  

individuelle est indispensable à la  

réussite de la ville durable.

lEs acTEUrs

(rE) PENsEr la villE

Maître d’œuvre,

Maître d’ouvrage, citoyens

des acteurs incontournables

pour une parfaite synergie.

lEs cONsEils

DE qUarTiEr DONNENT

fOrME à l’iMPlicaTiON

ciTOyENNE.

La Maîtrise d’œuvre

La maîtrise d'œuvre travaille pour le compte

du maître d’ouvrage avec la mission de

concevoir l’aménagement conformément

aux objectifs et contraintes fixés.

Généralement assurée par un architecte

urbaniste travaillant sous la direction de

l’aménageur, elle coordonne la réalisation du

projet jusqu’à sa livraison.

L’aménageur veille au respect de l’exécution

des prescriptions architecturales et urbaines

inclues dans le cahier des charges et coor-

donne les différents intervenants : bureaux

d’études techniques, paysagistes, autres

architectes, constructeurs…

Maître d’œuvre :

entité retenue par le maître d'ouvrage pour réaliser le

projet, dans les conditions de délais, de qualité et de coût

fixées par ce dernier conformément à un contrat.

La Maîtrise d’ouvrage

Généralement composée de la collectivité

locale et de l’aménageur (voire de promo-

teurs et/ou de propriétaires de terrains

privés intégrés au projet), la maîtrise

d’ouvrage est au cœur du processus de

transformation des villes depuis la réflexion

amont jusqu’à la réalisation du projet.

La collectivité fixe les objectifs et les élé-

ments clés du cahier des charges, elle effec-

tue le pilotage stratégique du projet et le

finance.

De son côté, l’aménageur, public ou choisi

par la collectivité, réalise la maîtrise

d’ouvrage effective et opérationnelle, éven-

tuellement avec l’aide d’un assistant maître

d’ouvrage.

Maître d’ouvrage :

entité porteuse du besoin, donneur d’ordre au profit de qui

l’ouvrage est réalisé. Il définit l'objectif du projet, son calen-

drier et le budget qui lui est consacré.

Les gestionnaires

Même s’ils interviennent de manière opéra-

tionnelle une fois que les projets sont réali-

sés, il est important de les associer très en

amont.

Il s’agit en effet de bien prendre en compte,

dès la phase de conception, les usages des

espaces et services créés et de bien inté-

grer les contraintes d’exploitation.

Les habitants

Premiers concernés par ces futurs lieux de

vie et garants de leur pérennité, les habi-

tants sont de plus en plus impliqués.

Leur point de vue est capital car c’est le

meilleur moyen de s’assurer que la réalisa-

tion corresponde à leurs attentes et à leurs

pratiques.

De l’information et sensibilisation de la

population, à la consultation, la concerta-

tion, voire la coopération ou codécision, on

observe plusieurs niveaux de participation

des citoyens selon les projets.

L’utilisation des nouvelles technologies de

l’information et de la communication

permet aujourd’hui de faciliter l’implication

des citoyens.

(re) penser la ville

Re)PenseR lA ville (Re)PenseR lA ville

Page 9: (Re)penser la ville de demain

lEs OUTils

TouTe une paleTTe d’ouTils

au service de l’urbanisaTau service de l’urbanisaTau service de l’urbanisa ion

durable.

(rE) PENsEr la villE

Concevoir un projet d’aménagement urbain durable avec

tous les acteurs concernés en intégrant la variété des pro-

blématiques environnementales, économiques et sociales

suppose de mettre en œuvre des outils appropriés.

Et si aucune méthode ne fait véritablement l’unanimité, on me-

sure néanmoins l’intérêt grandissant pour le sujet au nombre

d’outils, de labels et de certifications qui émergent ici et là.

Bien que tous abordent les objectifs environnementaux, écono-

miques, sociaux et la gouvernance des projets d’aménagement

durable, les nombreux outils servant à évaluer la performance

des projets diffèrent en fonction de leur orientation plus ou

moins prononcée sur les critères environnementaux.

à savOir

Les méthodes Elles servent de guide à la réalisation

et constituent une obligation de moyens.

Les outils de mesuresont complémentaires aux méthodes

et référentiels. Ce sont des outils d’évaluation et de mesure des performances,

indispensables tant au niveau des diagnostics de départ que de la mesure des

progrès réalisés.

Les indicateursCe sont des unités de mesure développées

spécifiquement pour traduire le niveau d’impact ou de performance atteint.

Les référentielsCe sont des labels ou des certifications

avec obligation de résultat. Il en existe de nombreux pour

la construction de bâtiments durables mais encore assez peu au niveau

des villes ou quartiers.

Les outils de mesure

Les indicateursLes indicateurs

Le cadre général

Les méthodes

• Approche Environnementale pour l’Urbanisme

• HQE Aménagement

Les référentiels

• HQE2R

• @d aménagement

durable

• LEED ND

• Breeam communities

• Casbee UD

• Bilan carbone®(1)

• Analyse du Cycle de Vie

• Equivalent CO2(2)

• Empreinte écologique(3)

• Indicateur

de développement

Humain

• Agenda 21 local

• Plan Climat Energie Territorial

• Pacte des Maires

L’agenda 21 :

un cadre de travaiL concret pour

identifier, imaginer et programmer

Les projets d’aes projets d’aes projets d’ ménagement urbain

durabLe.

L’Agenda 21 est un plan d’actions pour le développe-

ment durable pour le XXIème siècle adopté par 173 chefs

d’états lors du sommet de la Terre de Rio en 1992.

Il décrit tous les secteurs où le développement durable

doit s’appliquer.

Outil participatif par excellence, il permet de dessi-

ner un projet en concertation avec la population et

l’ensemble des acteurs d’un territoire. Charge

ensuite à chaque niveau de collectivité d’éla-

borer et de mettre en œuvre un programme

d’actions répondant aux principes de

l’Agenda 21 pour son territoire.

Aujourd’hui, la très grande majorité

des métropoles européennes a

adopté cette démarche et inscrit

son action dans le cadre d’un

Agenda 21 local. • (1) bilan carbone®

Développé  par  l’Ademe,  il  permet d’évaluer les émissions de gaz à effet de serre directes ou induites par une activité,  une  entreprise  ou  un  terri-toire.  Il  permet  d’élaborer  le  profil d’éco-efficacité de projets urbains ou architecturaux et de comparer diffé-rentes solutions.

• (2)Equivalent cO2Il exprime les émissions des six gaz à effet de serre pris en compte dans le  protocole  de  Kyoto  en  une  seule unité. Son calcul est fondé sur le pou-voir  de  réchauffement  global  (PRG), qui  traduit  l’effet de serre attribué à chaque gaz évalué par rapport à celui du CO2 fixé à 1.

• (3) Empreinte écologiqueElle évalue la surface productive nécessaire à une popu-lation pour sa consommation de ressources et l’absorp-tion de ses déchets et traduit ainsi l’impact des activités humaines sur les écosystèmes et la planète. Elle  s’exprime  en  surface  :  hectares  par  individu  ou consommés par une ville, nombre de planètes néces-saire  pour  assurer  le  niveau  de  vie  des  uns  ou  des autres…

(re) penser la ville

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Page 10: (Re)penser la ville de demain

cONcEPTs & UTOPiEs

OrganisatiOn urbaine

De nOmbreux mODèles De villes

mais pas De ville mODèle

(rE) PENsEr la villE

La forme des villes est le sujet de nombreuses études et de plu-

sieurs modèles théoriques.

L’accroissement des villes et l’évolution des modes de vie se tra-

duisent souvent par étalement et baisse de densité, avec à la clé

des villes gourmandes en surface et en ressources, un recul de

la mixité et des problèmes liés aux transports : domination de la

voiture, encombrement, pollution… Au cœur des débats et des

réflexions : l’organisation urbaine. Faut-il favoriser des modèles

monocentriques et ramassés ou bien imaginer des zones ur-

baines polycentriques pensées et organisées selon des schémas

permettant le développement d'infrastructures au service des

objectifs de la ville durable. Les différentes théories coexistent

aujourd’hui sans qu’aucune ne fasse l’unanimité.

aujourd’hui sans qu’aucune ne fasse l’unanimité.

ville "pastèque"

ou ville "groseille",

une histoire de cœur(s) !

Le modèle de la "ville "pastèque ou ville groseille" 

illustre parfaitement le débat entre monocentrisme 

et polycentrisme. 

En  effet,  la  ville  "pastèque"  est  aménagée  de 

façon  concentrique  autour  d’un  cœur  unique 

et  se  dédensifie  au  fur  et  à  mesure  que  l’on  

s’en éloigne, c’est  le modèle actuel, qui montre 

aujourd’hui ses limites. 

La ville "groseille" s’organise en réseau de façon 

multipolaire autour de nombreux cœurs. 

la  densité  de  chacun  des  grains  doit  être  suffi-

sante  pour  permettre  l'existence  de  services 

publiques et privés et de

transports collectifs.

la ville alvéolaire

ou comment aérer sans disperser.

toujours  dans  le  but  de  résoudre  les  problèmes  liés  à  la  saturation  automobile  dans  les 

villes,  Jean-louis  Maupu,  ingénieur  Arts  et  Métiers  et  chercheur  à  l'Inrets,  a  imaginé  un 

lieu  organisé  autour  des  transports  en  commun  permettant  d’éviter  de  dépendre  de  

l’automobile au quotidien : la ville "creuse" !

Son objectif : densifier sans étouffer en maillant un réseau de transports en commun, en 

multipliant les pistes cyclables et en favorisant un bâti dense, continu et mixte. 

Concrètement, la ville creuse se construit autour d’une structure en "boucles" où circulent 

tramway  et  véhicules  routiers,  puis  d’un  chapelet  de  quartiers  mixtes  et  conviviaux  qui 

s’agencent au plus près  des boucles  (chacun  se  trouve ainsi en  permanence  à moins de  

250 m d’un arrêt de tramway), laissant un grand creux de verdure au centre. 

La ville peut croître en ajoutant de nouvelles boucles comme une structure en nid d’abeille 

extensible. De son côté,  la voirie  traditionnelle est reléguée en sous-sol et réservée aux  

voitures et camions. 

Plusieurs niveaux se superposent (parkings, espaces techniques, ateliers, bureaux et loge-

ments débouchant sur la nature), offrant une forte mixité fonctionnelle.

Si cette cité idéale pose de sérieuses difficultés d’implantation ex nihilo, la mise en boucle 

des réseaux de transports en commun apparaît cependant facilement transposable à nos 

vieilles cités européennes. 

villE alvéOlairE

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Page 11: (Re)penser la ville de demain

cONcEPTs & UTOPiEs

Villes imaginaires

elles ne datent pas d’hier…

et elles ont encore

de l’aVde l’aVde l’a enir !

(rE) PENsEr la villE

Dès l’Antiquité, les hommes rêvaient de bâtir une "cité idéale"

intégralement conçue avant sa construction pour répondre

parfaitement à tous les besoins de ses habitants.

Dès lors, ces villes utopiques n’ont jamais cessé d’exciter

l’imagination des architectes du monde entier qui redoublent

d’inventivité pour apporter des solutions innovantes à des

enjeux et des problématiques sans cesse renouvelés.

Villes linéaires, écopoles flottantes ou autres, ces projets

invitent au rêve… mais le rêve peut-il devenir réalité ?

la ville linéaire,

où comment diminuer

la superficie habitée

tout en améliorant

la qualité de vie.

Largement inspiré du concept de ville linéaire 

imaginé et partiellement réalisé par Arturo 

Soria y Mata dès 1882, le projet de l’architecte 

canadien Gilles Gautier a pour objectif  

d’optimiser la surface tout en répondant aux lois 

écologiques pour "amener la campagne  

à la ville". Son idée : construire en hauteur  

et linéairement des immeubles en gradins de  

12 à 32 étages abritant des systèmes  

de transport en commun en sous-sol, des 

commerces et bureaux aux étages inférieurs 

et des logements, tous différents, aux étages 

supérieurs, des parcs et des aires récréatives 

prenant place sur le toit. Grâce à cette méthode, 

on pourrait loger à "l’occidentale" 8 milliards 

de personnes sur la planète et une ville comme 

Bordeaux occuperait 6 km2 au lieu de 538 !

+ d'infos : www.linearcity.ca

écopole flottante,

où comment concilier

développement durable

urbain et humain.

C’est avec l’ambition de faire face à l’explosion 

annoncée du nombre de réfugiés climatiques et 

d’offrir de nouveaux espaces de construction aux 

pays développés que l’architecte belge vincent 

Callebaut a conçu "Lilypad", un projet utopiste 

de cité flottante, écologique et autosuffisante.

Pouvant accueillir 50 000 habitants  

et se déplaçant au gré des courants marins de 

surface, cette cité extraordinaire produit plus 

d’énergie qu’elle n’en consomme. 

Eolien, photovoltaïque, hydraulique, biomasse… 

ce cocktail lui permet d’atteindre un bilan  

énergétique positif à émission de carbone zéro.

Et ce projet n’a pas fini de faire parler de lui 

puisque le cabinet de vincent Callebaut travaille 

aujourd’hui avec une équipe de scientifiques sur 

la réalisation concrète de surfaces plus petites 

de la taille d’un village.

+ d'infos : www.vincent.callebaut.org

Photo : Vincent Callebaut architectures

www.vincent.callebaut.org

Photo : Gilles Gauthier

Photo : Gilles Gauthier

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