TIC - Développement TIC - Développement local & local &

e-Gouvernance en e-Gouvernance en AfriqueAfrique

Séminaire de Restitution des travaux du Master e-Administration & Solidarité numérique

27/03/2008

Présenté par Présenté par ::

Komi KOUNAKOUKomi KOUNAKOU

Ousmane GUEYEOusmane GUEYE

Destiny TCHEHOUALIDestiny TCHEHOUALI

PLANPLAN

I – Quelques éléments de définitionI – Quelques éléments de définition II – La e-Gouvernance locale dans le II – La e-Gouvernance locale dans le Magrheb : Cas de la TunisieMagrheb : Cas de la Tunisie

III – TIC et Développement local au III – TIC et Développement local au Burkina-Faso : Cas de quelques sites Burkina-Faso : Cas de quelques sites WEB communaux WEB communaux

IV – Décentralisation et utilisation IV – Décentralisation et utilisation des TIC par les collectivités des TIC par les collectivités territoriales au Béninterritoriales au Bénin

I- I- Quelques éléments Quelques éléments de définitionde définition

- Le concept de développement - Le concept de développement local est apparu en France au local est apparu en France au cours des années 60 et 70 en cours des années 60 et 70 en réaction aux pratiques dirigistes réaction aux pratiques dirigistes de l'aménagement du territoire de l'aménagement du territoire fondées sur des logiques fondées sur des logiques sectorielles de filières.sectorielles de filières.

- L’ère de l’informatique peut - L’ère de l’informatique peut briser la relation emploi- briser la relation emploi- urbanisation  en créant les urbanisation  en créant les conditions qui permettraient aux conditions qui permettraient aux ruraux de vivre là où ils se ruraux de vivre là où ils se trouvent. trouvent.

TIC ET DEVELOPPEMENT LOCALTIC ET DEVELOPPEMENT LOCAL

« Recherche d'avantages comparatifs « Recherche d'avantages comparatifs pour attirer des entreprises par des pour attirer des entreprises par des réseaux performants, ambitions réseaux performants, ambitions démocratiques de participation « démocratiques de participation « électronique » des habitants à la vie électronique » des habitants à la vie locale, amélioration de la cohésion locale, amélioration de la cohésion territoriale d'une agglomération ou territoriale d'une agglomération ou d'une région par l'extension du maillage d'une région par l'extension du maillage d'un réseau câblé..., les objectifs et d'un réseau câblé..., les objectifs et stratégies locales s'avèrent [en matière stratégies locales s'avèrent [en matière de TIC] contrastés. » de TIC] contrastés. » OFFNER Jean-Marc, OFFNER Jean-Marc, VINCHON Marie-ClaireVINCHON Marie-Claire, « , « Télécommunications et Télécommunications et collectivités locales collectivités locales », Problèmes Politiques et », Problèmes Politiques et Sociaux, 4 septembre 1998, n°808, p. 5.Sociaux, 4 septembre 1998, n°808, p. 5.

E-GOUVERNANCE LOCALEE-GOUVERNANCE LOCALE

L'e-gouvernance est l'utilisation par le L'e-gouvernance est l'utilisation par le secteur public des technologies de secteur public des technologies de l'information et de communication dans l'information et de communication dans le but d'améliorer la livraison de le but d'améliorer la livraison de l'information et le service, d'encourager l'information et le service, d'encourager la participation du citoyen au processus la participation du citoyen au processus de décision et de rendre le gouvernement de décision et de rendre le gouvernement plus responsable, transparent et efficace. plus responsable, transparent et efficace.

SourceSource: www.bbs-consultant.net/e-: www.bbs-consultant.net/e-gouvernance.htmlgouvernance.html

II – La e-Gouvernance II – La e-Gouvernance locale dans le locale dans le

Magrheb : Cas de la Magrheb : Cas de la Tunisie Tunisie

Population: 10102 millions hbts

Superficie: 163 610 Km²

Langue officielle : Arabe

Date d'indépendance : 20 mars 1956

Carte d'identité du Pays

La structure administrative :

♦ Gouvernorats : 24

♦ Délégations : 262

♦ Municipalités : 262

♦ Imadat : 2066

Entre1989 et 1994 trois conseils ont été créés pour aider les gouverneurs et les délégués.♦ Les conseils locaux de développement♦ Les conseils ruraux♦ Les Comités de quartier des villes

Décentralisation & Municipalisation

Les strategies du développement regional s’articule autour de 5 points essentiels :

♦ L’amélioration de la compétitivité entre les régions.

♦ Le renforcement de la complémentarité entre les régions.

♦ L’amélioration des conditions des régions prioritaires.

♦ L’amélioration du rendement du secteur privé.

♦ Le renforcement de la cooperation décentralisée

internationale assortie des accords de jumellage de villes.

Décentralisation & Municipalisation

La Tunisie dispose de plusieurs technopoles de grande technicité notamment : l’ El Ghazala Technopole (qui compte en son sein 51 entreprises TIC qui emploient 1100 agents) , la Technopole de Sousse et celle de Sfax.

Un programme de 10 technopoles est en cours

de réalisation pour faire de la Tunisie une icône

d’excellence et de compétitivité en matière de

TIC dans le monde.

Indicateurs TIC

Indicateurs TIC Foyers équipés de PC : 4,5% en

2002, 8% en 2005, et 10% 2006.

Foyers connectés à l’internet : 2,4%

en 2002, 8% en 2005, et 10% en

2006.

300 centres d’accès publics à

internet (Publinet). 100 autres sont

programmés chaque année jusqu’à

2009.

Indicateurs TIC

Sites Web municipauxwww.commune-tunis.gov.tn

Sites Web municipauxwww.commune-sousse.gov.tn

III – III – TIC et Développement TIC et Développement local au Burkina-Faso : local au Burkina-Faso : Cas de quelques sites Cas de quelques sites

Web communauxWeb communaux

Présentation Présentation géographique géographique

Le Burkina Faso est un État de l'Le Burkina Faso est un État de l'Afrique occidentale Afrique occidentale enclavé entre le Mali au enclavé entre le Mali au

nord et à l'ouest, le Niger à l'est, le Bénin, le Togo, le Ghana et la Côte nord et à l'ouest, le Niger à l'est, le Bénin, le Togo, le Ghana et la Côte

d'Ivoire au sud.d'Ivoire au sud.

Il a été intégré à l'Afrique occidentale française en Il a été intégré à l'Afrique occidentale française en 1919 1919 sous la dénomination sous la dénomination

la colonie de Haute-Volta et accéda à l'indépendance le la colonie de Haute-Volta et accéda à l'indépendance le 5 Août 19605 Août 1960 sous le sous le

nom de nom de Haute-VoltaHaute-Volta. .

Il a une superficie de Il a une superficie de 274000 km²274000 km², et comprend plus de , et comprend plus de 11 millions 11 millions

d'habitantsd'habitants. Sa capitale est . Sa capitale est OuagadougouOuagadougou. Burkina Faso signifie: « . Burkina Faso signifie: « le pays le pays

des hommes intègres des hommes intègres ». ».

Quelques données à Quelques données à caractères économiquescaractères économiques

Nous avons ici des références sur le taux de pauvreté, les taux de Nous avons ici des références sur le taux de pauvreté, les taux de scolarisation et d’alphabétisation e la croissance du PIB.scolarisation et d’alphabétisation e la croissance du PIB.

Les politiques TIC au Les politiques TIC au Burkina- FasoBurkina- Faso

L'ONATEL, créé en février 1987, est la principale société de télécommunications et L'ONATEL, créé en février 1987, est la principale société de télécommunications et a en charge de mettre en place de façon rationnelle et efficace le service public a en charge de mettre en place de façon rationnelle et efficace le service public des télécommunications; de préparer et d'exécuter des programmes visant à des télécommunications; de préparer et d'exécuter des programmes visant à

assurer la desserte progressive et totale du territoire burkinabé.assurer la desserte progressive et totale du territoire burkinabé.

Ainsi différents plans ont été mis en œuvre par l’Etat Ainsi différents plans ont été mis en œuvre par l’Etat  :: 1988 : Plan directeur de développement des Télécommunications1988 : Plan directeur de développement des Télécommunications

1990-1995 : Premier Plan Directeur Informatique national (PDI)1990-1995 : Premier Plan Directeur Informatique national (PDI)

1995-2000 :1995-2000 : Deuxième Plan Directeur InformatiqueDeuxième Plan Directeur Informatique

2000-2005 : Intégration dans la politique de développement 2000-2005 : Intégration dans la politique de développement

humain durable de l'usage des NTIChumain durable de l'usage des NTIC

2004-2006 : Plan de Développement de l'Infrastructure Nationale 2004-2006 : Plan de Développement de l'Infrastructure Nationale

d'Information et de Communicationd'Information et de Communication

Des chiffres relatifs au Des chiffres relatifs au TIC TIC

Sur la base des statistiques de la Banque Mondiale, nous Sur la base des statistiques de la Banque Mondiale, nous avons les donées suivantes concernant les TIC au Burkina avons les donées suivantes concernant les TIC au Burkina

Faso :Faso :

Sites WEB communaux Sites WEB communaux La Délégation Générale à l' Informatique (DELGI) du La Délégation Générale à l' Informatique (DELGI) du

Burkina Faso a créé sur son site Web un répertoire des Burkina Faso a créé sur son site Web un répertoire des différents portails des collectivités locales; elle en différents portails des collectivités locales; elle en dénombre 13 sitesdénombre 13 sites

Analyse des sites choisis suivant des critéres définis Analyse des sites choisis suivant des critéres définis comme suit :comme suit :

1°) le type d'informations mis en ligne1°) le type d'informations mis en ligne

2°) le mode de collecte de ces informations (quand cela est 2°) le mode de collecte de ces informations (quand cela est

disponible)disponible)

3°) la fréquence de leur mise à jour3°) la fréquence de leur mise à jour

5°) l'existence d'un service informatique dans la collectivité5°) l'existence d'un service informatique dans la collectivité

6°) la mise en ligne de démarches administratives6°) la mise en ligne de démarches administratives

7°) l'interaction entre le site et l'internaute7°) l'interaction entre le site et l'internaute

8°) la formation des animateurs du site ( ou du maire, le plus 8°) la formation des animateurs du site ( ou du maire, le plus

souvent) souvent)

9°) la qualification qui pourrait le mieux convenir à la page 9°) la qualification qui pourrait le mieux convenir à la page

Site Web municipal de Bobo-Site Web municipal de Bobo-Dioulasso Dioulasso

www.bobodioulasso.netwww.bobodioulasso.net

Site Web municipal de Site Web municipal de Koudougou www.mairie-Koudougou www.mairie-

koudougou.bfkoudougou.bf

Site Web Commune de Site Web Commune de Ouagadougou Ouagadougou

www.mairie-ouaga.bfwww.mairie-ouaga.bf

IV – IV – Décentralisation et Décentralisation et utilisation des TIC par les utilisation des TIC par les collectivités territoriales collectivités territoriales

au Béninau Bénin

Carte d'identité du Bénin

Le Bénin est situé entièrement dans la zone intertropicale entre l’équateur et le tropique du Cancer.

C’est un pays francophone d’Afrique occidentale, situé sur le golfe de Guinée

Carte d'identité du BéninSuperficie : 112 622 km2

Capitale administrative

: Porto-Novo

Capitale économique :

Cotonou

Capitale historique :

Abomey

Population : 8 078 314

Monnaie : franc CFA

La Décentralisation au Bénin Loi du 18 Novembre 1955 : 1ère tentative de

décentralisation au Bénin avec la réorganisation municipale en Afrique ocidentale française, instituant des communes de plein exercice dans les localités de Porto-Novo, Cotonou, Ouidah, Abomey et Parakou.

Decret n°57-461 du 4 avril 1957 autorisant les chefs de territoire à créer des collectivités rurales dotées de la peronnalité morale et de l'autonomie financière.

Constitution du 11 décembre 1990 : Elle consacre dans ses articles 150-153 le principe de la libre administration des collectivités locales.

La Décentralisation au Bénin Dotées aujourd'hui d'une large

autonomie, de la personnalité juridique et de l'autonomie financière, les communes sont dirigées par un conseil élu au suffrage universel ayant à sa tête un maire élu en son sein, assisté d'adjoints.

Subdivisées en arrondissements eux-

mêmes comprenant des villages ou

quartiers de villes.

Politiques publiques TIC au Bénin

Vision stratégique du gouvernement : Faire du Bénin dans les années à venir le “quartier numérique de l'Afrique”

Quoique l'ordinateur soit encore un luxe pour les ménages et pour certaines entreprises, le Bénin a vu son nombre d'Internautes évoluer de 15 000 en 2000 à 700 000 en 2007. Le taux de pénétration d'Internet dans la population est ainsi passé dans l'intervalle de sept années de 0,2% à 7,1%. Cela s'expliquerait par l'explosion du nombre de cybercafés offrant des accès communautaires collectifs.

Politiques publiques TIC au Bénin

Politiques publiques TIC au Bénin

Caractéristiques du réseau Internet en 2004 :

6216 abonnés RTC;

14 liaisons Câblées ( 64 Kb/s -1Mb/s ) ;

21 liaisons spécialisées sans fil (64 à 256 Kb/s)

52 liaisons ADSL avec une bande passante de 47 Mbit/s.

Politiques publiques TIC au Bénin

Programme E-gouvernance locale : Projet subventionné par l’actuel gouvernement béninois et destiné aux communes du Bénin pour leur permettre de réellement profiter des TIC et des opportunités de la coopération décentralisée en les dotant d'un site Internet. L’objectif principal visé par le chef de l’Etat serait de désenclaver les communes en vue de faire d’elles des pôles de développement. Le programme s'étale sur deux ans (de Décembre 2006 à Décembre 2008)

Quelques sites communauxwww.seme-podji.bj / Site

de la ville de Sèmè-Podji

Le Le forum forum du site web du site web de la commune de de la commune de

Porto-NovoPorto-Novo

INTERROGATION - DEBAT

Serait-il vrai d'affirmer qu'Serait-il vrai d'affirmer qu' Aujourd'hui, à l'heure des Aujourd'hui, à l'heure des

TIC, vous êtes .COM TIC, vous êtes .COM (POINT (POINT COM)COM)

OU .MORT OU .MORT (POINT MORT)(POINT MORT)    ??