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1 N°10 30 mai 2014 Les élections européennes ont dominé l’essentiel de l’actualité et ont fortement interrogé la situation sociale française. En devenant le premier parti de France, le Front National a en effet placé au premier rang le vote ouvrier dont il est devenu le large récipiendaire. La défaite du Front de Gauche souligne le basculement des milieux populaires dans un vote protestataire en faveur d’un parti longtemps jugé « antisystème » et qui n’a jamais jusqu’ici exercé de responsabilité gouvernementale. Dans le même temps, la majorité présidentielle a subi le choc d’une défaite électorale qui semble la laisser impuissante. Conjugué aux difficultés internes à l’UMP, cet affaiblissement du pouvoir exécutif et législatif, cette perte de légitimité, rendent l’exercice du pouvoir et la possibilité de mener les réformes à bien de plus en plus douteuses. Les retards pris dans la conduite des projets, les concessions faites à l’opinion (diminution d’impôts, assouplissement sur la fonction publique, attentions portées à diverses catégories) sont autant de signaux lancés sur la difficulté de maintenir l’effort de rigueur tout en assumant les engagements de la France devant l’Union Européenne. La dégradation de l’emploi ajoute à cette difficulté. L’appel d’offres ANI de la CCN 66: un exemple de transparence à analyser de près Comme nous l’avons évoqué à plusieurs reprises dans Branches Info, la branche « santé et sociaux », aussi appelée CCN 66, dont la dénomination exacte est la branche des établissements et services pour personnes inadaptées et handicapées, mène depuis plusieurs mois une négociation sur la complémentaire santé. D’emblée, les partenaires de la branche ont désigné un cabinet d’experts (en l’espèce le cabinet ARRA) pour organiser l’appel d’offres. Une Compagnie d’assurance, trois institutions paritaires de prévoyance et sept mutuelles ont répondu à l’appel d’offre, soit onze candidats. L’analyse des réponses mérite une réflexion attentive, car elle illustre les risques inhérents à la procédure en principe transparente. Le cabinet a en effet classé les offres à partir de plusieurs critères, dont certains sont purement statistiques (notamment les écarts de tarif par rapport à la moyenne attendue), et d’autres sont présentés comme beaucoup plus « qualitatifs ». Ainsi, selon les partenaires sociaux, « trois organismes ont présenté des réponses complètes, de qualité et se positionnent donc devant les autres candidats. Quatre organismes suivent avec des dossiers également rigoureux et de qualité. Les autres candidats ont des réponses moins étayées ou n’en ont pas sur certaines questions... Après discussion, la CNPN retient six organismes (…) ». Ces six organismes sont : INTEGRANCE, MALAKOFF MEDERIC, la Mutuelle Générale, CHORUM, AG2R et KLESIA. On retrouve donc trois institutions de prévoyance, rôdées à l’exercice, et trois des sept mutuelles qui avaient candidaté. L’assureur a disparu. En soi, il ne s’agit pas d’un indice suffisant pour montrer que l’analyse technique, notamment dans son volet qualitatif, est orientée sur des critères partiaux. En revanche, il est évident que ce volet ouvre un biais dans la concurrence. D’ailleurs, les esprits les plus malicieux feront remarquer que si le cabinet ARRA préconise de retenir au moins trois opérateurs, il n’en va pas de même pour les partenaires sociaux, qui se satisferaient d’un mécanisme beaucoup plus restrictif. Rappelons, au passage, que les organismes qui seront auditionnés pour les frais de santé sont déjà les assureurs de la branche pour la prévoyance… La quinzaine sociale en bref

Branches Info N°10 - 30 mai 2014

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Branches Info est le quinzomadaire des branches. Au sommaire: l'appel d'offres ANI dans la CCN 66, les négociations de branche sur le pacte de responsabilité, la recommandation d'AG2R dans la branche de la photographie

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N°10  

30  mai  2014  

Les  élections  européennes  ont  dominé  l’essentiel  de  l’actualité  et  

ont  fortement  interrogé  la  situation  sociale  française.  En  devenant  le  premier  parti  de  France,  le  Front  

National  a  en  effet  placé  au  premier  rang  le  vote  ouvrier  dont  il  est  

devenu  le  large  récipiendaire.  La  défaite  du  Front  de  Gauche  souligne  

le  basculement  des  milieux  populaires  dans  un  vote  

protestataire  en  faveur  d’un  parti  longtemps  jugé  «  anti-­‐système  »  et  qui  n’a  jamais  jusqu’ici  exercé  de  responsabilité  gouvernementale.  

Dans  le  même  temps,  la  majorité  présidentielle  a  subi  le  choc  d’une  

défaite  électorale  qui  semble  la  laisser  impuissante.  Conjugué  aux  difficultés  internes  à  l’UMP,  cet  

affaiblissement  du  pouvoir  exécutif  et  législatif,  cette  perte  de  

légitimité,  rendent  l’exercice  du  pouvoir  et  la  possibilité  de  mener  les  réformes  à  bien  de  plus  en  plus  douteuses.  Les  retards  pris  dans  la  

conduite  des  projets,  les  concessions  faites  à  l’opinion  

(diminution  d’impôts,  assouplissement  sur  la  fonction  publique,  attentions  portées  à  

diverses  catégories)  sont  autant  de  signaux  lancés  sur  la  difficulté  de  

maintenir  l’effort  de  rigueur  tout  en  assumant  les  engagements  de  la  

France  devant  l’Union  Européenne.  La  dégradation  de  l’emploi  ajoute  à  

cette  difficulté.      

L’appel  d’offres  ANI  de  la  CCN  66:  un  exemple  de  transparence  à  analyser  de  près    

Comme  nous  l’avons  évoqué  à  plusieurs  reprises  dans  Branches  Info,  la  branche  «  santé  et  sociaux  »,  aussi  appelée  CCN  66,  dont  la  dénomination  exacte  est  la  branche  des  établissements  et  services  pour  personnes  inadaptées  et  handicapées,  mène  depuis  plusieurs  mois  une  négociation  sur  la  complémentaire  santé.  D’emblée,  les  partenaires  de  la  branche  ont  désigné  un  cabinet  d’experts  (en  l’espèce  le  cabinet  ARRA)  pour  organiser  l’appel  d’offres.  

Une  Compagnie  d’assurance,  trois  institutions  paritaires  de  prévoyance  et  sept  mutuelles  ont  répondu  à  l’appel  d’offre,  soit  onze  candidats.  L’analyse  des  réponses  mérite  une  réflexion  attentive,  car  elle  illustre  les  risques  inhérents  à  la  procédure  en  principe  transparente.  

Le  cabinet  a  en  effet  classé  les  offres  à  partir  de  plusieurs  critères,  dont  certains  sont  purement  statistiques  (notamment  les  écarts  de  tarif  par  rapport  à  la  moyenne  attendue),  et  d’autres  sont  présentés  comme  beaucoup  plus  «  qualitatifs  ».  Ainsi,  selon  les  partenaires  sociaux,  «  trois  organismes  ont  présenté  des  réponses  complètes,  de  qualité  et  se  positionnent  donc  devant  les  autres  candidats.  Quatre  organismes  suivent  avec  des  dossiers  également  rigoureux  et  de  qualité.  Les  autres  candidats  ont  des  réponses  moins  étayées  ou  n’en  ont  pas  sur  certaines  questions...  Après  discussion,  la  CNPN  retient  six  organismes  (…)  ».  

Ces  six  organismes  sont  :  INTEGRANCE,  MALAKOFF  MEDERIC,  la  Mutuelle  Générale,  CHORUM,  AG2R  et  KLESIA.  On  retrouve  donc  trois  institutions  de  prévoyance,  rôdées  à  l’exercice,  et  trois  des  sept  mutuelles  qui  avaient  candidaté.  L’assureur  a  disparu.  En  soi,  il  ne  s’agit  pas  d’un  indice  suffisant  pour  montrer  que  l’analyse  technique,  notamment  dans  son  volet  qualitatif,  est  orientée  sur  des  critères  partiaux.  En  revanche,  il  est  évident  que  ce  volet  ouvre  un  biais  dans  la  concurrence.  

D’ailleurs,  les  esprits  les  plus  malicieux  feront  remarquer  que  si  le  cabinet  ARRA  préconise  de  retenir  au  moins  trois  opérateurs,  il  n’en  va  pas  de  même  pour  les  partenaires  sociaux,  qui  se  satisferaient  d’un  mécanisme  beaucoup  plus  restrictif.  Rappelons,  au  passage,  que  les  organismes  qui  seront  auditionnés  pour  les  frais  de  santé  sont  déjà  les  assureurs  de  la  branche  pour  la  prévoyance…  

La quinzaine sociale en bref

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Protection sociale complémentaire

Les  négociations  s’enlisent  

Un  pacte  de  responsabilité  sans  contrepartie  

Quelques  branches  ont  finalement  commencé  leurs  négociations  attendues  sur  les  contreparties  du  pacte  de  responsabilité.  Le  tour  d’horizon  des  premières  discussions  montre  que  ceux  qui    s’attendaient  à  des  résultats  rapides  et  foudroyants  resteront  forcément  sur  leur  faim.  

Globalement,  une  petite  vingtaine  de  branches  aurait  ouvert  des  négociations  sur  les  contreparties.  Ces  branches  représentent  4  millions  de  salariés  (information  donnée  par  Jean-­‐François  Pilliard  aux  Echos),  soit  un  quart  environ  des  salariés  du  secteur  privé.  

La  métallurgie  est  la  branche  qui  a  réuni  la  première  commission  sur  les  contreparties,  comme  Branche  Infos  l’évoquait  dans  son  précédent  numéro.  Toutefois,  les  options  présentées  aux  partenaires  sociaux  ne  comportent  aucune  création  nouvelle  d’emplois  et  consolide  simplement  les  engagements  pris  pour  l’emploi  des  seniors  et  les  contrats  de  génération.    

Dans  la  chimie,  une  réunion  a  eu  lieu  le  21  mai,  qui  a  permis  un  premier  échange  de  vues  entre  les  partenaires  de  la  branche.  A  ce  stade,  les  sujets  que  la  chambre  patronale  entend  évoquer  sont  le  niveau  de  recrutement,  l'emploi  des  jeunes  et  des  seniors,  le  développement  des  compétences  et  des  qualifications,  et  pour  finir,  la  modernisation  du  dialogue  social.  Les  discussions  ne  devraient  donc  déboucher  sur  aucune  création  sèche  d’emplois.    

Dans  la  branche  assurance,  une  réunion  a  également  eu  lieu.  Les  organisations  patronales  y  ont  exposé  leur  méthode  et  fixé  leur  objectif  :  la  consolidation  des  engagements  déjà  pris,  mais  aucun  engagement  nouveau  ne  devrait  voir  le  jour.  

Dans  la  branche  du  médicament,  le  LEEM  a  décidé  de  «  boycotter  »  le  gouvernement  pour  protester  contre  le  prix  imposé  à  la  profession  dans  le  plan  d’économies  du  gouvernement.  Il  est  donc  à  peu  près  évident  qu’aucune  contrepartie  ne  devrait  intervenir  dans  ce  secteur.    

Selon  toute  vraisemblance,  le  gouvernement  devrait  donc  ressortir  de  cette  campagne  de  négociation  avec  assez  peu,  voire  très  peu,  d’éléments  concrets  à  fournir  aux  organisations  syndicales.  Beaucoup  de  branches  considèrent  en  effet  qu’elles  ont  déjà  fourni  un  effort  important  en  2013  en  négociant  un  volume  de  contrats  de  génération.  Aller  au-­‐delà  semble  d’autant  moins  réaliste  que  ni  la  CGT,  ni  FO,  ni  la  CGC  n’ont  signé  le  pacte.  La  transposition  de  celui-­‐ci  au  niveau  local  apparaît  donc  comme  une  gageure  difficile  à  soutenir.  

Les  leaders  syndicaux  nationaux,  en  particulier  Laurent  Berger  de  la  CFDT,  ont  d’ores  et  déjà  mis  en  doute  la  loyauté  du  patronat  dans  cette  opération  de  moins  en  moins  simple  à  comprendre.  

LE  LEEM  SIGNE  UN  ACCORD  DE  BRANCHE  SUR  L’EMPLOI  

Cet  accord  –  signé  pour  une  durée  de  5  ans,  de  2015  à  2019  –  poursuit  l’ouverture  des  entreprises  du  secteur  à  ceux  dont  l’emploi  est  fragilisé  par  un  accident  de  la  vie,  une  maladie  ou  une  déficience  motrice,  cérébrale,  psychique  ou  sensorielle.  Il    fixe  notamment  un  nouvel  objectif  de  440  de  recrutements  d’ici  le  31  décembre  2019,  instaure  des  aides  financières  incitatives  à  l’embauche,  financées  par  HandiEM,  en  fonction  de  la  nature  et  de  la  durée  des  contrats  signés  et  initie  des  actions  expérimentales  sur  le  trouble  psychique.  

GREVE  DANS  LES  CENTRES  D’APPEL  POUR  UN  ACCORD  

PREVOYANCE  

Les  salariés  des  centres  d’appel  sont  appelés  à  débrayer  le  3  juin  pour  réclamer  des  augmentations  de  salaires  et  l’ouverture  d’une  négociation  sur  la  prévoyance  de  branche.  Ce  mouvement  fait  notamment  suite  aux  négociations  sur  les  rémunérations  minimales  annuelles  de  branche,  qui  ont  déçu  les  salariés  par  les  faibles  concessions  patronales  qu’elles  ont  permises.  

ACCORD  DE  BRANCHE  SUR  LE  TEMPS  DE  TRAVAIL  DANS  LA  

DISTRIBUTION  DE  PROSPECTUS  

Après  la  mise  en  cause  de  Mediapost,  une  filiale  de  la  poste,  pour  travail  dissimulé  (la  filiale  ne  comptabiliserait  pas  toutes  les  heures  supplémentaires  effectuées),  un  accord  de  branche  serait  en  cours  dans  ce  secteur  pour  mettre  à  plat  la  durée  du  travail.  

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La vie des branches professionnelles

LES  PROFESSIONS  DE  LA  PHOTOGRAPHIE  ONT  RECOMMANDE  AG2R  

 

Le  Bulletin  officiel  vient  de  publier  l’accord  santé  des  professions  de  la  photographie  (IDCC  2162,  avec  8.600  salariés  dans  près  de  2.000  entreprises).  Cet  accord  a  été  signé  le  20  décembre  2013.  Il  remplace  l’accord  initial,  en  date  du  5  septembre  2012,  qui  avait  désigné  AG2R.  

Cette  fois,  AG2R  n’est  plus  désigné  mais  recommandé,    à  tarif  constant  (1,08%  du  PMSS  mensuel).  En  revanche,  les  garanties  sont  revues  selon  une  approche  très  différente.  

Dans  l’accord  de  2012,  les  garanties  étaient  énumérées  de  façon  «  classique  »,  sous  forme  de  tableau  listant  les  taux  de  remboursement.  Celles-­‐ci  étaient  de  bonne  tenue,  sans  être  excessives.  Le  remboursement  de  l’optique  montait  jusqu’à  150  euros  par  verre  complexe  par  an.  

Le  nouvel  accord  modifie  cette  logique.  Désormais,  le  tableau  est  remplacé  par  une  liste  de  prises  en  charge  minimales,  sans  plafond,  mais  en  indiquant  les  principes  du  contrat  responsable.  

Cette  technique  de  présentation  permet  à  l’organisme  recommandé  d’afficher  son  prix  sans  dévoiler  ses  garanties,  ou,  en  tout  cas,  sans  être  contraint  par  un  accord  sur  le  niveau  maximal  de  garanties  qu’il  offre  (en  dehors  des  dispositions  applicables  aux  contrats  responsables,  bien  entendu).  

La  Confédération  Française  de  la  Photographie  explique  sa  position  de  la  façon  suivante  :    

«  En  juin  2013,  le  Conseil  Constitutionnel  est  venu  invalider  tous  les  accords  de  branches  qui  prévoyaient  une  clause  de  «  désignation  obligatoire  »,  c’est-­‐à-­‐dire  le  fait  pour  une  entreprise  d’adhérer  à  un  assureur  imposé  par  la  branche.  

Du  fait  de  cette  décision,  de  nombreuses  branches  ont  été  obligées  de  revoir  leurs  accords  «  Frais  de  santé  ».  

Avec  l’accord  du  20  décembre  2013,  tous  les  employeurs  devront  souscrire  une  mutuelle  pour  leurs  salariés  mais  ils  seront  libres  de  choisir  leur  mutuelle.  

Néanmoins,  la  CFP  et  les  syndicats  de  salariés  ont  voulu  faciliter  l’accès  à  une  mutuelle  aux  entreprises  qui  ne  sauraient  pas  quel  assureur  choisir  :  

Les  signataires  de  cet  accord  ont  ainsi    négocié  un  contrat  d’assurance  avec  l’AG2R  visant  à  garantir  aux  entreprises  qui  le  souhaitent    une  couverture  d’assurance  avantageuse  au  regard  des  niveaux  de  garanties  et  de  cotisations  conventionnellement  imposés.  »  

COIFFURE  :  NOUVEAU  PRESIDENT,  NOUVELLE  UNION  

Réunis  en  congrès  à  Dijon,  la  Fédération  nationale  des  entreprises  de  coiffure  (FNEC)  et  le  Conseil  national  des  entreprises  de  coiffure  (CNEC)  viennent  de  fusionner  pour  créer  l’Union  nationale  des  entreprises  de  coiffure  (UNEC).  Ce  nouveau  syndicat  est  présidé  par  Bernard  STALTER.  Cette  fusion  devrait  donner  une  impulsion  à  une  politique  de  branche,  notamment  dans  le  domaine  de  la  formation.  La  FNEC  était  présidée  par  Pierre  MARTIN,  et  la  CNEC  par  Franck  PROVOST.  

LA  FNAIM  REND  POSSIBLE  LES  ADHESIONS  COLLECTIVES  

La  Fédération  Nationale  de  l'Immobilier  vient  par  décision  unanime  de  son  assemblée  générale  de  ménager  un  accès  facilité  à  ses  rangs  aux  enseignes  nationales,  groupes  ou  encore  réseaux  de  franchises  d’agences.  Cette  adaptation  des  statuts  vise  à  prendre  acte  de  l’évolution  du  marché,  en  accordant  une  place  particulière  aux  adhésions  collectives.    

JACQUES  CHANUT  REMPLACE  A  LA  FFB  DE  RHONE-­‐ALPES  

Elu  à  la  présidence  de  la  Fédération  Française  du  Bâtiment  (FFB),  en  remplacement  de  Didier  RIDORET,  Jacques  CHANUT  est  à  son  tour  remplacé  dans  ses  fonctions  de  président  de  la  FFB  Rhône  Alpes.  C’est  Jacques  BLANCHET,  président  de  l’entreprise  familiale  «  les  métalleries  du  Forez  »  à  Montbrison,  qui  lui  succède.  Il  a  48  ans.  

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En bref

LA  CGT  DE  L’ENSEIGNEMENT  PRIVE  FAIT  CAMPAGNE  POUR  ADEIS  

La  CGT  de  l’enseignement  et  de  la  formation  privés  a  publié  un  communiqué  rappelant  son  attachement  à  la  mutualisation  de  branche  au  détriment  des  compagnies  d’assurance.  Ce  communiqué  affirme  :  «  Salariés  de  nos  secteurs  (SNPEFP-­‐CGT),votre  entreprise  doit  être  couverte  par  le  GNP  (institution  de  prévoyance),  organisme  désigné  par  nos  branches  (dans  l’intérêt  des  salariés)  

BIENTOT  UN  CONFLIT  SOCIAL  MAJEUR  A  LA  POSTE  ?  

Il  est  de  plus  en  plus  évident  que  la  transformation  de  la  Poste  ne  devrait  pas  se  passer  comme  sur  des  roulettes.  Déjà  de  nombreux  bureaux  sont  paralysés  par  des  mouvements  de  grève  sporadiques  qui  illustrent  le  désarroi  des  salariés  face  à  la  révolution  numérique  qui  affecte  le  volume  des  courriers.  Divers  projets  de  réorganisation  dans  les  filiales  suscitent  également  une  forte  réactivité  de  la  part  des  organisations  concernées.  Les  syndicats  de  l’entreprise  manifestent  une  véritable  effervescence  qui  devrait  tôt  ou  tard  se  traduire  par  un  mouvement  majeur.  

PREVENTION  DE  LA  PENIBILITE  DANS  L’AIDE  A  DOMICILE  

Le  BOCC  publie  l’accord  sur  la  prévention  de  la  pénibilité  signé  dans  la  branche  de  l’aide  et  des  services  à  domicile,  signé  le  25  juin  2013.  Cet  accord  traite  notamment  de  la  formation  et  de  la  réduction  des  poly-­‐expositions  aux  facteurs  de  pénibilité.  

MUTEX  SE  SUBSTITUE  A  L’UNPMF  DANS  LA  BIJOUTERIE  

Le  BOCC  publie  l’avenant  n°1  à  l’accord  prévoyance  (création  du  régime  en  décembre  2010)  de  la  bijouterie-­‐joaillerie.  Cet  avenant  substitue  Mutex  à  l’UNPMF,  organisme  désigné  à  l’époque  par  la  branche.  L’avenant  date  du  17  octobre  2013.  

L’UNION  DES  PORTS  DE  FRANCE  AJUSTE  SON  REGIME  DE  RETRAITE  

Le  BOCC  publie  également    un  accord  de  la  branche  des  ports  et  de  la  manutention  ajustant  le  financement  du  régime  de  retraite  supplémentaire  fermé  en  2009  en  application  de  la  loi  Fillon.  L’IGRS  créée  à  cet  effet  ne  disposait  plus  en  effet  de  moyens  de  financement  suffisants  pour  assumer  ses  obligations.  

L’ACTUALITE  DE  TRIPALIO  

Tripalio  est  une  base  de  données  sur  le  travail  et  la  convention  collective.  Elle  propose  des  Web  services  adaptables  selon  la  méthode  AGILE  à  la  demande  de  ses  utilisateurs.  

L’OUTIL  DE  GEOLOCALISATION  DES  ENTREPRISES  BIENTOT  LIVRE  

Tripalio  s’est  doté  d’une  base  de  400.000  entreprises  sur  l’ensemble  du  territoire  d’ores  et  déjà  opérationnelle.  D’ici  à  la  fin  de  2014,  ce  chiffre  devrait  monter  à  2  millions.  

Tripalio  livrera  dans  les  jours  à  venir  un  outil  de  géolocalisation  pour  l’ensemble  de  ces  entreprises.  Grâce  à  cette  innovation,  il  sera  possible,  pour  chaque  utilisateur,  de  lire  sur  une  carte  la  ventilation  des  entreprises  par  code  APE.  

En  outre,  Tripalio  recueille  actuellement  les  données  nécessaires  pour  estimer  la  masse  des  entreprises  par  code  APE  sur  une  zone  donnée.  La  visualisation  géographique  de  ces  données  constituera  une  AIDE  INDISPENSABLE  à  la  prospection.  

SOMMAIRE  :    

<page  1>  CCN  66  :  un  appel  d’offres  ANI  à  étudier  de  près  <page  2>  un  pacte  de  responsabilité  sans  contrepartie  <page  3>  les  professions  de  la  photographie  ont  recommandé  AG2R,  coiffure  :  nouvelle  union,  nouveau  président,  la  FNAIM  rend  possible  les  adhésions  collectives,  J.  Chanut  remplacé  à  la  FFB  Rhône-­‐Alpes  <page  4>  en  bref  

L’EQUIPE  TRIPALIO  

Eric  Verhaeghe  et  Kevin  Le  Jeune,  co-­‐fondateurs  de  Parménide  

Bruno  Rivals,  rédacteur  des  lettres  de  veille  sur  la  dépendance  et  la  retraite  

Fabrice  de  Korodi,  avocat  au  cabinet  spécialisé  en  assurance  Avens