Projet National d’investissement de Renforcement et de Sécurisation de l’Alimentation d’Eau Potable SONEDE Tunisie

REPUBLIQUE TUNISIENNEMINISTERE DE L’AGRICUTURE

SOCIETE NATIONALE D’EXPLOITATION ET DE DISTRIBUTION DES EAUX

Présenté par : Adnen BOUBAKERDIRECTEUR CENTRAL DES ETUDES

Salon de l’Achat Public UTICA Tunis 17 et 18 Juin 2014

Projet National d’investissement de Renforcement et de Sécurisation de

l’Alimentation d’Eau Potable

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La SONEDE est la Société Nationale de l’Exploitation et de Distribution des Eaux en Tunisie. Il s'agit d’un établissement public à caractère non administratif (1968) relevant du ministère de l’agriculture. Son capital est entièrement détenu par l’état. Sa gestion est assurée par un PDG et un Conseil d’Administration (CA) qui compte 11 membres tous nommés par Décret ministériel. Elle compte 7016 employés. Sa relation avec la tutelle : régie par un contrat programme (3 et/ou 5 ans)

I. PRESENTATION DE LA SONEDE

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I.1.1. Clientèle de la SONEDE :

Tous les abonnés sont équipés de compteurs individuels

I.1. Principaux indicateurs de la SONEDE

Clients

2012

Population desservie totale (Million)

9,0

Nombre d'abonnés (Million)

2,462

Taux de desserte (2012)

97,8 %

- urbain

100 %

- rural desservie par SONEDE

49,7 %

- rural desservie par GDA

44,1 %

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I.1.2. Infrastructure de la SONEDE :

Infrastructure

2012

Longueur de réseau (Km) 48 459

Nombre de stations de traitement

14

Nombre de stations de dessalement (eaux saumâtres)

5

Nombre de stations de pompage

1 300

Nombre de réservoirs

1 100

5

Depuis sa création (1968), la SONEDE a toujours fourni un service continue d’eau potable (24/7) à l’ensemble de ses abonnés (90% de la population tunisienne).

Elle fait face aujourd’hui à trois défis majeurs :

• Maintient du service 24/7 dans un contexte d’accroissement de la demande et de la raréfaction de la ressource

• Demande de nouvelles zones rurales à être desservie par laSONEDE

• Amélioration de la qualité des eaux distribuées (salinité)

Le programme d’investissement à la SONEDE entend répondre de façon intégrale et coordonnée à ces défis.

I.2. Défis de la SONEDE

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Chiffre d’affaire en 2012 : 271 MDT, soit 123 M Euros

Tarif moyen du mètre cube : 0,606 DT, soit 0,27 Euros

Le tarif de la SONEDE est censé recouvrir toutes les charges d’exploitation et de maintenance et la majorité des frais d’investissement (sauf desserte rurale).

Le gel tarifaire intervenu entre 2006 et 2010 a conduit à un déficit d’exploitation. Les quatre (4) augmentations tarifaires depuis 2011 et les mesures en cours permettent d’envisager un retour à l’équilibre financier en 2016.

Les financements sur prêts internationaux se font avec garantie souveraine de l’État

I.3. Schéma de financement de la SONEDE

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I.4. Activité d’exploitation (2012)

Activité annuelle :

2012

Volume d'eau produit ( Mm³)

579,2

Volume d'eau distribué ( Mm³)

532,0

Volume d'eau consommé et facturé ( Mm³)

417,5

Rendement global des réseaux (%)

74,4

Longueur de réseau réalisé (km)

1 005

Nombre de nouveaux branchements réalisés

83 674

Nombre de prélèvements d'eau pour contrôle sanitaire (échantillons)

48 251

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Environ 600 millions de DT (2007-2011) soit l’équivalent de 273 millions d’euros :

• 30% au titre d’investissement de renouvellement• 70% pour des investissements de développement Cela représente 120 millions de DT par an (soit 54,5 millions d’Euros) au rythme actuel .

Principaux Bailleurs de fonds des projets les plus récents: • Agence française de développement • KFW Bankengruppe • Banque mondiale • Japan Bank for international coopération • Banque européenne d'investissement • Banque islamique de développement • Banque africaine de développement D’autres bailleurs de fonds sont intervenus sur des projets plus anciens (FADES, FKD…)

I.5. Activité d’investissement

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• Barrages de Kasseb et de Béni M'tir.

• Barrages de Sidi Salem, Sejnane, Joumine et Sidi El Barrak et véhiculée par le canal des eaux du nord (canal Mejerda- Cap Bon)

II.1.Transfert des Eaux de surface (Nord) :

II. SCHÉMA DE L’OSSATURE DES SYSTÈMES DE TRANSFERT DE L’EAU POTABLE

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II.2. Transfert des Eaux souterraines (centre et sud):

• Nappes du Kairouanais au centre vers le Sahel,

• Nappes de Sbeïtla et Jelma vers la ville de Sfax

• Champ de captage de Chott el Fejjej vers la ville de Gabès.

• Nappe de Zeuss-Koutine vers les villes de Jerba, Zarzis et Medenine

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III.1. Besoins en eau :

Augmentation croissante de la demande en eau de la SONEDE au niveau national :

• Evolution démographique, • Développement des activités des secteurs industriels et touristiques,• Amélioration du niveau de vie,• Incorporation constante de villages et zones rurales

Défis croissants pour trouver de nouvelles ressources en eau et assurer la continuité du service en eau potable à la population tunisienne

III. ANALYSE BESOINS-RESSOURCES EN EAU

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III.2. Ressources en eau :

• Surexploitation des nappes, avec augmentation du taux de salinité,

• Mobilisation de plus en plus difficile des rares ressources encore disponible

• Impact futur du changement climatique (réduction de la pluviométrie)

Raréfaction et augmentation du coût de la ressource

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IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS

PROJET OBJECTIFS CONSISTANCE COÛT FINAN-CEMENT

Projet d’alimentation en eau potable des centres urbains

-Amélioration de l’AEP de 10 villes-Renforcement des capacités de production et de stockage du Grand Tunis-Renforcement de capacité de gestion de la SONEDE

INFRASTRUCTURE-Construction de station de traitement d’eau de 2 m3/s-Réhabilitation de 10 km de conduite DN 1190 mm et construction de 3 réservoirs (1x10000+2x5000 m3)-Renforcement des réseaux de distribution de 3 villes dans le grand Tunis et 7 villes au Nord et au CentreRENFORCEMENT DE CAPACITE DE GESTION-Modèle financier-Progiciel de gestion commerciale-Progiciel de gestion des ressources humaines

60 MD

-BIRD 31 millions d’Euros

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Projet de renforcement et de la capacité de production au complexe Belli

-Renforcement de capacité de production pour satisfaire les besoins en eau à l’échéance 2017,

INFRASTRUCTURE-Station de traitement 400 l/s

5,7 MD Fonds propres

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Projet de renforcement et de sécurisation de la rive Sud de Bizerte, 16 villes,275 000 habitants

-Renforcement du réseau d’adduction pour satisfaire les besoins en eau jusqu’à 2035,-Sécurisation de l’AEP de la région de la rive Sud de Bizerte

INFRASTRUCTURE-35 km de conduites DN compris entre 500 et 1000 mm,

-Une station de pompage 500 l/s,

-Construction d’un réservoir de capacité 5000 m3/j,

20 MD -AFD

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Projet d’amélioration du taux de desserte en eau potable dans le milieu rural du gouvernorat de Jendouba et une partie de Béja116 Localités204 000 habitants

Amélioration du taux de desserte en eau potable dans le milieu rural du gouvernorat de Jendouba

-175 km de conduites de DN compris entre 1000 et 200 mm- Une station de traitement de 400 l/s-9 stations de pompage-12 réservoirs

84 MD

JICA 5,4

Milliards de Yen

IV- PRINCIPAUX PROJETS EN COURS (suite)


Projet d’amélioration de la qualité d’eau potable dans le sud tunisienPremière phase

-Amélioration de la qualité d’eau potable de 14 localités-Renforcement des ressources à GABES et JERBA

-10 stations de dessalement d’eau saumâtre 40.000 m3/j-Extension de la station de dessalement de Gabés de 22.500 à 30.000 m3/j-3 projets de transfert d’eau de bonne qualité

55 MD

-KFW 25 millions d’Euros

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Projet d’amélioration de la qualité d’eau potable dans le sud tunisienDeuxième phase

-Amélioration de la qualité d’eau potable de 20 localités

- 6 stations de dessalement d’eau saumâtre 31.000 m3/j-Création de 34 Forages-Fourniture et pose de 473 km de conduite,-Construction de 13 réservoirs-Mise en place de 6 stations de pompage et de surpression,

141 MD

-KFW En cours

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Station de dessalement de Ben Guerdane1ére station de dessalement par l’utilisation de l’énergie photovoltaïques

-Amélioration de la qualité d’eau potable.-Renforcement des ressources à Ben Guerdane

- stations de dessalement d’eau saumâtre 1800 m3/j-La construction d’un étang d’évaporation-L’électrification et l’équipement d’un forage profond-Fourniture et pose de 6 Km de conduites.-cellules photovoltaïques (20 kwc)

20 MD

Don JICA

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Mais suite à la Réduction du niveau des investissements dans la mobilisation de la ressource en eau au cours de la dernière décennie

Risque important de pénurie d’eau dans les prochaines années pour plusieurs régions du pays (déficit en eau dès l’année 2019):

• Les régions du Cap- Bon, Sahel, Kairouan, Sidi Bouzid et Sfax

• La région du Grand Tunis• Le milieu rural dans le Nord et Nord-Ouest du pays,• La région du Sud Tunisien

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V.1. Objectif du programme :

• Les grands pôles de consommation à savoir les régions du grand Tunis, du Cap Bon, Sahel, Sfax, Gabès, Djerba, etc. (environ 84% de la consommation) où il y a des risques de coupure à partir de 2019.

• Le milieu rural dans la région du Nord et du Nord-Ouest du pays (Environ 800 mille habitants), insuffisamment desservi

• La région centrale du pays (Kasserine, Kairouan et Sidi Bouzid), par la diminution des prélèvements sur les nappes actuellement surexploitées de la Tunisie centrale (Kairouanais, Jelma, Sbeitla, Ouled Asker, Hajeb Layoun),

Satisfaire la demande en eau jusqu’à l’horizon 2030:

V. Programme national d’investissement de renforcement et sécurisation de l’alimentation en eau potable

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V.2 Schéma technique retenu

(Grand Tunis, Cap Bon et Sahel)

Limitation des systèmes de transferts existants (canal MCB et sys. de transfert des EN)

Disponibilité d’eau dans les barrages existants de l'Extrême Nord (Sidi Barraek, Sejnene, Joumine)

Nouveau programme de transfert d’eau entre régions avec des barrages-réservoirs de régulation

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V.2. Schéma technique retenu

(Région du Sud)

Insuffisance de ressources locales + Systèmes de

transfert coûteux

Faire appel à des ressources en eau non conventionnelles

(dessalement d’eau saumâtre et d’eau de mer)

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V.2 Schéma technique retenu

(Milieu rural du Nord)

Insuffisance de ressources locales pérennes

Axes de Transfert des eaux à partir des barrages les plus proches des zones non

desservies

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Libérer les ressource des nappes centrales (Kairouanais, Jelma,

Sbeitla, Ouled Asker, Hajeb Layoun), actuellement transférées vers

la cote pour être utilisées localement (Kasserine, Kairouan et Sidi

Bouzid)

Fixation de la population rurale et amélioration des conditions de

santé (Nord et Nord ouest)

V.3. Impact positif indirect

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• Renforcer le système de transfert des eaux du Nord par la construction d’ :

- Une retenue de régulation à Saida dans la région de Béjaoua (à l’Ouest du Grand Tunis) - Un système de transfert des eaux brutes vers le complexe de production Belli,

• Augmenter la capacité de production pour la région du grand Tunis par :

- Extension de la station de traitement ST4 dans le complexe Ghdir El Golla et - Création d’un nouveau pôle de traitement à Bejaoua

V.4. Composantes physiques :Région du Grand Tunis, Cap Bon et Sahel

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• Optimiser le fonctionnement du système de transfert des eaux du

Nord à partir de Belli vers la région côtière par l’utilisation de l’une

des deux conduites (Belli-Sahel) pour le transfert des eaux traitées

et l’utilisation de la deuxième conduite pour le transfert des eaux

brutes.

• Création d’un barrage réservoir et d’une station de traitement dans

la région de Sahel (Kalaa Kébira)

• Création d’une station de dessalement d’eau de mer à Sfax (100

000 m3/j)

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• Faire face aux demandes accrues de la région centrale du pays en réallouant les volumes actuellement transférés des nappes centrales vers la région côtière

• Procéder au dessalement de l’eau de mer à Jerba (50000 m3/j), Sfax (100000 m3/j), Zarrat (50000 m3/j) et Kerkennah (6000 m3/j) ,

Régions du Sud et Centre

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• Réaliser des axes de transfert de l’eau dans le milieu rural de la région du Nord entre les barrages les plus proches et les localités rurales non desservies

• Renforcer et sécuriser l’infrastructure actuelle de production, de stockage et de distribution dans les principaux centres urbains.

Milieu Rural et centres urbains

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FinancementComposantes physiques (en

millions de DT)En Millions d’euros

Financement accordé 507.7 230

Accord de principe 705.3 320

Recherche de financement 1 030.8 470

TOTAL 2 243.7 1020

V.5 Budget estimatif (MDT Courant) :

N ComposanteMontant Mont

ant Montant Avanc.

(MDT) (M Euro) (M $) Etude

Renforcemen

t et sécurisation AEP

Grand Tunis, Cap Bon, Sahel et Sfax

1,1 Construction du barrage réservoir Saida 121,3 54,4 74,4 APD achevé

1,2 Système Transfert eaux brutes de Saida vers Belli 90,2 40,4 55,3 EF

2,1 Construction du barrage réservoir Sahel 113,6 50,9 69,7 APD en cours

2,2 Renforcement Infrastructure des eaux du Nord pour les régions de Sahel et Sfax 38,2 17,1 23,4 EF

2.3. Construction de la station de traitement de Sahel 69,2 31,0 42,5 EF

3.2. Pôle de traitement à Bejoua (Grand Tunis) 159,4 71,5 97,8 EF

N Composante

Montant Montant

Montant Avanc.

(MDT) (M Euro) (M $) Etude

Milieu Rural

4.1. Axe de transfert dans la région de Bizerte 103,4 46,4 63,4 APD en cours

4.4. Axe transfert dans la région de Kef 100 44,8 61,3 Néant4.5. Axe de transfert dans la région de Siliana 90 40,4 55,2 Néant

Milieu Urbain

5.2b. Renforcement Infrastructures centres urbains (TR2) 35 15,7 21,5 EF

5,4 Réhabilitation des adductions du Nord-Ouest 18 8,1 11,0 AO

5,5 Réhabilitation Adductions de répartition Grand Tunis 20 9,0 12,3 AO

5,6 Remplacement Aqueducs par des conduites entre Zaghouan et J. Ouest 20 9,0 12,3 AO

5,7 Renforcement de l’infrastructure d’AEP dans le Grand Sousse 22,5 10,1 13,8

Plan Directeur en cours

Dessalement 7,4 Usine de dessalement d’eau de mer à

Kerkennah 30 13,5 18,4 Néant

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V.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (déjà engagées)

• Amélioration de la gestion et la planification de l’entreprise (SIC, SIG, modèle financier)

• Amélioration des rendements des réseaux (Remplacement de compteurs bloqués et réhabilitation de conduites)

• Amélioration de l’efficacité énergétique (matériel de diagnostic énergétique, installation de variateurs de vitesse , etc.)

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V.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (déjà engagées)

• Etude stratégique FASEP (Suez Environnement) pour SONEDE, ONAS et STEG

• Etude stratégique pour l’AEP dans le milieu rural (AFD)

• Etude de l’équilibre financier de la SONEDE (BM, Mars 2014)

• Planification dans les grandes agglomérations (Plans directeurs…)

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• Etude de la station de dessalement eau de mer Kerkenah

• Optimisation des procédés de traitement de l’eau potable

• Amélioration des performances des réseaux

• Réparations des casses survenues sur les réseaux

• Amélioration du micro comptage

V.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (Activités à lancer )

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• Actualisation du plan directeur de l’AEP dans le Grand Tunis• Etude du plan directeur de l’AEP dans le Grand Bizerte• Etude de faisabilité de l’axe Ouest de transfert des eaux du

Nord vers le centre et le Sud de la Tunisie• Etc …

III.6 Actions d’amélioration de l’efficacité opérationnelle de la SONEDE (Activités à lancer )

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