Grippe A/H1N1 :

Maintenir l’activité et préserver les

conditions de travail

Intervenants :

>> Mr Eric PASQUIER, Vice Président CCI Touraine

>> Mme Christine ABROSSIMOV, Secrétaire Générale de la Préfecture 37

>> Mr Daniel VIARD, Directeur de la DDASS 37

>> Mr Christian VALETTE, Directeur Adjoint de la DDTEFP 37

>> Mme Cécile BOISSON-SPYCHALA, Chargée de Mission ARACT Centre

2

La nouvelle grippe A(H1N1)

Ce qui est connu à ce jour

Quelques explications sur la grippe et les épidémies de grippe

Virus de la grippe

Neuraminidase(N)

Hémagglutinine (H)

3 types

A

B

C

8 gènes

Les virus « influenzae »� Infection respiratoire aigue� La grippe n’est pas seulement une maladie humaine

– hommes– Oiseaux : grippe aviaire– Porcs : grippe porcine– Chevaux

� Transmission de personne à personne – par les secrétions respiratoires (gouttelettes projetée s lors

de toux ou éternuements)– Par contacts (main, objets souillés)

� Incubation courte : minimum 1 jour, maximum 7 jours

soussous--types connustypes connusdu virus de la grippedu virus de la grippe

H1

H9

H8

H7

H6

H5

H4

H3

H2

H16

H15

H14

H13

H11

H10

H12

N1

N9

N8

N7

N6

N5

N4

N3

N2

Virus A

HaNb

Incidence de la maladie

PandémiePandémie

Temps en années

Cycle du virus grippal chez l’homme

EpidémiesEpidémie

Virus A

HcNd

Illustration 1 : chaque cas contamine 2 personnes

Intervalle de temps

9 jours

3 + 9 +… =

Chaque cas contamine 3 personnes

6 jours

9 jours

3 + 9 + 27 = 39 cas

Chaque cas contamine 3 personnes

Un scénario possible pour le A(H1N1)v

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Proportion of total cases, consultations, hospitalisations or deaths

Démarrage Acceleration Pic Declin

novembre 2009-janvier 2010

Un autre scénario possible pour le A(H1N1)v

0%

5%

10%

15%

20%

Proportion of total cases, consultations, hospitalisations or deaths 25%

Animated slide: Please wait

1er pic 2ème pic

Nov –déc 2009 mars-avril 2010Ou plus tard

13

Le Plan de Continuité de l’Activité

Prendre en compte les conditions de travail

Réunion CCI Touraine - 24/09/09

Source : ANACT, ARACT Bretagne

14

Sommaire

� De la pandémie grippale au processus d’élaboration d’un PCA

� Exemple : retour d’expérience dans la grande distribution

� Les principes d’action et les grandes étapes pour la construction du PCA

15

La pandémie grippale� Pandémie : épidémie qui touche une part exceptionnellement

importante de la population. La pandémie grippale évolue généralement en vagues successives séparées de quelques mois.

Faute d’un effectif suffisant dans l’entreprise, la production peut être impossible pendant la période de pic (1 à 2 semaines). Quelle réponse financière ?

En amont ou en aval de la période de pic, la production sera possible mais avec un effectif, des approvisionnements, une logistique … inhabituels. Cette période peut s’étaler sur plusieurs semaines.Quelle réponse organisationnelle ?

16

À l’origine des PCA …

2004 : plan national de prévention

Situationépidémiologiquemondiale

Pandémies grippales du 20ème siècle

Tient compte desévolutions techniques et scientifiques

Intersectoriel

Opérationnel

17

Objectifs principaux du plan national de prévention

Adaptabilité

Protéger la population contreune menace de pandémie

Préserver un fonctionnementaussi normal que possible de la société et des activitéséconomiques

+

Tenter de répondre à une situation de crise

Perspective anticipatrice

Retour rapide vers desmodalités defonctionnement normal

Continuité d�activité etprotection du personnel

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La problématique de fond

� Difficultés pour les entreprises– La prévision : l’aléatoire : « un risque certain à terme incertain »– La traduction opérationnelle de cette prévision : le plan descendant

� Une crise « risque externe » occasionne des organisations en mode dégradé– L’exposition aux risques s’accroît en mode dégradé (absentéisme,

perte de compétences clé)– Les conditions de travail peuvent devenir intenables

� Importance d’une préparation qui permet– D’associer les salariés (rassurer)– D’anticiper pour ne pas augmenter l’exposition aux risques

(document unique et plan d’actions de prévention)

19

De l’approche d’une prévention par le risque …

Risque pandémie Protection des salariés de la grippe

Impacts sur l’organisation

Organisation en mode dégradé

Expositions des salariés à des situations de travail inédites, peu maîtrisées

… à une prise en compte globale de la santé des salariés

20

Quelle prévention ?Risque de Pandémie

Préserver la santé des salariés

Mesures sanitaires collectivesMesures de sécurité et d’hygièneFormation du personnelEquipement de protection individuelle

Adapter l’organisation

Se préparer à une activité en modedégradé (travail modifié)Anticiper l’exposition des salariés àdes situations de travail inédites et peumaîtriséesCoordonner la réflexion avec lesentreprises fournisseurs et clients

Contacter votreMédecin du travail

Mise en place du plan decontinuité(voir protocole)

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Bilan sur les enjeux et objectifs du PCA

� Garantir la continuité d’activité dans l’entreprise mais aussi aux interfaces amont et aval avec les PCA des fournisseurs, entreprises clientes, usagers …

� Prévenir les risques : de contamination, de stress, de manutention, de heurts d’objets …

� Profiter d’un retour d’expérience pour améliorer l’organisation en cas de crise mais aussi pour gérer les modes dégradés au quotidien

➯➯➯➯Quelle démarche adopter pour l’élaboration de ce PCA ?

22

Le PCA : réglementation et recommandations

� Plan national de prévention et fiches techniques

� Mesures du gouvernement et contexte réglementaire (circulaires 12/2007 et 07/2009)

– Mesures générales d’hygiène et de sécurité

– Le cadre réglementaire

� Rôle des Médecins du travail (circulaire 05/2009)

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Le Plan de Continuité de l’Activité

Retour d’expérience dans la grande distribution

Film produit par l’ANACT et l’AFSSET

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Retour d’expérience dans la grande distribution

� Présentation du film produit par l’ANACT et l’AFSSET « Faire face à des situations de travail inédites »

� Un documentaire sur un exercice de simulation d’un supermarché fonctionnant avec un effectif réduit

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Présentation du scénario simulé

� Salariés : 50% présents

� Activités : frais fermés

� Clients : plus nombreux, angoissés

� Fournisseurs : livraison aléatoire

� Produits : vente sur palettes, produits manquants, rationner les clients

� Espace : réaménagement du magasin

26

Visualisation du film

1èrepartie 2èmepartie

27

Ce que la simulation a révélé …

� La gestion des marchandises� Les temps pour la mise en place sous-estimés� La gestion de la clientèle� Le collectif de travail� La polyvalence� Les risques professionnels� Les pratiques RH� Le rôle du dirigeant� Le respect des consignes sanitaires

28

Ce que la simulation a révélé …

� Un seul plan ne suffit pas …

� Comment tenir dans le temps ?

� Comment prendre en compte les conditions de travail ?

� La gestion des modes dégradés au quotidien

29

Le Plan de Continuité de l’Activité

Éléments de méthodes

30

Quelques principes d’action

� Mettre en place une démarche concertée� Prendre en compte l’existant et sa variabilité� Définir les fonctions et activités essentielles à

préserver� Faire des hypothèses pour anticiper les modes

dégradés� Prendre en compte la santé, la sécurité et les

conditions de travail� Tester l’opérationnalité des scénarios

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Les grandes étapes de la démarche

Analyse de l’existant

Elaboration d’hypothèses

Simulation réelle / test des scénarios

Construction de scénarios

Démarche participative

Enseignements

Préparation Simulation papier

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1- Etablir un état des lieux

� La production et le niveau de continuitééconomique

� Les caractéristiques du travail et les compétences

� Les expériences vécues de crises et modes dégradés

� Les risques professionnels et les conditions de travail

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Les interfaces entre les entreprises

Le producteur

Le chargement

L’entreposageLe livreur

Le détaillant

Les interfaces sont des zones de vulnérabilité. Les décisions des entreprises amont déterminent l‘organisation et les c onditions de travail des entreprises aval

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2- Faire des hypothèses

� Qu’est ce qu’une hypothèse ?

� Pourquoi faut il faire des hypothèses ?

� Hypothèses sur l’absentéisme

� Hypothèses sur le travail en mode dégradé

� Hypothèses sur les vulnérabilités

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Diff érents niveaux de plan selon les effectifs disponibles(Exemple de la Fédération des entreprises du Commerce et de la Distribution)

Disponibilitédes EFFECTIFS

4b > > Phases du Plan Gouvernemental > > 6

100%

80%

50%

30%

0%D

C

A

B

Contraintes FAIBLES

Contraintes IMPORTANTES

Contraintes SIGNIFICATIVES

?

Fonctionnement dégradé + ou - proche

NORMALE

Fonctionnement dégradé avec RESTRICTIONS Fonctionnement difficile voire IMPOSSIBLE

Selon les effectifs disponibles, àchaque phase du plan doivent correspondre des plans d’actions adaptés.

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Exemple d’hypothèses dans la grande distribution

� Proposition à la vente sur palettes uniquement

� Camions pas avant 7h : impossible d’approvisionner avant l’ouverture

� Livraison à horaires aléatoires : pas de RDV possible

� 50% du personnel absent : caissières et personnes habitant à+ 30 km

� Nombre de personnes : 1300 par jour, 150 à l'ouverture

� Nouvelle clientèle issue de la fermeture d’autres magasins

� Les clients sont plus angoissés, voire plus agressifs

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Anticiper l’absentéisme en analysant l’effectif sensible

Ź

% effectif considˇrˇ sensibleŹSecteur Effectif

Totalfacteur

anciennetˇ

facteurenfants �charge

facteurˇ loignement

baseStructure 201 Support Administratif 15 Ź 60% Ź

Ź 202 Support Technique 21 Ź 43% Ź

Exploitation 205 Fonctionnement Exploitation 13 Ź 31% 46%Ź 206/207 Rˇ ception 15 27% 27% Ź

Ź 208/209 Stockage 18 Ź Ź Ź

Ź 210 Dˇ stockage 16 Ź Ź 37%Ź 212/213 Prˇp aration 86 36% 26% Ź

Ź 214 Tirage � quai 3 Ź Ź Ź

Expˇ dition 216/217 Chargement 24 Ź Ź Ź

Ź 218/219 Contenant 14 Ź Ź 36%Livraison 308/309 Livraison 16 Ź Ź Ź

Ź Ź Tous secteurs 241 20% 24% 25%

Ex à la base « Les Mousquetaires », effectif 2008

38

3- Construire des scénarios d’organisation ...

� Qu’est-ce qu’un scénario ?– Pour expliciter un futur probable…

– Basé sur les hypothèses liées au fonctionnement actuel et aux situations dégradées

– Se caractérise par des paramètres concrets

� Comment le construit-on?– Processus itératif…

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Exemple grande distribution : le scénario du PDV pour la simulation

� Déchargement du camion côté produits frais

� Condamnation des viandes, poissons, boulangerie, textiles, légumes

� Réaffectation du personnel produit frais, selon polyvalence

� Renforcement de l’accueil client : + 1 personne

� Renforcement de la sécurité et du nettoyage

� Allongement de la plage d’ouverture de 8H30 à 19h30

� Choix des PPN dans la liste des références du PCA groupe

� Démontage d’un seul banc de légumes et des têtes de gondoles

� Choix d’emplacement des palettes dans l’espace du magasin

� Pas de démontages des rayons et réalimentation en fonction du stock

� Formation à la caisse de salariés venant d’autres fonctions : 30 minutes

40

4- De la simulation au pronostic …

� Pourquoi ?– Repérer les forces et faiblesses du scénario– Réinterroger les hypothèses qui conditionnent le scénario– Tirer des enseignements pour l’organisation quotidienne dans

l’entreprise� Comment ?

– Reproduction artificielle du phénomène que l’on désire étudier– Observations de la reproduction quand on fait varier des éléments

⇒ Idée de projection : « Dans la réalité, cela pourrait aboutir aux mêmes impacts sur l’activité… »

� Deux grands types de simulation– La simulation projective : papier , plan, maquette, logiciel 3D, jeux

de rôles..– La simulation échelle 1 : en grandeur nature

41

5- La simulation grandeur nature ?

� Dérouler le scénario dans le temps et l’espace– Préciser l’organisation et évaluer son efficacité.

• Les flux et le comportement des clients

• Les mesures sanitaires

• …

� Evaluer les risques de contamination, de manutention et des risques psychosociaux notamment…⇒ Optique prévention

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Vers un pronostic…

� Intervient à l’issue de la simulation� C’est un jugement porté sur la capacité ou pas de

l’organisation à atteindre les objectifs fixés, en fonctionnant dans des conditions acceptables :– Du point de vue de la préservation de la santé– Et de l’efficacité

� Il se traduit par – Des modifications du scénario– Des pistes d’actions, notamment sur les composantes du

système de production (organisation…)

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Apports de la préparation du PCA

� Double intérêt de s’engager dans une démarche de préparation– La continuité de l’activité …– ... Tout en préservant la santé des salariés

� Nécessité de réfléchir aux futures conditions de réalisation du travail– PCA pour pandémie mais pas que …– Tous secteurs d’activité

44

Pour en savoir plus…

www.anact.fr

www.pandemie-grippale.gouv.fr

www.inrs.fr

«« Nous sommes Nous sommes àà votre Ecoutevotre Ecoute …… »»

Dans le cadre de notre dDans le cadre de notre d éémarche ISO 9001 marche ISO 9001 version 2008 version 2008 «« satisfaction Clientssatisfaction Clients »»

Nous vous remercions de bien vouloir remplir le Nous vous remercions de bien vouloir remplir le questionnaire de satisfaction et nous le remettre questionnaire de satisfaction et nous le remettre àà

votre dvotre d éépartpart

La CommunautLa Communautéé Ressources Ressources Humaines et Management vous Humaines et Management vous remercie de votre participation,remercie de votre participation,

Bonne soirBonne soiréée e àà tous tous ……