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La concentration de la pauvretéet

Le plan de la ville d’Ottawa

Georges Bédard

Quartier Rideau-Vanier

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CONCENTRATION DE LA PAUVRETÉ

• La concentration géographique de la pauvreté multiplie les problèmes liés à la pauvreté

• Multiplicateur social• Seuil de tolérance: le phénomène devient intolérable• Moins de models positifs pour les jeunes• Attire les exploiteurs : trafiquants, gangs de rue• Environnement agressant et manque de sécurité

personnelle• Ternie l’image du secteur• Impacte négatif sur l’économie• Fuite des propriétaires

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La concentration à Ottawa s’empireEvolution of the concentration of poverty between 1990 & 2000

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1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002Year

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Concentration géographique des services sociaux

Ottawa-Vanier a • 5% de la population d’Ottawa• 0.3% du terrainMais• 50% des refuges et 85% des lits• 55% des soupes populaires• 41% des programmes de jour• 43% des services de toxicomanie et 80% de la capacité• 50% du logement supervisé• 50% du logement de transition• 19% du logement social• 43% des maisons de chambre, plus celles sans permisRésultat• Ghetto des pauvres

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Cette concentration et ses effets surtout dans Rideau-Vanier

• Environ 5% des sans-abris habitaient Rideau-Vanier avant de perdre leur logement

• Statistiques de criminalité – exploitation des sans-abris à grande échelle

• Rend les gens à faible revenu plus vulnérables• Une distribution plus équitable des logements et

services aura un effet positif• Sur la population desservie• Sur la communauté qui les entoure

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SOLUTION : DÉCONCENTRATION

• Meilleure acceptation par la communauté

• Meilleure intégration dans la communauté

• Toxicomanes et autres moins ciblés

• Tous moins vulnérables

• Plus de chance d’ajustement

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La Déconcentration, ça marche! Etats-Unis, 1990-2000

• Beaucoup de déconcentration 1990-2000– Refuges et autres services plus petits,

distribués équitablement

• Résultats fulgurants de déconcentration– 24% réduction nationale de concentration de

pauvreté– 75% réduction des quartiers ayant plus de

100 sans-abris– Augmentation des indicateurs sociaux dans

ces quartiers

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Comment faire pour changer?

• Changer le zonage pour permettre des emplacements dans tous les quartiers

• Répartir l’argent plus équitablement

• Ne pas laisser les gens dans la rue en attendant de guérir

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Plan de la ville d’Ottawa• Plan d’action communautaire sur le sans-abrisme :

2009-2014– Accroître l’offre de logements abordables et appropriés– Empêcher les personnes et les familles de se retrouver

sans abri et les aider pendant qu’elles sont dans cette situation

– Exercer des pressions pour que des changements législatifs et politiques aient lieu afin de résoudre la question des sans-abri

– Faire en sorte que la réponse collective au sans-abrisme soit coordonnée, complète et responsable

• Services d’approche auprès des jeunes de la rue : les jeunes francophones sont une priorité

• Sujet aux politiques du conseil municipal– Fonds supplémentaires pour les groupes qui aident les

locataires (150 000 $?) = Résolutions défaites

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Nouvelles politiques du conseil municipal

• Changements au zonage– Limite le total de refuges par quartier– Maisons de groupe limite de 10 résidents– Séparations comme l’ancienne ville de Vanier– Services permis dans davantage de quartiers

• Fair Share Criteria (proposé)– Très bien marché à New York– Besoins et impacts pour chaque quartier– Fonds répartis plus équitablement entre les quartiers