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Le projet e-territoires du national au régional
Le Système d’Information Territoriale :
Un outil au service de l’aménagement du territoire et de la mise en réseau des
acteurs
Mme Fatima Barkan, Direction de l’Aménagement du Territoire
13 et 14 Juin 2007/Centre des Expositions de l'Office des Changes -Casablanca
ROYAUME DU MAROCMinistère de l’Aménagement du
Territoire,de l’Eau et de l'Environnement
Forum Annuel de l'Administration Numérique e-Forum 2007Forum Annuel de l'Administration Numérique e-Forum 2007
2
La maîtrise de l'information territoriale constitue un enjeu stratégique
Pratique de l’Aménagementdu Territoire
Pratique de l’Aménagementdu Territoire
Anticiper sur les problématiques-enjeux
territoriales et concevoir des stratégies
d'intervention
Impulser et accompagner les projets régionaux
en matière d'Aménagement du Territoire en
s'assurant de la cohérence avec les priorités
nationales
Produire des outils d'aide à la prise de décision
et assurer la diffusion des travaux
Favoriser la cohérence des actions sectorielles
liées à l'aménagement du Territoire.
3
LANCEMENT DU DEBAT NATIONAL SUR L’AMENAGEMET DU TERRITOIRE
LANCEMENT DU DEBAT NATIONAL SUR L’AMENAGEMET DU TERRITOIRE
Réalisation des cartes relatives aux 16 documents régionaux
(arabe et français)
Réalisation des cartes relatives au document national
Réponses aux diverses demandes internes et externes à la DAT
Réalisation des cartes relatives aux 16 documents régionaux
(arabe et français)
Réalisation des cartes relatives au document national
Réponses aux diverses demandes internes et externes à la DAT
4
5
6
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O.Draa
#Sebt El Geurdane
Tinghir
BoumalneKelaa M'Gouna
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Ouarzazate
Agdz
TaliouineTaroudanntAGADIR
Oulad Teima
Zagora
Biougra
Ait Baha
Massa
Tiznit Tafraoute
Sidi Ifni
ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Aménagement du Territoire,
de l'Environnement, de l'Urbanisme et de l'HabitatDirection de l'Aménagement du Territoire
Nappe phréatique continue (exploitation facile)Nappe phréatique discontinue(recherche et exploitation aléatoire)Région à nappes phréatique et nappes profondes superposéesNappe phréatique continue et nappe profonde continueNappe phréatique et nappe profonde dicontinueRégion à nappes profondes seulement(pas de nappe phréatique significative)Région à nappes alluviales importantesNappe étroitement l iée au r égime de cours d'eau superficielleRégion sans nappe d'eau souter raineExi stance possible de petits aquifères locaux
$ Secteur où les eaux souter raines sont salées
# Source permanente, significative
du fonctionnement d'un système aquifère
Retenue en eau
Cour d'eau permanentCour d'eau temporaire
Limi te de ProvinceLimi te de Région
Courbes de rabattement de la nappe phréatique (en m)10203040
#· Principales vi lles
Province d'ESSAOUIRA
Provinced'AZILAL
Province de TATA
Province deGUELMIM
Légende
RESSOURCES EN EAU
Province deCHICHAOUA
Province d'Al HAOUZ
Provinced'ERRACHIDIA
ALGERIE0 10 KilometersKilomètres
N
Source : Documents SDAR
REGION DESOUSS-MASSA-DRAA
Débat National sur l'Aménagement du Territoire (2000)
#·
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Tinghir
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Ouarzazate
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TaliouineTaroudanntAGADIR
Oulad Teima
Zagora
Biougra
Ait Baha
Massa
Tiznit Tafraoute
Sidi Ifni
ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Aménagement du Territoire,
de l'Environnement, de l'Urbanisme et de l'HabitatDirection de l'Aménagement du Territoire
Montagne, humide ou subhumideSemi-aride (Montagne)Aride (plaine et vallée)Sahar ien
Limite de Région
#· Principales villes
Province d'ESSAOUIRA
Provinced'AZILAL
Province de TATA
Province deGUELMIM
ZONAGECLIMATO-MORPHOLOGIQUE Province de
CHICHAOUA
Province d'Al HAOUZ
Provinced'ERRACHIDIA
ALGERIE
Légende
0 10 KilometersKilomètres
N
Source : Documents SDAR
REGION DESOUSS-MASSA-DRAA
Débat National sur l'Aménagement du Territoire (2000)
Taux d'accroissement (1982-1994)Négatif0 - 11 - 22 - 55 - 12plus de 12
Nombre d'habitants par km²moins de 55 - 1010 - 5050 - 500500 - 5000plus de 5000
Limite de Province
Limite de Région
Source statistique: Direction de la Statistique
DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE(1982 - 1994)
ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Aménagement du Territoire,
de l'Environnement, de l'Urbanisme et de l'HabitatDirection de l'Aménagement du Territoire
Provinced'ESSAOUIRA
Province deGUELMIM
Province de TATA
Océ
an A
tlant
ique Province de
CHICHAOUA
Province d'AL HAOUZ
Province d'AZILAL
Provinced'ESSAOUIRA
Province deGUELMIM
Province de TATA
Océ
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ique Province de
CHICHAOUA
Province d'AL HAOUZ
Province d'AZILAL
Provinced'ESSAOUIRA
Province deGUELMIM
Province de TATA
Océ
an A
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ique Pr ovince de
CHICHAOUA
Province d'AL HAOUZ
Province d'AZILAL
Légende
DENSITE COMMUNALE DELA POPU LATION E N 1982
DENSITE COMMUNALE DELA POPU LATION E N 1994
TAU X D'ACCROISSEMENT MOYE NDE LA POPULATION (1982 - 1994)
0 10 KilometersKilomètres
N
REGION DESOUSS-MASSA-DRAA
Débat National sur l'Aménagement du Territoire (2000)
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Taghazout
Imourane
Aghroud
TIZNIT
Telouet
Ait Benhaddou
Tadoula
Ait Touada
Gorges du Draâ
Tamgroute
Tagounite
M'Hamid
Vallée du TamsiftBou Azzer
Taznakht
Aoulouz
Tizi N'Test
TiouteTazemmourte
ImmouzzerIda ou Tanane
Tif nite
Sidi R'bat
Col de Kerdous
Iligh
Irherm
Gorgede Todhra
Tinghir
Gorgesde Dadés
Gorgesde M'Goun
Tazzarine
Admine
AGADIR
Aglou
Mirleft
Taroudannt
Win Tamdoun
Sidi Ifni
Tafraoute
Ait Baha
Biougra
Taliouine
Ouarzazate
Kelaa M'Gouna
Zagora
Skoura
Boumalne Dadès
Province d'ESSAOUIRA
Provinced'AZILAL
Province deCHICHAOUA
Province d'Al HAOUZ
Provinced'ERRACHIDIA
ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Aménagement du Territoire,
de l'Environnement, de l'Urbanisme et de l'HabitatDirection de l'Aménagement du Territoire
Province de TATA
CAPACITE HOTELIERE ETPOTENTIALITES TOURISTIQUES
ALGERIE
REGION DESOUSS-MASSA-DRAA
Potentialités touristiques
Kasbah, Ksar ou Igoudar$ZGravure rupestre]village avec point d'interêt#Y
Remparts et monumentsrGrottesâ
Zaouias$Livres anciensJCascades
Vallée%a
Panorama#³Palmiers-OasisdInterêt particulier &\
Gorges§Forêt arganièreÆJ
Parc national Souss-Massa
Plage
Nombre de lits
507#S508 - 1000#S1000 - 10000#S> 10000 #S
Nombre d'hotels
5#S
5 - 50#S> 50#S
N
0 10 KilometersKilomètres
Source : D'après My D. Cheddad, Doctorat d'université
¤
Débat National sur l'Aménagement du Territoire (2000)
7
SIG: Outil d’aide à la prise de décision dans le domaine de l’Aménagement du Territoire:
Exemples concrets
SIG: Outil d’aide à la prise de décision dans le domaine de l’Aménagement du Territoire:
Exemples concrets
Type d'érosion0- AccumulationB- Affleurement de roches duresA- Zone habitée; zone industrielle; aéroport
L- Barrage et retenue
Ca- CarrièreDa- Dayas; merjas1- Ehn0 Ehr02a- Ehn0 Ehr12b- Ehn1 Ehr02c 3a- Ehn1 Ehr23b- Ehn2 Ehr13c- Ehn2 Ehr24a- Ehn2 Ehr34b- Ehn3 Ehr24c- Ehn3 Ehr35a 6a- Ehn3 Ehr45b- Ehn4 Ehr35c- Ehn4 Ehr46b- Ehn4 Ehr56c- Ehn5 Ehr5D- Sables côtiers; dunes duresS- SolifluxionDRS- Banquettes et travaux antierosifsVd- Végétation dégradéeV- Végétation denseda- Submersion temporaire; nappe phréatique
Limite de la province
Noire
Rocade
Rouge
Verte
Figure 15 : Carte de l'érosion
Océ
an A
tlan
tiqu
e
Mer Mediterranée
Asilah
Cap Spartel
Tanger
0.600.61.2 Kilometers
N
Carte issue de la carte d'érosion de la province de Tanger (INRA/DPA/Tanger)
ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Intérieur
Direction Générale de l'Urbanisme,de l'Architecture et de l'Aménagement du Territoire
Direction de l'Aménagement du Territoire
Institut Agronomique et Vétérinaire
Hassan II
Avec la collaboration de
N
Océ
an A
tlan
tiqu
e
Mer Mediterranée
Asilah
Cap Spartel
Tanger
Carte dérivée du modèle numérique de terrain
1 0 1 2 Kilometers
Classes des pentes0 à 5%5 à 15%15 à 25%plus de 25%
Limite de la provinceNoireRocadeRougeVerte
Figure 7: Classes des pentes de la provinceROYAUME DU MAROCMinistère de l'Intérieur
Direction Générale de l'Urbanisme,de l'Architecture et de l'Aménagement du Territoire
Direction de l'Aménagement du Territoire
Institut Agronomique et Vétérinaire
Hassan II
Avec la collaboration de
Carte issue de la carte de classement des sols de la province de Tanger (INRA/DPA/Tanger)
Carte des types de sol de la Province
Océ
an A
tlan
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Mer Mediterranée
Asilah
Cap Spartel
Tanger
Classe I: Sols cultivables de potentialité maximale sans facteur limitant ne nécessitant aucune intervention particulière et qui compte tenu du climat, sont aptes à toutes les cultures locales avec une rentabilité maximale
Classe II: Sols cultivables de bonne potentialité comportant un ou plusieurs facteurs limitants d'importatnce moyenne, nécessitant certains aménagements mais qui compte tenu du climat local sont aptes à toutes les cultures avec une rentabilé quasi maximale
Classe III: Sols cultivables de bonne potentialité limitée comportant un ou plusieurs facteurs limitants importants et qui malgré des améliorations foncières de rentabilé limitée pour pratiquement toutes les cultures locales
Classe IV: Sols de potentialité réduite, comportant plusieurs facteurs limitants difficilement améliorables, nécessitant d'importants travaux d'aménagements, aptes à certaines cultures locales (arboculture rustique, parcours améliorables)
Classe V: Sols non cultivables, ne justifiant d'aucun aménagement, et à vocation sylvopastorale (parcours non améliorables, DRS, reboisements, forêts)
Classement des solsZone en eauCLASSE IICLASSES II/IIICLASSE IIICLASSES III/IVCLASSE IVCLASSES IV/VCLASSE VZone batie
Limite de la provinceRouteNoire
Rocade
Rouge
Verte
Figure 9 :
ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Intérieur
Direction Générale de l'Urbanisme,de l'Architecture et de l'Aménagement du Territoire
Direction de l'Aménagement du Territoire
Institut Agronomique et Vétérinaire
Hassan II
Avec la collaboration de
1 0 1 Kilometers
N
8
9
Attribution de la2ème licence GSM
10
Elle suppose tout à la fois la maîtrise des outils
informatiques (SIG /SGBD) mais aussi et peut
être surtout une stricte organisation de la
collecte, de la saisie et du traitements des
informations territoriales (données
géographiques et données alphanumériques).
Mais l'expérience montre que cette maîtrise n'est pas une chose simple et que les risques d'aboutir à une impasse sont réels.
11
Une base de donnéesUne base de donnéesgéographiquesgéographiques
Une base de donnéesUne base de donnéesalphanumériquesalphanumériques
Concerne l’ensembledu territoire
Regroupe les principaux indicateurs relatifs à la connaissance des mécanismes de
fonctionnement des différents secteurs d’activités économiques et leur traduction
spatiale
Mise en place d’un Système d’Information Territoriales
Mise en place d’un Système d’Information Territoriales
12
Les objectifs de la démarche
Les objectifs de la démarche
Doter le Maroc d’un outil de maîtrise des enjeux territoriaux à la hauteur de ses ambitions de développement
• Mieux capitaliser et diffuser les données relatives au territoire national
• Améliorer la capacité et les modes d’intervention de la DAT en matière de suivi et de recherche de cohérence des projets
Renforcer la cohérence des méthodes et outils au niveaux national et régional
• Renforcer les capacités des Irate• Mieux capitaliser et articuler les données
régionales entre elles• Permettre la représentation spatiale de toutes
les données localisées aux différentes échelles géographiques
13
Lancement d’une étude de mise en place du Système d’Informations Territoriales
Lancement d’une étude de mise en place du Système d’Informations Territoriales
1. Capitaliser les données relatives au territoire national
2. Centraliser et organiser les données sectorielles et
assurer un cadre d’homogénéité aux données
existantes
3. Faciliter l’acquisition, la saisie, la mise à jour et la
diffusion des divers types de données auprès des
différents partenaires de la DAT
4. Permettre la représentation spatiale de toutes les
données localisées aux différentes échelles
géographiques
5.Améliorer la capacité et les modes d’intervention de la
DAT en matière de suivi et de recherche de cohérence
des projets
14
Lancement d’une étude de mise en place du Système d’Informations Territoriales
Lancement d’une étude de mise en place du Système d’Informations Territoriales
La stratégie
La stratégie
1.Réorganiser les données disponibles à la DAT
2.Développer des outils de gestion et de diffusion
des données alphanumériques et géographiques
3. Partager les ressources
4. Mobiliser les partenaires pour mutualiser les
ressources
5.Produire de nouvelles ressources avec les
partenaires
15
Les contraintesLes contraintes
De nombreuses compétences mobilisées
Des moyens techniques encore limités à la
DAT et au niveau des régions qui pèsent sur les
capacités d’accès aux serveurs
Des partenaires en attentes de résultats
concrets
Une complexité technique élevée
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Les opportunités
Les opportunités
Un volume de données très important
Une équipe pluridisciplinaire qui se forme en
continu
Des investissements matériel et logiciel en
cours
Des partenaires prêts à s’engager
Une complexité technique qui peut être
maîtrisée
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La démarche Basée sur un accompagnement: Faire Faire au lieu de
Faire
La démarche Basée sur un accompagnement: Faire Faire au lieu de
Faire
Étape 1
• Structuration des données
• Création d’une base de données sous Oracle
• Mise en place d’Arc-IMS (diffusion de cartes sur le
Web)
Étape 2
• Création des vues Arc-Ims et ouverture du
serveur web interne
• Ouverture du site GED
• Intégration GED et Cartographie Dynamique
Etape 3
• Évolution vers un serveur collaboratif
• Accès des régions et les entités du MATEE au
données géographiques
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Les résultats
Les résultats
Un système d’information
Opérationnel au niveau intra-ministériel
Prêt à être déployé sur un niveau extra-
ministériel
Évolutif en matière de mode d’accès, de
support de travail collaboratif et de
ressources gérées
Une équipe
Formée et opérationnelle
Apte à poursuivre le déploiement du SIT
19
Le SIT offre actuellement quelques fonctionnalités qui peuvent être résumées en :
Un outil de gestion documentaire (cartes, photos et documents); Un support cartographique;
Une ouverture vers les partenaires internes et externes.
Schéma général du SITSchéma général du SIT
LAN
Clients Intranet pour
consultation
Clients Intranet pour
consultation
IntranetIntranet
PCPC
Serveur Internet
PCPCManager ArcIMSManager ArcIMS
Serveur ArcIMS
Serveur GED
SGBDR
Administration GED
Administration GED
Info centre des données
alphanumériques (modification, ajout,
suppression, etc)
Info centre des données
alphanumériques (modification, ajout,
suppression, etc)
Référentiel cartographique
Base de données SIT
Base de GED
Référentiel cartographiqueRéférentiel cartographique
Base de données SIT
Base de données SIT
Base de GEDBase de GED
20
Outil au service de l’aménagement du territoire
et de la mise en réseau des acteurs
La principale sortie du SIT/DATwww.e-territoires.com
La principale sortie du SIT/DATwww.e-territoires.com
Il est destiné à:Il est destiné à:
• Faciliter le travail entre services,
• Diffuser aisément les informations produites aux
partenaires publics ou privés.
Tout service amené à collaborer avec le MATEE dispose, d'outils adaptés et adaptables à ses
besoins d'échanges, de mise au point, et de suivi de dossiers (espaces de travail collaboratif, accès
au données géographiques, publication de documents, etc.)
21
Trois outils d’échange pour un objectif global :
Trois outils d’échange pour un objectif global :
Capitalisation d’expériences et partage des connaissances
1Observatoire,
cartographie et base de données
2
Espace de travail
collaboratif
3
Répond au demande et diffuse la connaissance
nécessaire au débat et à la prise de décision
Propose des démarches innovantes
et leur condition de transfert sur le
territoire
Participe à la définition des objectifs du projet de
territoire
Le projet de développement du territoire…
22
DAT
SIT Base de données
(carto, documentaire, photothèque…)
Espace collaboratif
InspectionsRégionales
Ministères &
Institutions partenaires
LARGE PUBLICLARGE PUBLIC
Met àdisposition
Contribuentet consultent
Téléprocédures
Contribuent et consultent
Le Système d’Information Territoriale :Un outil au service de l’aménagement du
territoire et de la mise en réseau des acteurs
23
Administration
Extranet
Internet
Droits d’accès
Pu
blic cib
le Intranet
Comment ça marche ?
Comment ça marche ? Les interfaces de navigation
1 1
22
3 3
4 4
Interface TéléprocéduresInterface TéléprocéduresInterface d’Alimentation ExtranetInterface d’Alimentation ExtranetInterface d’Alimentation IntranetInterface d’Alimentation IntranetInterface d’administrationInterface d’administration
24
Comment ça marche ?
Comment ça marche ?
La base de données
25
Comment ça marche ?
Comment ça marche ?
L’espace collaboratif: Forum de discussion
26
Suivi de la popularité du SIT
Suivi de la popularité du SIT
La lettre d’information mensuelle
Évolution du nombre de visites du SIT
Nombre d’articles publiés par service
Répartition des visites selon les
rubriques du SIT (popularité)
Évolution des publications
27
Administrateur DATAdministration des données et distribution
DAT Édition des données, mise à jour, analyses et modélisation
avancées
Différentes composantes du MATEE centrales et services extérieurs
Consultation interactive de la base de données SIT basée sur Intranet :
Consultation des données cartographiques Consultation des cartes thématiques, Gestion des couches et définition des cartes thématiques,
Navigation cartographique (zoom, pan…),Requête par identification/Sélection interactive d’objets, Affichage des bulles d’information sur boutons,
Mise en page du document/ Prévisualisation avant impression
Large public
Demande de données cartographiques et alphanumériques
Demande de stages et de formation Moteur de recherche permettant l’accès à la base de
données documentaire, photothèque et cartothèque de la DAT
Public cibleService
Administrateur DATAdministration des données et distribution
DAT Édition des données, mise à jour, analyses et modélisation
avancées
Différentes composantes du MATEE centrales et services extérieurs
Consultation interactive de la base de données SIT basée sur Intranet :
Consultation des données cartographiques Consultation des cartes thématiques, Gestion des couches et définition des cartes thématiques,
Navigation cartographique (zoom, pan…),Requête par identification/Sélection interactive d’objets, Affichage des bulles d’information sur boutons,
Mise en page du document/ Prévisualisation avant impression
Large public
Demande de données cartographiques et alphanumériques
Demande de stages et de formation Moteur de recherche permettant l’accès à la base de
données documentaire, photothèque et cartothèque de la DAT
Public cibleService
Large public
Demande de données cartographiques et alphanumériques à partir du système d’information géographiques (SIG);
Demande de stages et de formation;
Moteur de recherche avec plusieurs clés d’entrée .
La consultation de la base de données des documents de la DAT : Exemple : Recensement général de la population et de l’habitat 2004.
Large public
Demande de données cartographiques et alphanumériques à partir du système d’information géographiques (SIG);
Demande de stages et de formation;
Moteur de recherche avec plusieurs clés d’entrée .
La consultation de la base de données des documents de la DAT : Exemple : Recensement général de la population et de l’habitat 2004.
Téléprocédures du e-territoires
28
Demande de carte
Accès auportail
Citoyen(Agadir)
SIT
e-territoires : Scénario
29
Étape 1: Remplir le formulaire
e-territoires : Scénario
30
Sessions de vulgarisationSessions de
vulgarisation
de l’ensemble des services de la DAT
des Inspections Régionales de l’Aménagement
du Territoire et de l’Environnement
des Entités centrales du MATEE
Rencontres et manifestations
Plusieurs sessions au profit :
31
Schéma d’évolution du SITSchéma d’évolution du SIT
Perfectionnement de la solution actuelle:
Renforcement de l’espace de travail collaboratif;
Redéfinition de la charte graphique du SIT pour rendre la navigation plus intuitive et efficace.
Déploiement du SIT au niveau régional:
Fournir un accès régional aux ressources alphanumériques et cartographiques de la DAT.
Fournir un appui à la mise en œuvre de la solution locale de type SIT-« Régional », en cohérence avec les moyens locaux et également le schéma du SIT national.
32
Les 3 étapes vers un système d’information national : phases du
déploiement
Les 3 étapes vers un système d’information national : phases du
déploiement
Étape 1 : mise en place du SIT à la DAT• Une base de données géoréférencées• Une base de données analogiques• Un outil collaboratif
Étape 3bis : renforcement du déploiement régional
Étape 3 : déploiement régional des 12 autres SIT-R–Un transfert de compétences d’Irate à Irate
–Des outils régionalisés
–Des passerelles et une vision nationale des enjeux régionaux
Étape 2 : déploiement régional des 4 SIT-R pilotes–Un transfert de compétences de la DAT vers les Irate
–Des outils et des concepts partagés
–Des outils adaptés aux besoins des Irate
33
Le projet e-territoires Le Système d’Information Territoriale :
POURQUOI PAS UN POURQUOI PAS UN SYSTEMESYSTEME
D’INFORMATION NATIONALD’INFORMATION NATIONAL??