1 Le projet e-territoires du national au régional Le Système dInformation Territoriale : Un outil au service de laménagement du territoire et de la mise

1

Le projet e-territoires du national au régional

Le Système d’Information Territoriale :

Un outil au service de l’aménagement du territoire et de la mise en réseau des

acteurs

Mme Fatima Barkan, Direction de l’Aménagement du Territoire

13 et 14 Juin 2007/Centre des Expositions de l'Office des Changes -Casablanca

ROYAUME DU MAROCMinistère de l’Aménagement du

Territoire,de l’Eau et de l'Environnement

Forum Annuel de l'Administration Numérique e-Forum 2007Forum Annuel de l'Administration Numérique e-Forum 2007

2

La maîtrise de l'information territoriale constitue un enjeu stratégique

Pratique de l’Aménagementdu Territoire

Pratique de l’Aménagementdu Territoire

Anticiper sur les problématiques-enjeux

territoriales et concevoir des stratégies

d'intervention

Impulser et accompagner les projets régionaux

en matière d'Aménagement du Territoire en

s'assurant de la cohérence avec les priorités

nationales

Produire des outils d'aide à la prise de décision

et assurer la diffusion des travaux

Favoriser la cohérence des actions sectorielles

liées à l'aménagement du Territoire.

3

LANCEMENT DU DEBAT NATIONAL SUR L’AMENAGEMET DU TERRITOIRE

LANCEMENT DU DEBAT NATIONAL SUR L’AMENAGEMET DU TERRITOIRE

Réalisation des cartes relatives aux 16 documents régionaux

(arabe et français)

Réalisation des cartes relatives au document national

Réponses aux diverses demandes internes et externes à la DAT

Réalisation des cartes relatives aux 16 documents régionaux

(arabe et français)

Réalisation des cartes relatives au document national

Réponses aux diverses demandes internes et externes à la DAT

4

5

6

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O.Draa

#Sebt El Geurdane

Tinghir

BoumalneKelaa M'Gouna

Skoura

Ouarzazate

Agdz

TaliouineTaroudanntAGADIR

Oulad Teima

Zagora

Biougra

Ait Baha

Massa

Tiznit Tafraoute

Sidi Ifni

ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Aménagement du Territoire,

de l'Environnement, de l'Urbanisme et de l'HabitatDirection de l'Aménagement du Territoire

Nappe phréatique continue (exploitation facile)Nappe phréatique discontinue(recherche et exploitation aléatoire)Région à nappes phréatique et nappes profondes superposéesNappe phréatique continue et nappe profonde continueNappe phréatique et nappe profonde dicontinueRégion à nappes profondes seulement(pas de nappe phréatique significative)Région à nappes alluviales importantesNappe étroitement l iée au r égime de cours d'eau superficielleRégion sans nappe d'eau souter raineExi stance possible de petits aquifères locaux

$ Secteur où les eaux souter raines sont salées

# Source permanente, significative

du fonctionnement d'un système aquifère

Retenue en eau

Cour d'eau permanentCour d'eau temporaire

Limi te de ProvinceLimi te de Région

Courbes de rabattement de la nappe phréatique (en m)10203040

#· Principales vi lles

Province d'ESSAOUIRA

Provinced'AZILAL

Province de TATA

Province deGUELMIM

Légende

RESSOURCES EN EAU

Province deCHICHAOUA

Province d'Al HAOUZ

Provinced'ERRACHIDIA

ALGERIE0 10 KilometersKilomètres

N

Source : Documents SDAR

REGION DESOUSS-MASSA-DRAA

Débat National sur l'Aménagement du Territoire (2000)

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Tinghir

BoumalneKelaa M'Gouna

Skoura

Ouarzazate

Agdz

TaliouineTaroudanntAGADIR

Oulad Teima

Zagora

Biougra

Ait Baha

Massa

Tiznit Tafraoute

Sidi Ifni



Montagne, humide ou subhumideSemi-aride (Montagne)Aride (plaine et vallée)Sahar ien

Limite de Région

#· Principales villes


Provinced'AZILAL

Province de TATA

Province deGUELMIM

ZONAGECLIMATO-MORPHOLOGIQUE Province de

CHICHAOUA

Province d'Al HAOUZ


ALGERIE

Légende

0 10 KilometersKilomètres

N

Source : Documents SDAR



Taux d'accroissement (1982-1994)Négatif0 - 11 - 22 - 55 - 12plus de 12

Nombre d'habitants par km²moins de 55 - 1010 - 5050 - 500500 - 5000plus de 5000

Limite de Province

Limite de Région

Source statistique: Direction de la Statistique

DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE(1982 - 1994)



Provinced'ESSAOUIRA

Province deGUELMIM

Province de TATA

Océ

an A

tlant

ique Province de

CHICHAOUA

Province d'AL HAOUZ

Province d'AZILAL

Provinced'ESSAOUIRA

Province deGUELMIM

Province de TATA

Océ

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ique Province de

CHICHAOUA

Province d'AL HAOUZ

Province d'AZILAL

Provinced'ESSAOUIRA

Province deGUELMIM

Province de TATA

Océ

an A

tlant

ique Pr ovince de

CHICHAOUA

Province d'AL HAOUZ

Province d'AZILAL

Légende

DENSITE COMMUNALE DELA POPU LATION E N 1982

DENSITE COMMUNALE DELA POPU LATION E N 1994

TAU X D'ACCROISSEMENT MOYE NDE LA POPULATION (1982 - 1994)


N



§#³ &\

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Taghazout

Imourane

Aghroud

TIZNIT

Telouet

Ait Benhaddou

Tadoula

Ait Touada

Gorges du Draâ

Tamgroute

Tagounite

M'Hamid

Vallée du TamsiftBou Azzer

Taznakht

Aoulouz

Tizi N'Test

TiouteTazemmourte

ImmouzzerIda ou Tanane

Tif nite

Sidi R'bat

Col de Kerdous

Iligh

Irherm

Gorgede Todhra

Tinghir

Gorgesde Dadés

Gorgesde M'Goun

Tazzarine

Admine

AGADIR

Aglou

Mirleft

Taroudannt

Win Tamdoun

Sidi Ifni

Tafraoute

Ait Baha

Biougra

Taliouine

Ouarzazate

Kelaa M'Gouna

Zagora

Skoura

Boumalne Dadès


Provinced'AZILAL

Province deCHICHAOUA

Province d'Al HAOUZ




Province de TATA

CAPACITE HOTELIERE ETPOTENTIALITES TOURISTIQUES

ALGERIE


Potentialités touristiques

Kasbah, Ksar ou Igoudar$ZGravure rupestre]village avec point d'interêt#Y

Remparts et monumentsrGrottesâ

Zaouias$Livres anciensJCascades

Vallée%a

Panorama#³Palmiers-OasisdInterêt particulier &\

Gorges§Forêt arganièreÆJ

Parc national Souss-Massa

Plage

Nombre de lits

507#S508 - 1000#S1000 - 10000#S> 10000 #S

Nombre d'hotels

5#S

5 - 50#S> 50#S

N


Source : D'après My D. Cheddad, Doctorat d'université

¤


7

SIG: Outil d’aide à la prise de décision dans le domaine de l’Aménagement du Territoire:

Exemples concrets

SIG: Outil d’aide à la prise de décision dans le domaine de l’Aménagement du Territoire:

Exemples concrets

Type d'érosion0- AccumulationB- Affleurement de roches duresA- Zone habitée; zone industrielle; aéroport

L- Barrage et retenue

Ca- CarrièreDa- Dayas; merjas1- Ehn0 Ehr02a- Ehn0 Ehr12b- Ehn1 Ehr02c 3a- Ehn1 Ehr23b- Ehn2 Ehr13c- Ehn2 Ehr24a- Ehn2 Ehr34b- Ehn3 Ehr24c- Ehn3 Ehr35a 6a- Ehn3 Ehr45b- Ehn4 Ehr35c- Ehn4 Ehr46b- Ehn4 Ehr56c- Ehn5 Ehr5D- Sables côtiers; dunes duresS- SolifluxionDRS- Banquettes et travaux antierosifsVd- Végétation dégradéeV- Végétation denseda- Submersion temporaire; nappe phréatique

Limite de la province

Noire

Rocade

Rouge

Verte

Figure 15 : Carte de l'érosion

Océ

an A

tlan

tiqu

e

Mer Mediterranée

Asilah

Cap Spartel

Tanger

0.600.61.2 Kilometers

N

Carte issue de la carte d'érosion de la province de Tanger (INRA/DPA/Tanger)

ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Intérieur

Direction Générale de l'Urbanisme,de l'Architecture et de l'Aménagement du Territoire

Direction de l'Aménagement du Territoire

Institut Agronomique et Vétérinaire

Hassan II

Avec la collaboration de

N

Océ

an A

tlan

tiqu

e

Mer Mediterranée

Asilah

Cap Spartel

Tanger

Carte dérivée du modèle numérique de terrain

1 0 1 2 Kilometers

Classes des pentes0 à 5%5 à 15%15 à 25%plus de 25%

Limite de la provinceNoireRocadeRougeVerte

Figure 7: Classes des pentes de la provinceROYAUME DU MAROCMinistère de l'Intérieur




Hassan II


Carte issue de la carte de classement des sols de la province de Tanger (INRA/DPA/Tanger)

Carte des types de sol de la Province

Océ

an A

tlan

tique

Mer Mediterranée

Asilah

Cap Spartel

Tanger

Classe I: Sols cultivables de potentialité maximale sans facteur limitant ne nécessitant aucune intervention particulière et qui compte tenu du climat, sont aptes à toutes les cultures locales avec une rentabilité maximale

Classe II: Sols cultivables de bonne potentialité comportant un ou plusieurs facteurs limitants d'importatnce moyenne, nécessitant certains aménagements mais qui compte tenu du climat local sont aptes à toutes les cultures avec une rentabilé quasi maximale

Classe III: Sols cultivables de bonne potentialité limitée comportant un ou plusieurs facteurs limitants importants et qui malgré des améliorations foncières de rentabilé limitée pour pratiquement toutes les cultures locales

Classe IV: Sols de potentialité réduite, comportant plusieurs facteurs limitants difficilement améliorables, nécessitant d'importants travaux d'aménagements, aptes à certaines cultures locales (arboculture rustique, parcours améliorables)

Classe V: Sols non cultivables, ne justifiant d'aucun aménagement, et à vocation sylvopastorale (parcours non améliorables, DRS, reboisements, forêts)

Classement des solsZone en eauCLASSE IICLASSES II/IIICLASSE IIICLASSES III/IVCLASSE IVCLASSES IV/VCLASSE VZone batie

Limite de la provinceRouteNoire

Rocade

Rouge

Verte

Figure 9 :

ROYAUME DU MAROCMinistère de l'Intérieur




Hassan II


1 0 1 Kilometers

N

8

9

Attribution de la2ème licence GSM

10

Elle suppose tout à la fois la maîtrise des outils

informatiques (SIG /SGBD) mais aussi et peut

être surtout une stricte organisation de la

collecte, de la saisie et du traitements des

informations territoriales (données

géographiques et données alphanumériques).

Mais l'expérience montre que cette maîtrise n'est pas une chose simple et que les risques d'aboutir à une impasse sont réels.

11

Une base de donnéesUne base de donnéesgéographiquesgéographiques

Une base de donnéesUne base de donnéesalphanumériquesalphanumériques

Concerne l’ensembledu territoire

Regroupe les principaux indicateurs relatifs à la connaissance des mécanismes de

fonctionnement des différents secteurs d’activités économiques et leur traduction

spatiale

Mise en place d’un Système d’Information Territoriales

Mise en place d’un Système d’Information Territoriales

12

Les objectifs de la démarche

Les objectifs de la démarche

Doter le Maroc d’un outil de maîtrise des enjeux territoriaux à la hauteur de ses ambitions de développement

• Mieux capitaliser et diffuser les données relatives au territoire national

• Améliorer la capacité et les modes d’intervention de la DAT en matière de suivi et de recherche de cohérence des projets

Renforcer la cohérence des méthodes et outils au niveaux national et régional

• Renforcer les capacités des Irate• Mieux capitaliser et articuler les données

régionales entre elles• Permettre la représentation spatiale de toutes

les données localisées aux différentes échelles géographiques

13

Lancement d’une étude de mise en place du Système d’Informations Territoriales


1. Capitaliser les données relatives au territoire national

2. Centraliser et organiser les données sectorielles et

assurer un cadre d’homogénéité aux données

existantes

3. Faciliter l’acquisition, la saisie, la mise à jour et la

diffusion des divers types de données auprès des

différents partenaires de la DAT

4. Permettre la représentation spatiale de toutes les

données localisées aux différentes échelles

géographiques

5.Améliorer la capacité et les modes d’intervention de la

DAT en matière de suivi et de recherche de cohérence

des projets

14



La stratégie

La stratégie

1.Réorganiser les données disponibles à la DAT

2.Développer des outils de gestion et de diffusion

des données alphanumériques et géographiques

3. Partager les ressources

4. Mobiliser les partenaires pour mutualiser les

ressources

5.Produire de nouvelles ressources avec les

partenaires

15

Les contraintesLes contraintes

De nombreuses compétences mobilisées

Des moyens techniques encore limités à la

DAT et au niveau des régions qui pèsent sur les

capacités d’accès aux serveurs

Des partenaires en attentes de résultats

concrets

Une complexité technique élevée

16

Les opportunités

Les opportunités

Un volume de données très important

Une équipe pluridisciplinaire qui se forme en

continu

Des investissements matériel et logiciel en

cours

Des partenaires prêts à s’engager

Une complexité technique qui peut être

maîtrisée

17

La démarche Basée sur un accompagnement: Faire Faire au lieu de

Faire

La démarche Basée sur un accompagnement: Faire Faire au lieu de

Faire

Étape 1

• Structuration des données

• Création d’une base de données sous Oracle

• Mise en place d’Arc-IMS (diffusion de cartes sur le

Web)

Étape 2

• Création des vues Arc-Ims et ouverture du

serveur web interne

• Ouverture du site GED

• Intégration GED et Cartographie Dynamique

Etape 3

• Évolution vers un serveur collaboratif

• Accès des régions et les entités du MATEE au

données géographiques

18

Les résultats

Les résultats

Un système d’information

Opérationnel au niveau intra-ministériel

Prêt à être déployé sur un niveau extra-

ministériel

Évolutif en matière de mode d’accès, de

support de travail collaboratif et de

ressources gérées

Une équipe

Formée et opérationnelle

Apte à poursuivre le déploiement du SIT

19

Le SIT offre actuellement quelques fonctionnalités qui peuvent être résumées en :

Un outil de gestion documentaire (cartes, photos et documents); Un support cartographique;

Une ouverture vers les partenaires internes et externes.

Schéma général du SITSchéma général du SIT

LAN

Clients Intranet pour

consultation

Clients Intranet pour

consultation

IntranetIntranet

PCPC

Serveur Internet

PCPCManager ArcIMSManager ArcIMS

Serveur ArcIMS

Serveur GED

SGBDR

Administration GED

Administration GED

Info centre des données

alphanumériques (modification, ajout,

suppression, etc)

Info centre des données

alphanumériques (modification, ajout,

suppression, etc)

Référentiel cartographique

Base de données SIT

Base de GED

Référentiel cartographiqueRéférentiel cartographique



Base de GEDBase de GED

20

Outil au service de l’aménagement du territoire

et de la mise en réseau des acteurs

La principale sortie du SIT/DATwww.e-territoires.com

La principale sortie du SIT/DATwww.e-territoires.com

Il est destiné à:Il est destiné à:

• Faciliter le travail entre services,

• Diffuser aisément les informations produites aux

partenaires publics ou privés.

Tout service amené à collaborer avec le MATEE dispose, d'outils adaptés et adaptables à ses

besoins d'échanges, de mise au point, et de suivi de dossiers (espaces de travail collaboratif, accès

au données géographiques, publication de documents, etc.)

21

Trois outils d’échange pour un objectif global :

Trois outils d’échange pour un objectif global :

Capitalisation d’expériences et partage des connaissances

1Observatoire,

cartographie et base de données

2

Espace de travail

collaboratif

3

Répond au demande et diffuse la connaissance

nécessaire au débat et à la prise de décision

Propose des démarches innovantes

et leur condition de transfert sur le

territoire

Participe à la définition des objectifs du projet de

territoire

Le projet de développement du territoire…

22

DAT

SIT Base de données

(carto, documentaire, photothèque…)

Espace collaboratif

InspectionsRégionales

Ministères &

Institutions partenaires

LARGE PUBLICLARGE PUBLIC

Met àdisposition

Contribuentet consultent

Téléprocédures

Contribuent et consultent

Le Système d’Information Territoriale :Un outil au service de l’aménagement du

territoire et de la mise en réseau des acteurs

23

Administration

Extranet

Internet

Droits d’accès

Pu

blic cib

le Intranet

Comment ça marche ?

Comment ça marche ? Les interfaces de navigation

1 1

22

3 3

4 4

Interface TéléprocéduresInterface TéléprocéduresInterface d’Alimentation ExtranetInterface d’Alimentation ExtranetInterface d’Alimentation IntranetInterface d’Alimentation IntranetInterface d’administrationInterface d’administration

24



La base de données

25



L’espace collaboratif: Forum de discussion

26

Suivi de la popularité du SIT

Suivi de la popularité du SIT

La lettre d’information mensuelle

Évolution du nombre de visites du SIT

Nombre d’articles publiés par service

Répartition des visites selon les

rubriques du SIT (popularité)

Évolution des publications

27

Administrateur DATAdministration des données et distribution

DAT Édition des données, mise à jour, analyses et modélisation

avancées

Différentes composantes du MATEE centrales et services extérieurs

Consultation interactive de la base de données SIT basée sur Intranet :

Consultation des données cartographiques Consultation des cartes thématiques, Gestion des couches et définition des cartes thématiques,

Navigation cartographique (zoom, pan…),Requête par identification/Sélection interactive d’objets, Affichage des bulles d’information sur boutons,

Mise en page du document/ Prévisualisation avant impression

Large public

Demande de données cartographiques et alphanumériques

Demande de stages et de formation Moteur de recherche permettant l’accès à la base de

données documentaire, photothèque et cartothèque de la DAT

Public cibleService

Administrateur DATAdministration des données et distribution

DAT Édition des données, mise à jour, analyses et modélisation

avancées

Différentes composantes du MATEE centrales et services extérieurs

Consultation interactive de la base de données SIT basée sur Intranet :

Consultation des données cartographiques Consultation des cartes thématiques, Gestion des couches et définition des cartes thématiques,

Navigation cartographique (zoom, pan…),Requête par identification/Sélection interactive d’objets, Affichage des bulles d’information sur boutons,

Mise en page du document/ Prévisualisation avant impression

Large public

Demande de données cartographiques et alphanumériques

Demande de stages et de formation Moteur de recherche permettant l’accès à la base de

données documentaire, photothèque et cartothèque de la DAT

Public cibleService

Large public

Demande de données cartographiques et alphanumériques à partir du système d’information géographiques (SIG);

Demande de stages et de formation;

Moteur de recherche avec plusieurs clés d’entrée .

La consultation de la base de données des documents de la DAT : Exemple : Recensement général de la population et de l’habitat 2004.

Large public

Demande de données cartographiques et alphanumériques à partir du système d’information géographiques (SIG);

Demande de stages et de formation;

Moteur de recherche avec plusieurs clés d’entrée .

La consultation de la base de données des documents de la DAT : Exemple : Recensement général de la population et de l’habitat 2004.

Téléprocédures du e-territoires

28

Demande de carte

Accès auportail

Citoyen(Agadir)

SIT

e-territoires : Scénario

29

Étape 1: Remplir le formulaire

e-territoires : Scénario

30

Sessions de vulgarisationSessions de

vulgarisation

de l’ensemble des services de la DAT

des Inspections Régionales de l’Aménagement

du Territoire et de l’Environnement

des Entités centrales du MATEE

Rencontres et manifestations

Plusieurs sessions au profit :

31

Schéma d’évolution du SITSchéma d’évolution du SIT

Perfectionnement de la solution actuelle:

Renforcement de l’espace de travail collaboratif;

Redéfinition de la charte graphique du SIT pour rendre la navigation plus intuitive et efficace.

Déploiement du SIT au niveau régional:

Fournir un accès régional aux ressources alphanumériques et cartographiques de la DAT.

Fournir un appui à la mise en œuvre de la solution locale de type SIT-« Régional », en cohérence avec les moyens locaux et également le schéma du SIT national.

32

Les 3 étapes vers un système d’information national : phases du

déploiement

Les 3 étapes vers un système d’information national : phases du

déploiement

Étape 1 : mise en place du SIT à la DAT• Une base de données géoréférencées• Une base de données analogiques• Un outil collaboratif

Étape 3bis : renforcement du déploiement régional

Étape 3 : déploiement régional des 12 autres SIT-R–Un transfert de compétences d’Irate à Irate

–Des outils régionalisés

–Des passerelles et une vision nationale des enjeux régionaux

Étape 2 : déploiement régional des 4 SIT-R pilotes–Un transfert de compétences de la DAT vers les Irate

–Des outils et des concepts partagés

–Des outils adaptés aux besoins des Irate

33

Le projet e-territoires Le Système d’Information Territoriale :

POURQUOI PAS UN POURQUOI PAS UN SYSTEMESYSTEME

D’INFORMATION NATIONALD’INFORMATION NATIONAL??

34

Merci

Contact:

[email protected]