19 septembre 2006 Michel Petite 1

Le Service Juridique

de la

Commission européenne

19 septembre 2006 Michel Petite 2

Composition - Organigramme

19 septembre 2006 Michel Petite 3

Le Service juridique : Caractéristiques/Mission

• Service horizontal • Rattaché au Président de la Commission• Mission double :

– Assister la Commission et ses services (conseil juridique)

– Avocat de la Commission

19 septembre 2006 Michel Petite 4

Activités principales du SJConseil juridique

• Une décision de la Commission requiert l’avis positif du SJ

• Le Collège peut ne pas tenir compte de l’avis du SJ

• SJ est consulté et émet des avis (environ 14.000 demandes

d’avis enregistrés en 2005) sur tous les projets d’actes susceptibles d’avoir des effets juridiques.

• Un avis négatif du SJ pousse les services à chercher une solution.

19 septembre 2006 Michel Petite 5

Activités principales du SJ Avocat de la Commission

Le SJ est seul habilité à représenter la Commission devant les instances juridictionnelles communautaires (Cour de Justice, Tribunal de Première Instance, Tribunal de la Fonction Publique), nationales ou internationales (Organisation Mondiale du Commerce).

19 septembre 2006 Michel Petite 6

Le Contentieux communautaire devant

la Cour de Justicele Tribunal de Première Instance

le Tribunal de la Fonction Publique

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• 920 nouvelles affaires• 468 devant la Cour de justice, dont

– 218 renvois préjudiciels– 66 pourvois

• 447 devant le TPI (dont 70 affaires renvoyées au TFP)

• 5 affaires AELE

• 1950 affaires pendantes (moyenne)

Contentieux communautaire

19 septembre 2006 Michel Petite 8

Contentieux communautaireNouvelles Affaires en 2005

Les 920 affaires se divisent en :

020406080

100120140160

Perso

nnel

Prop.

intel.

Enviro

nnem

ent

Fisc

alité

Agricu

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Droits

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taux

Pêche

Lib ci

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nnes

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Les infractions des Etats membres au

droit communautaire

19 septembre 2006 Michel Petite 10

La “cascade” des infractions

• Dossiers en cours au 31/12/2005 : 3567

• Infractions présumées(enregistrées en 2005) : 2653– ~ 60 % mises en demeure

• ~ 40 % avis motivés– ~ 10 % saisines de la Cour

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Infractions : dossiers en cours au 31/12/2005 par Etat membre

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

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Infractions : dossiers en cours au 31/12/2005 par matière

0

100200

300400

500600

700800

900

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Les renvois préjudiciels

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Renvois préjudiciels par Etat membre(1952 – 2005)

0200400600800

1000120014001600

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Questions préjudicielles / Courbe de maturité (1/1/1990 - 31/12/2005)

AGRICULTURE POLITIQUE SOCIALE

FISCALITE LIBRE CIRCULATION DES SERVICES

LIBRE CIRCULATION DES MARCHANDISES PROPRIETE INTELLECTUELLE

0

10

20

30

40

50

60

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1990

1991

1992

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1994

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1998

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2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

10

20

30

40

50

60

1990

1991

1992

1993

1994

1995

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1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

05

10152025

3035404550

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

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1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0

5

10

15

20

25

1990

1991

1992

1993

1994

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1996

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1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

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Les affaires directes

19 septembre 2006 Michel Petite 17

Contentieux communautaire

STATISTIQUES EXTRAITES DE LA BASE CONTENTIEUX DU SJ : ARRÊTS RENDUS EN 2005 / COMMISSION PARTIE

COUR DE JUSTICE =402 AFF., TPI = 128 AFF.

COUR DE JUSTICE TPI

83 % GAGNE

7 % PERDU

6 % PARTIELLEMENT GAGNE 6 % PARTIELLEMENT GAGNE

20 % PERDU

74 % GAGNE

4 % AUTRES

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Contentieux OMC(Règlement des différends)

Affaires pendantes 44

Commission requérante 15

Commission défenderesse 19

Commission partie tierce 10

Nouvelles affaires enregistrées en 2005 11

Rapports 2005 33

19 septembre 2006 Michel Petite 19

Nombre d’aff. par Etat Membre en tant que requérant ou défendeur

Requérant

Défendeur

0102030405060708090

100

US EC

Canad

aBra

zilIn

dia

Mex

ico

Japa

n

Korea

Thail

and

19 septembre 2006 Michel Petite 20

Règlement des différends(de 1995 à 2005)

050

100150200250300350400

Requests forconsultations

Panelscomposed

Number ofdisputes

covered bypanels

composed

Panel Reportsadopted

Appealsnotified

Appellate BodyReportsadopted

19 septembre 2006 Michel Petite 21

WTO Cases involving ECOFFENSIVE CASES DEFENSIVE CASES

SOLVED WITHOUT PANEL RULING

EC LOST EC WON

35%

62%

3%

48%

14%

38%