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2006rapport sur le développement du monde Équité et développement
Colloque “Gouvernance, investissement privé et développement”Université El Manar - Tunis, Novembre 2005
Équité et développement
2006rapport sur le développement dans le monde
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2006rapport sur le développement du monde Équité et développement
Introduction: Équite
Dans le WDR 2006, l’équité est définie comme:• égalité des chances pour l’ensemble des individus: tous
devraient avoir des possibilités égales de mener la vie qu'ils ont choisi de mener
• tous devraient être protegés contre la pauvreté extrême
L'équité ainsi définie n’est pas la même chose que l’égalite des revenus
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2006rapport sur le développement du monde Équité et développement
L’équité, définie comme l’égalité des chances pour l’ensemble des individus, est un élément central pour assurer une croissance soutenable et partagée et réduire la pauvreté
L’équité est bénéfique à double titre pour la réduction de la pauvreté:
elle favorise un développement soutenu au niveau général, et elle procure des opportunités accrues aux segments les plus
pauvres du corps social. Donc plus de croissance et croissance mieux partagée.
Messages principaux
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2006rapport sur le développement du monde Équité et développement
En quoi l’équité est-elle importante?
Il y a deux mécanismes principaux de transmission de l'impacte des inégalités:
• Avec des marchés imparfaits, les inégalités de pouvoir et de richesse se traduisent en inégalité des chances. L’équité favorise des investissements plus productifs et une utilisation meilleure des ressources humaines
• Le pouvoir inégal conduit à la formation d’institutions qui perpétuent les inégalités
Les institutions jouent un rôle dans les deux cas:• institutions sociales• institutions politiques
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2006rapport sur le développement du monde Équité et développement
Le rôle des institutions sociales dans la poursuite de l'équité
Source: Hoff and Pandey, 2004
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Le rôle des institutions politiques
• Le pouvoir inégal conduit à la formation d’institutions qui perpétuent les inégalités de pouvoir, de condition sociale et de richesse
- Pour prospérer, une société doit créer des incitations pour la vaste majorité de la population afin qu’elle investisse et innove -- des institutions économiques équitables
- Les institutions économiques équitables peut voir le jour où la distribution du pouvoir n’est pas hautement inégale et où l’exercice du pouvoir par les responsables gouvernementaux n’est pas discrétionnaire.
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Quoi faire?
Tenir compte de l’équité ajoute trois dimensions souvent négligées à l’élaboration des politiques:
1. Les politiques les plus efficaces de lutte contre la pauvreté pourraient porter sur la redistribution de l’influence, des avantages ou des subventions au détriment des groupes dominants.
2. Il est indispensable d’analyser les arbitrages entre équité et efficience en tenant compte de la valuer de l'équité dans la longue terme
3. La dichotomie entre les politiques de croissance et les politiques spécifiquement axées sur l’équité n'est pas utile
La meilleure combinaison des politiques est déterminée par le contexte national.
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Politiques nationales sur l'équité (1): Soutenir le développement du jeune enfant
Les interventions précoces facilitent le rattrapage
Source: Grantham-McGregor and others (1991).
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Politiques nationales sur l'équité (2): Assurer l’équité dans la fourniture de l’infrastructure
La fourniture de l'eau au Niger
Source: Bardasi and Wodon (2004).
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Politiques nationales sur l'équité (3): Élargissement progressif du secteur financier
Les sociétés caractérisées par des inégalités de pouvoir et de richesse très importantes ont en général un secteur financier étroit, qui sert les intérêts de ceux qui ont de l’influence
Mais les fruits de la libéralisation sont souvent accaparés par ceux qui ont de l’influence ou de l’argent
L’élargissement du secteur financier doit donc s’accompagner: d’une plus grande responsabilité des structures réglementaires d’une plus grande ouverture à la responsabilité sociétale
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Politiques nationales sur l'équité (4): Donner aux pauvres les moyens de se prendre en charge
Democratisation des administrations locales• Budget participatif au Brésil• L'initiative People's Campaign of Decentralized Planning au
Kerala, Inde
Ces mecanismes peuvent faire la difference:• Plus de personnes des groups marginalizés participe aux
décisions• Plus de ressource publiques sont utilisées pour des initiatives qui
favorisent les pauvres
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Pour égaliser les chances dans les sphères économique et politique mondiales, il faut:
• instaurer des règles plus équitables pour le fonctionnement des marchés internationaux
• permettre aux pays pauvres de participer de manière plus efficace aux processus de détermination des règles internationales
• faire davantage d’efforts pour aider les pays pauvres et les populations démunies à renforcer et maintenir leurs dotations en ressources
Politiques globales sur l'équité