Embed Size (px)
Citation preview
23 avril 2013
Mamadou Lamine N’DongoLead Results Adviser - AfDB
L’intégration régionale, l’affaire de tous
Sommaire
●Présentation de la Communauté africaine de pratiques sur la gestion axée sur les résultats de développement (AfCoP)
●L’AfCoP et la vision de l’Afrique pour le développement
●AfriK4R, cadre d’action pour l’intégration pour les peuples
●Le partenariat avec l’UEMOA et ses pays membres
AfCoP – Contexte historique
Déclaration de Paris
CoP Asie (2005) CoP Afrique (2007)
CoP Amérique latine (2006)
Initiative d’apprentissage
mutuel
AfCoP comme plate-forme d'échange d'expériences et de connaissances entre des praticiens qui cherchent à développer et à étendre leur capacité à gérer pour les résultats du développement.
Phase I 2007-2010
AfCoP comme agent de changement pour améliorer les processus de développement, en appuyant et en plaidant pour des politiques et programmes axés sur les résultats et centrés sur les personnes à travers ses sections nationales et régionales.
Phase II depuis 2010
Tournant stratégique: d’une approche individuelle à institutionnelle
AfCoP: Coalition de leaders africains pour les résultats de développement
36%
12%11%
6%
8%
1%
9%
17%
Membres par secteuren % du total rapporté
GouvernementSociété civileSecteur privéUniversitaireConsultant indépendantMédiaAutrePartenaires techniques et financiers
Contribution des acteurs clés au changement
• Acteurs non-étatiques
• Réseaux de connaissances
• Leaders opérationnels
• Leaders politiques
Leadership pour les
résultats Vision,
engagement, volonté -
Capacité à fournir des résultats
Systèmes nationaux
solides
Demande pour les résultats Redevabilité, transparence
Savoirs fondés sur
les preuves expériences de première
main, connaissance
s pratiques
Une plateforme pour le partage des bonnes pratiques et le renforcement des capacités
Groupes thématiquesLeadership
Planification et budgétisationRedevabilité
Suivi et évaluation
Réseaux partenaires(Plateforme africaine pour les
résultats)
Comité de DirectionAfCoP
CoP nationales CoP régionales CoP thématiquesPlateformes en ligne et forums de haut niveau
Cette carte ne constitue pas une représentation officielle des frontières.
Vision de l’AfCoP et principes directeurs
Améliorer les conditions de vie des citoyens à travers l’Afrique par la GRD en tant que processus de gestion du changement.
Contribuer à la transformation de l'Afrique à travers l’appui aux réformes institutionnelles pour un changement durable sur le continent
Utiliser la GRD pour soutenir la mise en œuvre de réformes institutionnelles stratégiques dans les pays africains.
L’agenda africain pour l’efficacité du développement: vers une croissance inclusive tirée par le secteur privé
Redevabilité et partenariats
Intégration économique régionale
Partage des connaissances et
coopération Sud-Sud
Etats capables
Consensus de Tunis
• AfriK4R vise à :•Renforcer les systèmes de gestion du secteur public pour bâtîr des Etats capables;
•Bâtir des organisations axées sur les résultats pour une meilleure prestation de services;
•Renforcer la convergence régionale à travers l’approche de la GRD pour améliorer l’intégration régionale.
La plateforme africaine pour les résultats mobilise les réseaux thématiques africains sur les résultats autour des objectifs d’AfriK4R
Afrik4R, un cadre d’action pour matérialiser l’agenda de l’Afrique
Principaux piliers d’AfriK4R
Croissance forte et
inclusive
Convergence macro-
économique
Facilitation du Commerce
Environnement des Affaires
Inclusion Sociale
Adaptation au changement
Climatique
Limites des politiques nationalesIntedépendance des économiesExternalités négatives de problèmes nationaux
Responsabilité partagée et réciproque par rapport aux engagements régionaux
Renforcement de la coopération pour la convergence économique et sociale
13
Redevabilité mutuelle comme cadre d’analyse des enjeux de l’intégration régionale
Agenda partagé comme fondement d’une action
coopérative
Espace de dialogue pour l’examen par les pairs,et la redevabilité mutuelle
Action
Preuve
Incitations
Mécanisme de suivi pour mesurer le progrès
Ciblage d’objectif communs et renforcement de l’efficacité des Etats par l’harmonisation des normes et l’application des principes de la GRD pour améliorer la convergence régionale
Echange de connaissances et apprentissage mutuel
Appropriation
Mise en œuvre d’AfriK4R
Plate-forme pour le partage des connaissances, l'apprentissage mutuel et l'échange de bonnes pratiques;
• Outils techniques pour évaluer les déficits de capacités et définition de plans d’actions pour améliorer la capacité avec le soutien de coaches dans la mise en œuvre;
La mesure de la performance et des systèmes de reporting avec des données de référence, des indicateurs et des normes communes de déclaration;
• Plate-forme de dialogue pour les parties prenantes aux niveaux national, régional et continental;
Kit de renforcement des capacités pour l'autonomisation des parties prenantes et leur préparation à pour mieux contribuer au dialogue politique et mener des actions de plaidoyer au niveau national et régional
• Leadership politique et appropriation des stratégies d’intégration régionale ;
• Capacité renforcée des parties prenantes intervenant afin de générer des objectifs partagés, suivre les progrès et s'engager dans le dialogue politique
• Espaces de dialogue et de débat ouvert aux parties prenantes pour participer à la formulation et au suivi des politiques régionales
• Systèmes solides de gestion axée sur les résultats de développement avec des informations pertinentes et fiables sur la performance
16Conditions de succès de l’approche
CoP UEMOA
Plateforme de l’administration publique
Plateforme des parlementaires
Plateforme des acteurs non-étatiques
AfCoP/BAD
CoP nationales UEMOA
Gouvernements
Politiques régionales Convergence commerciale
Convergence du climat d’investissement
Convergence macro-économique1 2
3
Partenariat avec l’UEMOA: Principes de subsidiarité et synergies d’action pour une intégration régionale accrue
Impact
•Une croissance forte et inclusive pour réduire la pauvreté à travers une intégration régionale accrue
Résultat
1
•Systèmes de gestion des finances publiques intégrés et harmonisés au plan régional pour améliorer la convergence macro-économique
Résultat 2
•Des marchés régionaux mieux intégrés créant de plus grandes économies d'échelle et favorisant le commerce transfrontalier
Résultat 3
•Climat de l'investissement régional amélioré pour renforcer la compétitivité et la croissance économique
Extran
t
•Capacités en GRD de l’UEMOA et de ses pays membres renforcées et la mise en œuvre des politiques régionales accélérer à travers l’utilisation de l'approche GRD
Activités
•La CoP régionale et les CoP nationales renforcent les capacités en GRD des CER et des pays membres; les acteurs non étatiques influencent positivement les politiques régionales
Cadre logique
Fournir de meilleurs
résultats avec un secteur
public renforcé
Leadership
Planification pour les résultats
Budgétisation pour les résultats
Mise en œuvre pour les résultats
Suivi et Evaluation
Redevabilité
AfCOP
CoP nationales
Evaluation de l’état de préparation
Gouvernements
Contraintes identifiées
Plan d’action développé
Renforcer les systèmes de gestion en vue de bâtir des Etats et Institutions efficaces et orientés vers les résultats
• CoP régionale comme plateforme des parties prenantes•Comité de pilotage (SG ou Dircab, Présidents CoP nationales et coordonnateurs plateformes régionales)
•Plateformes régionales de l’Administration publique, des Parlementaires et des Acteurs non-étatiques
•Point focal UEMOA: CPSR
• Outils techniques harmonisés•Méthodologie commune d’évaluation• Indicateurs communs de performance•Systèmes standards de reporting
Processus au niveau régional
• Espaces de dialogue et de renforcement des capacités•Réunions d’examen par les pairs et de partage des pratiques
•Des forums africains sur la GRD et l’intégration régionale•Formations de coaches•Ateliers nationaux et régionaux de formation des acteurs•Plateforme de partage de connaissances et de bonne pratiques
21Processus au niveau régional
• Mécanisme institutionnel• Leader Politique ( Ministre du Plan ou des Finances)• Comité de pilotage ( présidé par SG ou Dircab, leader stratégique et
point focal, Comité directeur de CoP nationales, coordonnateurs nationaux des plateformes, chef d’équipes)
• Coaches nationaux
• Elaboration du plan d’action• Evaluation de l’état de préparation en GRD et politiques régionales par
les coaches• Brainstorming sur les enjeux et défis• Identification de solutions sur la base des bonnes pratiques• Définition d’un plan d’action ( niveaux de référence et cibles)• Validation du plan d’action à l’occasion d’un atelier de haut niveau
22Processus au niveau national
• Mécanismes de mise en œuvre et de suivi• Déclinaison du plan d’action en plans de travail par équipe• Accompagnement des équipes pour la mise en œuvre des plans de
travail• Réunions périodiques d’étapes • Rapports nationaux de suivi de la performance selon le format
standardisé et utilisant les indicateurs commun de suivi
• Espaces de dialogue et renforcement des capacités• Ateliers nationaux de validation des résultats• Ateliers nationaux de haut niveau d’engagement des décideurs• Ateliers nationaux de formation des acteurs• Célébration des réussites comme mécanismes d’incitation
Processus au niveau national
• Appropriation du cadre d’action AfriK4R• Consensus sur les modalité d’action de la CoP régionale
• Désignation des organes de coordination des différents organes de la CoP régionale et des relais nationaux
• Définition de la feuille de route• Compréhension commune des outils de AfriK4R, des concepts de la GRD et du processus d’intégration régionale
24Résultats attendus de la réunion
