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Abidjan 20-22 avril 15
Insertion dans lrsquoemploi et creacuteation de lrsquoemploi en
Cocircte drsquoIvoire
Quelles perspectives pour une action concerteacutee en ce domaine au niveau de lrsquoUEMOA
Pierre Ange DANHO DG Emploi
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadres de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Fil conducteur
Lrsquoexpeacuterience ivoirienne
Autres expeacuteriences
Enseignements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNE
Etat des lieux
Orientation strateacutegique
Actions majeures
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Insertion dans lrsquoemploi et creacuteation de lrsquoemploi en
Cocircte drsquoIvoire
Quelles perspectives pour une action concerteacutee en ce domaine au niveau de lrsquoUEMOA
Pierre Ange DANHO DG Emploi
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadres de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Fil conducteur
Lrsquoexpeacuterience ivoirienne
Autres expeacuteriences
Enseignements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNE
Etat des lieux
Orientation strateacutegique
Actions majeures
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadres de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Fil conducteur
Lrsquoexpeacuterience ivoirienne
Autres expeacuteriences
Enseignements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNE
Etat des lieux
Orientation strateacutegique
Actions majeures
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadres de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Fil conducteur
Lrsquoexpeacuterience ivoirienne
Autres expeacuteriences
Enseignements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNE
Etat des lieux
Orientation strateacutegique
Actions majeures
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Fil conducteur
Lrsquoexpeacuterience ivoirienne
Autres expeacuteriences
Enseignements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNE
Etat des lieux
Orientation strateacutegique
Actions majeures
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNE
Etat des lieux
Orientation strateacutegique
Actions majeures
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
TAUX DE CHOMAGE 53 Chocircmeurs au sens strict du BIT
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE 94
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle
(demandeurs drsquoemploi i) non disponibles ii)
qui ne cherchent pas drsquoemploi mais qui sont
disponibles iii) sans emploi qui ne cherchent
pas drsquoemploi et ne sont pas disponibles mais
qui veulent avoir un emploi)
TAUX COMBINE DU CHOMAGE DE LA MAIN
DrsquoŒUVRE POTENTIELLE ET DU SOUS - EMPLOI
265 Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle + sous ndash
emploi lieacute agrave la dureacutee du travail
TAUX COMBINE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG 655
Chocircmeurs + personnes en emploi touchant
moins de 60 000 F CFA
TAUX COMBINE DE LA MAIN DrsquoŒUVRE
POTENTIELLE DU CHOMAGE ET DE LrsquoEMPLOI
REMUNERE EN DESSOUS DU SMIG
670
Chocircmeurs + main drsquoœuvre potentielle +
personnes en emploi touchant moins de
60 000 F CFA
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Taux de
chocircmage
Taux combineacute du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute de
la main dœuvre
potentiel du
chocircmage et de
lemploi
reacutemuneacutereacute en
dessous du SMIG
Taux combineacute du
chocircmage et de la
main dœuvre
potentielle
Taux combineacute de la
main dœuvre
potentielle du
chomage et du
sous emploi lieacute agrave la
dureacutee du travail
Ensemble 53 655 670 94 265
Sexe Hommes 43 626 633 61 245
Femmes 66 694 716 135 290
Groupe dacircge 15-25 ans 93 643 669 160 346
14-35 ans 73 638 659 125 304
Niveau
dinstruction
Sans
instruction 56 699 713 99 269
Primaire 73 648 664 117 281
Secondaire 39 550 566 74 255
Supeacuterieur 44 624 638 80 23
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
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Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
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Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
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Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
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Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
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Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
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Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
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Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEEtat des lieux
Caracteacuteristiques
sociodeacutemographiques
Branches dactiviteacutes Total
Agriculture Industrie Commerce Services
Sexe
Homme 487 122 132 258 100
Femme 364 129 235 272 100
Groupe dacircge
14-24 401 132 169 297 100
25-35 385 133 202 28 100
36-59 457 119 164 26 100
60+ 698 88 125 89 100
Education
Sans instruction 55 109 176 165 100
Primaire 436 138 183 244 100
Secondaire 295 153 173 379 100
Supeacuterieur 69 84 11 737 100
Ensemble 435 125 176 264 100
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
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Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
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Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
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Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
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Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEOrientation strateacutegique
Adoption par le Gouvernement de la Politique Nationale de lrsquoEmploi qui srsquoinscrit dans le cadre des
grandes options et orientations du Preacutesident de la Reacutepublique contenues dans le Plan National de
Deacuteveloppement (2012-2015) qui lui-mecircme est inspireacute du programme laquo VIVRE ENSEMBLE raquo
Adoption par le Gouvernement de la Strateacutegie de Relance de lrsquoEmploi qui vient reacuteaffirmer la prioriteacute
de lrsquoemploi dans lrsquoaction gouvernementale Il srsquoagit drsquoune deacuteclinaison de la PNE avec pour objectif de
capitaliser de renforcer et de rendre plus perceptible lrsquoaction gouvernementale notamment en
faveur de lrsquoemploi des jeunes ainsi que des initiatives de relance et drsquoaccompagnement
7 juin 2012
26 novembre 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
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Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
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Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
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Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
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Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures
1 LrsquoEnvironnement des affaires
2 La Formation
3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes
4 LrsquoEntreprenariat
5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
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Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Un gain de 20 places au niveau du laquo Doing Buisness raquo rarr La CI figure dans le Top 10 des pays les plus reacuteformateurs du monde ou elle occupe le 4e rang
Le renforcement de lrsquoaccegraves aux marcheacutes publics pour les PME dans le cadre de la Loi portant Orientation et Promotion des PME rarr mettre en place un environnement juridique institutionnel et fiscal incitatif pour les PME et prendre en compte leur speacutecificiteacute et leur vulneacuterabiliteacute au travers de mesures drsquoaide et de soutien approprieacutees
Des mesures fiscales en faveur de la creacuteation drsquoemplois Des avantages fiscaux existent un projet de renforcement de ces mesures est en cours
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Afin de reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins des entreprises et le profil des diplocircmeacutes et sortants des diffeacuterents systegravemes eacuteducatifs le Gouvernement a engageacute des reformes agrave 3 niveaux
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Education Nationale
laquo Lrsquoeacutecole pour tous raquo permettre agrave chaque ivoirien de disposer drsquoun niveau eacuteleacutementaire de base condition neacutecessaire pour envisager des eacutetudes classiques ou professionnelles
bull construction en cours de 36000 salles de classes de 99 Lyceacutees et Collegraveges 8 Lyceacutees techniques
bull gratuiteacute de lrsquoeacutecole
bull distribution gratuite de kits scolaires agrave lrsquoensemble des eacutelegraveves des eacutecoles primaires publiques
bull construction de plusieurs cantines scolaire
bull augmentation de lrsquoindemniteacute de logement des enseignants du primaire
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enseignement Supeacuterieur
laquo Le Deacutepart nouveau raquo faire de lrsquouniversiteacute ivoirienne une des plus performante drsquoAfrique en donnant plus de chance aux diplocircmeacutes pour acceacuteder au milieu de lrsquoemploi au plan national et international
bull Ameacutelioration et construction drsquoinfrastructures bull Instauration du LMD bull Interconnexion des universiteacutes pour rendre possible le teacuteleacute-
enseignement et ameacuteliorer le taux drsquoencadrement des eacutetudiants bull Pocircles reacutegionaux drsquoexcellence (ENSEA INPHB)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
59 eacutetablissements publics de formation dont 3 Lyceacutees Techniques preacuteparant au BAC et au BTS 10 Lyceacutees Professionnels preacuteparant au BT et au BTS 11 Centres de Perfectionnement aux Meacutetiers preacuteparant aux BEP BT BP et BTS 35 Centres de Formation Professionnelle preacuteparant au CAP et au BEP
13 structures drsquointervention en milieu rural composeacutees de 10 Uniteacutes Mobiles (UM) pour les formations qualifiantes 3 Ateliers drsquoApplication et de Production (AAP) pour le perfectionnement des artisans et lrsquoappui logistique aux jeunes diplocircmeacutes du systegraveme pour la reacutealisation de leurs travaux
333 eacutetablissements et cabinets priveacutes de formation agreacuteeacutes par lrsquoEtat
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle
laquo La Reacuteforme de la Formation Professionnelle raquo en partenariat avec le secteur priveacute disposer drsquoun systegraveme de Formation Professionnelle accessible agrave tous et qui srsquoadapte aux besoins de lrsquoeacuteconomie
bull Augmentation des capaciteacutes drsquoaccueil des eacutetablissements de FP
bull Offre de formations pratiques en lien avec les besoins des entreprises
bull Passerelles entre les autres corps de Formation et la FP
bull Mise agrave niveau des capaciteacutes humaines et mateacuterielles des centres de
formation par une reacuteforme du mode de gouvernance des eacutetablissements
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui a eacuteteacute fait)
bull Installation des Instances de gouvernance (Comiteacute Paritaire de pilotage Comiteacute de Mise en œuvre de la Reacuteforme Cellule de Deacuteveloppement du Partenariat Ecole Entreprise)
bull Processus de structuration des branches enclencheacute identification de 13 branches dont 9 ont eacuteteacute structureacutees (Industries agro -alimentaires Industries de Process BTP Mines et extraction Industries meacutecanique et eacutelectrotechnique Textile habillement cuir Agriculture bois ressources animales et halieutiques Transport TIC MEDIAS TELECOM Commerce automobile et reacuteparation Tourisme hocirctellerie restauration Banque assurance Sanitaire et social)
bull Deacutesignation de 12 reacutefeacuterents publics et 12 reacutefeacuterents priveacutes pour 12 branches
bull Amorccedilage du processus de renforcement des capaciteacutes du personnel par la mise en œuvre de stage drsquoimmersion en entreprise pour 115 encadreurs et enseignants et la formation de 60 deacuteveloppeurs de curricula
bull Formations qualifiantes et apprentissages (1500 beacuteneacuteficiaires)
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Formation Professionnelle ( ce qui est attendu au 31 deacutecembre 2015)
bull La Loi drsquoorientation sur la FP est adopteacutee bull Le cadre reacuteglementaire sur lrsquoapprentissage et lrsquoalternance est fixeacute bull Le cadre National de certification est en cours de construction bull Le modegravele de gouvernance est impleacutementeacute dans tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
et nouvellement creacuteeacutes bull Les reacutesultats des eacutetudes relatives agrave la reacutegulation des flux et lrsquoabsorption des stocks
sont disponibles et des projets pilotes sont mis en œuvre bull 24 eacutetablissements reacutehabiliteacutes 9 eacutetablissements en cours de construction bull Lrsquoapprentissage et lrsquoalternance sont deacuteployeacutes sur tous les eacutetablissements reacutehabiliteacutes
en cours de reacutehabilitation et en cours de construction bull 10 incubateurs drsquoentreprises sont opeacuterationnels dans les eacutetablissements de FP
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Malgreacute toutes ces importantes reacuteformes compte tenu de la situation du chocircmage et du Sous-emploi il existera toujours des jeunes qui rencontreront plus de difficulteacutes que drsquoautres agrave srsquoinseacuterer
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F CFA) Source de financement
Effectif cible
Niveau de reacutealisation 12 13 14 15
PEJEDEC x x x Jeunes de 15 agrave 30
ans 25 milliards
IDA Banque
Mondiale 27 500
Beacuteneacuteficiaires 27 940 jeunes Reacutealisation
1016
PAAEIJ (THIMO BAD) x x Jeunes deacutescolariseacutes 181 milliard BAD 2 000 1 000 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Programme THIMO
gouvernemental (FSE-
THIMO)
x x Jeunes et femmes 532 millions Etat FSE
THIMO 465
Beacuteneacuteficiaires 465 jeunes
Missions de suivi en cours Reacutealisation
100
C2D Emploi x x Jeunes de 15 agrave 35
ans 9 milliards C2D AFD 18 248
AGR et THIMO Finalisation des
propositions des agences en cours
THIMO 2 048 jeunes engageacutes Mise en
stage 133 jeunes en stage
Taux de reacutealisation de 1195
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Programmes Peacuteriode (2012-2015)
Cible Coucirct (F
CFA) Source de
financement Effectif
cible Niveau de reacutealisation
12 13 14 15
C2D Emploi SCAED x Jeunes agrave risque 12 milliard C2D AFD 1 000
Etudes pour construction reacutehabilitation et
eacutequipement en cours ouverture du 1er
centre (Brimbresso) preacutevue pour avril
2015
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 1)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 713 millions EtatAGEPE 500 562 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 1124
Programme Speacutecial
de Requalification
(P 2)
x Diplocircmeacutes chocircmeurs
de longue dureacutee 528 millions EtatAGEPE 650 650 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 100
Projet drsquoInsertion
Economique (PRISE) x x x
Population
vulneacuterable
1350
milliard Japon (JSDF) 7 000 3 500 beacuteneacuteficiaires Reacutealisation 50
Projet drsquoAppui au
Traitement
Economique du
Chocircmage (PATEC)
x x x x Chocircmeurs de 18 agrave
55 ans 361 millions Budget Etat 722
30 projets (600 emplois directs) en cours
drsquoanalyse
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Mobilisation de ressources compleacutementaires pour 2015 bull Banque mondiale 25 milliards de F CFA
bull C2D Emploi 11 milliards de F CFA
Dispositions preacutevues dans le nouveau code pour lrsquoinstitution du stage 1er emploi qui prendra deux formes
o contrat stage eacutecole o contrat de qualification professionnelle
Code du travail
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Compte tenu de la faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur moderne priveacute les emplois salarieacutes lrsquoauto emploi apparait comme la meilleure alternative en vue de faciliter lrsquoinsertion des jeunes La creacuteation de lrsquoAgence pour lrsquoEmploi des jeunes structure doteacutee drsquoun fonds permettra drsquoapporter un coup drsquoacceacuteleacuterateur agrave lrsquoentreprenariat des jeunes En ce qui concerne lrsquoentreprenariat des femmes le Fonds dAppui aux Femmes de Cocircte dIvoire (FAFCI) a eacuteteacute mis en place en 2012 afin de permettre aux femmes de Cocircte drsquoIvoire drsquoacceacuteder agrave des ressources financiegraveres agrave coucirct reacuteduit en vue de creacuteer ou de renforcer des activiteacutes geacuteneacuteratrices de revenus
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Jusqursquoen 2012 les statistiques sur lrsquoemploi sont demeureacutees rares parcellaires incomplegravetes irreacuteguliegraveres tout comme toutes les autres statistiques de maniegravere geacuteneacuterale Lrsquoabsence de seacuteries de donneacutees sur lrsquoemploi ne permet aucune analyse coheacuterente en ce qui concerne principalement lrsquoemploi
En 2012 la Politique Nationale de lrsquoEmploi a eacuteteacute adopteacutee en Conseil des Ministres de mecircme que 2 communications lrsquoune pour la reacutealisation annuelle drsquoune enquecircte emploi et lrsquoautre pour la reacutealisation drsquoune enquecircte biannuelle sur le secteur informel urbain par lrsquoAGEPE en collaboration avec lrsquoINS agrave compter de lrsquoanneacutee 2013
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
LrsquoEXPERIENCE IVOIRIENNEActions majeures 1 LrsquoEnvironnement des affaires 2 La Formation 3 LrsquoAccompagnement cibleacute des jeunes 4 LrsquoEntreprenariat des jeunes 5 LrsquoInformation sur le marcheacute du travail
Enquecircte Emploi 2012-2013 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2014 reacutesultats disponibles
Enquecircte Emploi 2015 en cours
Fiche de collecte des flux de creacuteation drsquoemploi dans le secteur priveacute et Tableau de
bord adopteacutees le 22 octobre 2014 par le Gouvernement
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriences
Quelques pays de lrsquoUEMOA (3 pays)
Pays laquo eacutemergents raquo
Union europeacuteenne
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull MALI
bull BENIN
bull NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan drsquoActions 2015-2017 de la Politique nationale de lrsquoEmploi adopteacute le 18 mars 15
bull le renforcement des actions de promotion et de creacuteation drsquoemplois la promotion des activiteacutes priveacutees geacuteneacuteratrices drsquoemplois le soutien aux entreprises modernes et aux micros et petites entreprises le ciblage des mesures de promotion de lrsquoemploi pour tenir compte du deacutefi deacutemographique et de la speacutecificiteacute des problegravemes drsquoinsertion de certains groupes dont les femmes les jeunes les handicapeacutes les migrants de retour
bull lrsquoameacutelioration de lrsquoemployabiliteacute et lrsquooffre de formation professionnelle et technique bull lrsquoameacutelioration de la gouvernance du marcheacute de lrsquoemploi
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 24 ans (homme 791 Femme 1406)
bull Taux drsquoinsertion des jeunes dans lrsquoeacuteconomie informelle 9277
Orientation strateacutegique
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par bull Le programme emploi jeunes (PEJ II) bull Programme drsquoAppui agrave la Jeunesse Malienne bull Le Projet drsquoAppui agrave la Formation et agrave lrsquoInsertion Professionnelle (PAFIP) bull Le Projet drsquoAppui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE Nieta) bull Le Programme de formation et drsquoinsertion des jeunes des Camps de Jeunesse
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La mise en place drsquoun cadre de certification et de validation des acquis drsquoexpeacuteriences
bull La relecture preacutevue de lrsquoOrdonnance instituant les stages de formation professionnelle
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull La relecture en cours du code du travail bull La mise en place prochaine drsquoun fonds agrave coucirct partageacute
bull La mise en place drsquooutils de financement adapteacutes des projets des jeunes diplocircmeacutes bull Les mesures fiscales de promotion de lrsquoemploi des jeunes
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale Pour lrsquoEmploi (ANPE)
- Agence pour la Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes (APEJ) lrsquoAPEJ est
lrsquoagence drsquoexeacutecution du Programme Emploi Jeune (PEJ) du
Programme Multisectoriel drsquoInvestissement agrave fort coefficient
drsquoemploi en milieu rural (PROMIIER) Programme drsquoInitiatives Locales
pour lrsquoEmploi (PILE)
- Cellule de mise en œuvre du Programme National drsquoAction pour
lrsquoEmploi en vue de Reacuteduire la Pauvreteacute (PNAERP)
- Fonds Auto-Renouvelable pour
lrsquoEmploi (FARE)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPA)
- Fonds National pour lrsquoEmploi des
Jeunes (FNEJ) logeacute agrave lrsquoAPEJ
MALI
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Plan de Promotion de lrsquoEmploi des Jeunes eacutelaboreacute en 2013
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage des jeunes de 15 agrave 29 ans + deacutecourageacutes (91 )
bull Emploi formel 7
Orientation strateacutegique
bull Part tregraves importante de linadaptation des compeacutetences des jeunes entre formation et monde du travail (qualiteacute de la formation)
Politique nationale de lrsquoEmploi en 2012
bull favoriser agrave lhorizon 2025 agrave toutes les Beacuteninoises et Beacuteninois en acircge de travailler de disposer dun emploi susceptible de leur procurer un revenu permettant de satisfaire leurs besoins vitaux et leur bien-ecirctre inteacutegral
bull creacuteer plus de 110 000 emplois en moyenne par an
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull Professionnalisation du systegraveme du DCTP et le renforcement de lrsquoemployabiliteacute des jeunes
bull Dispositifs speacutecifiques formation par apprentissage de type dual Bac pro et formation de courtes dureacutees
bull Renforcement des maicirctres-artisans
bull Partenariats CNETFP et Comiteacute de pilotage
bull Introduction de la culture entrepreneuriale depuis le primaire jusqursquoau supeacuterieur
bull Creacuteation de lrsquo Institut National dIngeacutenierie de Formation et de Renforcement de Capaciteacutes (INIFRCF) et de lrsquo Agence Nationale de la Formation Professionnelle pour la Reconversion et lrsquoInsertion des Jeunes (ANFPRIJ)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Les mesures en projet ou en cours pour favoriser la creacuteation drsquoemplois
bull Plusieurs mesures sont en cours drsquoeacutetude pour inciter agrave embaucher et pour accepter former les jeunes
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE)
- LrsquoAgence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises
(ANPME) pour les Micros Petites et Moyennes Entreprises
(MPME)
- Centre de Promotion et drsquoEncadrement des Petites et
Moyennes Entreprises (CePEPE)
- Programme drsquoappui agrave lrsquoemploi salarieacute (PAES)
- Programme drsquoAppui agrave lrsquoEmploi Indeacutependant (PAEI)
- Programme drsquoAppui au Renforcement des Capaciteacutes des
Demandeurs drsquoEmploi (PARCDE)
- Fonds National de Promotion de
lrsquoEntreprise et de lrsquoEmploi des Jeunes
(FNPEEJ)
- Fonds National de Garantie (FONAGA)
- Fonds de Solidariteacute Nationale pour
lrsquoEmploi (FSNE)
- programme Microcreacutedit aux Plus
Pauvres (MCPP)
BENIN
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Adoption drsquoune politique de lrsquoenseignement technique
Etat des lieux
bull Taux de chocircmage 45 bull Faible capaciteacute drsquoabsorption du secteur priveacute formel (grandes entreprises et Pme) bull Faible capaciteacute entrepreneuriale des jeunes
Orientation strateacutegique
Deacutevelopper les Compeacutetences Techniques et Professionnelles par
bull La creacuteation drsquoun fonds drsquoappui agrave lrsquoapprentissage
bull La deacutefinition des filiegraveres prioritaires de formation
bull La reacutevision des programmes existants
bull La certification et la validation des acquis
bull La promotion et lrsquoorientation professionnelle des Jeunes
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
Ameacuteliorer les processus drsquoaccegraves des jeunes au monde du travail par
Programme speacutecifique de promotion de lrsquoEmploi des jeunes et des femmes en zone rurale
bull Mobilisation de 24 milliards de F CFA par le Gouvernement
bull 100 communes impliqueacutees
bull 300 emploiscommunes rarr 30 000 emploisan
DISPOSITIF OPERATIONNEL DISPOSITIF DE FINANCEMENT
- Agence Nationale pour la Promotion de lrsquoEmploi (ANPE)
- Programme drsquoAppui pour le Deacuteveloppement de lrsquoEnseignement
et de la Formation Professionnelle
- Programmes Sectoriels de lrsquoEnseignement et de la Formation
Professionnelle (PSEF)
- Fonds drsquoAppui agrave la Formation
Professionnelle Continue et agrave
lrsquoApprentissage (FAFPCA)
NIGER
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencesUEMOA
bull Diagnostics relativement similaires (taux de chocircmage secteur informel culture entrepreneuriale insuffisante eacuteducation de base systegraveme de formation inadeacutequathellip) rarr approches concerteacutees possibles
bull Plusieurs approches de reacutesolution de la probleacutematique du chocircmage avec quelques similitudes rarr identification des expeacuteriences reacuteussies et partages possibles pour un effet de levier plus important
bull Disponibiliteacute drsquoeacutevaluation sur les programmes deacutejagrave mis en œuvre
bull Insuffisances des financements pour accompagner les jeunes porteurs de projets
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
bull BRESIL
bull SINGAPOUR
bull COREE DU SUD
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Breacutesil
o Restructuration de lrsquoenseignement technique professionnel qui a donneacute lieu agrave la creacuteation drsquolaquo eacutecoles secondaires inteacutegreacutees raquo degraves 2003
o Education des jeunes et des adultes et les efforts pour la mettre en relation avec la formation professionnelle
Taux de scolarisation de 89 dans lrsquoenseignement de base et de 888 dans lrsquoenseignement moyen
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Singapour
Peacuteriode Strateacutegies et initiatives en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences
1965 agrave fin des anneacutees 1970
Renforcement de lrsquoeacuteducation eacuteleacutementaire
Eacutetablissement de centres de formation conjoints avec des socieacuteteacutes multinationales (Tata Rolles Phillips)
Eacutetablissement drsquoune autoriteacute nationale chargeacutee de la formation
Fin des anneacutees 1970 agrave milieu des anneacutees 1980
Section professionnelle ajouteacutee dans les lyceacutees
Mise en place de la planification de la main-drsquoœuvre
Eacutetablissement drsquoinstituts techniques bilateacuteraux conjoints (avec le Japon lrsquoAllemagne la France)
Creacuteation du Fonds pour le deacuteveloppement des compeacutetences alimenteacute par lrsquoimpocirct (1979)
Anneacutees 1990 agrave 2000 et au-delagrave
Renforcement des polytechniques (science et ingeacutenierie)
Accent mis sur les compeacutetences essentielles
Systegraveme de reconnaissance des compeacutetences de Singapour (2000)
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
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scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les programmes denseignement technique et professionnel dans le cadre du systegraveme eacuteducatif formel sont preacutevus au niveau des lyceacutees et des eacutetablissements denseignement post-secondaire (instituts universitaires professionnels)
plus de 40 des effectifs totaux des lyceacutees sont en FPT
Les lyceacutees professionnels sont les principaux eacutetablissements de formation des artisans et ouvriers qualifieacutes
La formation professionnelle publique est agrave la charge de lAgence coreacuteenne pour lemploi
Les programmes drsquoenseignement geacuteneacuteral et professionnel sont regroupeacutes dans les lyceacutees
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
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scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
Je vous remercie
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Coreacutee du Sud
les collectiviteacutes locales sont chargeacutees de lenseignement des meacutetiers qui permettent dameacuteliorer le revenu des exploitations familiales
La formation professionnelle priveacutee est dispenseacutee par les entreprises et socieacuteteacutes
Les compeacutetences fondamentales requises sont recenseacutees et inteacutegreacutees agrave la formation de base
Autres expeacuteriencespays laquo eacutemergents raquo
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
Autres expeacuteriencesUE
Autres expeacuteriencesUE
bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
Enseignements
❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
Chocircmage
Ensemble
Enseignements
Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
Enseignements
Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
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Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale ces pays ont clairement choisi de srsquoappuyer sur les eacuteleacutements suivants
bull Apprentissage professionnel bull Etudes scolaires bull Activiteacutes qui eacutetablissent un lien entre les eacutetudes
scolaires et lapprentissage professionnel bull Approche inteacutegreacutee de formation classique et
professionnelle bull Partenariat avec le secteur priveacute
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bull Bien que relevant avant tout de la compeacutetence des Etats membres la politique de lemploi constitue deacutesormais une laquo question dinteacuterecirct commun raquo
bull Ainsi lUE soutient les actions des Etats membres et au besoin les complegravete
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
bull 2 reacuteformes sont intervenues depuis le lancement de la SEE mars 2010 et avril 2012
bull 2 meacutecanismes de collecte drsquoinformations sur le marcheacute du travail
- le MISEP systegraveme dinformation mutuelle sur les politiques de lemploi des Etats membres
- le SYSDEM systegraveme communautaire de documentation qui analyse et diffuse des informations sur lemploi
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi deacutecoule de la strateacutegie pour des compeacutetences nouvelles et des emplois
Elle propose un cadre permettant aux pays de lUE de partager les informations de discuter des politiques en matiegravere demploi et de les coordonner comprenant
bull Lignes directrices pour lemploi elles fixent les prioriteacutes et les objectifs communs pour les politiques nationales de lemploi
bull Rapport conjoint sur lemploi bull Programmes nationaux de reacuteforme (PNR) bull Mobilisation de financement communautaire en faveur de lrsquoemploi des jeunes bull Recommandations speacutecifiques par pays En avril 2012 pour lutter contre le taux eacuteleveacute de chocircmage en Europe la Commission europeacuteenne a adopteacute le laquopaquet emploiraquo une seacuterie de mesures visant agrave soutenir la creacuteation demplois
Autres expeacuteriencesUE
La strateacutegie europeacuteenne de lemploi rarr Le Paquet Emploi
Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
Cette offre doit consister en un emploi un apprentissage un stage ou une formation continue et ecirctre adapteacutee aux besoins et agrave la situation de chacun Les pays de lUE ont adopteacute le principe de la garantie pour la jeunesse en avril 2013
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❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
Selon la BAD lrsquoAfrique de lrsquoouest sera la reacutegion la plus dynamique drsquoAfrique durant les deux anneacutees agrave venirhellip
❸ Au niveau des Etats des politiques et programmes volontaristes sont mis en place mais lrsquoimpact demeure encore faible Au niveau communautaire de nombreux cadre de reacuteflexion existent malheureusement peu de cadres drsquoactions concerteacutees
❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
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Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
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Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
Fonds speacutecial deacutedieacute agrave lrsquoEmploi et agrave la formation des jeunes
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La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
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Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
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❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
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❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
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Principaux deacutefis agrave relever
1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
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Pistes de reacuteflexions
Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
Systegraveme de gouvernance communautaire en matiegravere de politique de lrsquoEmploi - Systegraveme drsquoeacutevaluation - Outil de suivi des reacuteformes - Accompagnement et recommandations speacutecifiquespays
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La strateacutegie europeacuteenne de lemploi (porteacutee par le Comiteacute de lrsquoEmploi)
bull 1997 lancement de la strateacutegie europeacuteenne de lemploi (SEE) au sommet europeacuteen sur lemploi au Luxembourg afin de coordonner les politiques nationales en matiegravere demploi
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Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
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Lrsquoun de ces axes opeacuterationnels est la laquo garantie pour la jeunesse raquo nouvelle initiative qui vise agrave lutter contre le chocircmage des jeunes en proposant agrave tous les jeunes de moins de 25 ans au chocircmage une offre de qualiteacute dans les 4 mois suivant la fin de leur scolariteacute ou la perte de leur emploi
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❶ La question de lrsquoemploi srsquoappreacutehende de nos jours comme une question de seacutecuriteacute nationale mobilisation des gouvernements pour la creacuteation drsquoemploi deacutecents tant au niveau national que sous reacutegional
❷ Malgreacute les performances eacuteconomiques reacutealiseacutees par de nombreux pays africains lrsquoimpact sur lrsquoemploi nrsquoest pas toujours perceptible
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❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
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❹ Seul nous y arriverons vite Ensemble nous serons plus fort et iront plus loin
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Principaux deacutefis agrave relever
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2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
6 Suivi des reacuteformes et systegraveme deacutevaluation comparative
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1 Exploitation du potentiel au niveau de lrsquoauto-emploi
2 Reacuteduction drastique du deacutecrochage
3 Appui aux jeunes pour le passage agrave la vie active et le maintien en emploi
4 Promotion de lrsquoentreprenariat et favoriser la reacuteussite des jeunes entrepreneurs
5 ameacutelioration des synergies entre le monde de lenseignement et le monde du travail
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Strateacutegie commune pour lrsquoemploi de jeunes au sein de lrsquoUEMOA + identification drsquoun paquet minimum drsquoactions en faveur de lrsquoemploi des jeunes
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