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Analyse des Besoins Sociaux 2015 Synthèse CCAS Tonnay-Charente

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Document de travail – ABS Tonnay-Charente 2015

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Analyse des Besoins Sociaux 2015

Synthèse

CCAS Tonnay-Charente

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Sommaire

Qu’est-ce que l’Analyse des Besoins Sociaux ? .................................. 4

Précisions méthodologiques ............................................................. 5

Contexte géographique ..................................................................... 6

Profil de la commune et de ses habitants ......................................... 7

Démographie ................................................................................................. 8

Ménages / Familles........................................................................................ 11

Logement ...................................................................................................... 12

Cadre de vie .................................................................................................. 14

Sécurité ......................................................................................................... 15

Emploi et Entreprise .....................................................................................16

Formation ..................................................................................................... 18

Immigration .................................................................................................. 19

Ressources financières ................................................................................ 20

Isolement ...................................................................................................... 21

Focus................................................................................................. 22

Séniors ......................................................................................................... 23

Jeunesse ...................................................................................................... 26

Offre et demande de services .......................................................... 29

Description des services .............................................................................. 30

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Utilisation et demande de services ............................................................. 33

Profils des IRIS .................................................................................. 35

Iris Centre ..................................................................................................... 36

Iris Ouest ...................................................................................................... 38

Iris Ecarts ...................................................................................................... 40

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Qu’est-ce que l’Analyse des Besoins

Sociaux ? L’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) vise { apporter un soutien { l’action publique en

améliorant les connaissances du territoire : ses caractéristiques sociodémographiques,

ses évolutions, ses principaux enjeux présents et à venir.

S’appuyant sur des données fiables et objectives, l’analyse sera un support indispensable

pour la mise en œuvre de projets sociaux en permettant d’adapter le plus efficacement

possible l’offre de services aux besoins de sa population.

Les objectifs de cette ABS sont :

D’analyser les besoins pour adapter au mieux les réponses

Cette analyse apporte des indicateurs pertinents qui permettent de mesurer et

d’objectiver les problématiques sociales. Ces mesures ont également vocation {

permettre des comparaisons spatiales et temporelles des besoins de la population.

D’anticiper les nouveaux enjeux pour piloter efficacement l’action sociale

Une Analyse des Besoins Sociaux doit être un outil pouvant évoluer dans le temps. En

effet c’est une « photographie » d’une population et d’un territoire { un instant donné,

qui doit donc être mise à jour régulièrement.

Nous associons au diagnostic une phase de prospective démographique et territoriale

essentielle pour pouvoir anticiper l’avenir.

A partir de méthodes de projections innovantes, nous proposons de construire des

évolutions tendancielles, à un horizon temporel de 10 ans, portant sur la population en

général et la sous-population des séniors en particulier.

Ces scénarios d’évolution illustrent et mettent en avant les conséquences des tendances

actuelles.

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Précisions méthodologiques

Cette Analyse des Besoins Sociaux est le fruit de la collaboration entre le cabinet CADDEP

et le CCAS de Tonnay-Charente. L’ABS a été commencée en interne par le CCAS

(réalisation, passation et récupération des questionnaires, entretiens et focus group,

détermination des indicateurs) avant que le CADDEP procède à la récolte et au

traitement statistique des données ainsi qu’{ l’analyse des questionnaires et des résultats

des entretiens.

Les entretiens et focus group ont été réalisés auprès des membres du conseil

d’administration du CAP, des agents de l’antenne locale de la délégation territoriale du

Conseil Général, des salariés de l’association Nos p’tits drôles, crèche multi-accueil et RAM

et du personnel de l’IMPRO de la Croix Rouge.

Les questionnaires ont été transmis ou remplis dans différents lieux (CCAS, CAP, Club des

ainés ruraux, Délégation territoriale, Maison de l’enfance, Action partage, Médiathèque,

Mairie et sur internet). Le nombre de questionnaires retournés est peu important (71)

mais ces différents lieux de passation ont permis de toucher tous les différents âges et

catégories de population. Les réponses sont ainsi représentatives des personnes utilisant

les services sociaux présents sur la commune.

Les informations présentées dans cette ABS proviennent de différentes sources :

- Base de données de l’Insee (2006 et 2011)

- Base de données de la CAF (2013)

- Données fournies par le CCAS et les services municipaux de Tonnay-Charente

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Contexte géographique

La commune de Tonnay-Charente appartient à un

EPCI (Etablissement Public de Coopération

Intercommunale) : la Communauté

d’agglomération Rochefort Océan.

Cette intercommunalité récente, créée en 2014,

regroupe 25 communes et plus de 63 000

habitants.

Tonnay-Charente est la seconde commune la plus

peuplée de la Communauté d’agglomération,

derrière Rochefort (ville-centre de cet EPCI).

Le territoire de Tonnay-Charente est composé de 3 IRIS. Un IRIS (Ilots Regroupés pour

l'Information Statistique) est un découpage, réalisé par l’INSEE, du territoire d’une

commune à des fins statistiques notamment.

La commune est donc divisée en 3 territoires : l’IRIS Centre, l’IRIS Ouest et l’IRIS Ecarts.

Tonnay-Charente par IRIS

Centre Ouest

Ecarts

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Profil de la commune et de ses

habitants

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Démographie

Ce qu’il faut retenir

La population municipale de Tonnay-Charente est de 7 817 habitants (estimation de

l’Insee au 1er janvier 2012).

La commune connaît une progression

importante de sa population.

Le nombre d’habitants a davantage

augmenté ces 5 dernières années (2006-

2011) qu’au cours des 40 années

précédentes.

Les derniers recensements montrent une population plus jeune que la moyenne, mais

qui vieillit plus fortement.

La commune de Tonnay-Charente a un indice

de vieillissement moins élevé que le

département et la région.

Ainsi, la population de la commune est plus

jeune que les populations de Rochefort, de la

Charente-Maritime ou du Poitou-Charentes.

Mais sur la période 2006-2011, cet indice de

vieillissement augmente plus fortement pour

la commune que pour les autres territoires

de référence.

Les différents scénarios prospectifs projettent un vieillissement important de la

population.

Dans deux des scénarios retenus, les scénarios A et B, la population de Tonnay-Charente

augmente, jusqu’{ l’horizon projeté : 2026.

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Il n’y a que dans le cas du scénario C, scénario particulier avec une migration nulle, que la

commune de Tonnay-Charente voit sa population décroître.

Les Iris Centre et Ouest ont une population plus âgée et connaissent un vieillissement

important de leurs populations.

L’Iris Ecarts est moins touché par le vieillissement, pour le moment (car le nombre de

séniors devrait fortement augmenter sur ce territoire dans les prochaines années).

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Pour aller plus loin

Anticipation de l’augmentation (actuelle et { venir) du nombre de personnes âgées,

notamment des 90 ans ou plus (problématiques de maintien à domicile, de la

dépendance, etc.).

Anticipation de l’augmentation { venir du nombre de personnes âgées dans l’Iris Ecarts

(risque d’isolement sur ce territoire vaste, …).

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Ménages / Familles

Ce qu’il faut retenir

Un nombre de personnes par logement plus important que la moyenne, mais qui

diminue.

De grandes différences entre l’Iris Ouest

(avec une taille de ménage plus petite,

ressemblant { Rochefort) et l’Iris Ecarts

(avec des ménages de plus grande taille).

Les familles monoparentales sont

nombreuses et en augmentation.

Elles sont notamment présentes au Centre

et { l’Ouest, et concernent des femmes

dans 80% des cas.

Pour faire garder leurs enfants, les personnes interrogées utilisent principalement des

services extérieurs (la famille n’étant citée que dans 20% des cas). Quel que soit le mode

de garde utilisé, 100% des personnes interrogées en sont satisfaits.

Pour aller plus loin

Identification des problématiques liées { l’augmentation des personnes seules et des

familles monoparentales.

Différenciation de ces problématiques selon les Iris.

Nombre de personnes par ménage

2006 2011

Centre 2,28 2,14

Ouest 2,22 2,05

Ecarts 2,6 2,48

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Ce qu’il faut retenir

Logement

Une personne interrogée sur deux évoque un problème lié à son logement, notamment

le coût des loyers et des charges. Pourtant, une des raisons d’installation à Tonnay-

Charente les plus citées lors de l’enquête réalisée est « l’accessibilité financière des

logements ».

Le nombre de logements à Tonnay-Charente est de 3 890, en 2011.

Une augmentation récente et importante du nombre de logements, mais cette

augmentation va ralentir.

Entre 2006 et 2011, le nombre de logements a

augmenté de 20%, en comparaison le

département et la région ont connu une

augmentation de seulement 6%.

Cette forte augmentation concerne notamment les appartements.

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Pour aller plus loin

Il y a de grandes différences entre les quartiers : Le Centre concentre les logements. De

plus, les logements d’une pièce sont dans le Centre alors que l’Iris Ecarts ne compte

quasiment que des maisons.

Malgré des logements relativement accessibles et des bas revenus plus élevés que la

moyenne, une personne interrogée sur deux déclare avoir un problème lié à son

logement, d’ordre financier le plus souvent.

Il semble exister une inquiétude chez les acteurs locaux au sujet de l’arrivée de nouvelles

populations en logement HLM.

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Cadre de vie

Un cadre de vie jugé positivement

L’enquête réalisée a demandé aux personnes interrogées de « noter la qualité de vie de

votre quartier ».

La moyenne des notes données

pour juger de la qualité de

vie est de 7/10.

Il n’y a que 5 personnes qui

donnent une note inférieure à

5.

Cette moyenne diffère selon

l’IRIS :

Centre : 7.61

Ecarts : 5.75

Ouest : 6.00

Le cadre de vie représente 17% des réponses à la

question « pour quelles raisons habitez-vous à

Tonnay-Charente ?»

Des améliorations possibles

Les aménagements cités sont majoritairement les aires de jeux pour les enfants (pour

tous les Iris) et les équipements liés aux transports (pistes cyclables, ralentisseurs,

parkings, routes, trottoirs, signalisations) notamment pour les habitants de l’Iris Centre.

Les espaces verts (jardins publics, arbres, fleurs) sont également cités comme des

aménagements nécessaires.

Avez-vous choisi de vivre à Tonnay-Charente ?

Non 7 11%

Oui 55 85%

Non renseigné 3 5%

Total général 65 100%

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Pour aller plus loin

Sécurité

Les acteurs interrogés en focus group ont révélé des inquiétudes liées à la sécurité sur la

commune. Ces inquiétudes ne semblent pas réellement partagées par la population

interrogée par questionnaire : seulement 4 personnes (sur 71) citent la sécurité comme une

préoccupation actuelle.

L’évolution de la délinquance et de l’activité

judiciaire (tableau ci-contre) ne semble pas

montrer une augmentation de l’insécurité.

Ces données, fournies par le commissariat,

décomptent les infractions cumulées des mois

de janvier, février et mars.

Une enquête, menée par le CAP auprès des collégiens de Tonnay-Charente (en 2010),

aborde les thèmes évoqués par les acteurs.

La sortie du collège, la rue et les lieux publics semblent être en effet des lieux habituels

de regroupement.

La consommation d’alcool ne ressort pas particulièrement de l’enquête, seuls 9% des

collégiens déclarent boire de l’alcool très souvent ou régulièrement (avec une possibilité

de sur-réponse par provocation).

Différentes solutions peuvent être envisagées pour approfondir cette question de

l’insécurité :

- Renouvellement de l’enquête menée par le CAP (datant de 2010) auprès des collégiens.

- Enquête auprès de la population pour déterminer si ce thème est une réelle

préoccupation.

Désignation 2013 2014 2015

Atteintes à l'intégrité physique

6 10 2

Atteintes aux biens 71 61 36

Escroqueries et infractions économiques et financières

31 7 5

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Ce qu’il faut retenir

Emploi et Entreprise

La grande majorité des personnes ayant un emploi travaille à l’extérieur de Tonnay-

Charente, principalement à Rochefort (38% des actifs occupés). La voiture est le mode de

déplacement privilégié pour se rendre au lieu d’emploi.

La part des entreprises nouvelles dans le nombre total d’entreprises est plus élevée que

la moyenne départementale et régionale (12% contre 10% environ pour la Charente-

Maritime et le Poitou-Charentes).

Le nombre de création d’entreprises par rapport au nombre d’habitants de Tonnay-

Charente est supérieur aux autres territoires de référence.

Le profil socioprofessionnel des habitants se modifie peu à peu (diminution des

agriculteurs, augmentation importante des cadres, professions intellectuelles,

commerçants et chefs d’entreprises).

La grande majorité des salariés sont en Contrats à Durée Indéterminée.

Le chômage des jeunes est important (taux de chômage de 34% chez les moins de 25 ans).

Actifs occupés Tonnay-

Charente Rochefort

Charente-Maritime

Poitou-Charentes

Agriculteurs exploitants 1,2 0,2 3,3 3,5

Artisans, commerçants, chefs d'entreprise 7,9 5,4 8,8 7,0

Cadres, professions intellectuelles supérieures

9,4 13,1 10,8 11,4

Professions intermédiaires 23,5 24,5 23,3 23,4

Employés 31,7 34,0 30,8 29,7

Ouvriers 26,5 22,8 23,0 24,9

Taux de chômage par groupes d''âges en 2011

Tonnay-Charente

Rochefort Charente-Maritime

Poitou-Charentes

15 à 24 ans 33,9 38,3 28,7 26,5

25 à 54 ans 11,3 20,0 11,5 10,4

55 à 64 ans 9,7 14,4 10,3 8,9

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Pour aller plus loin

Approfondissement d’éventuelles problématiques :

Les déplacements quotidiens pour le travail (qui concernent la grande majorité des

personnes ayant un emploi) sont-ils un problème pour les personnes concernées ?

Le fait de devoir se déplacer { l’extérieur de la commune est-il un frein à la recherche

d’emploi pour les personnes au chômage ?

Les évolutions des profils socioprofessionnels des habitants entraînent-elles des

évolutions des demandes des habitants et modifient-elles leurs relations aux associations

et organismes à leur disposition?

De nombreuses entreprises se créent chaque année à Tonnay-Charente, emploient-elles

des personnes de la commune ?

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Formation

En 2011, 18 % de la population de 15 ans ou plus non scolarisée n’a aucun diplôme (soit 1081

personnes).

La population de l’Iris Centre est un

peu moins concernée par ce

phénomène (16% contre 19% pour les

autres Iris).

A noter que 64% de la population de 2

ans et plus est scolarisée dans la

commune.

Les diplômés de l’enseignement supérieur long sont proportionnellement moins

nombreux à Tonnay-Charente que sur les territoires de référence. A l’inverse, les

diplômés de CAP et BEP sont

davantage représentés parmi la

population de la commune.

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Immigration

En 2011, les immigrés représentent 2.3% de la population municipale de Tonnay-Charente

(171 personnes).

En 2006, ils représentaient 2.1% de la population (144 personnes).

Les immigrés sont principalement des personnes entre 25 et 54 ans (52% des immigrés en

2011) et des personnes de 55 ans ou plus (38%).

La part des immigrés chez les moins de 25 ans est inferieure à 1%.

Près de la moitié (45%) des immigrés sont des actifs ayant un emploi, mais il faut noter

une différence importante entre hommes et femmes (56% chez les hommes, 35% chez les

femmes).

Une partie des immigrés est retraité ou préretraité (31%), ce qui est inférieur à la

population non immigrée.

Les femmes immigrées sont plus souvent femmes au foyer que les autres femmes (17%

contre 7% chez les femmes non immigrées).

La proportion d’immigrés à Tonnay-Charente est inférieure aux moyennes

départementales et régionales, quelle que soit la classe d’âges observée.

Moins de 15 ans 15 à 24 ans 25 à 54 ans 55 ans ou plus Ensemble

Tonnay-Charente 0,75 1,01 3,04 2,57 2,27

Rochefort 2,00 2,87 6,52 3,87 4,43

Charente-Maritime

1,22 2,60 4,03 3,35 3,17

Poitou-Charentes 1,65 3,44 4,90 4,05 3,90

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Pour aller plus loin

Ce qu’il faut retenir

Ressources financières

La population de la commune est globalement dans une situation plus favorable que

d’autres territoires.

Par exemple, le niveau de vie est plus élevé et le taux de dépendance aux prestations CAF

est plus bas que pour la ville de Rochefort. Les bas revenus de Tonnay-Charente ont des

revenus moins bas que la moyenne.

A l’inverse, les hauts revenus ont des revenus moins hauts.

L’écart entre bas et hauts revenus est ainsi moins grand qu’ailleurs.

Le taux de pauvreté de la population de

Tonnay-Charente est de 13.1%. Ce taux est

sensiblement identique à la moyenne du

département (13.4%).

Cette mesure de la pauvreté est par contre

moins importante que pour la commune

voisine de Rochefort (20.2%).

Une enquête ciblée auprès des bénéficiaires (CMU-C, RSA, AAH, etc.) pourrait permettre

de mieux connaître leurs situations et leurs besoins particuliers.

Des questions liées au non-recours peuvent se poser. Toutes les personnes pouvant

prétendre à des aides le font-elles ? Dans le cas contraire, pour quelles raisons ? Qui sont

ces personnes ? Comment les identifier et les accompagner ?

Type d'allocations perçues en 2013

Bénéficiaires

Allocation Logement 790

Dont Allocation Personnalisée de Logement

199

Allocation Adulte Handicapé 120

Revenu de Solidarité Active 327

dont le Revenu de Solidarité Active socle

200

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Ce qu’il faut retenir

Pour aller plus loin

Isolement

Les personnes seules sont de plus en plus nombreuses à Tonnay-Charente (776 en 2006,

elles sont 1 080 en 2011). Ces personnes sont en majorité des femmes (60%).

Le nombre des personnes seules augmente plus fortement que le reste de la population

(elles représentaient 11% de la population en 2006, contre 14% en 2011).

Les proportions de personnes seules sont comparables aux moyennes départementales

et régionales, { l’exception des moins de 25 ans (moins nombreux) et des plus de 80 ans

(plus nombreux).

Les transports en commun et les déplacements

(circulation et stationnement) sont considérés

comme un problème ou comme un atout, la

perception varie fortement selon les personnes

et acteurs interrogés.

Néanmoins, il semble que le thème des

transports soit majoritairement (des acteurs et

des personnes interrogées) considéré comme

un problème.

Carte illustrant les difficultés de transport exprimées

Pour approfondir la question des personnes vivant seules : « l'isolement relationnel

concerne les personnes qui n'entretiennent qu'un nombre très faible de contacts avec

autrui ». Deux groupes sociaux sont particulièrement touchés : les personnes âgées et les

personnes socialement défavorisées.

Ces personnes sont particulièrement fragiles, il pourrait être intéressant de les identifier.

Les déplacements semblent être un problème pour une partie de la population. Ces

besoins particuliers pourraient être recensés et approfondis.

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Focus

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Ce qu’il faut retenir

Séniors

Les habitants de 60 ans ou plus sont 2 030 à Tonnay-Charente, et représentent 27% de la

population de la commune (2011).

Le nombre de séniors, et leur part dans la population, augmente fortement. Quel que soit

le scénario envisagé, le nombre de séniors devrait particulièrement augmenter dans les

dix prochaines années.

La commune de Tonnay-Charente s’apprête à connaître un vieillissement

particulièrement important de sa population.

L’augmentation récente des séniors

concerne particulièrement les Iris Centre et

Ouest.

Les Ecarts, pour le moment peu touchés par

le vieillissement démographique, vont sans

doute dans les années à venir connaître une

forte augmentation du nombre de séniors.

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L’Iris Centre est donc le territoire le plus

touché par la gérontocroissance,

l’augmentation du nombre de personnes

âgées.

L’augmentation, sur la période 2006-2011,

du nombre de personnes de moins de 20

ans limite, en partie, le vieillissement

démographique de ce territoire.

L’Iris Ouest est particulièrement touché par

ce phénomène de vieillissement car sur

cette même période le nombre de moins

de 20 ans a diminué.

L’Iris Ecarts est le moins concerné par les

phénomènes de vieillissement

démographique et de gérontocroissance.

En 2011, un sénior (de 55 ans ou plus) sur quatre vivait seul, soit 650 personnes à Tonnay-

Charente.

Le nombre de séniors seuls varie selon les Iris. Les personnes seules représentent 66% des

80 ans ou plus de l’Iris Ouest (contre 30 et 33% pour les autres Iris).

Ce nombre de personnes seules de 80 ans ou plus de l’Iris Ouest a doublé entre 2006 et

2011.

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Pour aller plus loin

Les séniors sont moins touchés par le chômage et la pauvreté que le reste de la

population.

Plus de 40% des séniors de 55 à 64 ans sont en activité (444 personnes à Tonnay-

Charente). Parmi ces actifs, 90% ont un emploi. Le taux de chômage des 55-64 ans est

donc sensiblement inférieur à 10% (et concerne 43 personnes).

La pauvreté est moins marquée chez les séniors que pour le reste de la population. Cette

réalité s’observe { Tonnay-Charente comme pour le département de la Charente-

Maritime.

Une enquête pourrait être envisagée auprès des seniors vivant seuls pour juger des

risques d’isolement actuels et futurs, et/ou recenser les problèmes et les demandes liés

au problème de la dépendance et du maintien à domicile.

Les futurs séniors pourraient être recensés et accompagnés pour prévenir et anticiper les

besoins à venir.

Du fait de la situation particulière des Ecarts (liée aux distances et aux déplacements par

exemple), les futurs séniors de ce territoire pourraient faire l’objet d’une attention

particulière afin d’anticiper les problèmes spécifiques de ces habitants.

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Jeunesse

Les moins de 20 ans sont 1 749 en 2011. Leur nombre a peu augmenté (ils étaient 1 697 en

2006). Leur part dans la population a donc baissé sur cette période.

Cette évolution masque de

profondes différences selon les

catégories d’âges.

Ainsi les moins de 15 ans ont vu

leur nombre augmenter sur cette

période alors que les 15 - 19 ans

ont fortement diminué.

L’Iris Ecarts a la plus forte proportion de moins de 15 ans (un habitant sur cinq, soit 457

personnes). En comparaison, le Centre contient 540 jeunes, soit 17% de sa population.

L’Ouest a connu une diminution du nombre de moins de 20 ans entre 2006 et 2011.

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Le chômage des jeunes est plus important à Tonnay-Charente que la moyenne du

département et de la région. Chez les jeunes, comme pour le reste de la population, les

femmes sont plus touchées que les hommes. Par exemple, près de 38 % des femmes entre

20 et 24 ans sont au chômage.

Taux de chômage par âge et sexe en

2011 Ensemble Hommes Femmes

15-19 ans 30,9 30,4 31,7

20-24 ans 34,7 32,0 37,7

25-29 ans 16,0 15,3 16,7

Ensemble 13,7 12,0 15,5

Les moins de 30 ans sont également plus concernés par la pauvreté. Ils ont un taux de

pauvreté de 22%, il s’agit de la catégorie d’âge la plus concernée.

A noter que 12 personnes de moins de 20 ans (et 100 personnes entre 20 et 24 ans) sont

allocataires CAF en 2013. Les moins de 25 ans représentent ainsi moins de 8% des

allocataires.

Le CAP a réalisé une enquête en juin 2010 auprès de 490 collégiens de Tonnay-Charente

(pour 265 réponses).

Où allez-vous chercher les informations?

Canton Tonnay-Charente Canton + Tonnay-Charente

Mairie 0,9 6,5 4,2

Maison des services publics 0,9 2 1,5

Internet 24,1 35,3 30,6

Bouche à oreilles 25,9 38,4 27,2

CAP 2,7 7,8 5,7

CDI 8 6,5 7,2

Infos Rochefort 6,7 6,5 4,9

Mes parents 30,7 32,6 31,3

Le bouche à oreilles, internet et les parents sont les sources d’informations les plus citées

chez les collégiens en 2010. Aujourd’hui la réponse « internet » serait certainement encore

plus présente.

Plus de 75% des collégiens sont inscrits dans un club sportif. A l’inverse une majorité

déclare ne pas pratiquer d’activités culturelles.

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Analyse des Besoins Sociaux – Tonnay-Charente – Juin 2015 Page 28

Les moyens de transport utilisés sont le plus souvent la voiture des parents, devant le

vélo et la marche. Le bus est peu cité. Le problème de transport est d’ailleurs un des

principaux problèmes cités.

Les jeunes vont peu au cinéma de Tonnay-Charente, et préfèrent aller à Rochefort ou La

Rochelle. Les activités culturelles et le cinéma n’apparaissent d’ailleurs pas comme des

manques principaux.

Allez-vous au cinéma?

Canton Tonnay-Charente Jamais 6 7 Occasionnel 35 23 Régulier 18 8 Assidu 21 14 Où? Tonnay-Charente 6 6 Rochefort 55 38 La Rochelle 37 23

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Offre et demande de services

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Description des services

Professionnels de santé

Médecins généralistes, Pharmacies, Dentistes, Infirmiers, Kinésithérapeutes,

Ostéopathes, Podologues, Orthophonistes, Nutritionniste/Diététiciens, Laboratoire

d’analyses médicales

Antenne de la Délégation Territoriale du Pays Rochefortais

Centre Médico-social :

L'assistant de service social accueille, conseille, oriente et accompagne les personnes ou

les groupes demandeurs d'aide dans le cadre de la politique d'Action Sociale

Départementale. Il apporte son concours à toute action susceptible de prévenir et/ou

d'améliorer les difficultés sociales ou médico-sociales rencontrées par la population.

Protection Maternelle Infantile (PMI) :

- Actions de prévention auprès des femmes enceintes

- Informations sur la contraception et l’éducation familiale

- Consultations de médecine préventive pour les enfants de 0 à 6 ans

- Bilans de santé pour les enfants de 4 ans, scolarisés en école maternelle

- Agréments et surveillances des structures d’accueil des enfants de moins de 6 ans

- Formation et agrément des assistantes maternelles

- Protection de l’enfance en danger en lien avec les services de l’aide sociale { l’enfance

Aide à Domicile en Milieu Rural (ADMR)

- Intervention auprès des personnes âgées en mandataire (ménage, toilette, nuits, repas,

…)

- Aide aux personnes dépendantes des caisses CPAM, CAF, MUTUELLE, CE, en tant que

prestataire

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Centre Communal d’Action Sociale (CCAS)

- Aides sociales légales, instruction des dossiers, aides sociales facultatives

- Ecoute, évaluation, orientation, mise en place de dossiers administratifs (dossier MDPH,

demande de logement…)

- Service d’Aide et d’Accompagnement { domicile

CAP - Centre Social

- Actions socio-éducatives

- Développement de la vie associative

- Activités ouvertes à tous (enfants, adolescents, adultes, familles)

- Accompagnement à la parentalité

- Lutte contre l’isolement

- Accompagnement à la scolarité

- Dispositif d’accueil et d’accès au droit

- Relais Assistantes Maternelles (RAM)

Nos p’tits Drôles

- Crèche

- Halte Garderie Parentale

Nounous Accueil

- Développer des occasions de rencontres et d’échanges entre assistantes maternelles et

entre les enfants.

- Rendre un service de proximité aux nounous qui ne possèdent pas de moyen de

locomotion et qui sont isolées.

- Mettre en place une programmation d’ateliers créatifs destinés aux jeunes enfants

(entre 10 et 15 nounous, entre 10 et 20 enfants, 2010)

Action Partage

- Aide alimentaire pour les familles en demande, en liaison avec les assistantes sociales et

le CCAS

- Vestiaire ouvert à tous

- Atelier créatif

Club des ainés ruraux

- Distraction, Convivialité

- Rupture de l’isolement des personnes âgées

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Vivractif

- Structure d’insertion par l’activité économique

- Accompagnement socioprofessionnel et action d’aide { la mobilité

- Accompagnement des personnes en difficultés sociales ou professionnelles, vers un

retour { l’emploi ou { la formation.

Association d’Education Populaire (AEP)

- Education religieuse, Secours Catholique, accueil de personnes dans le besoin.

- Chorale, manifestations, repas dansants, bibliothèque.

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Ce qu’il faut retenir

Utilisation et demande de services

Il semble que les parents interrogés soient globalement satisfaits : les personnes

interrogées sont toutes satisfaites des modes de garde de leurs enfants, elles sont

également toutes adhérentes d’une association pour leurs enfants et il y a peu de

demande de nouveaux services pour les enfants.

Il apparaît une méconnaissance

de certains dispositifs : ticket

sport (même si le dispositif était

récent au moment de l’enquête),

offre culturelle (cinéma

notamment) alors que la

demande semble exister.

De manière générale il ressort peu de demandes de nouveaux services, contrairement

aux demandes d’aménagements urbains (aires de jeux pour les enfants, aménagements

liés au transport et création d’espaces verts).

Quels moyens de garde utilisez-vous ? (plusieurs réponses possibles)

Réseau familial (parents, grands parents…) 9 20%

Aucun 8 17%

Centre de loisirs (mercredi, vacances) 8 17%

Crèche/ Halte garderie / Multi accueil 7 15%

Aide au devoir du CAP 5 11%

Garderie municipale 5 11%

Assistante maternelle 3 7%

Pas de réponse 1 2%

Total général 46 100%

Si non pourquoi (utilisation offre culturelle) ?

Pas connaissance 7

Pas satisfait de l'offre 7

Pas intéressé 5

Enfants trop jeunes pour sortir le soir 2

Je n'y pense pas 1

Pas de raisons particulières 1

Pas le temps 1

Santé 1

Isolement 1

Difficultés pour se déplacer 1

Je vais ailleurs 1

Total général 28

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Pour aller plus loin

Les inquiétudes des acteurs liées au manque ou disparition de commerces de proximité

n’apparaissent pas dans les réponses des habitants.

Une problématique semble peu satisfaite : l’offre de services liés { la perte d’autonomie.

Thème important vu l’augmentation { venir du nombre de séniors, notamment des 80

ans ou plus, et des risques d’isolement.

En effet la demande est peu satisfaite (semble-t-il, à préciser malgré tout), les habitants

vivent de plus en plus seuls, le nombre de séniors augmente (notamment les plus de 80

ans) et va augmenter fortement dans les prochaines années. Avec un territoire vaste

avec peu de moyen de déplacement (les Ecarts), ce sujet peut devenir problématique.

La communication sur l’offre culturelle et les dispositifs, tels que le ticket sport et le

cinéma, pourrait être développée.

L’offre de services est visiblement suffisante pour les personnes interrogées, qui sont des

personnes consommant ces services. Il pourrait être intéressant de chercher à savoir si le

reste de la population n’a pas d’autres types d’attentes et de besoins.

Les besoins de services liés aux personnes âgées (maintien à domicile et perte

d’autonomie) pourraient être approfondis (enquête auprès des seniors actuels et auprès

des futurs seniors, identification des populations fragiles, anticipation des demandes et

besoins, mise en place d’un « observatoire » pour suivre l’évolution de cette population).

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Profils des IRIS

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Iris Centre

Un territoire fortement peuplé…

L’Iris Centre est l’Iris le plus peuplé de Tonnay-

Charente avec 3 156 habitants (en 2011). Le

Centre concentre 40% des habitants de la

commune.

Cette population a augmenté de 14% entre

2006 et 2011.

…qui vieillit.

Le Centre est touché par le vieillissement démographique. La population est relativement

âgée (forte présence des 60 ans ou plus par exemple) et ce phénomène est en

augmentation (le niveau de vieillissement de la population se rapproche des niveaux de

Rochefort par exemple).

Des familles plus réduites

Le nombre de personnes par ménage est de 2.14, ce nombre est plus faible que la

moyenne départementale. Cette taille des ménages, déjà relativement faible, est en

diminution.

Les familles monoparentales sont plus représentées dans cet Iris que sur les autres

territoires (notamment pour les hommes seuls ayant un enfant à charge, particulièrement

présents sur cet Iris).

A noter, les cadres et professions intellectuelles supérieures sont plus représentés que

sur les autres territoires.

Davantage de logements, plus petits

L’Iris concentre 42% des logements (soit 1 643) de la commune. Cette concentration

augmente car le nombre de logements a augmenté de 25% dans le Centre (plus que dans

les autres Iris).

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Les logements sont principalement des maisons (deux logements sur trois). Le nombre

d’appartements est néanmoins important (plus de 400), et cet Iris concentre les

logements d’une et de deux pièces. Ce type de logement représente 40 % des logements

dans le Centre (contre 15% environ pour les autres Iris).

Dans le Centre, les propriétaires sont majoritaires, mais la présence de locataires est plus

importante que sur le reste du territoire.

Un quartier apprécié

D’après l’enquête réalisée, le Centre reçoit la meilleure note à la question « Comment

noteriez-vous la qualité de vie de votre quartier ? ». Cette note est de 7.6 / 10.

Deux personnes interrogées sur trois considèrent que le quartier aurait besoin de certains

aménagements urbains. Parmi les demandes, les aires de jeux pour les enfants et les

aménagements liés au transport et au stationnement (pistes cyclables, ralentisseurs,

places de stationnement) sont les plus cités.

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Iris Ouest

Un territoire qui stagne

démographiquement…

L’Iris Ouest compte 2 250 habitants, soit 29%

de la population de la commune.

Ce territoire a connu une augmentation de sa

population de seulement 3.3% entre 2006 et

2011 (+72 personnes). Cette augmentation est

inférieure aux autres quartiers de Tonnay-Charente.

…marqué par un vieillissement important

Le vieillissement de la population de l’Ouest est supérieur aux autres Iris, à Rochefort et à

la moyenne régionale. De plus, ce vieillissement s’est fortement accentué entre 2006 et

2011.

Ce vieillissement de la population s’explique notamment par la diminution du nombre de

personnes de moins de 20 ans (-13% en 5 ans).

Des logements relativement grands…

Il y a 1 260 logements sur ce territoire (en 2011). Entre 2006 et 2011, ce nombre de

logements a augmenté de 16%. C’est l’Iris qui a connu la plus faible augmentation.

L’Ouest compte « seulement » 2 fois plus de maisons que d’appartements : ce rapport est

plus équilibré que dans les autres Iris.

Il y a de ce fait moins de déséquilibre entre propriétaires et locataires (même si les

propriétaires restent majoritaires).

Les logements sont souvent plus « grands » que dans le reste de la commune : les

logements d’une et de deux pièces sont peu nombreux et les logements de quatre pièces

ou plus représentent près de 60% des logements.

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Analyse des Besoins Sociaux – Tonnay-Charente – Juin 2015 Page 39

De plus, la part de logements de cinq pièces ou plus est plus importante que pour les

autres quartiers.

Les logements sont moins anciens que pour le reste de la commune (242 logements ont

été construits avant 1946, soit 22% des logements, ce qui est le plus faible taux des Iris de

Tonnay-Charente).

…mais peu remplis

Le nombre de personnes par ménage est de 2.05 (en 2011). C’est la plus faible taille de

ménage des Iris. Ce nombre est proche de celui de Rochefort (2.01).

L’Ouest a connu une forte diminution de cet indicateur (la taille des ménages était de 2.22

en 2006).

Les familles monoparentales sont fortement représentées dans cet Iris, principalement

des femmes.

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Analyse des Besoins Sociaux – Tonnay-Charente – Juin 2015 Page 40

Iris Ecarts

Une population plus jeune, pour le moment, et

qui augmente

L’Iris Ecarts compte 2 333 habitants en 2011, soit

30% de la population de la commune. C’est le

territoire qui a connu l’augmentation la plus

importante de sa population (+15.6% entre 2006 et

2011).

Cette population est moins touchée par le vieillissement démographique que le reste de

la commune. En effet, les moins de 15 ans sont très représentés, alors que la part des 60

ans ou plus est relativement faible.

De plus, la population de ce territoire s’est même rajeunie entre 2006 et 2011 (indice de

vieillissement de 67 en 2006 et de 61 en 2011, ce qui indique un rajeunissement

conséquent).

Il convient de noter que les 45-59 ans sont nombreux sur cet Iris. Sauf en cas

d’événement migratoire important, ces personnes vont faire augmenter dans les années

{ venir la catégorie des 60 ans ou plus. Les Ecarts risquent { l’avenir de subir un

vieillissement important de leur population.

Des ménages plus grands…

La taille moyenne des ménages est plus élevée que dans le reste du territoire (2.48 contre

2.14 et 2.05 pour les autres Iris). Ce nombre élevé de personnes par logement est

néanmoins en diminution (il était de 2.6 en 2006).

Contrairement aux autres Iris, la monoparentalité concerne ici autant les femmes que les

hommes.

…dans des maisons, souvent anciennes

Il y a 987 logements sur ce territoire, soit 19% d’augmentation par rapport { 2006.

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Les logements sont quasiment exclusivement des maisons, et ils sont souvent composés

de trois ou de quatre pièces. Ces logements sont souvent anciens (40% datent d’avant

1946, c’est le plus fort taux de la commune).

Les habitants sont principalement des propriétaires, les locations sont peu nombreuses.

A noter :

- C’est le seul Iris de la commune qui compte des agriculteurs sur son territoire.

- C’est le territoire qui a donné la plus faible note à la qualité du cadre de vie : 5.75. Mais le

nombre de personnes de cet Iris répondant à cette question étant faible, il convient de

prendre cette information avec prudence.

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Analyse des Besoins Sociaux du CCAS de Tonnay-Charente

Juin 2015

Réalisée par le CCAS de Tonnay-Charente et le Cabinet CADDEP