Approche technique, économique et financière de la notion de coût global dans

la démarche Haute Qualité Environnementale

Démarche MIEL 21 « Mutualisation des Initiatives

Eco-citoyennes Locales »

Lille Métropole Communauté Urbaine / Service Développement Durable

Alex WIGNACOURT, ECO-Conseiller en formation

Août 2004

AGENDA 21 METROPOLITAIN

- Projets de démonstration HQE

- Appel à projets MIEL 21 / avril 2003

- Sélection par comité de pilotage / juin 2003 : experts + partenaires institutionnels

- 13 projets sélectionnés  dont 2 réalisations de « démonstration » et d’éducation / 3 constructions en logement social / un cinéma d’art et d’essais, un restaurant scolaire et un centre sportif et socio culturel

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

Classement par typologie :

réhabilitation / renouvellement urbain / constructions neuves / transformation

Accompagnement des porteurs de projets => service DD : chargés de missions + stagiaires

et membres du comité de pilotage dont assistance financière

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

1) Lisser, minimiser et rendre acceptable le surcoût d’investissement lié au choix « HQE » dans une démarche de qualité environnementale dans le bâtiment

Analyse en coût global « life cycle cost »

nouveaux bâtiments : classement des solutions avec en toile de fond permanente la durée de vie du bâtimentbâtiments existants : comparaison investissement / économies réalisées, choix des procédés compte tenu des contraintes (budget, niveau de confort etc…), économies entre réhabilitation et réaménagement foncier…

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

Approche en coût global sur les projets MIEL 21 :

- accompagnement technique, économique et financier des porteurs de projets- recherches, synthèses et analyses- innovations, propositions et simulations

2) Généraliser les principes de la haute qualité environnementale sur le territoire métropolitain, notamment dans le domaine de la construction sociale, en s’appuyant sur le retour d’expérience des projets MIEL 21

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

Objectif général : proposer une assistance « financière » aux porteurs de projets MIEL 21

1) Recueillir des éléments sur- L’équilibre financier d’opérations classiques de construction- L’analyse en coût global- Les techniques financières utilisées et imaginables pour rendre acceptable le surcoût d’investissement

Toile de fond permanente : le logement social !

notamment le partage possible des retours sur investissements entre bailleurs sociaux et locataires

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

2) Collecter des données économiques de projets « HQE » (feed back de 10 ans minimum)

- Surcoûts d’investissements et durée de ROI

- Schémas de financements

- Contexte « local »

- Bénéfices économiques cumulés : ordres de grandeur des bénéfices et répartition par acteurs (propriétaire / occupant / maître d’œuvre / entreprise du bâtiment / assurance / banque) - Typologie de construction

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

3) Proposer, tester et affiner avec l’assistance des experts et partenaires du comité de pilotage, une simulation « coûts HQE » intégrant la notion de coût global et l’éventualité d’une taxe « CO2 » pour l’habitat individuel et collectif à l’échéance 2007/2008.

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

Actions réalisées

- Rencontre et audit des acteurs financiers du comité de pilotage (8 comptes rendus d’entretiens)- Participation aux réunions d’avancement sur projets MIEL 21 : présentation du travail en cours, assistance et orientation. - Partenariats et participation aux groupes de travail et réunions thématiques (ISTV Valenciennes, association HQE, LIFE Environnement….)- Recherche bibliographique, retours d’expériences, entretiens directs et téléphoniques, contacts et « questionnaires » courrier- Production de documents et synthèses (8 docs word, 1 présentation power point, 2 tableurs de simulation)- Comptes-rendus hebdomadaires, thématiques et grille contacts

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

En cours

- Relecture et finalisation des documents et synthèses produits- Production de documents et synthèses (partage possible des gains entre bailleurs sociaux et locataires)- Collecte de données économiques sur des constructions HQE de 10 ans d’âge en France et à l’étranger- Mémoire de Mastère Spécialisé ECO-Conseiller

A venir

- Conventions de partenariat et travail en collaboration directe (groupe de travail thématique « ingénierie financière »)- Simulation « coût global » sur projets MIEL 21- Propositions et innovations : produits financiers spécifiques à la HQE en multi-partenariat

Toile de fond permanente : le logement social !

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

- Thématiques mêlant culture environnementale (haute qualité environnementale) et ingénierie financière

- Les financements sont la clef de voûte récurrente des projets environnementaux, et plus particulièrement des projets « HQE »

- Audits, conseils, réflexions transversales et propositions

- Des compétences limitées à l’ingénierie financière permettraient d’effectuer des simulations, de les tester et les valider.

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller

- Les compétences de l’ECO-Conseiller sur ce type de prestation de service sont néanmoins essentielles car la haute qualité environnementale est un « vocable » sous le nom duquel on évoque les énergies renouvelables, la santé, le confort humain, les innovations techniques, l’impact environnemental, la réglementation etc…

- Très grande autonomie et possibilité de prise de décisions forte mais attention à veiller à justifier son travail et à rendre des comptes ! !

- Intégration au sein du service et de l’équipe des chargés de missions en tant que « chargé de mission» et non en tant que « stagiaire »

- Appréhension du « monde » des grandes collectivités locales

Contexte

Enjeux

Objectifs

Etat d’avancement

Rôles et implications de l’ECO-Conseiller