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ATELIER DE VULGARISATION DU RAPPORT 29656-BEN DE ATELIER DE VULGARISATION DU RAPPORT 29656-BEN DE LA BANQUE MONDIALE LA BANQUE MONDIALE ------------------------------------ ------------------------------------ ------------------------------ ------------------------------ POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITE POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITE DE LA DEPENSE PUBLIQUE DE LA DEPENSE PUBLIQUE CHAPITRE 3 : SECTEUR EDUCATION CHAPITRE 3 : SECTEUR EDUCATION (pages 24 à 63) (pages 24 à 63)

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ATELIER DE VULGARISATION DU RAPPORT 29656-BEN DE LA ATELIER DE VULGARISATION DU RAPPORT 29656-BEN DE LA BANQUE MONDIALEBANQUE MONDIALE

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITE POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITE DE LA DEPENSE PUBLIQUEDE LA DEPENSE PUBLIQUE

CHAPITRE 3 : SECTEUR EDUCATION CHAPITRE 3 : SECTEUR EDUCATION (pages 24 à 63)(pages 24 à 63)

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OBJECTIFSOBJECTIFS Analyser l’évolution des résultats Analyser l’évolution des résultats

d’éducation au cours de ces dernières d’éducation au cours de ces dernières années;années;

Analyser les tendances et la structure Analyser les tendances et la structure des dépenses publiques, les besoins de des dépenses publiques, les besoins de financement à moyen terme ainsi que la financement à moyen terme ainsi que la gestion des dépenses publiques dans le gestion des dépenses publiques dans le secteur de l’éducation.secteur de l’éducation.

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EVOLUTION DES TAUX DE SCOLARISATIONEVOLUTION DES TAUX DE SCOLARISATION

Croissance soutenue des taux Croissance soutenue des taux d’inscription au cours de ces d’inscription au cours de ces dernières années:dernières années:

7% par an entre 1997/98 – 2002/03 7% par an entre 1997/98 – 2002/03 dans le primaire;dans le primaire;

10% par an, voire plus, dans les 10% par an, voire plus, dans les autres cycles;autres cycles;

Important rôle du système éducatif Important rôle du système éducatif privé payant dans cette croissance privé payant dans cette croissance

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EVOLUTION DU TAUX BRUT DE SCOLARISATIONEVOLUTION DU TAUX BRUT DE SCOLARISATION Le TBS au primaire est passé de 80% Le TBS au primaire est passé de 80%

en 1997/98 à 97% en 2002/03;en 1997/98 à 97% en 2002/03; Environ 50% des enfants âgés de 12 ans Environ 50% des enfants âgés de 12 ans

parviennent en classe de 6parviennent en classe de 6èmeème;; Au secondaire, il est en moyenne de Au secondaire, il est en moyenne de

25% pour les deux cycles;25% pour les deux cycles; L’enseignement supérieur a L’enseignement supérieur a

enregistré une hausse plus enregistré une hausse plus exceptionnelle : augmentation de la exceptionnelle : augmentation de la couverture de 48% entre 1997/98 et couverture de 48% entre 1997/98 et 2002/03.2002/03.

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EVOLUTION DE QUELQUES EVOLUTION DE QUELQUES INDICATEURSINDICATEURS

LES DISPARITES OBSERVEES:LES DISPARITES OBSERVEES: Le TBS des filles est de 84%, Le TBS des filles est de 84%,

comparé à 110% pour les garçons;comparé à 110% pour les garçons; Le TBS des filles ainsi que le taux Le TBS des filles ainsi que le taux

d’achèvement pour les deux sexes d’achèvement pour les deux sexes sont dans l’ensemble faibles dans sont dans l’ensemble faibles dans les régions de l’Atacora-Donga, les régions de l’Atacora-Donga, Borgou-Alibori.Borgou-Alibori.

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EVOLUTION DE QUELQUES EVOLUTION DE QUELQUES INDICATEURSINDICATEURSLES DISPARITES OBSERVEES:LES DISPARITES OBSERVEES: Au primaire, le taux d’accès parmi les Au primaire, le taux d’accès parmi les

ménages pauvres est inférieur à 60% contre ménages pauvres est inférieur à 60% contre plus de 100% pour les ménages aisés. plus de 100% pour les ménages aisés.

Seuls 16 % des élèves âgés de 12 ans, issus Seuls 16 % des élèves âgés de 12 ans, issus des ménages les plus pauvres, achèvent un des ménages les plus pauvres, achèvent un cycle d’enseignement primaire de 6 ans, cycle d’enseignement primaire de 6 ans, comparé à presque 90 % des riches. comparé à presque 90 % des riches.

Au premier cycle secondaire le TBS est de Au premier cycle secondaire le TBS est de 8% pour les ménages les plus démunis 8% pour les ménages les plus démunis contre 71% pour les ménages les plus aisés. contre 71% pour les ménages les plus aisés.

Théoriquement, aucun enfant issu du Théoriquement, aucun enfant issu du segment le plus pauvre n’atteint le niveau segment le plus pauvre n’atteint le niveau universitaire.universitaire.

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QUALITE DE L’EDUCATIONQUALITE DE L’EDUCATION Qualité très médiocre des enseignements et des Qualité très médiocre des enseignements et des

résultats d’apprentissage dans le cycle primaire résultats d’apprentissage dans le cycle primaire malgré la mise en œuvre des NPE généralisés malgré la mise en œuvre des NPE généralisés depuis 1999 dans les établissements scolaires depuis 1999 dans les établissements scolaires publics et privés du pays. publics et privés du pays.

Disparités régionales très marquées: en 2002 Disparités régionales très marquées: en 2002 par exemple, seuls 29% des élèves de l’Atacora-par exemple, seuls 29% des élèves de l’Atacora-Donga et 36% de ceux du Borgou-Alibori ont Donga et 36% de ceux du Borgou-Alibori ont réussi leur examen contre 62% des élèves du réussi leur examen contre 62% des élèves du Mono-Couffo et du Zou-Collines.Mono-Couffo et du Zou-Collines.

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QUALITE DE QUALITE DE L’EDUCATIONL’EDUCATION Faibles taux de survie et fort taux Faibles taux de survie et fort taux

de redoublement dans de redoublement dans l’enseignement secondaire.l’enseignement secondaire.

Taux de redoublement également Taux de redoublement également élève au niveau universitaire: élève au niveau universitaire: 30% en moyenne;30% en moyenne;

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TENDANCES GENERALES DES TENDANCES GENERALES DES DEPENSES PUBLIQUES D’EDUCATIONDEPENSES PUBLIQUES D’EDUCATION

Part de l’éducation dans le total des dépenses Part de l’éducation dans le total des dépenses publiques: publiques: 19-20 % de 1997 à 2002 et 22 % en 2003. 19-20 % de 1997 à 2002 et 22 % en 2003.

Part des dépenses de fonctionnement: 80% en Part des dépenses de fonctionnement: 80% en moyenne des dépenses totales d’éducation. moyenne des dépenses totales d’éducation.

Part des dépenses d’équipement: 20 % en Part des dépenses d’équipement: 20 % en moyenne. moyenne.

Part de l’enseignement primaire dans les Part de l’enseignement primaire dans les dépenses totales d’éducation: n’a pas dépenses totales d’éducation: n’a pas augmenté malgré que ce secteur ait été élevé augmenté malgré que ce secteur ait été élevé au rang de priorité dans les déclarations de au rang de priorité dans les déclarations de politiques. politiques.

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TENDANCES GENERALES DES TENDANCES GENERALES DES DEPENSES PUBLIQUES D’EDUCATIONDEPENSES PUBLIQUES D’EDUCATION

Parts de l’enseignement technique et professionnel / Parts de l’enseignement technique et professionnel / Enseignement supérieur ont considérablement progressé Enseignement supérieur ont considérablement progressé après la création des deux nouveaux ministères. après la création des deux nouveaux ministères.

Pas de progression des dépenses publiques de Pas de progression des dépenses publiques de fonctionnement par élève du primaire. Contribution des fonctionnement par élève du primaire. Contribution des ménages au financement de l’enseignement primaire ménages au financement de l’enseignement primaire (malgré la suppression des frais de scolarité) pour les (malgré la suppression des frais de scolarité) pour les salaires des maîtres communautaires, et la construction salaires des maîtres communautaires, et la construction des salles de classe. des salles de classe.

Réduction de l’écart entre les dépenses publiques par Réduction de l’écart entre les dépenses publiques par élève du primaire et celles des autres niveaux élève du primaire et celles des autres niveaux d’enseignement.d’enseignement.Raison: forte dépendance à l’égard des financements Raison: forte dépendance à l’égard des financements

privés aux niveaux post-primaires, y compris privés aux niveaux post-primaires, y compris dans dans les établissements publics. les établissements publics.

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COMPOSITION DES DEPENSES AU COMPOSITION DES DEPENSES AU PRIMAIRE ET AU SECONDAIREPRIMAIRE ET AU SECONDAIRE

Progression des dépenses d’investissement dans Progression des dépenses d’investissement dans le primaire contrairement au secondaire. le primaire contrairement au secondaire. Cependant le ratio élèves-enseignant dans les Cependant le ratio élèves-enseignant dans les établissements publics est a la hausse dans le établissements publics est a la hausse dans le primaire (54 a 65) et accuse une tendance à la primaire (54 a 65) et accuse une tendance à la baisse dans l’enseignement secondaire (41 a 28). baisse dans l’enseignement secondaire (41 a 28).

Dépenses de fonctionnement très élevées;Dépenses de fonctionnement très élevées; Part des dépenses liées au personnel est élevée Part des dépenses liées au personnel est élevée

dans les deux ordres d’enseignement. dans les deux ordres d’enseignement. Augmentation des charges hors personnel dans Augmentation des charges hors personnel dans

les dépenses de fonctionnement a partir de 2000.les dépenses de fonctionnement a partir de 2000.

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QUATRE PROBLEMES DONT SOUFFRE QUATRE PROBLEMES DONT SOUFFRE LA GESTION DES ENSEIGNEMENTSLA GESTION DES ENSEIGNEMENTS

Statut hétérogène des maîtres;Statut hétérogène des maîtres; Mauvais déploiement des Mauvais déploiement des

enseignants dans les différents enseignants dans les différents départements et les écoles; départements et les écoles;

Effectifs pléthoriques d’élèves dans Effectifs pléthoriques d’élèves dans les premières classes du primaire; les premières classes du primaire;

Inéquité dans les transferts aux APE.Inéquité dans les transferts aux APE.

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DEPENSES PUBLIQUES DANS DEPENSES PUBLIQUES DANS L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNELPROFESSIONNEL

Dépenses plus que multipliées par cinq Dépenses plus que multipliées par cinq pour atteindre près de 7 milliards de FCFA pour atteindre près de 7 milliards de FCFA entre 1998 et 2003;entre 1998 et 2003;

Dépenses en personnel = un peu moins de Dépenses en personnel = un peu moins de 50% des dépenses de fonctionnement;50% des dépenses de fonctionnement;

Bourses d’études = 10 % des dépenses et Bourses d’études = 10 % des dépenses et seuls 13 % des étudiants en bénéficient. seuls 13 % des étudiants en bénéficient.

Envisager l’utilisation des fonds Envisager l’utilisation des fonds publics pour financer les publics pour financer les

établissements privées compte tenu établissements privées compte tenu de leur importance ici.de leur importance ici.

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DEPENSES PUBLIQUES DANS DEPENSES PUBLIQUES DANS L’ENSEIGNEMENT SUPERIEURL’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Niveau élevé de l’investissement privé Niveau élevé de l’investissement privé dans l’enseignement supérieur public dans l’enseignement supérieur public comparativement au primaire et au comparativement au primaire et au secondaire;secondaire;

Faible niveau des bourses nationales mais Faible niveau des bourses nationales mais grand nombre de bénéficiaires: environ grand nombre de bénéficiaires: environ 44% des étudiants inscrits dans des 44% des étudiants inscrits dans des institutions publiques en bénéficient. Ce institutions publiques en bénéficient. Ce qui aggrave la part des dépenses de qui aggrave la part des dépenses de fonctionnement dans cette rubrique. fonctionnement dans cette rubrique.

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LE SECTEUR PRIVELE SECTEUR PRIVE

Meilleures conditions d’apprentissage et un Meilleures conditions d’apprentissage et un plus grand soutien financier des parents; plus grand soutien financier des parents;

Ratios élèves/enseignant faibles dans les Ratios élèves/enseignant faibles dans les établissements primaires prives établissements primaires prives comparativement a ceux du public. comparativement a ceux du public. Inversion de la tendance dans Inversion de la tendance dans l’enseignement secondaire au profit des l’enseignement secondaire au profit des établissement du publicétablissement du public

Solution a la gestion des effectifs croissantsSolution a la gestion des effectifs croissants

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PREVISIONS A MOYEN TERME PREVISIONS A MOYEN TERME

DES BESOINS FINANCIERSDES BESOINS FINANCIERS Amélioration significative des allocations à Amélioration significative des allocations à

l’enseignement primaire afin d’atteindre l’enseignement primaire afin d’atteindre l’objectif de l’éducation pour tous jusqu’au l’objectif de l’éducation pour tous jusqu’au CM2; CM2;

Besoins en ressources pour le secondaire est Besoins en ressources pour le secondaire est fonction de l’estimation de la transition entre fonction de l’estimation de la transition entre le primaire et le secondaire;le primaire et le secondaire;

Mécanisme principal de réduction des Mécanisme principal de réduction des dépenses publiques par l’accroissement de la dépenses publiques par l’accroissement de la participation des ménages dans le partage participation des ménages dans le partage des coûts dans l’enseignement supérieur.des coûts dans l’enseignement supérieur.

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GESTION DES DEPENSES GESTION DES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR DE PUBLIQUES DANS LE SECTEUR DE L’EDUCATIONL’EDUCATION

Dépenses pour le primaire et le secondaire était Dépenses pour le primaire et le secondaire était estimé a l’aide de ratios dans budgets-programme estimé a l’aide de ratios dans budgets-programme jusqu’en 2003 (décision d’affectation au niveau jusqu’en 2003 (décision d’affectation au niveau départemental). Depuis lors, précision sur la part départemental). Depuis lors, précision sur la part allouée a l’enseignement primaire;allouée a l’enseignement primaire;

Retards dans l’envoi des fonds dans les Retards dans l’envoi des fonds dans les départements;départements;

Effectivité des versements aux associations de Effectivité des versements aux associations de parents d’élèves; parents d’élèves;

Moins de transparence et de justification des Moins de transparence et de justification des dépenses au niveau des fonds versés aux dépenses au niveau des fonds versés aux universités et aux institutions de l’enseignement universités et aux institutions de l’enseignement supérieur. supérieur.

Mécanismes de contrôle extérieur faibles; Mécanismes de contrôle extérieur faibles; insuffisance de la participation de la communauté.insuffisance de la participation de la communauté.

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GESTION DES DEPENSES GESTION DES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR DE PUBLIQUES DANS LE SECTEUR DE L’EDUCATIONL’EDUCATION

Elaboration des budgets-Elaboration des budgets-programmes dans les Ministères programmes dans les Ministères de l’Education depuis 2000 de l’Education depuis 2000

Mais mouvement vers un système Mais mouvement vers un système de gestion globale de dépenses de gestion globale de dépenses publiques basé sur les résultats publiques basé sur les résultats limité. limité.

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PROBLEMES INHERENTS AUX PROBLEMES INHERENTS AUX BUDGETS-PROGRAMMESBUDGETS-PROGRAMMES

Ne sont pas globaux et ne comprendre pas la totalité Ne sont pas globaux et ne comprendre pas la totalité des ressources disponibles au niveau du Ministère. des ressources disponibles au niveau du Ministère.

Pas de prise en compte de la contribution des Pas de prise en compte de la contribution des ménages;ménages;

NeNe reflètent ni l’analyse des problèmes clés, ni les reflètent ni l’analyse des problèmes clés, ni les solutions et encore moins les fondements pour solutions et encore moins les fondements pour l’accroissement des allocations. l’accroissement des allocations.

Indicateurs de performance sont pléthoriques et non Indicateurs de performance sont pléthoriques et non opérationnels.opérationnels.

Absence de cadre institutionnel adéquatAbsence de cadre institutionnel adéquat Complexité de la budgétisation basée sur les Complexité de la budgétisation basée sur les

résultats dans l’enseignement supérieur a cause de résultats dans l’enseignement supérieur a cause de l’autonomie des etablissement.l’autonomie des etablissement.

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RECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONS

Réévaluer la stratégie pédagogique pour les CI et CP; Réévaluer la stratégie pédagogique pour les CI et CP; Réévaluer la formule des versements de fonds Réévaluer la formule des versements de fonds

concernant les besoins des APE; concernant les besoins des APE; Mieux cibler les besoins en dépenses publiques Mieux cibler les besoins en dépenses publiques

destinées au secondaire;destinées au secondaire; Développer du partenariat plublic-privé; Développer du partenariat plublic-privé; Examiner les subventions publiques et les Examiner les subventions publiques et les

contributions privées ainsi que les politiques de contributions privées ainsi que les politiques de bourses dans les universités;bourses dans les universités;

Augmenter les allocations dans le primaire. Augmenter les allocations dans le primaire. Améliorer la programmation financière et le taux Améliorer la programmation financière et le taux

d’exécution des dépenses d’investissement.d’exécution des dépenses d’investissement.

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COMMENTAIRECOMMENTAIRE

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TAUX DE SCOLARISATION ET QUALITE DE TAUX DE SCOLARISATION ET QUALITE DE L’EDUCATIONL’EDUCATION

Système éducatif contrôlé dans une large mesure par Système éducatif contrôlé dans une large mesure par l’Etat jusqu’à la fin des années 80.l’Etat jusqu’à la fin des années 80.

Après conférence national, développement rapide du Après conférence national, développement rapide du système éducatif privé payant dans supérieur / système éducatif privé payant dans supérieur / technique et professionnelle et, dans une moindre technique et professionnelle et, dans une moindre mesure dans l’enseignement secondaire. mesure dans l’enseignement secondaire.

Horizon temporel non uniforme dans tout le rapport, a Horizon temporel non uniforme dans tout le rapport, a cause de l’indisponibilité des données. Pas de cause de l’indisponibilité des données. Pas de recommandations sur l’amélioration des bases de recommandations sur l’amélioration des bases de données. ll y a aujourd’hui l’initiative BENINFO qui fait données. ll y a aujourd’hui l’initiative BENINFO qui fait son chemin.son chemin.

Plusieurs facteurs expliquent la croissance des taux Plusieurs facteurs expliquent la croissance des taux d’inscription: environnements économique et social, les d’inscription: environnements économique et social, les ONG, etc. Donc pas seulement les mesures incitatives ONG, etc. Donc pas seulement les mesures incitatives du gouvernement. du gouvernement.

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TAUX DE SCOLARISATION ET TAUX DE SCOLARISATION ET QUALITE DE L’EDUCATIONQUALITE DE L’EDUCATION

Amélioration de la rétention par adoption du Amélioration de la rétention par adoption du système de sous - cycles mais a condition qu’un système de sous - cycles mais a condition qu’un mécanisme d’accompagnement de l’élève, de mécanisme d’accompagnement de l’élève, de formation des maîtres et d’un système formation des maîtres et d’un système amélioré des mouvements du personnel en amélioré des mouvements du personnel en situation de classe, soient mis en place.situation de classe, soient mis en place.

Non - maîtrise des flux dans le secteur éducatif Non - maîtrise des flux dans le secteur éducatif privé: compromet les chances d’une privé: compromet les chances d’une amélioration des performance dans tout le amélioration des performance dans tout le système éducatif.système éducatif.

Éducation poste-primaire au Bénin pas Éducation poste-primaire au Bénin pas seulement privilège des enfants riches. seulement privilège des enfants riches. Richesse intervient dans orientation vers le Richesse intervient dans orientation vers le public ou le privé.public ou le privé.

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QUALITE DE QUALITE DE L’EDUCATIONL’EDUCATIONGrande polémique sur la pertinence Grande polémique sur la pertinence

des Nouveaux Programmes des Nouveaux Programmes d’Etudes. d’Etudes.

Mais les questions essentielles Mais les questions essentielles devraient tourner autour :devraient tourner autour :– du contenu des unités d’apprentissage,du contenu des unités d’apprentissage,– de la formation des enseignant ;de la formation des enseignant ;– de l’efficacité du suivi de l’Etatde l’efficacité du suivi de l’Etat– en somme une évaluation profonde du en somme une évaluation profonde du

système.système.

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QUALITE DE QUALITE DE L’EDUCATIONL’EDUCATION Passage automatique ne dépend Passage automatique ne dépend

pas seulement la seule pas seulement la seule appréciation du maître. Ne touche appréciation du maître. Ne touche pas toutes les classes. pas toutes les classes.

Pas encore été évaluée jusqu'à ce Pas encore été évaluée jusqu'à ce jour pour qu’on sache la conduite jour pour qu’on sache la conduite a tenir dans le futur. a tenir dans le futur.

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QUALITE DE QUALITE DE L’EDUCATIONL’EDUCATION Résultats des examens du CEP: On ne peut tirer une Résultats des examens du CEP: On ne peut tirer une

conclusion aussi dramatique sur la performance de la conclusion aussi dramatique sur la performance de la majorité des élèves en partant seulement de la majorité des élèves en partant seulement de la démarche pédagogique mise en œuvre dans les démarche pédagogique mise en œuvre dans les classes et la qualification des enseignants. classes et la qualification des enseignants.

C’est le processus d’évaluation des apprenants C’est le processus d’évaluation des apprenants qu’il faut qu’il faut évaluer afin de voir si les admis n’ont évaluer afin de voir si les admis n’ont pas les pas les compétences attendues d’eux. compétences attendues d’eux.

Taux de redoublement est en moyenne de 30% a Taux de redoublement est en moyenne de 30% a l’université. l’université.

Mais l’étude gagnerait beaucoup en faisant une Mais l’étude gagnerait beaucoup en faisant une distinction d’une part, entre les facultés classiques a distinction d’une part, entre les facultés classiques a effectif pléthorique et les écoles et instituts effectif pléthorique et les écoles et instituts professionnalises a effectif réduit, et d’autre part professionnalises a effectif réduit, et d’autre part entre les différents cycles. entre les différents cycles.

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QUALITE DE QUALITE DE L’EDUCATIONL’EDUCATION

Autres Déterminants de la faible Autres Déterminants de la faible performance des élèves:performance des élèves:

Les grèves répétées qui ne Les grèves répétées qui ne permettent pas d’achever permettent pas d’achever convenablement les programmes convenablement les programmes d’enseignement d’enseignement

Le statut de l’enseignantLe statut de l’enseignant

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TENDANCE GENERALE DES TENDANCE GENERALE DES DEPENSES PUBLIQUES DEPENSES PUBLIQUES D’EDUCATIOND’EDUCATION

Il faudra a terme renforcer la Il faudra a terme renforcer la capacité opérationnelles des capacité opérationnelles des agents chargés de la agents chargés de la programmation et de la mise en programmation et de la mise en œuvre des projets afin œuvre des projets afin d’améliorer le taux d’exécution d’améliorer le taux d’exécution des dépensesdes dépenses

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GESTION DES GESTION DES ENSEIGNANTSENSEIGNANTS En ce qui concerne les enseignants En ce qui concerne les enseignants

contractuels et communautaires, un projet de contractuels et communautaires, un projet de document de politique de recrutement et de document de politique de recrutement et de politique salariale vient d’être valide au MEPS. politique salariale vient d’être valide au MEPS. La nécessite de ce document de politique de La nécessite de ce document de politique de recrutement s’est imposée compte tenu de recrutement s’est imposée compte tenu de l’exigence de meilleure gestion des ressources l’exigence de meilleure gestion des ressources humaines pour un système éducatif de qualité.humaines pour un système éducatif de qualité.

L’Etat peut réduire les dépenses liées aux L’Etat peut réduire les dépenses liées aux heures de vacation dans l’enseignement heures de vacation dans l’enseignement supérieur en procédant au recrutement massif supérieur en procédant au recrutement massif d’enseignants permanents.d’enseignants permanents.

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GESTION DES DEPENSES PUBLIQUES GESTION DES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR DE L’EDUCATIONDANS LE SECTEUR DE L’EDUCATION

La décentralisation actuellement La décentralisation actuellement en cours offre peut-être le cadre en cours offre peut-être le cadre idéal de résolution de ces idéal de résolution de ces problèmes a travers une meilleure problèmes a travers une meilleure implication des population a la implication des population a la gestion de ces écoles. gestion de ces écoles.

Au MEPS, une étude vient d’être Au MEPS, une étude vient d’être validée a cet effet.validée a cet effet.

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RECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONS

La réévaluation de la stratégie pédagogique pourrait La réévaluation de la stratégie pédagogique pourrait être plus large et dépasser les limites du CI et du CP. être plus large et dépasser les limites du CI et du CP. Elle devrait concerner entre autres:Elle devrait concerner entre autres:- la formation dispensée aux maîtres, - la formation dispensée aux maîtres, - les taux d’exécution des unités d’apprentissage, - les taux d’exécution des unités d’apprentissage, - le suivi des enseignants, etc. - le suivi des enseignants, etc.

Une étude approfondie justifierait une modification Une étude approfondie justifierait une modification éventuelle des méthodes d’enseignement ou éventuelle des méthodes d’enseignement ou l’utilisation de petits groupes dans l’enseignement l’utilisation de petits groupes dans l’enseignement avec des conséquences non seulement sur les besoins avec des conséquences non seulement sur les besoins en personnel mais aussi sur les besoins en formation, en personnel mais aussi sur les besoins en formation, en infrastructure et en matériels didactiques.en infrastructure et en matériels didactiques.

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RECOMMANDATIONSRECOMMANDATIONS

Le principe de subvention aux Le principe de subvention aux établissements privés est pertinent. établissements privés est pertinent. La loi d’orientation retient ce principe. La loi d’orientation retient ce principe. Dans les faits, il n’est pas encore Dans les faits, il n’est pas encore appliqué. Sa non application tient au appliqué. Sa non application tient au fait que des critères clairs d’attribution fait que des critères clairs d’attribution ne sont pas encore définis. ne sont pas encore définis. Le contrôle du fonctionnement des Le contrôle du fonctionnement des établissements prives par l’Etat n’est établissements prives par l’Etat n’est pas encore systématique. pas encore systématique.

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THEMES DE THEMES DE DISCUSSIONDISCUSSION Rôle du secteur prive dans la gestion Rôle du secteur prive dans la gestion

des problèmes de l’éducation au Bénindes problèmes de l’éducation au Bénin La gestion des enseignants contractuel La gestion des enseignants contractuel

et communautaireset communautaires Gestion des écoles publiques et Gestion des écoles publiques et

privées dans le contexte de la privées dans le contexte de la décentralisationdécentralisation

Dépenses publiques et performance du Dépenses publiques et performance du système éducatif.système éducatif.