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Atelier sur l'organisation et la cartographie des recensements, Rabat, Maroc, 12-16 novembre 2007 Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat – Principaux changements Division de statistique des Nations Unies

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Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat – Principaux changements

Division de statistique des Nations Unies

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Principes et recommandations Pour les recensements de la population et de l’habitat

Année

Commission Statistique sur les recensements

Programmes mondiaux

1947 58 66 74 80 98 04 0656 65 84 9487

Supplement P&R

Programmes Mondiaux

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Carte du programme de 2000

The 2010 World Programme of Population and Housing Censuses and changes in the Principles and Recommendations for conducting censuses

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Le programme mondial 2010 de recensements

Approuvé par la Commission de statistique des Nations Unies en mars 2005 et adopté par le Conseil économique et social en juillet 2005

Trois objectifs essentiels :• Pour les Etats Membres de conduire un recensement

de la population et de l’habitat au cours de la période 2005-2014 et d’en diffuser les résultats rapidement

• De convenir d’un ensemble de principes et recommandations pour la conduite des recensements acceptables au plan international

• D’assister les pays dans la conduite de leurs recensements

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La révision des Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat

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Révision des Principes et Recommandations

Principes et Recommandations pour les recensements de la population et de l’habitat, Rev. 2 adoptés par la Commission de statistique des Nations Unies en mars 2007

Version anglaise disponible sur le site de la DSNU en septembre avant traduction dans les 5 autres langues officielles de l’ONU

http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/census3.htm

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Principes et Recommandations

Caractéristiques du processus de révision

Processus extensif de consultations internationales

Processus graduel de consultations régionales et internationales

• Réunions • Échanges d’E-mail• Forum de discussion en ligne

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Principes et Recommandations – principaux changements

Orientation

Accent sur la production de résultats pour l’aide à la décision

Reconnaissance d’un système statistique intégré pour la production de données

Non-prescription de sources

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Résultats/tabulations

Tabulations de base/essentielles Priorité haute Ensemble minimum de statistiques pour les pays en situations

difficiles Population (20) Logement (7)

Tabulations recommandées Adéquates pour satisfaire les besoins essentiels de données pour

l’aide à la décision, la mise en oeuvre et le suivi des politiques nationales

Population (33) Logement (19)

Tabulations optimales Satisfont les besoins de la plupart des utilisateurs de données au

plan national et international

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Tabulations recommandée

Reflètent les besoins essentiels de données – significatives aux niveaux national et international

Permettent la production de statistiques détaillées au niveau géographique le plus fin

Développées indépendemment des sources

Produites au moins une fois dans la période 2005-2014

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Tabulations recommandées

Nombre de tabulations recommandées par sujet (51 tableaux)• Caractéristiques géographiques et migrations internes

– 6 • Migration internationales – 4• Ménages et familles – 3• Caractéristiques démographiques et sociales – 2• Féondité et mortalité - 4• Education - 3• Caractéristiques économiques – 8• Handicap – 3• Logement - 19

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Metadonnées pour les tabulations recommandées

Toutes les tabulations recommnandées nécessitent des metadonnées

Metadonnées nécessaires pour comprendre les concepts sous-jacentes et la méthodologie

Type de metadonnées• Sujet principal• Source des statistiques• Type de population• Définition de l’urban/rural

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Sujet principaux

Principales variables pour les tabulations recommandées

• Population - 31 sujets principaux avec 25 directs et 6 dérivés

• Habitat - 21 sujets principaux

Permettent la comparabilité nationale et internationale des données par l’usage de concepts et définitions communs

Développés au cours d’un processus de consultation internationale

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Changements dans les sujets principaux - Population

Non-principaux à principaux Date de naissance du dernier enfant

né vivant Naissance au cours des 12 derniers

mois Décès dans le ménage aux cours des

12 derniers mois Décès parmi les enfants nés au cours

des 12 derniers mois Pays de naissance Année ou période d’arrivée Handicap

Principaux à non-principaux

Temps travaillé

Sujets alternatifs

Lieu de résidence antérieure

Lieu de résidence à une date spécifiée dans le passé

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Changements dans les sujets principaux– Habitat

Nouveau sujet principal Combustible utilisé pour la

cuisine

Principale source d’eau potable

Appareils de technologies de l’information et de la communication dans le ménage

Principaux à non-principaux Année ou période de

construction Superficie utile Coûts d’occupation du

logement pour le locataire et le propriétaire

Sujets séparés Type de toilettes Evacuation des eaux usées

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Principes et Recommandations – principaux

changements

Introduction de la définition de lieu de résidence habituelle

(a) Le lieu où la personne a vécu au moins 6 mois et un jour (non compris les absence pour vacances ou pour raison professionnelle); ou l’intention de résider pour au moins 6 mois; OU

(b) Le lieu où la personne a vécu continuellement pour au moins les 12 derniers mois (exclus les absences temporaires, absences pour vacances ou pour raison professionnelle); et qui a l’intention d’y résider pour au moins 12 mois.

Impact sur les comparaisons régionales et internationales et la comparabilité temporelle

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Principes et Recommandations – principaux

changements

Nouvelle classification des unités d’habitation:

Distinction plus nette entre unités d’habitation conventionelle et non-conventionelle

Etend la taxonomie des unités d’habitation collectives

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Classification antérieure des unités d’habitation

Unités d’habitation

Unités de logement

Logements Conven.

Logements basiques

Unités Temp.

Unités Mobiles

Unités Marginales

Unités d’habitation collective

Impro-visés

Non destinés à

l’habit.

Autres

Hotels

Insti-tutions

Camps

Autres

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Nouvelle classification des unités d’habitation

Unités d’habitation

Unités de logement

Logements Conventionels

Avec équipements

de baseUnités d’hab.

Temp.

Autres unités d’habitation

Unités d’habitation collectives

Unités d’hab. marginales

ImproviséesNon destiné à

l’habitation Autre

Hotels

Institutions

Camps

Autres

Unités d’hab. mobiles

Sans équipements

de base

Hopitals

Prisons

Militaires

Religieux

Retraite

Etudiant

Travailleurs

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Principes et Recommandations – principaux changements

Approches alternatives

Introduction d’approches alternatives

• Recensement traditionnel – plupart des pays• Recensement basé sur les registres• Recensement tournants

Site internet de la DSNU fournit des exemples nationaux d’approches alternatives

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Les problèmes des recensements traditionnels

Périodicité de production des données Coûts prohibitifs

Délais de diffusion des résultats

Couverture

Dans certains cas pb de qualité des données

Manque de souplesse

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Approches alternatives

Recensement à base de registre - Prérequis

Numéro d’identification individuel Système complet de registres Base légale Confiance du public Systèmes de codages unique et uniforme Interconnection des registres

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Approches alternatives Recensement à base de registre - Avantages

Délai réduit d’obtention des données Coûts réduits Charge d’enquête réduites pour la population Maximise l’utilisation des données collectées

par différentes agences Flexibilité en termes de date de référence et

de périodicité

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Approches alternatives Recensement à base de registre - Désavantages

Manque de flexibilité pour introduire de nouveaux thèmes ou données

Complétude limitée aux données disponibles dans les registres

Investissement initial élevé Nécessite des ressources financières et

humaines continues Harmonisation des concepts et définitions

entre registres peut poser problème

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Approches alternatives Enquêtes tournantes - Principe

Idées de Leslie Kish (1980, 1990)

Collecter de l’information régulièrement (en continu ou tous les ans) sur une partie du territoire

Combiner ces informations multi-annuelles pour produire des données à des niveaux géographiques fins

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Approches alternatives

Enquêtes tournantes - Prérequis

Convaincre les utilisateurs

Ressources annuelles

Haut niveau professionnel du personnel

Méthodologie complexe pour minimiser les erreurs d’échantillonnage et les biais

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Approches alternatives Enquêtes tournantes - Avantages

Données plus fréquentes

Améliore la valeur de l’information par les mises à jour constantes

Etale le coût de la collecte sur une période de temps

Laisse place aux innovations technologiques

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Approches alternatives

Enquêtes tournantes - Désavantages

Complexe techniquement

Planning pluri-annuel

Possibilité de double-compte

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Approches alternatives

Exemples nationaux de variantes d’enquêtes tournantes

USA : approche basée sur la combinaison de:• Recensement traditionnel tous les 10 ans• American Community Survey (enquête

cumulative en continu)

France: recensement tournant

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Approches alternatives

USA – recensement traditionnel avec mises à jour annuelles

Année de recensement: comptage de la population et des caractéristiques de base basé sur un questionnaire court

Chaque mois: grande enquête (ACS) qui remplace le questionnaire long des précédents recensements

Données de l’ACS combinées sur 1, 3 et 5 ans

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Approches alternatives USA – recensement traditionnel avec mises à jour annuelles

Quelques questions

Nécessite un répertoire de logements tenu à jour

Combinaison des données infra-annuelles (saisonnalité)

Encore en progression

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Approches alternatives

Approche française – recensement tournant

Données collectées chaque année

Cycle tournant quinquennal: chaque année, les résultats sont produits sur la base des données collectées au cours des 5 années précédentes, représentatives de l’année médiane

• Pour les communes de moins de 10 000 hab. – recensement complet une fois tous les 5 ans

• Pour les communes de plus de 10 000 hab. – échantillon de 8% des logements chaque année. Sur 5 ans : 40%

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Approches alternatives

Approche française – recensement tournant

Quelques questions Repertoire d’adresses tenu à jour en

continu dans les grandes communes Relation étroite entre l’INSEE et les

communes Encore en progression

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Principes et Recommandations – principaux changements

Sous-traitance Financement des recensements Assurance Qualité (au lieu de contrôle qualité) Section augmentée sur la cartographie des

recensements incluant le géocodage et les SIG Zoom sur les groupes de populations difficiles à

énumérer

• Sans abri• Populations indigènes

Accent mis sur la diffusion et l’utilisation des résultats

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Principes et Recommandations – conclusion

En cours d’impression Traduction dans les 5 autres langues

officielles des Nations Unies Accompagné par :

• manuels• Rapports techniques• Base de connaissance sur internet

Autres activités du programme mondial de 2010