- 850 / 2 - 96 / 97

Chambre des Représentantsde Belgique

SESSION ORDINAIRE 1996-1997 (*)

26 MARS 1997

Examen des propositions d'actesnormatifs et d'autres

documents de la Commissioneuropéenne

(juillet-septembre 1996)

CONCLUSIONS DU COMITE D'AVIS CHARGEDE QUESTIONS EUROPEENNES (1)

SOUMISES A LA SEANCEPLENIERE

MESDAMES, MESSIEURS,

Le Comité d'avis a examiné les propositions d'ac-tes normatifs et d'autres documents de la Commis-

(1) Composition du Comité d'avis:Président: M. Langendries.

C.Y.P.P.S.V.L.D.S.P.P.R.L.-F.D.F.P.S.C.VI.Blok

A. - Chambre des représentants:M. Eyskens et Mme Hermans.M. Moriau, N.MM. Desimpel et Versnick.M. Van der Maelen.M. Clerfayt.

M. Langendries.M. Lowie.

B. - Parlement européen:C.Y.P.P.S.V.L.D.S.P.P.R.L.-F.D.F.P.S.C. M. Herman.Agalev- Mme Aelvoet.EcoloVI.Blok

M. Chanterie et Mme Thyssen.Mme Dury et M. Desama.Mme Neyts-Uyttebroeck, Vice-Présidente.M. Willockx.M. Monfils.

M. Vanhecke.

Voir:- 850 - 96/97 (Chambre) :1 - 504 - 1996 / 1997 (Sénat) :

- N°1: Examen des propositions - Rapport.

(*) Troisième session de la 49' législature.

- 850 / 2 - 96 / 97

Belgische Kamervan Volksvertegenwoordigers

GEWONE ZITTING 1996-1997 (*)

26 MAART 1997

Onderzoek van de voorstellen vannormatieve rechtshandelingen

en van andere documentenvan de Europese Commissie

(juli-september 1996)

CONCLUSIES VAN HET ADVIESCOMITEVOOR EUROPESE AANGELEGENHEDEN (1)

VOORGELEGD AAN DE PLENAIREVERGADERING

DAMES EN HEREN,

Het Adviescomité heeft de voorstellen onderzochtvan normatieve rechtshandelingen en van andere

(1) Samenstelling van het Adviescomité :Voorzitter: de heer Langendries.

C.Y.P.P.S.V.L.D.S.P.P.R.L.-F.D.F.P.S.C.VI.Blok

A. - Kamer van volksvertegenwoordigers:H. Eyskens en Mevr. Hermans.H. Moriau, N.HH. Desimpel en Versnick.H. Van der Maelen.H. Clerfayt.

H. Langendries.H. Lowie.

B. - Europees Parlement:

H. Chanterie en Mevr. Thyssen.Mevr. Dury en H. Desama.Mevr. Neyts-Uyttebroeck, Ondervoorzitter.H. Willockx.H. Monfils.

C.Y.P.P.S.V.L.D.S.P.P.R.L.-F.D.F.P.S.C. H. Herman.Agalev- Mevr. Aelvoet.EcoloVI.Blok

H. Vanhecke.

Zie:- 850 - 96/97 (Kamer) :1 - 504 - 1996/ 1997 (Senaat) :

- N' 1: Onderzoek van de voorstellen - Rapport.

(*) Derde zitting van de 49' zittingsperiode.

S.-2221

- 850 / 2 - 96 / 97

sions européenne qui ont été transmises au Conseilde ministres européen au cours de la période juillet-septembre 1996.

La Chambre a pris acte des conclusions formuléespar le Comité d'avis à la suite de l'examen de cespropositions lors de la séance plénière du jeudi20 mars 1997.

Le Comité d'avis fera régulièrement rapport sur lesuivi de ces conclusions (voir la partie C de chaquerapport de base).

I. - LA SURETE DU TRANSPORT DESMATIERES RADIOACTIVES AU SEIN DEL'UNION EUROPEENNE - COM(96)001l

Etant donné l'importance pour la Belgique du sec-teur de l'énergie nucléaire et les très nombreuxtransports transfrontaliers de substances radioacti-ves dans notre pays, la fiche technique et le docu-ment de la commission sont transmis pour informa-tion et pour examen complémentaire éventuel auxcommissions permanentes de la Chambre et du Sé-nat, compétentes en la matière.

II. - PROPOSITION DE DIRECTIVE DUPARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL

MODIFIANT LES DIRECTIVES 90/387/CEE ET92/44/CEE DU CONSEIL EN VUE DE LES

ADAPTER A L'ENVIRONNEMENTCONCURRENTIEL DANS LE SECTEUR DESTELECOMMUNICATIONS - COM(95)0543

Dans la mesure où la législation belge tient déjàcompte des dispositions ONP (Open Network Provi-sions) en vigueur, seules des modifications mineuresde la loi du 21 mars 1991 portant réforme de certai-nes entreprises publiques économiques devront êtreenvisagées. Il n'y a donc pas lieu de poursuivre l'exa-men de cette proposition.

III. - DEUXIEME RAPPORT DE LACOMMISSION CONCERNANT UNE REVISIONDE LA LEGISLATION COMMUNAUTAIRE ENMATIERE D'ENERGIE ET COMMUNICATION

DE LA COMMISSION AU PARLEMENTEUROPEEN ET AU CONSEIL CONCERNANT

L'ABROGATION DE PLUSIEURS TEXTESLEGISLATIFS COMMUNAUTAIRES DANS LESECTEUR DE LA POLITIQUE ENERGETIQUE

- COM(96)0320

La communication de la Commission contient cinqpropositions législatives visant à abroger cinq acteslégislatifs, relevant du secteur de l'énergie, et quisont devenues obsolètes. Il n'y a donc pas lieu depoursuivre l'examen de cette proposition.

[ 2 ]

documenten van de Europese Commissie, die in deperiode juli-september 1996, aan de Europese Minis-terraad werden overgezonden.

De Kamer heeft in haar plenaire vergadering vandonderdag 20 maart 1997 acte genomen van de con-clusies geformuleerd door het adviescomité naaraanleiding van dit onderzoek.

Het Adviescomité zal geregeld verslag uitbrengenover de stand van uitvoering van deze conclusies (ziehiervoor telkens deel C van het Basisrapport).

I. - DE VEILIGHEID VAN HET VERVOER VANRADIOACTIEVE STOFFEN IN DE EUROPESE

UNIE - COM(96)001l

Gezien het belang voor België van de sector van denucleaire energie en de talrijke grensoverschrijden-de transporten van radio-actieve materie in ons land,worden de technische fiche en het commissiedocu-ment ter informatie en voor eventueel verder onder-zoek overgemaakt aan de terzake bevoegde vastecommissies van Kamer en Senaat.

II. - VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VANHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 90/387/EEGEN 92/44/EEG VAN DE RAAD MET HET OOG OP

DE AANPASSING AAN EEN DOOR DECONCURRENTIE GEKENMERKTE CONTEXTIN DE TELECOMMUNICATIE - COM(95)0543

Voor zover de Belgische wetgeving reeds rekeninghoudt met de van kracht zijnde ONP-bepalingen(Open Network Provisions), moeten slechts kleinewijzigingen worden aangebracht aan de wet van21 maart 1991 houdende hervorming van sommigeeconomische overheidsbedrijven. Dit document geeftdus geen aanleiding tot een verdergaand onderzoek.

III. - TWEEDE VERSLAG VAN DECOMMISSIE INZAKE EEN HERZIENING VAN

DE COMMUNAUTAIRE WETGEVING OPENERGIEBELEID EN MEDEDELING VAN DE

COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLE-MENT EN DE RAAD BETREFFENDE DE

INTREKKING VAN EEN AANTALCOMMUNAUTAIRE BESLUITEN

IN DE SECTOR ENERGIEBELEID- COM(96)0320

De mededeling van de Commissie bevat vijf voor-stellen van wetgevende aard die het intrekken vanvijfverouderde wetsbepalingen over de energiesectorop het oog hebben. Dit voorstel geeft dus geen aanlei-ding tot een verdergaand onderzoek.

IV. - DECISION DU PARLEMENT EUROPEENET DU CONSEIL PORTANT MODIFICATION DE

LA DECISION 1254/96/CE DU PARLEMENTEUROPEEN ET DU CONSEIL ETABLISSANT UN

ENSEMBLE D'ORIENTATIONS RELATIF AUXRESEAUXTRANSEUROPEENS DANS LE

SECTEUR DE L'ENERGIE - COM(96)0390

La présente décision ne contient aucun projet in-terne à la Belgique ou projet d'interconnexion avecun pays tiers. Il n'y donc pas lieu de poursuivrel'examen de cette proposition.

V. - RECOMMANDATION DE LACOMMISSION CONCERNANT LES GRANDES

ORIENTATIONS DES POLITIQUESECONOMIQUES DES ETATS MEMBRES ET DE

LA COMMUNAUTE - COM(96)0211

Etant donné que dans cette matière le Parlementeuropéen n'a pas de rôle formel à jouer, les parle-ments nationaux doivent assumer la responsabilitédu contrôle démocratique. La fiche technique et ledocument de la Commission sont transmis pour in-formation et pour examen complémentaire éventuelaux commissions permanentes de la Chambre et duSénat, compétentes en la matière.

VI. - COMMUNICATION DE LACOMMISSION CONCERNANT LES ACTIONS

DE LA COMMISSION EN MATIERE DE LUTTECONTRE LA FRAUDE DANS LE TRANSIT -

SEC(96)0290

La problématique de la lutte contre la fraude estexaminée dans le rapport d'initiative élaboré parM. Chanterie (PE) pour le Comité d'avis chargé desquestions européennes.

VII. - PROPOSITION DE DIRECTIVE DUPARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL

RELATIVE AUX PRODUITS DE CACAO ET DECHOCOLAT DESTINES A L'ALIMENTATION

HUMAINE - COM(95)0722

Etant donné que dans cette matière, le Parlementeuropéen possède le droit de codécision, la responsa-bilité du contrôle démocratique relève de cette insti-tution. Toutefois, pour avoir une meilleure idée desconséquences pour l'industrie alimentaire belge etpour les programmes européens de coopération audéveloppement, le Comité d'avis a décidé d'examinerce sujet plus en profondeur.

[ 3 ] - 850 / 2 - 96 / 97

IV. - BESCHIKKING VAN HET EUROPEESPARLEMENT EN DE RAAD TOT WIJZIGING

VAN BESCHIKKING 1254/96/EG VAN HETEUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD TOTOPSTELLING VAN RICHTSNOEREN VOOR

TRANSEUROPESE NETWERKEN IN DEENERGIESECTOR - COM(96)0390

De betreffende beschikking bevat noch een internBelgisch ontwerp, noch een ontwerp van koppelingmet een derde land. Dit voorstel geeft dus geen aan-leiding tot een verdergaand onderzoek.

V. - AANBEVELING VAN DE COMMISSIEBETREFFENDE DE GLOBALE

RICHTSNOEREN VOOR HET ECONOMISCHEBELEID VAN DE LID-STATEN EN VAN DE

GEMEENSCHAP - COM(96)0211

Aangezien het Europees Parlement in deze mate-rie geen formele rol vervult, ligt de verantwoordelijk-heid van de democratische controle bij de nationaleparlementen. De technische fiche en het commissie-document worden ter informatie en ter eventueleverdere behandeling overgemaakt aan de bevoegdevaste commissies van Kamer en Senaat.

VI. - MEDEDELING VAN DE COMMISSIEBETREFFENDE DE ACTIES VAN DE

COMMISSIE INZAKE DE STRIJD TEGENFRAUDE BIJ DOORVOER-

SEC(96)0290

De problematiek wordt behandeld in het initiatief-verslag over fraudebestrijding van de heer Chanterie(EP), dat in voorbereiding is in het Adviescomité voorEuropese aangelegenheden.

VII. - VOORSTEL VAN RICHTLIJN VAN HETEUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD

INZAKE VOOR MENSELIJKE VOEDINGBESTEMDE CACAO- EN

CHOCOLADEPRODUKTEN - COM(95)0722

Aangezien het Europees Parlement in deze mate-rie medebeslissingsrecht heeft, ligt de verantwoorde-lijkheid van de democratische controle bij deze in-stelling. Om echter een beter zicht te krijgen op demogelijke gevolgen voor de Belgische voedingsindus-trie en de Europese ontwikkelingssamenwerkingheeft het Adviescomité beslist om dit onderwerp ver-der te onderzoeken.

- 850 / 2 - 96 / 97

VIII. - PROGRAMME DE TRAVAIL DE LACOMMISSION POUR 1997 : « LES PRIORITES

POLITIQUES» - RAPPORT SUR L'EXECUTIONDU PROGRAMME DE TRAVAIL DE LA

COMMISSION EN 1996COM(96)0507

En poursuivant une tradition, le représentant per-manent de la Belgique auprès de l'Union européen-ne, un membre de la Commission européenne et unmembre du Parlement européen seront invités à uneaudition pour commenter le programme de travail dela Commission pour 1997.

IX. - TREIZIEME RAPPORT ANNUEL SURLE CONTROLE DE L'APPLICATION

DU DROIT COMMUNAUTAIRE (1995) -COM(96)0600

Il serait souhaitable que le Parlement fédéralpuisse disposer du rapport annuel sur l'exécution dutraité instituant la Communauté économique euro-péenne que le Gouvernement est tenu de présenteraux chambres législatives, en vertu de l'article 2 de laloi du 2 décembre 1957 portant approbation des trai-tés instituant la CEE.

[ 4 ]

VIII. - WERKPROGRAMMA VAN DECOMMISSIE VOOR 1997 : « DE POLITIEKE

PRIORITEITEN» - VERSLAG BETREFFENDEDE UITVOERING VAN HET

WERKPROGRAMMA VAN DE COMMISSIE IN1996 - COM(96)0507

Aanknopend bij een traditie, worden de perma-nente vertegenwoordiger van België bij de EuropeseUnie, een lid van de Europese Commissie en een lidvan het Europees Parlement uitgenodigd in eenhoorzitting, voor een toelichting van het werkpro-gramma van de Commissie voor 1997.

IX. - DERTIENDE JAARLIJKS VERSLAGOVER DE CONTROLE OP DE TOEPASSING

VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT- COM(96)0600

Het is wenselijk dat het federale parlement zoubeschikken over het jaarlijks verslag betreffende deinwerkingstelling en de toepassing van het Verdragtot oprichting van de Europese Economische Ge-meenschap, dat de Regering krachtens artikel 2 vande wet van 2 december 1957 houdende goedkeuringvan de akten tot oprichting van de EEG, aan deWetgevende kamers moet uitbrengen.

Drukk.-Impr. SCHAUBRüECK, Nazareth - (09) 38902 11- (02) 219 0041