COLLOQUE FRANCOPHONE INTERNATIONAL SUR LES INEGALITES SOCIALES DE SANTE EN AFRIQUE T HÈMES : G ENRE, HANDICAP, DROITS HUMAINS E XPÉRIENCE DU P ROGRAMME

COLLOQUE FRANCOPHONE INTERNATIONAL SUR LES INEGALITES SOCIALES DE SANTE

EN AFRIQUE

THÈMES : GENRE, HANDICAP, DROITS HUMAINS

EXPÉRIENCE DU PROGRAMME D’APPUI À LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE DE RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ (PRP)

REPUBLIQUE DU SENEGAL ------------

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Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté

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I- Contexte et justificationII- Brève présentation du PRP 2.1 Composantes 2.2 Stratégie 2.3 Réalisations III- Apport du PRP dans la Couverture

Maladie Universelle (CMU)IV- Perspectives d’extension du projet

pilote de micro assurance santé


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Sommaire

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La baisse des revenus monétaires des ménages Sénégalais, consécutive aux crises alimentaire, énergétique, économique et financière, a entrainé une diminution des moyens de subsistance et une aggravation du taux de pauvreté. L’accès universel aux services essentiels (soins de santé, nutrition adéquate, eau potable, éducation etc.) nécessite encore géographiquement et financièrement des efforts importants à fournir dans les zones urbaines et celles rurales en particulier.

En l’absence d’un système de protection sociale intégrée, les personnes démunies et vulnérables (personnes âgées, enfants, femmes enceintes, personnes ayant un handicap, personnes vivant avec le VIH/sida, personnes pauvres) basculent très souvent dans l’extrême pauvreté, en cas de survenue de risques sociaux (maladies, accidents, perte d’emploi etc.).


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I. Contexte et justification

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Il s’y ajoute une faible couverture d’assurance santé (20%) des populations et une inefficacité des mécanismes de protection sociale qui reste un des facteurs limitant la baisse du taux d’incidence de la pauvreté.

Sur un autre registre, le déficit de couverture des risques financiers associé à la maladie a des répercussions négatives sur les stratégies de lutte contre la pauvreté axées sur le financement des initiatives économiques locales par les mutuelles de crédit. En effet, l’existence de couverture aurait protégé davantage les revenus des ménages, et réduit les dépenses de santé supportées par les ménages.


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Contexte et justification

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II- BRÈVE PRÉSENTATION DU PRP Le Programme d’appui à la stratégie de Réduction de la

Pauvreté (PRP) s’inscrit dans le cadre de la Stratégie Nationale de Développement Economique et Social du Sénégal et des OMD. Il intervient dans l’Axe Nord (Louga, Saint Louis et Matam).

2.1 Composantes : appui à la mise en place et au renforcement de MP/MPE au

profit des femmes et des jeunes ; financement d’initiatives communautaires au profit des

groupes vulnérables (Femmes, Handicapés, PVVIH) par la mise en place de lignes de crédit ;

expérimentation d’un produit « assurance maladie » au profit des groupes vulnérables ;

réalisation d’infrastructures sociales de base ; définition d’une stratégie de gouvernance locale articulant la

planification locale aux moyens d’existences durables.




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II- BRÈVE PRÉSENTATION DU PRP 2.2 Stratégie : La stratégie du PRP repose sur : les conseils de quartiers en milieu urbain et en milieu rural sur

les Centres Pilotes du Millénaire pour le Développement (CPMD) l’appui aux Collectivités locales dans la réalisation de leurs

outils de planification (PIC, PDQ, PLD) et la mise en place de Maisons de Développement Local (MDL) en partenariat avec le PADEL-PNDL

la mise en place d’un Dispositif technique et financier (FDL4) pour l’Insertion des jeunes diplômés de l’enseignement technique et de la formation professionnelle ainsi qu’un programme de renforcement des capacités des SFD. Ceci a permis la mise en place d’une plateforme Onusienne (BIT, ONUDI, PNUD) d’appui à l’insertion (Cas concret du « One UN »).

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II- BRÈVE PRÉSENTATION DU PRP2.3 Réalisations :

financement d’activités génératrices de revenus en faveur de 4046 bénéficiaires dont (3 548 femmes, 221 PVVIH, 227 handicapées) pour un montant de 342 700 000 FCFA ;

financement de 107 Micro Projets (MP) couvrant 2140 personnes pour un montant de 228 400 000 FCFA ;

financement de l’insertion de jeunes sortants de l’ETFP à travers 130 Moyennes et Petites Entreprises (MPE) générant 351 emplois directs (116 Garçons et 235 Filles) pour un montant de 358 940 665 FCFA ;

réalisation de seize infrastructures et services sociaux de base (06 en éducation, 06 en santé et 04 en AEP) pour un coût global de 231 000 000 FCFA ;

adhésion de 470 ménages pour 5170 bénéficiaire au produit de micro assurance santé dans les huit (08) quartiers pilotes de Saint Louis.

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III- APPORT DU PRP DANS LA COUVERTURE MALADIE UNIVERSELLE

(CMU) Cette contribution entre dans le cadre de la composante

assurance maladie volontaire de la CMU à travers la mise en place d’un produit de micro assurance santé au profit des groupes vulnérables.

L’objectif visé est de sécuriser davantage les populations les plus vulnérables en leur donnant les moyens de faire face à des chocs brusques imprévisibles.

Ce projet s’appuie sur les bénéficiaires des financements sur lignes de crédit d’activités génératrices de revenus (AGR), dans huit (08) quartiers de la commune de Saint-Louis. A ce jour, les MEC partenaires du P.R.P enregistrent 470 adhérents soient un total de 5170 personnes directement ciblées.




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III- APPORT DU PRP DANS LA COUVERTURE MALADIE UNIVERSELLE (CMU)

Dans le cadre de ce projet pilote, la stratégie développée repose essentiellement sur :

La promotion de dynamiques socioéconomiques locales autour des deux leviers suivants :

Structuration et renforcement du système d’appui des activités génératrices de revenus des groupes vulnérables ;

Valorisation du potentiel productif des femmes et des jeunes. L’approche territoriale ; La capitalisation et la modélisation d’un système de ciblage

géographique, communautaire et catégoriel ; La mise en place d’un réseau de MEC ; L’existence d’une plateforme technique institutionnelle et

communautaire ; La mise en place d’un comité de pilotage du produit micro

assurance santé par Arrêté n° 0035/GR/AA du 27 Février 2011du Gouverneur de région.


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IV- PERSPECTIVES D’EXTENSION DU PROJET PILOTE DE MICRO ASSURANCE SANTÉ

A terme, 18 629 ménages et 157 630 personnes seront enrôlés par le projet de micro assurance santé dans l’actuelle zone de concentration (Louga, Saint Louis, Matam) du PRP.

Ce même schéma sera reconduit et renforcé dans la zone centre (Thiès, Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine par le Programme de Réduction de la Pauvreté et de Renforcement des Dynamiques de Développement Economique et Social (PRP/ PRODES) sur financement du PNUD et du Luxembourg.


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MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION


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