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FORUM MULTIPARTITE POUR LA RESPONSABILITE SOCIALE DES ENTREPRISES DANS LE SECTEUR MINIER AU BURKINA FASO

Compte Rendu de l’Atelier de lancement officiel du forum RSE

« Relations ONG et sociétés minières : état des lieux et perspectives »

Mardi 3 décembre 2013, Salle de Conférence du Conseil Burkinabé des Chargeurs –CBC - Rond Point de la Bataille du Rail, à Ouagadougou – Burkina Faso

Comité d’organisation

Avec le soutien du


Programme final

Horaires Thème Personnes impliquées 8h – 8h 30 Installation des participants Comité d’organisation 8h30 – 9h Mot de bienvenue

Discours d’ouverture Président du Forum Ambassadeur du Canada

9h – 9h 30 Présentation individuelles des participants Présentation du forum RSE

Membres du bureau exécutif du Forum RSE

9h 30 – 10h Etat des lieux de la stratégie RSE du Canada en Afrique de l’Ouest

Adama Soro, Ambassade du Canada au Burkina Faso

10h- 10h30 Pause café 1er cycle de présentations : Projets sociaux et sanitaires avec les communautés

Modérateur : Adama Soro – Ambassade du Canada 10h30 – 11h

1. Partenariat entre EAA (Eau et Assainissement en Afrique) et la Fondation SEMAFO Objectif : assainissement du village de Wona dans la commune des Balé.

Représentants EAA et Fondation SEMAFO

11h – 11h30 2. Partenariat entre la SOGOB (Société des Gynécologue et Obstétriciens du Burkina) et la Fondation SEMAFO Objectif : prévention du Cancer du col de l'Utérus

Représentants SOGOB et Fondation SEMAFO

11h 30– 12h30

Questions / Réponses Echanges avec la salle

12h30 – 13h30

Déjeuner

2ème cycle de présentations : mise en place d’activités génératrices de revenus avec les communautés

Modératrice : Kinda Téné – Save the Children 13h30 – 14h 3. Partenariat entre l’Union fraternelle des

croyants (UFC), IDE et IAMGOLD Essakane SA Objectif : projet de maraichage pour apporter des revenus complémentaires aux communautés riveraines

Représentants de l’UFC, de l’iDE et IAMGold

14h – 14h30 4. Partenariat entre l’OCADES et IAMGOLD Essakane SA Objectif : projet plate-forme multifonctionnel pour améliorer l’accès à l’énergie dans les villages environnants

Représentants IAMGOLD et OCADES

14h30 – 15h30

Questions / Réponses Echanges avec la salle

15h30 – 16h Formulation de recommandations Clôture de l’atelier

Tous les participants Président du Forum – M. Traoré


Cérémonie d’ouverture

Suite au Mot de Bienvenue et au discours d’ouverture :

‐ Les participants souhaitent recevoir les statuts et règlements ainsi que les conditions d’adhésion au Forum RSE

o Ces éléments seront transmis par mail avec le compte-rendu de l’atelier ‐ La question de la participation de l’Etat dans le Forum a été discutée : comment

impliquer les collectivités territoriales dans un contexte de décentralisation? o A l’instar du modèle « Devonshire Initiative » lancé au Canada, il a été précisé

que les acteurs du gouvernement pouvaient prendre part aux ateliers (et y seraient invités) mais ne pouvaient pas être membres.

‐ Un challenge est posé au Forum RSE : comment impliquer plus fortement les sociétés minières dans ce cadre de concertation ?

o Eléments de réponse : étoffer le « carnet d’adresse », inviter au moins 2 semaines en amont, mise à contribution des uns et des autres pour inviter les membres de son réseau et communiquer sur l’intérêt d’y prendre part…)

1er cycle de conférences

Intervenants :

Agence pour l’Eau Potable et l’Assainissement pour l’Afrique - Mme Pitroipa : « Assainissement de la collectivité de Wona dans la province des Balés au Burkina Faso »

Société des Gynécologues et Obstétriciens du Burkina – Dr Traoré « Prévention du cancer du col de l’utérus »

Fondation Semafo : Amidou Ouattara, Responsable Semafo : Oumar Traoré, Responsable Communautaire

Questions / Réponses à l’attention de la SEMAFO et la Fondation:

Comment la Fondation SEMAFO choisit les thématiques à soutenir ? Comment sélectionner les projets ? Avez-vous développé des critères en particulier ?

- des comités consultatifs locaux permettent la rencontre entre les acteurs de la mine, de la fondation, de la collectivité et des populations. Des projets ont été identifiés avec la prise en compte des plans locaux de développement. Au niveau national, les gouverneurs supervisent les comités consultatifs régionaux, qui sont nés de cette initiative précurseur.

- Un des critères de sélection est aussi la possibilité de voir le projet être durable même après la fermeture de la mine. Ex. : un tracteur aurait pu être acheté pour le ramassage des ordures mais comment assurer la pérennité du projet pour l’après mine ?


Par rapport au financement des projets, quel est le lien entre l’étude d’impact fait en amont du projet minier et les projets pris en charge ?

- Le village est passé de 3000 à 5000 habitants avec l’arrivée de Semafo ce qui a posé des problèmes cruciaux d’assainissement, un problème majeur et très visible de tous, qui devait donc être rapidement résolu. Idée d’une « population saine dans un cadre de vie sain ». A noter également, les travailleurs sont aussi issus des communautés locales.

- La priorité est d’abord donnée au village impacté par la mine pour soulager la population mais la fondation va au-delà avec des projets d’envergure nationale. Les actions démarrent dans la zone riveraine mais si possible il faudra étendre la zone d’intervention.

Quel est le budget de la Fondation et les montants de financement octroyés ?

- Budget : 90% en provenance de la SEMAFO, représentant 2% du bénéfice net de la SEMAFO ; d’autres partenaires sont recherchés au-delà de la SEMAFO pour financer les projets

- A investi 1,8 milliards FCFA (400 millions de FCFA par an environ) depuis le démarrage

Questions / Réponses à l’attention de EEA :

Travailler avec une entreprise minière amène à changer ses pratiques ? Perception de critiques extérieures sur ce partenariat avec les miniers ? Considère la Fondation comme un bailleur ou un partenaire ?

- Pas de difficultés avec les populations par rapport au partenariat avec Fondation SEMAFO car la demande est venue de la communauté. La Fondation Semafo est un partenaire car le suivi est assuré par leurs agents et la supervision par les agents de EEA. Plus largement, pas de critiques entendues de la part de confrères sur un partenariat entre minier et EEA.

Quelles actions peuvent être entreprises pour éviter les risques de contamination en eau suite aux pollutions au cyanure et autres produits toxiques utilisés par les orpailleurs de la zone ?

- Sensibilisation des communautés pour les actions des orpailleurs ne nuisent pas à leur santé.

Comment pérenniser ces actions dans l’assainissement au niveau des collectivités ?

- Renforcement des capacités des acteurs locaux (2 personnes de la commune assurent le suivi pour s’approprier le projet) pour que la commune puisse être ensuite porteur de ce projet (= accompagnement technique). Par rapport au volet financier, les services publics déconcentrés devront soutenir la poursuite de l’action. Les bénéficiaires devront aussi contribuer.

Combien coûtent les redevances au niveau de la commune ?


- La redevance varie de 500 à 1500 FCFA par mois (ménages vs restaurant)

Questions / Réponses à l’attention de la SOGOB:

Quelle est la genèse du partenariat ?

Un chirurgien canadien intervenant régulièrement à Boromo a constaté les problèmes entre orpaillage et prostitution - et donc les IST et cancers du col prévalent dans ces zones. Un plaidoyer a été mené par ses soins auprès de la Fondation Semafo pour soutenir les actions de gynécologie en faveur des femmes vulnérables.

Comment les populations sont-elles sensibilisées ?

Les activités démarrent au niveau de la zone d’intervention de la Semafo mais aussi les acteurs formés diffusent ces bonnes pratiques acquises à travers la formation sur d’autres zones du pays

Par rapport au dépistage, un frein n’est-il pas la peur du coût de la consultation ?

- Environ 1000 FCFA le dépistage avec le traitement à 2000FCFA. Parfois c’est gratuit dans certains CSPS mais il y a nécessité d’uniformiser les coûts.

2ème cycle de présentations

Intervenants :

« Projet d’appui à l’autonomisation des groupements maraichers accompagnés par IAM GOLD Essakane SA » - M. DIALLO Sila - UFC – Union Fraternelle des Croyants

« Projets d’irrigation goutte à goutte pour apporter des revenus complémentaires aux communautés riveraines » - iDE - Laurent STRAVATO

« Partenariat sur les PTF entre consortium OCADES KAYA/DORI et IAM GOLD Essakane SA » - OCADES – Agathe GUISSOU

Essakane IAMGOLD SA : Paule Filion, Responsable communication et partenariats

Questions / Réponses à l’attention Essakane:

Quels sont les critères de sélection des projets ? Les cadres de concertation sont-ils exploités pour proposer les projets à la population et les approuver ensemble ? Ces demandes étaient-elles exprimées par la population ?

Les critères de partenariat entre IAM Gold et la société civile sont basés sur 4 piliers : l’expertise, l’autonomisation des populations, la pérennisation et les aspects « Gagnant – gagnant – gagnant ».


Suite au PGES de IAM Gold, un certain nombre de thématiques/projets ont été retenus pour dynamiser certains domaines (agriculture, santé, éducation et amélioration des revenus à travers l’élevage et le maraichage). L’analyse des besoins de populations fait partie des plans communaux.

Vis-à-vis de la mine, les populations demandent de l’emploi et de faire partie des fournisseurs de biens et services. L’emploi est aussi vu à travers de nouvelles activités génératrices de revenus (ex. PTF = besoins exprimés)

Après 2025, ces populations vont-elles réellement poursuivre le maraîchage (si la mine ne passe plus de commandes ?...) Comment assurer la pérennité des projets en pensant à l’après mine ?

Un projet de développement c’est souvent 3 ans; ici on a au moins 15 ans de projets! C’est déjà en soi plus durable. Les miniers partagent la même problématique que les ONG de développement : comment assurer la pérennité des projets au-delà des financements?!

- Besoin de renforcer les capacités des acteurs locaux. Il faut accompagner les prestataires pour qu’ils suivent les standards sanitaires et légaux. Ce sont des formations qui seront utiles sur le long terme.

- Par rapport aux projets d’extension de la mine d’Essakane, est ce que des projets de RSE ont déjà été pensés ?

Oui, c’est prévu. A ce jour, pas de projets non développé faute de partenariat. Dans un sens, tout ce qui est réalisé est dans le but de maintenir la paix sociale !

Questions / Réponses à l’attention iDE :

IAM Gold a une très bonne image (sanctionné par des Prix sur la scène internationale) donc il n’y a pas de critiques perçues sur le partenariat, que des retombées positives et cela permet d’amener du professionnalisme dans les activités d’iDE

Comment est né ce partenariat ?

A ce jour, les maraichers ne produisent pas assez pour répondre aux besoins de la mine, d’où la naissance du partenariat avec iDE. Aussi, les produits d’Essakane ne sont pas assez compétitifs par rapport au marché ouagalais, il fallait donc les former et proposer des technologies nouvelles pour améliorer les rendements et faire baisser les coûts.

Ce premier projet dans le Sahel a-t-il amené d’autres marchés/projets de diffusion de la technologie goutte à goutte basés sur le business model souhaité ?

La démonstration est « gratuite », c’est un outil de marketing. C’est un projet pilote dans la zone d’Essakane. Cela peut amener d’autres marchés ; Il y a un marché énorme dans la zone : ex. : 95% des produits agricoles sont importés pour la ville de Gorom Gorom. Pourquoi ne pas continuer à subventionner les produits iDE dans cette zone où il faut encourager la maraîcher-culture ? Question à l’étude par iDE


Questions / Réponses à l’attention de l’OCADES:

Quel est le coût d’un PTF ?

- Coût de 6 à 8 Millions FCFA pour une PTF, en fonction des potentialités agricoles de la zone (différentes options)

Quel est l’intérêt d’OCADES, outre l’aspect financier ?

- Ce partenariat offre des opportunités multiples pour communiquer et étendre le programme sur d’autres zones

Questions / Réponses à l’attention de l’UFC:

Culturellement, n’y a-t-il pas une barrière à faire pratiquer le maraîchage à une communauté Peuls ?

- L’activité d’agriculture est cumulative à celle d’élevage à ce jour ; la production est possible 12 mois dans l’année, ce qui donne beaucoup de revenus aux communautés, donc elles comprennent vite les opportunités du maraichage

Quelles sont les débouchées possibles ?

- Toute la production est écoulée. A noter, l’intermédiaire pour la mine n’achète que les produits de qualité première ; les qualités secondaires sont revendues sur les marchés classiques de la région. On est encore loin de répondre à toute la demande de la mine qui doit servir 4 000 repas par jour.

Autre élément de réflexion de la part de l’audience:

Dans le cadre d’une stratégie de RSE d’une mine, doit on se limiter à des projets dans la communauté riveraines (ex. : projet EAA) ou aller au-delà avec des projets qui ont des impacts au niveau national (ex. : SOGOB) ? Présentation ici de 2 projets avec des impacts à différentes échelles.

Acceptabilité des projets par rapport à la population car ils n’ont pas été suggérés par la population. Quels cadres de concertation entre la communauté et la mine pour proposer leurs idées ? Quelle appropriation de ces projets pour assurer la durabilité dans le temps

Faire attention avec les « listes de doléances » car il faut accompagner aussi les populations à toucher les racines des problèmes, à les identifier, les analyser, chercher des solutions viables, etc…


Recommandations

Diverses recommandations ont émané des participants :

Appeler les ONG et compagnies minières à se rapprocher / donner un effet de levier à l’impact sur les communautés locales / booster le recrutement de plus d’entreprises – et plus d’ONG pour y prendre part / augmenter le leadership du Forum

Penser aux contraintes/problématiques différentes que se posent les entreprises en exploitation et celles en exploration

Visite de sites pour comprendre la réalité du terrain (proposée par IAM Gold)

Inviter les ONG et entreprises à prendre attache avec Elodie ([email protected] ) pour marquer leur adhésion

Réfléchir à l’après atelier : quels mécanismes de suivi des idées / réflexions ? Que se passe-t-il sur le terrain ? Que retiens-t-on de cet atelier (formes de communication plus large) ?

Thématiques proposées pour de futurs ateliers :

‐ - La stratégie globale de RSE d’entreprises en exploration (+ en détail) ‐ « Extraction minière et paix » / cf crises dans pays voisins


Annexe 1 : photos de l’événement :

Le présidium lors de la cérémonie d’ouverture :

Vue d’ensemble de la salle :

Photo de famille :


Annexe 2 : Liste des participants :

Nom Prénom Organisme Titre

1 Elodie HANFF 2iE Secrétaire Général et Facilitateur du Forum RSE

2 Adama SORO Ambassade du Canada Délégué commercial

3 Cecile SIRIBIE Plan Burkina Secrétaire aux relations extérieures

4 Téné KINDA Save The Children Vice-Présidente 5 Oumar Traoré SEMAFO BF SA Président du Forum RSE

6 Amidou OUATTARA Fondation SEMAFO Commissaire aux comptes7 Paule FILION Essakane IAM GOLD SA Trésorière Générale 8 SEM Ivan Roberts Ambassade du Canada Ambassadeur 9 MAÏGA Oumar STONEX BURKINA Directeur

10 Seydou Dicko 2iE Sociologue

11 Hamidou Sabas DIALLO OCADES Caritas Dori Chargé de M&E

12 Laurent STRAVATO iDE Directeur 13 Ouédraogo Fousséini MBDC Président 14 KABORE Etienne CIFDHA Coordonateur général

15 Jean Léon Bado Gryphon Minerals Human Resources Manager

16 Agathe Guissou OCADES Kayes Coordonnatrice PTFM CN-SHL

17 Soumaila KINDO Association Nationale des Producteurs de Haricot Vert Chargé de programme

18 Sanfo Halidou

Réseau des parlementaires Burkinabé pour la transparence dans les Industries Extractives(RPBGEM) membre

19 Sarah Mackenzie Middle Island - Resources Limited

Community Relations Manager – West Africa

20 Francis SEMPORE 2iE Directeur Technopole 21 Yongo Nignan Eau Vive Directeur Pays

22 Pengdwendé Elie Ouédraogo Tanlouka Sarl

Chargé des relations communautaires

23 Baowindmanégré Théophile Dipama CECI Burkina Chargé de programme

24 Jonas Hien ORCADE 25 Paul Ramdé UFC Dori Coordonnateur

26 Fatimata LANKOANDE Entraide Universitaire Mondiale du Canada (EUMC)

Directrice pays EUMC et Coordonnatrice pays Uniterra

27 SANHOUIDI Carole Etudiante

28 Dr Linda TRAORE Société des Gynécologue et Obstétriciens du Burkina Gynécologue

29 PITROIPA Noélie Eau et Assainissement en


Afrique

30 KERE Maria FDC Directrice Executive

31 Ouédraogo Chantal CRIGED RJL / RSEM Communicatrice

32 MADRE Salamata RJL / RSE Chargée plaidoyer

33 KINDA Zakaria RJL / RSE Chargé à l'organisation

34 VIMBAMBA Clémentine Entraide Universitaire Mondiale du Canada (EUMC) Chargé de programme

35 ZONGO Frédéric CN / AEJTB Secrétaire Exécutif

36 ZONGO Edmond Volta Resources Environnement

37 Eliou Amine RAJ Environnement

38 DAKUYO Fatoumata GERDDES Burkina Chargée de projet

39 Hien Nanipouo ONG Afrique Jeunesse Chargée de projet

40 Ouédraogo Salif MBDC Membre

41 DIALLO Sita UFC Dori Responsable

42 Ouédraogo S. Basile CDCAP / Diakonia Chargé de suivi évaluation

43 Yattara Khaled Eau Vive BF Chargé de communication

44 Dembele Kalifa iDE Gestionnaire projet

45 KI Seka SEMAFO BF SA Chargé de mission

46 Ouédraogo Al Aussein ACTETH Président

47 BORO Habib Moussa TRITEMAO Coordonateur régional


Annexe 3 : retombée presse dans Sidwaya



Annexe 4 : lettre d’invitation

Documents

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