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Conseil de Quartier des Enfants Rouges Compte rendu de la réunion du 27 novembre 2012

Liste des présents (19 personnes) :

Baerhel Claude Capdevilla Lauro Fenwick Philippe Phélipot Marylin Bonnet Anne Chiclet Françoise Hubert Denis Raal Marina Breton Michel De Bouvier Odile Paredes Armando Thaille Edwige Capdevilla Josette Dietz Yves Pastrana Raoul Touïtou Claudine Elue : Christ iane Gilon

CCQ : Cécile Delemarre

Observateur : Noé Fourcaud (étudiant Paris 1)

Points abordés : Bilan 2011-2012 du Conseil…………………………………..…………p.1-4

o Dossiers majeurs du CQ o Part icipat ions diverses o Vœux présentés en Conseil d’Arrondissement o Décisions d’invest issements passés et { venir

Avancée des deux grands projets……………………………………..p.4-5 o La Bagagerie o Abords du Carreau du temple

Renforcement de l’équipe Animat ion………………………………..p.5 Annexe : lettre de l’associat ion Mains Libres 3e…………………..p.6

1/ Bilan 2011-2012 du Conseil Le Conseil de Quart ier s’est réunit 5 fois par an depuis 2010 et a conduit divers projets rappelés ci-dessous.

Dossiers majeurs du CQ Sont ici rappelés les deux dossiers majeurs du CQ (Bagagerie et Carreau du Temple) qui sont traités plus en détail en deuxième part ie de réunion.

- Bagagerie pour les SDF o Emergence du projet avec rencontre des SDF et nombre associat ions et bagageries o Fondat ion Associat ion Mains Libres 3è o Recherche d’un local

- Carreau du Temple Une série d’act ions ont été conduites autour du cadre de vie et le réaménagement des abords du Carreau. Le constat est fait que ces groupes de travail mobilisent énormément d’énergie et de temps.

o Bâche sur Algéco concours Ecole Dupérré o La décorat ion des palissades de chant ier avec le concours d’art istes-graffeurs et de

jeunes n’a pu about ir. o Un groupe de travail sur le « Quart ier du Carreau » a été monté.

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o Présentat ion des étudiants d’archi de la Villette sur un périmètre large : le travail de ces étudiants se situait, dans le cadre des suites de la Conférence Citoyenne de 2009, en lien direct avec l'atelier citoyen innovant sur le Développement Durable.

o Un Comité de suivi a été mis en place et dont certains membres de Conseil de Quart ier font part ie. Le vœu du Conseil de Quart ier est d’entamer la réact ivat ion du comité de suivi af in d’aborder la phase de fonct ionnement. Le comité évoluera en « comité consultat if de gest ion » au sein duquel chaque Conseil de Quart ier aura un représentant. La part icipat ion des autres instances de démocrat ie locale est également prévue (sport, associat ifs, handicap, ALU…)

Participations diverses - Autour de la Rénovation de la Place de la République La f in de la concertation a eu lieu début 2011 incluant notamment les CQ des trois arrondissements, les habitants et le cabinet TVK. Il est prévu la créat ion d’un groupe de travail inter-conseil de quart ier const itué en comité de suivi { l’Hôtel de Ville.

- Les Futurs du 3e Arrondissement En 2008-2009, part icipat ion { l’Atelier Développement durable (mué en Atelier « énergie-climat » lors des réflexions.) qui a débouché sur le lancement du projet Familles à Energie Posit ive. Ce projet a att iré une bonne part icipat ion, dont des habitants des 5e et 6e arrondissements. Par ailleurs, un contact a été établi entre l'APC et la Régie de quart ier centre, af in de la faire part iciper aux chant iers DD. Les retours sont posit ifs : - le format choisi du concours, qui en est à sa 3e édit ion, est jugé original. Les enjeux

soulevés par le projet sont au centre de la démarche (gestes quot idiens éco-responsables). - Les groupes bénéficient de l’implicat ion d’un conseiller de l’Agence Parisienne du Climat. - En terme stat ist ique, le groupe du Conseil a pu noter une diminution de 30% des

dépenses énergét iques à la f in de l'Hiver. En terme de part icipat ion, il faut noter que3200 personnes se sont lancées sur la globalité du territoire, il est donc fait appel aux habitants désirant s’impliquer plus largement.

Parmi les suites, une piste de réflexion porte sur le renforcement de la part icipat ion citoyenne aux projets d’amélioration des habitats autour de la place de la République, puis plus largement dans tout l'arrondissement. Le conseil de Paris a débloqué une aide de 2 millions d'euros pour les projets DD présentés par des copropriétés. - Étalages et Terrasses : Pour rappel : une première phase de consultat ion des habitants par la Mairie de Paris sur le nouveau règlement concernant l’étalement des commerces sur la voie publique a été lancée en 2011. Le CQ a énoncé un vœu en septembre 2010 insistant sur l’importance de se donner les moyens d'appliquer ce règlement quel qu’il soit. Une deuxième phase de communicat ion et publicat ion de ce règlement a suivi. Force est de le constater, certains commerçants ont respecté la nouvelle réglementat ion (à l’image du marchand de valise de la rue du Temple) tandis que d’autres cont inuent leurs prat iques, et ce, malgré le début d’installat ion de cloutages. Le Conseil doit réfléchir { sa part icipat ion { l’enquête sur les lieux les plus affectés, l{ où il y a un vrai enjeu d’accessibilité des trottoirs La mise en place et l’animat ion d’un groupe de travail s’avère diff icile, notamment pour causes de problèmes de disponibilité des membres. Il faut souligner le besoin que la réflexion

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doit être la plus large que la réact ion-sanct ion : les commerces font part ie de la vie de quart ier. Par ailleurs, des commerçants ont manifesté leur envie de part iciper à ces réflexions. Proposit ions d’act ion pour le groupe de travail : - Le constat est fait que le quart ier a énormément évolué ces cinq dernières années. Lors de

la dernière enquête, le Conseil avait établi un répertoire très précis. L’idée serait de reprendre la méthodologie de cartographie employée.

- Le groupe de travail devrait être inter-quart ier. Le Conseil de Quart ier des Archives était partant pour part iciper ainsi que deux personnes potent iellement intéressée du Conseil de Quart ier Arts et Mét ier.

- Forum de rentrée vie locale et associative (septembre 2011 et septembre 2012) - Projet Café associatif Le Conseil n’était pas part ie prenante dans ce projet mais des membres du CQ y ont contribué. Il a about i { la créat ion de l’associat ion 3è Café. Un local a été trouvé, une réflexion est menée sur les condit ions d'animat ion et ut ilisat ion de la salle.

Vœux présentés en Conseil d’Arrondissement - Octobre 2011 : Abords du Carreau du Temple : concertat ion avec les habitants sur

l’aménagement des rues adjacentes. Il n’y a pas eu de suites. - Octobre 2012 : réactivation du vœu sur les abords du Carreau du Temple : engagement

d’un travail direct avec les services techniques de la Ville.

- Octobre 2012 : Festival Soirs d’été : participation des habitants à la programmation Le Fest ival connait un véritable succès depuis une dizaine d’années. Il const itue un des rares fest ivals du centre du territoire parisien capable d’att irer un public jeune. Au cours du temps, le Fest ival a beaucoup évolué dans sa nature au point que des riverains et habitants du 3è ne se reconnaissent plus dans la programmat ion. C’est avec regret que ces citoyens constatent que ce fest ival est passé du statut d’animat ion de l’arrondissement à un fest ival de musique. Il entraine également des dommages collatéraux de nuisances (sonore) exaspérant certains habitants du square et de ses environs. Le Fest ival est f inancé en grande part ie par des structures commerciales comme Oui FM et Paul Beuscher. Le Conseil de Quart ier souhaiterait que les habitants puissent part iciper au groupe de préparat ion de la programmat ion, par exemple sur le même schéma de fonct ionnement que la préparat ion du Fest ival Nomades qui inclut différentes associat ions ou instances de démocrat ie locale. Un vœu dans ce sens a été énoncé en Conseil d’Arrondissement, demande à laquelle il a été répondu négat ivement : le Fest ival serait organisé totalement indépendamment de la Mairie par l’associat ion (loi 1901) Comité des Fêtes. Bien qu’il lui ait été indiqué qu’il doit pouvoir trouver un moyen de dialoguer avec cette structure, le CQ ne se sat isfait pas de cette réponse.

Investissements réalisés en 2011-2012 - Livres pour les prix littéraires de l’école Béranger (2011 et 2012) - Pet its aménagements crèches et/ou écoles - Pet it matériel pour école (appareil motricité, appareil photo, matériel informat ique…) - Aménagement à la bibliothèque Marguerite Audoux - Instruments de musique pour le conservatoire (année 2011-2012) et Centre Sylvia Montfort - Mise en accessibilité pour handicapés de l’espace EPN - Recueil poèmes SDF

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- Londres 2012 – aide pour les enfants – OMS3 - Budget part icipat if Voirie et espaces verts : choix des CQER par l’intermédiaire du Comité

Budgétaire Investissements à venir Un budget part icipat if pour la voirie et espaces verts (le 12e a poussé très loin cette expérience de démocrat ie part icipat ive) a été mis en place par l’intermédiaire du Comité Budgétaire. Dans sa première expérimentat ion, il fonct ionnait sur une invitat ion des Conseils de Quart ier à choisir et prioriser les projets proposés par la Mairie. Il est proposé pour ce nouveau budget de solliciter directement les habitants. Un appel à projet a été lancé (dossiers { déposer avant la f in de l’année). Plusieurs pistes :

Ut iliser la pet ite cour fermée près de la Mairie et la mettre à la disposit ion des tout pet its dans un espace protégé. Le projet peut s’inspirer de la démarche de Karine BARBAGLI du CQ Ste Avoie qui a travaillé avec des enfants et des paysagistes dans le jardin Ane Frank.

Végétalisat ion de certains espaces

Projet d’aménagement du terrain de pétanque (F. Chiclet).

2/ Avancée des grands projets

La Bagagerie Le projet est porté par l’associat ion Mains libres 3e (issue du CQ) qui déplore la situat ion actuelle de blocage. En effet, l’associat ion a pu ident if ier un local approprié rue Béranger avec l’appui de la Mairie du 3e mais n’arrive pas { établir de véritable contact avec le propriétaire (la société Adoma). Cette situat ion dure depuis huit mois. Afin d’alerter la puissance publique, l’associat ion a rédigé une lettre ouverte adressée aux Maire du 3e, Maire de Paris et député de la 5e circonscript ion de Paris et lance un appel manifestat ion-pic-nique le samedi 19 janvier2013.

La lettre ouverte est jointe à ce compte-rendu.

Le Conseil de Quart ier rappelle que le projet est soutenu publiquement depuis ses débuts par les élus : le Maire du 3e a écrit l’avant-propos de la plaquette de présentation de la Bagagerie, le Maire de Paris, interpellé publiquement l’année dernière, a assuré que le sujet rentrerait dans les préoccupat ions de budget 2013. L’associat ion Mains Libres 3e a tenté { plusieurs reprises d’ident if ier un interlocuteur au sein d’Adoma sans réellement y parvenir. Les rares éléments de réponses apportés par la société ne comportaient pas, aux yeux de l’associat ion, d’object ions sérieuses. Cette opinion est renforcée par le point de vue d’Alain-Pierre Peyraud, conseiller municipal du 10e arrondissement, qui est imait que cette situat ion de blocage n’était pas « crédible ». Ces propos ont été tenus à l’occasion d’une réunion organisée par Christ ine Frey dans le 10e arrondissement af in de présenter le projet de Bagagerie. Cette situat ion est l’occasion d’interroger le posit ionnement et f inalement l’ut ilité du Conseil de Quart ier : le Conseil constate que le niveau de dialogue n’est pas de son ressort et qu’il incombe à l’acteur public de jouer son rôle d’interlocuteur privilégié. Il apparait que le travail de sensibilisat ion serait plus eff icace en triangulaire (Conseil de Quart ier, Mairie d’arrondissement et Mairie Centrale).

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Retrouvez en annexe la contribut ion détaillée d’un habitant sur des quest ions de circulat ion automobile et de stat ionnements qui a alimenté le débat sur les abords du Carreau du Temple. (page 8).

Christiane Gilon rappelle que pas plus que Mains Libres 3e, Camille Montacié, première adjointe chargée de la pet ite enfance n'a pu obtenir antérieurement au projet bagagerie, que le local ADOMA soit dédié à un projet de crèche, alors que l'arrondissement manque gravement de places en crèche, et que le public occupant les appartements de la rue Béranger aurait été part iculièrement aidé si une crèche avait pu être ouverte. Autrement dit, la Mairie ne peut en aucun cas diriger ADOMA (ex SONACOTRA), et la contraindre à faire ce qu'elle veut. Par ailleurs, de même que dans la démarche sur les aménagements des abords du Carreau, le conseil de quart ier a su provoquer une rencontre et la déf init ion d'un programme de travail tripart ite (Conseil, mairie du 3e et Mairie centrale), de même dans chaque dossier traité il faut analyser où se situent les pouvoirs réels sur la situat ion, af in de les inclure dans le disposit if de dialogue. Cela permet de coopérer plutôt que de s'opposer.

Le Carreau du Temple La concertat ion terminée sur la rénovat ion du Carreau du temple et les travaux en cours amènent à ant iciper les conséquences sur les abords du marché. Un groupe de travail a été organisé dans cette opt ique :

- Définit ion collect ive d'un terrain d'étude : le « carré » Eugène Spuller/rue du Pet it Thouars/rue Picardie/rue Perrée.

Classement des points de réflexion (accessibilité des piétons, accès des véhicules, circulat ion…) Par exemple, recommandat ion de mettre en place une « zone partagée 20km/h » (disposit ion récente du code de la route st ipulant que la priorité est donnée aux usagers les plus sensibles).

Apporter de l’animat ion au quart ier : o Sur l’entrée principale de la rue Eugène Spuller : en créant un événement l’espace

public. o Sur l’entrée du théâtre rue Perrée en face de la Maison des Associat ions : en donnant

plus de visibilité à cet espace. Le Conseil de Quart ier regrette néanmoins qu’{ chaque tentat ive de créat ion d'instance de concertat ion, les services techniques arrivent avec un projet déf ini. Il y a une vraie diff iculté à enclencher un processus de dialogue, en témoignent les efforts précédents pour organiser une réunion de présentat ion des recommandat ions du groupe d’études aux services techniques. La date a été imposée dans la précipitat ion au CQ pour le 12 Novembre bien que les premiers contacts avec les élues en charge de ce dossier avaient été init iés début septembre et le projet du CQ rapidement f inalisé et envoyé aux services techniques f in septembre. Le représentant de la DVD n’a exposé aucun projet à cette réunion mais a exposé 2 jours plus tard une ébauche de projet sans concertat ion avec le groupe de travail Le Groupe de travail a réitéré sa demande de f ixer une nouvelle date rapidement af in de collaborer en groupe restreint avec la DVD.

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3/ Renforcement de l’équipe d’animation Le Conseil de Quart ier souhaiterait entretenir son dynamisme et fait appel à des énergies nouvelles et volontaires pour s’impliquer d’avantage. Deux personnes se sont proposées pour renforcer l’équipe d’animat ion : Armando Paredes et Edwige Thaille.

La date de la prochaine réunion plénière est f ixée au 29 janvier A noter que le vendredi 18 janvier, les vœux de la Mairie aux habitants auront lieu au CNAM.

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Annexes

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Annexe 2

Contribution de Michel Breton sur les abords du Carreau du Temple : « Je souhaiterais témoigner, en tant qu'habitant à proximité du Carreau du Temple, possesseur d'une voiture que je suis assez souvent obligé d'ut iliser et n'ayant pas de parking, et que mes remarques soient prises en compte au nom de tous les habitants automobilistes. Trouver un stat ionnement dans le quart ier est de plus en plus diff icile depuis que les travaux ont débutés, d'une part, et que de nombreuses places de stat ionnement auto ont été supprimées, d'autre part; et il faut tourner de plus en plus longtemps dans les rues situées autour du Carreau pour trouver une place. Mes commentaires et les 5 points que je rejette dans ce projet d'aménagement sont: - le changement de sens de circulat ion de la rue Caffarelli parce qu'en arrivant par la rue des Archives, c'est elle qui permet d'accéder au quart ier; - l'idée de rendre piétonnes certaines rues autour du Carreau, ce qui ne permettrait plus de circuler autour pour trouver une place; - la réduct ion du nombre de place de stat ionnement, celui ci étant déjà très diff icile; - l'emplacement de places de stat ionnement sous les arbres car les voitures sont dégradées par les pigeons; - la mise en place de ralent isseurs qui avait déjà été rejetée par ce Conseil de Quart ier il y à quelques années. Je vous remercie de verser ces arguments au débat en les transmettant à la Mairie."