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Conception d’un système d’indicateurs du développement social Florent Joerin et Pierre Rondier Chaire de recherche du Canada en aide à la décision territoriale Université Laval, Québec, Canada Martin-Pierre Nombré et Martine Cuerrier Conférence régionale des Elus de Montréal Paul Bernard Département de sociologie Université de Montréal 5 juin 2008

Conception dun système dindicateurs du développement social Florent Joerin et Pierre Rondier Chaire de recherche du Canada en aide à la décision territoriale

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Conception d’un système d’indicateurs du développement social

Florent Joerin et Pierre RondierChaire de recherche du Canada en aide à la décision territoriale

Université Laval, Québec, CanadaMartin-Pierre Nombré et Martine Cuerrier

Conférence régionale des Elus de MontréalPaul Bernard

Département de sociologieUniversité de Montréal

5 juin 2008

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Plan

Mesurer le développement social L’outil : le Socioscope Le processus de conception Réflexion et conclusion

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Mesurer le développement social

Pourquoi ? Compléter les indicateurs économiques Réunir des données provenant de diverses sources Mieux comprendre l’évolution du développement

social Faciliter une prise de décision éclairée et concertée

Pourquoi pas ? Complexité et simplisme Quantitatif et qualitatif Manque d’objectivité

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Mesurer le développement social

La CRE-Montréal relève le défi afin de… donner une place au développement social dans les

débats de politiques publiques montrer l'interdépendance du social et de

l’économique En postulant, avec la Chaire, que l’outil doit…

être complexe, donner une place au qualitatif, reconnaître sa subjectivité.

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Le Socioscope

Outil d’aide au diagnostic

EvaluerEvaluerAdapterAdapter

ObserverObserver

Système territorialSystème territorial

Diagnostic

Diagnostic

Apprendre

ComprendreAgir

Choisir

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Indicateur : espérance de vie en bonne santé

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Des indicateurs interreliés: espérance de vie en bonne santé

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Indicateur : nombre de commerces d’alimentation

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Des indicateurs contextualisés

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Des indicateurs contextualisés

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Des indicateurs contextualisés

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Le processus de conception

Un modèle, donc un (groupe) auteur • Conseil communautaire Solidarité Villeray 

• Solidarité Saint-Henri

• Corporation de développement communautaire de Rosemont 

• Ville de Montréal

• Direction de santé publique de Montréal

• Office municipal d’habitation de Montréal

• Centraide du Grand Montréal

• Regroupement des organismes communautaires québécois de lutte au décrochage (ROCQLD) 

• Service Canada, région du Québec

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Le processus de conception

Comité de travail

Priorités et relations Schéma synthèse

Liste initiale de 50 indicateurs Paul Bernard, Université de Montréal

FocusGroupes

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Focus groupes

12 organismes CRÉ de Montréal Forum jeunesse (CRÉ), Nourrir Montréal (CRÉ) Comité famille (CRÉ), Comité de l’économie sociale de l’île de

Montréal (CRÉ)

CLSC Lachine Corporation de développement communautaire de la Pointe-de-l’Île Table d’aménagement du Centre-Sud

Centraide du Grand Montréal Direction de santé publique de Montréal

ROCQLD Réseau des services spécialisés de main-d’œuvre Table de Concertation des organismes au service des personnes

Réfugiées et Immigrantes

Date : 8-9 novembre

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Focus groupes

2 moments principaux Choix de six indicateurs Mise en relations des indicateurs

Insécurité alimentaire

Service de proximité

Durée de la pauvreté

Travailleur à faible revenu

Sans diplôme secondaire

Taux d’effort Logement

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Résultats des focus groupes

Thèmes : éducation

« La population sans diplôme secondaire et le taux de décrochage scolaire sont deux indicateurs qui ont des répercussions importantes sur beaucoup d’indicateurs »

A1

« Le discours qui est véhiculé actuellement, c’est ‘si on a un diplôme, on est quelqu’un’. Tout passe actuellement pas l’éducation ».

B1

« Les exigences de diplôme sont actuellement élevées sur le marché du travail. Le diplôme secondaire est un minimum pour trouver de l’emploi ».

B2

« La formation et les compétences sont les premiers paramètres à prendre en compte pour comprendre la situation économique actuelle et future de l’individu »

C2

« Détenir un diplôme n’est plus synonyme d’un revenu élevé » A1-A2

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Résultats

Population sans diplôme secondaire 5 48 6 330 89% Levier

Seuil de faible revenu (SFR) 4 41 15 285 73% Levier

Population vivant en situation d'insécurité alimentaire 4 17 28 230 38% Sensible

Ratio décrochage/raccrochage scolaire 4 23 8 160 74% Levier

Taux d'effort pour le logement 3 16 15 128 52% Intermédiaire

Espérance de vie en bonne santé 3 7 18 104 28% Sensible

Déplacements en transport en commun 3 22 3 104 88% Levier

Durée de la pauvreté 2 23 10 102 70% Intermédiaire

Travailleurs à faible revenu 1 31 9 82 78% Levier

Taux d'assistance sociale 2 15 10 78 60% Intermédiaire

Écart du revenu moyen des familles 4 5 7 65 42% Intermédiaire

Taux de chômage 2 13 5 57 72% Levier

Population en situation de détresse psychologique 1 5 20 52 20% Sensible

Compétences des jeunes en lecture, en mathématiques et en résolution de problèmes 1 5 8 28 38% Sensible

Part des travailleurs avec un emploi lié à leur formation 1 10 2 26 83% Levier

Ménages sans emploi 1 6 6 26 50% Intermédiaire

Travail involontaire à temps partiel 1 6 5 24 55% Intermédiaire

Sélec

tions

Parta

ntes

Arriva

ntes

Priorit

é

Type

Indicateurs % P

arta

ntes

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SFR

Décrochage D.E.S.

SécuritéAlimentation

EffortLogement

AccessiEspérance

Vie

Durée pauvreté

Décrochage : taux de décrochage scolaireD.E.S : Diplôme d’étude secondaireSFR : Seuil de faible revenuDurée pauvreté : durée de la pauvretéAccessi : Accessibilité aux servicesEspérance Vie : Espérance de vie en bonne santéEffort Logement : Taux d’effort pour le logementSécurité Alimentation : Sécurité alimentaire

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La méthode de conception

Comité de travail

Priorités et relations Schéma synthèse

Liste initiale de 50 indicateurs Paul Bernard, Université de Montréal

FocusGroupes

Socioscope

Modèle systémique

Page 21: Conception dun système dindicateurs du développement social Florent Joerin et Pierre Rondier Chaire de recherche du Canada en aide à la décision territoriale

EntréeEcole secondaire

avec retard

Détressepsychologique

Accès transporten commun

Sécurité alimentaire

Sans diplômesecondaire

Accès auxmédecins

Effortlogement

Habitudes de vie

CADRE URBAIN

APPRENTISSAGE SÉCURITÉ ÉCONOMIQUE SANTÉ

Sous le seuil de faible revenu

Page 22: Conception dun système dindicateurs du développement social Florent Joerin et Pierre Rondier Chaire de recherche du Canada en aide à la décision territoriale

Accès transporten commun

Sécurité alimentaire

Accès auxmédecins

Effortlogement

Habitudes de vie

CADRE URBAIN

APPRENTISSAGE SÉCURITÉ ÉCONOMIQUE SANTÉ

EntréeEcole secondaire

avec retard

Détressepsychologique

Sans diplômesecondaire

Sous le seuil de faible revenu

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Discussion et perspective

Forces Inauguration décembre 2007 550 utilisateurs par mois, soit 20 à 25 utilisateurs par jour Une dizaine de formations suivies par près de 150

personnes

Améliorations Focus groups en plusieurs séances Un peu difficile à utiliser Conserver des ensembles d’indicateurs ou de relations Espace de débat comme un Forum Internet ou un blog

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Place du schéma systémique

Le schéma est au cœur De l’outil : système complexe Du processus : définit le point de vue

Comment le communiquer ? Chercher le consensus ? Ou prendre position ?

Rôle des systèmes d’indicateurs ? Nourrir le débat !