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Conférence de presse Plan Tandem
Discours d’Evelyne Huytebroeck 31 mars 2010
Bonjour à toutes et à tous,
Je suis heureuse de vous retrouver aujourd’hui pour vous présenter le Plan
Tandem dans le secteur des personnes handicapées, secteur qui me tient particulièrement à cœur !
I Contexte : création du Plan Tandem
Le Plan Tandem a été mis en place en 2003 en Région Wallonne par le Ministre de l’Action sociale de l’époque. Le Plan Tandem a ensuite été mis en œuvre en
Communauté française, en 2004, par la Ministre de l’Aide à la Jeunesse.
Il est aujourd’hui décliné en Commission communautaire française dans le secteur des centres et services des personnes handicapées dont j'ai la charge.
Les accords du secteur non marchand prévoient que les partenaires sociaux
organisent des mesures afin d’alléger la pénibilité du travail pour les
travailleurs arrivant en fin de carrière.
Actuellement, alors que le débat sur les fins de carrière est au cœur de l’actualité, le Plan Tandem offre des réponses valables pour s’attaquer à un problème de société complexe.
La mise en œuvre de ce Plan Tandem signifie la reconnaissance de la qualité de travail fourni au fil des années par le personnel travaillant au sein des services
et centres pour les personnes handicapées. Ce travail, est en grande partie axé sur la relation d'aide et demande un engagement personnel et une énergie
constante, tant physique qu’émotionnelle.
II Principe du Plan Tandem
Il s’agit d’un crédit-temps amélioré pour les travailleurs en fin de carrière avec embauche compensatoire.
Le principe est qu’un travailleur âgé de plus de 50 ans (selon les conditions actuelles) réduit son temps de travail hebdomadaire à mi-temps et est
remplacé par un jeune travailleur. Ses heures non prestées sont assurées car elles sont prestées par un jeune travailleur.
La subvention est maintenue et la différence de salaire est reversée au
travailleur de plus de 50 ans sur toute sa fin de carrière.
Il s'agit donc d'une convention collective de travail dans le secteur des établissements et services dépendant de mon administration, le service PHARE
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(Personne Handicapée Autonomie Recherchée, anciennement intitulé « Service
bruxellois francophone des personnes handicapées).
Le Fonds de gestion du Plan Tandem est le Fonds Old Timer.
Dorénavant un travailleur âgé de 50 ans, arrivé au maximum de son
ancienneté barémique, et remplissant les conditions pour bénéficier d'une réduction de temps de travail d'après les critères du fédéral, peut opter pour
un crédit-temps à mi-temps tout en conservant 80% de son salaire brut initial et ce jusqu'à l'âge de la retraite. Il perçoit son salaire lié au
temps de travail réellement presté, son allocation crédit-temps mi-temps versée par l'ONEM et une indemnité complémentaire versée par le Fonds Old
Timer.
Le Plan Tandem prévoit une embauche compensatoire devant bénéficier à un jeune travailleur au profil professionnel similaire, ayant une
ancienneté de maximum 5 ans au moment de l'acceptation du dossier.
Son coût salarial sera moindre que celui de son aîné. La priorité d'embauche est donnée aux travailleurs temps-partiels déjà engagés par le centre
concerné.
L'employeur continue à recevoir de la COCOF 100% de la subvention liée au salaire du travailleur âgé avant qu'il n'ait bénéficié du Plan Tandem.
La différence entre le montant reçu de la COCOF et les montants respectivement versés aux deux travailleurs alimente le Fonds Old Timer.
Le travailleur conserve sa couverture sociale et ses droits en matière de pension.
Si à l’usage le système ne convenait plus au travailleur aîné, il peut retrouver ses prestations initiales moyennant un préavis mais il ne pourra plus reprendre
les avantages du plan Tandem ensuite.
III Public concerné
Pour accéder au Plan Tandem, le travailleur doit être dans les conditions pour
bénéficier du crédit-temps à mi-temps, fin de carrière c’est-à-dire : - avoir 50 ans minimum
- 20 ans d’ancienneté professionnelle - être occupé 1 an au moins à ¾ temps
- avoir 3 ans d’ancienneté chez l’employeur au moment de sa demande - bénéficier du barème conventionnel maximum.
En Région bruxelloise, le Plan Tandem s'applique aux employeurs et aux
travailleurs des établissements et services qui ressortent de la sous-commission paritaire 319.02 agréés et/ou subventionnés par la COCOF et
dépendant du service PHARE. On estime qu’en Région bruxelloise, le nombre total potentiel de personnes
employées dans les secteurs concernés par le plan Tandem s’élève à 1464
équivalents temps plein. Il s’agit essentiellement de travailleurs de centres de jour, centres d’hébergement et centres scolarisés pour les personnes
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handicapées.
Quant au nombre total de personnes théoriquement « éligibles » pour ce plan Tandem, il s’élève en 2010 à 210 travailleurs dans le secteur de
l’aide aux personnes handicapées à Bruxelles.
IV Avantages pour l’employeur
- Il remplace le travailleur aîné dans le cadre d’une gestion globale
de l’emploi (souplesse du système : maintien du volume global des heures de travail dans l’institution sur l’année) ;
- Il peut bénéficier, le cas échéant, des mesures d’encouragement à l’embauche de jeunes travailleurs et/ou de programmes de réduction de
cotisations ONSS.
IV Budget pour la COCOF
L’un des avantages du plan Tandem, est qu’il n’engendre aucun coût supplémentaire du budget public, outre les frais de gestion par le Fonds Old
Timer. La COCOF finance le Fonds Old Timer pour la gestion des fonds et l'information au secteur, l'étude des dossiers.
Autres expériences
D’après l’Agence wallonne pour l’intégration des personnes handicapées
(AWIPH), 433 personnes étaient renseignées en tant que « travailleur Plan Tandem » sur l'année 2008 ce qui représente 190 équivalents temps plein
travaillant dans 127 structures différentes.
Le Plan Tandem a commencé à être mis en œuvre dans le secteur de l’Aide à la
Jeunesse en Communauté française en novembre 2004.
Le nombre de bénéficiaires (permettant chacun le recrutement d’un remplaçant à mi temps) est passé de 46 en 2004 à 159 en 2009 répartis dans
67 services (services d’hébergement, services d’aide en milieu ouvert, centres d’orientation éducative, services de placement familial, etc.).
On estime que 800 travailleurs sont concernés par le Plan Tandem en
Région bruxelloise, Région wallonne et Communauté française en 2010.
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VII Conclusion
J’ai donc eu à cœur de faire bénéficier les travailleurs du secteur de l’Aide aux
personnes handicapées du Plan Tandem.
A la fois pour alléger la pénibilité du travail pour les travailleurs en fin de
carrière et pour permettre aux jeunes travailleurs d’être guidés par des « gens d’expérience » en profitant au maximum de ce passage de flambeau pour
acquérir les « ficelles » du métier.
J’en suis convaincue, ce Plan Tandem pourrait être étendu à l’ensemble des secteurs du non-marchand. J’invite donc mes collègues d’autres secteurs
(Santé, Social) du Collège de la COCOF et des autres niveaux de pouvoir à se saisir de ce levier essentiel pour l’emploi et plus particulièrement de l’emploi
des jeunes.
Je vous invite maintenant à écouter le témoignage de deux employés
« Tandem » travaillant dans le secteur de l’Aide à la Jeunesse. Il s’agit de Marc Vanneste et de Camille Van Eerdewegh. Tous deux sont
éducateurs au centre d’accueil spécialisé « Le Tamaris » à Ixelles.
Ce centre encadre et héberge 15 adolescents de 11 à 18 ans issus de familles chaotiques, violentes et/ou dépressives. Les jeunes ont souvent connu des
problèmes de scolarisation. Ce service encadre aussi « en autonomie » de jeunes adultes de 18 à 20 ans.
Je tiens déjà à les remercier chaleureusement d’avoir accepté de témoigner de leur expérience « en tandem ». Merci également à Anne-Pascale
Marquebreucq, la directrice du Tamaris.
Merci également à toute l’équipe de PHARE, mon administration.
Merci aussi à l’équipe du Fond Old Timer et particulièrement à Nicolas
Dimitriadis, Jorge Reyes et Catherine Michiels qui ont organisé le colloque qui a précédé cette conférence de presse.
Evelyne Huytebroeck
Ministre bruxelloise de l’Aide aux personnes handicapées
Retrouvez toute mon actualité sur www.evelyne.huytebroeck.be
Infos presse ?
Pascal Devos : 0478 34 23 77 – [email protected]