Conférence PAYS PAA« Célébrons nos succès »

Du 12 au 16 nov. 2012 – Hôtel les almadies

REPUBLIQUE DU SENEGAL

***UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

*****

MNISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE

*******DIRECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS CLASSES

*******

PROJET D’INTEGRATION DE L’ADAPTATION AU CHANGEMENTCLIMATIQUE DANS LE DEVELOPPEMENT DURABLE AU SENEGAL

INTAC____________________________________________________________________________________________________________________

Processus d’autonomisation des Comités Régionaux Changement Climatique (COMRECC) : Un enjeu de démocratisation et de délocalisation du Débat sur

le Climat.

Sommaire

1. Historique

2. Le COMNACC comme outil de pilotage institutionnel du débat sur le climat

3. COMRECC comme outil de coordination au niveau régional

4. Analyse de la base de données intégrée

5. Régions déjà Formées et équipées

6. Leçons apprises du Processus FAC

7. Perspectives et défis

HistoriqueHistorique

Le Sénégal s’est doté depuis plus de dix (10)ans d’un Comité National Changement Climatique appelé COMNACC

Ce comité regroupe diverses structures (étatiques et privées) et a été par arrêté N°12 20 en date du 7 mars 2003.

Mais au lendemain de la Conférence de Cancun l’arrimage institutionnel a été relevé par la prise en compte du Décret présidentiel N°2011-1689 en date du 03 Octobre 2011.

COMNAC comme Outil de pilotage institutionnel du Débat sur le Climat

Rôle– Information;– Sensibilisation; – formation et – appui aux différents acteurs sur les questions de changement

climatique

Membre– Ensemble des services techniques au niveau national; – Privés; – ONG; – Universités, Instituts de recherche……

Autres à spécifier– Secrétariat permanent assuré par la Direction de l’Environnement

COMRECC comme outil de coordination au niveau régional

• Exigence de la décentralisation du débat sur le climat par l’Autorité

Ministérielle à la suite de la conférence de Cancun ;

• Installation et mise en place de quatorze (14) COMRECC ;

• Mise en place du processus Force Action Climat « FAC »;

• Capacitation et formations des membres des Comités régionaux ;

• Elaboration de Plans d’actions.

Analyse de la base de données intégréeLes niveaux de complexité sont :

• Macro: actions au niveau national, qui impliquent la participation de plusieurs acteurs nationaux et mondiaux

• Méso : actions au niveau départemental • Micro : actions au niveau communautaire, exécutées

dans les districts ou les villages

Les cinq institutions socioculturelles sont :• Connaissance: actions axées sur la formation et le

partage des connaissances• Famille: actions dirigées aux structures familiales et

groupales, • Existentiel : actions qui incluent une composante

religieuse ou spirituelle• Pouvoir : actions basées sur la gestion ou distribution

du pouvoir• Ressource : actions focalisées sur la production, la

conservation, la distribution et l’échange des biens et des ressources

La base de données intégrée, contenant plus de 600 acteurs et de 300 actions recensées autour des différentes thématiques, montre:Acteurs :a) Un nombre considérable d’acteurs au niveau méso

(régional) a été recensé. Ca pourrait indiquer un haut niveau de décentralisation dans la gestion de l’adaptation au changement climatique. Cette répartition pourrait faciliter la prise en compte des problématiques spécifiques au niveau des régions, et aussi renforcer le lien entre le niveau macro (national) et le niveau micro (local/communautaire). b) Une grande variété de typologies d’acteurs a été identifiée. Les acteurs dominants sont les entités gouvernementales, suivie par les ONG, les OCB, les entités privés et les instituts de recherche. c) La plupart des acteurs ont été associés aux domaines socioculturels ‘pouvoir’, ‘ressources’ et ‘connaissance’ Actions : a) Différemment des acteurs, les actions recensées par l’équipe FAC sont principalement au niveau macro/national . Ca pourrait indiquer un défi pour la coordination, notamment pour lier des actions planifiées au niveau national avec la pluralité d’acteurs au niveau régional.

b) Les actions sont menées dans une grande variété de secteurs . L’environnement (39%) est le secteur dominant.

Répartition géographique des acteurs

Répartition géographique des acteurs nationaux (en bleu) et régionaux (en rouge) recensés dans la base de données FAC

Répartition géographique des actions

Répartition géographique des actions au niveau national (en bleu), régional (en rouge) et local (en vert) recensées dans la base de données FAC

Leçons apprises du Processus FAC

Un nombre considérable d’acteurs au niveau méso (régional) a été recensé par l’équipe FAC au cours de la phase de collection des données (voir image ci-dessus).

Ca pourrait indiquer un haut niveau de décentralisation dans la gestion de l’adaptation au changement climatique.

Cette répartition pourrait faciliter la prise en compte des problématiques spécifiques au niveau des régions, et aussi renforcer le lien entre le niveau macro (national) et le niveau micro (local/communautaire).)

La plupart des acteurs ont été associés aux domaines socioculturels ‘pouvoir’, ‘ressources’ et ‘connaissance’ (voir image ci-dessous).

L’importance de la connaissance indique que la formation est une activité prioritaire au Sénégal, ce qui pourrait impulser la sensibilisation des acteurs à tous les niveaux.

La présence d’acteurs religieux (Existentiel : 1%) indique que les aspects spirituels sont pris en compte pour la gestion des questions liées à l’adaptation.

Distribution des acteurs par niveaux (Intégrés) Distribution des acteurs par domaine socio-culturel (Intégrés)

Leçons apprises du processus FAC (Suite)Les actions sont menées

dans une grande variété de secteurs (voir image ci-contre).

L’environnement (39%) est le secteur dominant. Une analyse des mots associés aux actions dans le secteur de l'environnement montre que le secteur est vaste et comprend des actions dans les secteurs spécifiques (par exemple le tourisme, la pêche, la sécurité alimentaire), dont l'objectif est à la fois le développement durable et l'adaptation au changement climatique .

Distribution des actions par secteurs (Intégrées)

Leçons apprises du processus FAC (Suite)

• Faible niveau d’information sur le COMRECC• Mise en place de sous comités à l’image de l’article 6 du décret

du COMNACC• Circulation de l’information entre membres des COMRECC

mais aussi entre différents COMRECC• Faibles capacités de certains acteurs dans le domaine des CC• Moyens de Financement des COMRECC • Cadre institutionnel des COMRECC doit être amélioré (Tenues

de réunions statutaires, capacité d’autonomisation, etc)

Perspectives et défis

Opérationnaliser les plans d’actions régions;Doter le COMNAC et ses démembrements de

moyens de fonctionnements et d’autonomisation;

Améliorer l’argumentaire pour mieux faciliter le financement des projets locaux

Assurer une bonne intégration des préoccupations locales dans les orientations nationales en assurant une dimension ecogéographique

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTTENTION