Contribution Contribution institutionnelle à la mise institutionnelle à la mise en place de la réforme en place de la réforme

LMD en Moldavie - étude LMD en Moldavie - étude de cas ULIMde cas ULIM

Ana GUŢUAna GUŢU

Premier Vice-RecteurPremier Vice-Recteur ULIM ULIM

Déléguée universitaire au CDSR Déléguée universitaire au CDSR Conseil de l’EuropeConseil de l’Europe

SéminaireSéminaire international international

28 28 février- 1 mars 2008février- 1 mars 2008

Les valeurs essentielles de l’ Les valeurs essentielles de l’ universitas europea, appelée universitas europea, appelée aujourd’hui à contribuer à la aujourd’hui à contribuer à la construction d’une nouvelle construction d’une nouvelle universalité, d’un nouveau universalité, d’un nouveau humanisme, sont déjà définies : humanisme, sont déjà définies : la liberté de la pensée et de la la liberté de la pensée et de la recherche, l’autonomie recherche, l’autonomie didactique, scientifique et didactique, scientifique et organisationnelle, la organisationnelle, la participation démocratique et la participation démocratique et la responsabilité sociétale, responsabilité sociétale, l’innovation et la transparence.l’innovation et la transparence.

Le Processus de Bologne, depuis les 8 ans Le Processus de Bologne, depuis les 8 ans de son démarrage s’est avéré un véritable de son démarrage s’est avéré un véritable succès, mais non pas un succès réalisé par succès, mais non pas un succès réalisé par le biais des traités interétatiques, sinon un le biais des traités interétatiques, sinon un succès performé par les universités et le succès performé par les universités et le ministères de l’éducation. La communauté ministères de l’éducation. La communauté universitaire européenne s’est fixée des universitaire européenne s’est fixée des objectifs concrets les ayant réalisés dans un objectifs concrets les ayant réalisés dans un laps de temps assez serré. laps de temps assez serré.

Des transformations importantes on été Des transformations importantes on été opérées dans les systèmes d’enseignement opérées dans les systèmes d’enseignement supérieur, dans l’organisation des supérieur, dans l’organisation des universités, dans le dessin des curricula - universités, dans le dessin des curricula - éléments qui ont causé un impact sociétal éléments qui ont causé un impact sociétal direct suffisamment ressenti, premièrement, direct suffisamment ressenti, premièrement, par les étudiants.par les étudiants.

Cadre législatif – après adhésion Cadre législatif – après adhésion au Processus de Bologne en mai au Processus de Bologne en mai

20052005 Loi de l’enseignement depuis 1995. Loi de l’enseignement depuis 1995.

Amendements à la loi – mai 2005, Amendements à la loi – mai 2005, institution de deux cycles universitaires – institution de deux cycles universitaires – licence et master.licence et master.

Projet de Code de l’Education déposé au Projet de Code de l’Education déposé au Parlement de la RMParlement de la RM

Nomenclateur des domaines de formation Nomenclateur des domaines de formation professionnels au cycle licence, adopté par professionnels au cycle licence, adopté par le Parlementle Parlement - mai, 2005 (quelques 180 - mai, 2005 (quelques 180 domaines au total)domaines au total)

Cadre législatifCadre législatifPlan-cadre réglementant la Plan-cadre réglementant la

conception des curricula conception des curricula universitaire, élaboré par le universitaire, élaboré par le Ministère Ministère de l’Education et la Jeunessede l’Education et la Jeunesse

Guide national de crédits Guide national de crédits transférables (modèle ECTS), transférables (modèle ECTS), adopté adopté par le MEJpar le MEJ en février 2005 en février 2005

Règlement visant l’organisation des Règlement visant l’organisation des études au cycle master élaboré par études au cycle master élaboré par MEJ en collaboration avec les MEJ en collaboration avec les universitaires, adopté par universitaires, adopté par décision décision gouvernementalegouvernementale en décembre 2007 en décembre 2007

Codex ULIMCodex ULIM Elaboré en base des documents de Elaboré en base des documents de

réglementation interne des processus réglementation interne des processus d’enseignement et de recherche et adopté d’enseignement et de recherche et adopté en mai 2005 par le Sénat de l’ULIM en mai 2005 par le Sénat de l’ULIM (nécessite la réactualisations, mais on (nécessite la réactualisations, mais on attend l’adoption du Code de l’Education…)attend l’adoption du Code de l’Education…)

Le Codex a été déjà supplémenté par 12 Le Codex a été déjà supplémenté par 12 règlements internes visant le règlements internes visant le fonctionnement des délocalisations de fonctionnement des délocalisations de l’ULIM, des incubateurs scientifiques, la l’ULIM, des incubateurs scientifiques, la répartition de la charge didactique et répartition de la charge didactique et scientifique, de salarisation etc.scientifique, de salarisation etc.

Carences de législationCarences de législation Manque d’une loi claire et précise sur Manque d’une loi claire et précise sur

l’enseignement supérieur; l’enseignement supérieur; Incohérence entre les documents divers Incohérence entre les documents divers

adoptés au niveau national réglementant la adoptés au niveau national réglementant la réforme du LMD (par ex. entre le Plan-cadre et réforme du LMD (par ex. entre le Plan-cadre et le Règl. cycle master, à l’intérieur –même du le Règl. cycle master, à l’intérieur –même du Règl. cycle master)Règl. cycle master)

Absence de vision dans la dynamique de mise Absence de vision dans la dynamique de mise en place de la réforme LMD – par ex. absence en place de la réforme LMD – par ex. absence de lien entre la doc. réglementant le cycle de lien entre la doc. réglementant le cycle master et le cycle doctorat qui n’est pas master et le cycle doctorat qui n’est pas décrété (ni même en projet de loi) cycle décrété (ni même en projet de loi) cycle universitaire (dispute avec l’Académie de universitaire (dispute avec l’Académie de Sciences)Sciences)

Solutions d’améliorationSolutions d’amélioration

Dialogue permanent et efficace entre le Dialogue permanent et efficace entre le MEJ, autres ministères et la communauté MEJ, autres ministères et la communauté universitaire avec le respect de la universitaire avec le respect de la Recommandation No 1762Recommandation No 1762 de de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe visant la liberté académique et l’Europe visant la liberté académique et l’autonomie des universités l’autonomie des universités

((Parlamentary Assembly. Recommandation 1762 Parlamentary Assembly. Recommandation 1762 (2006).//http://assembly. (2006).//http://assembly. Coe.int/docuemnts/adoptedtext/ta06Coe.int/docuemnts/adoptedtext/ta06

Art. 4. L’Assemblée réaffirme le droit à la liberté académique et Art. 4. L’Assemblée réaffirme le droit à la liberté académique et l’autonomie universitairel’autonomie universitaire

Art 11. Rendre des comptes, transparence et assurance qualité Art 11. Rendre des comptes, transparence et assurance qualité sont des préconditionssont des préconditions

Solutions d’améliorationSolutions d’améliorationAdoption du Code de Adoption du Code de

l’Educationl’Education compte tenu des compte tenu des opinions de la communauté opinions de la communauté universitaire, avec stipulation universitaire, avec stipulation concrète suivant les concrète suivant les Communiqués des réunions des Communiqués des réunions des ministres de l’enseignement ministres de l’enseignement supérieur de Berlin, Bergen et supérieur de Berlin, Bergen et Londres de l’existence de 3 Londres de l’existence de 3 cycles universitaires: licence, cycles universitaires: licence, master, doctorat. master, doctorat.

Architecture LMDArchitecture LMD

Selon le Nomenclateur – 4+1 ou Selon le Nomenclateur – 4+1 ou 3+2 suivant différents domaines de 3+2 suivant différents domaines de formation professionnelleformation professionnelle

ULIMULIM:: Elaboration de nouvelles curricula – Elaboration de nouvelles curricula –

à partir de 2005 en base des ECTSà partir de 2005 en base des ECTSElaboration de nouveaux contenus Elaboration de nouveaux contenus

axés sur les finalités (descripteurs axés sur les finalités (descripteurs de Dublin) – à partir de 2005.de Dublin) – à partir de 2005.

CarenceCarence::Situation bariolée dans l’architecture Situation bariolée dans l’architecture LMDLMD

(économie – 3+2(économie – 3+2

Art: 4+1)Art: 4+1)

Solution à suggérer:Solution à suggérer:Nécessité d’unifier l’architecture Nécessité d’unifier l’architecture

de LMD pour tous les domaines afin de LMD pour tous les domaines afin

d’éviter les incohérences et les d’éviter les incohérences et les interprétations erronées du Processus de interprétations erronées du Processus de Bologne au niveau conceptuelBologne au niveau conceptuelNécessité urgente de finaliser l’élaboration Nécessité urgente de finaliser l’élaboration le le Cadre national des QualificationsCadre national des Qualifications ( le ( le lien avec le marché de l’emploi)lien avec le marché de l’emploi)

TransparenceTransparence

Niveau national:Niveau national:Quelques référence à la Quelques référence à la

transparence surtout dans le transparence surtout dans le Règlement pour le cycle masterRèglement pour le cycle master

ULIMULIM: : Curricula mis à la disposition des Curricula mis à la disposition des

étudiants dans la médiathèque et étudiants dans la médiathèque et pour certains cas sur le site de l’ULIMpour certains cas sur le site de l’ULIM

Décisions du Sénat et autres Décisions du Sénat et autres documents importants mis sur le site documents importants mis sur le site de l’ULIM et à la médiathèquede l’ULIM et à la médiathèque

Mobilités académiquesMobilités académiquesNiveau national/ULIM:Niveau national/ULIM: Réduites surtout au transfert des étudiants Réduites surtout au transfert des étudiants

d’un établissement à l’autred’un établissement à l’autreNiveau international:Niveau international: Dans le cadre des programmes d’échanges Dans le cadre des programmes d’échanges

internationaux, surtout vers le Nord et non internationaux, surtout vers le Nord et non pas l’inverse. pas l’inverse.

CarencesCarences:: Inadéquation des documents délivrés par Inadéquation des documents délivrés par

l’établissement d’origine (certificats l’établissement d’origine (certificats académiques incohérents, absence de académiques incohérents, absence de clarté pour ce qui est des crédits ECTS, clarté pour ce qui est des crédits ECTS, volumes de travail de l’étudiant, contenu volumes de travail de l’étudiant, contenu des curricula etc)des curricula etc)

Solutions à suggérerSolutions à suggérer Sensibilisation des manageurs des Sensibilisation des manageurs des

universités sur la nécessité croissante universités sur la nécessité croissante de rendre transparentes toutes les de rendre transparentes toutes les activités des universités visant la activités des universités visant la formation des étudiants.formation des étudiants.

Prise d’attitude au niveau de la Prise d’attitude au niveau de la Conférence nationale des Recteurs – Conférence nationale des Recteurs – conclusion d’un accord entre les conclusion d’un accord entre les établissements apparentés visant la établissements apparentés visant la mobilité des étudiants au niveau mobilité des étudiants au niveau national avec stipulation précise du national avec stipulation précise du rôle déterminant des contenus des rôle déterminant des contenus des enseignements dispensés et non pas enseignements dispensés et non pas du principes quantitatif - nombre du principes quantitatif - nombre d’heures)d’heures)

Assurance qualitéAssurance qualité Au niveau national (évaluation Au niveau national (évaluation

externe):externe):Direction d’Accréditation et Direction d’Accréditation et

Evaluation Académique du MEJEvaluation Académique du MEJULIM:ULIM:Conseil EducationnelConseil EducationnelCentre Assurance Qualité (résultat Centre Assurance Qualité (résultat

projet Tempus-Tacis 2006-2007)projet Tempus-Tacis 2006-2007)Processus complexe Processus complexe

d’autoévaluationd’autoévaluationDocumentation complexe publiéesDocumentation complexe publiées

CarencesCarences

Règlement non-actualisé au niveau national Règlement non-actualisé au niveau national pour l’évaluation académique et pour l’évaluation académique et l’accréditation des établissements l’accréditation des établissements d’enseignement supérieur et post-d’enseignement supérieur et post-universitaire (dernière référence législative universitaire (dernière référence législative – 2002).– 2002).

Existence de double standards: en Rép.de Existence de double standards: en Rép.de Moldova il existe, à part la Direction du MEJ, Moldova il existe, à part la Direction du MEJ, le Conseil National pour l’Accréditation le Conseil National pour l’Accréditation Académique qui évalue la recherche dans Académique qui évalue la recherche dans les instituts de recherches de l’ASM et dans les instituts de recherches de l’ASM et dans les universités. les universités.

Solutions à suggérerSolutions à suggérerAu niveau national:Au niveau national: Création selon les recommandations des Création selon les recommandations des

Communiqués des réunions des ministres Communiqués des réunions des ministres européens de l’enseignement supérieur européens de l’enseignement supérieur d’une Agence nationale pour l’Evaluation d’une Agence nationale pour l’Evaluation de la Qualité de l’enseignement supérieur de la Qualité de l’enseignement supérieur indépendante du MEJ.indépendante du MEJ.

Elaboration de la nouvelle documentation Elaboration de la nouvelle documentation réglementant l’évaluation externe de la réglementant l’évaluation externe de la qualité des enseignements universitaires qualité des enseignements universitaires raccordée aux recommandations des raccordée aux recommandations des organismes européens qui font autorité organismes européens qui font autorité dans le domaine: CDSR, ENIC-NARIC, et dans le domaine: CDSR, ENIC-NARIC, et autres. autres.

Organisation d’une classification au Organisation d’une classification au niveau national des universités selon les niveau national des universités selon les critères de la qualité (critères de Berlin).critères de la qualité (critères de Berlin).

Stratégies - défis New Bologna – la Stratégies - défis New Bologna – la Nouvelle Bologne (après 2010):Nouvelle Bologne (après 2010):

Au niveau institutionnel/national:Au niveau institutionnel/national:Réorientation des contenus des Réorientation des contenus des

enseignements universitaires vers les enseignements universitaires vers les différentes catégories d’différentes catégories d’ââges (problème ges (problème démographique) – assurer l’accès large démographique) – assurer l’accès large à l’enseignement universitaireà l’enseignement universitaire

Développer au niveau des universités un Développer au niveau des universités un vaste réseau d’activités, documentation, vaste réseau d’activités, documentation, entités organisationnelles promouvant entités organisationnelles promouvant l’intégrité académique (Déclaration de l’intégrité académique (Déclaration de Bucarest, 2004)Bucarest, 2004)

ConclusionsConclusionsDiffusion auprès du Diffusion auprès du

public le plus large de public le plus large de la marche et la mise la marche et la mise en place de la réforme en place de la réforme LMD – Processus LMD – Processus Sorbonne Bologne.Sorbonne Bologne.

Acteurs concernés: Acteurs concernés: MEJ, Conférence des MEJ, Conférence des Recteurs.Recteurs.

ConclusionsConclusions

Concertation des efforts des Concertation des efforts des universitaires dans la promotion universitaires dans la promotion et l’interprétation correcte du et l’interprétation correcte du Processus de Bologne auprès des Processus de Bologne auprès des étudiants et professeurs. étudiants et professeurs.

Acteurs concernés: Acteurs concernés: Conférence Conférence des Recteurs, Sénats des des Recteurs, Sénats des universités, doyens, chefs de universités, doyens, chefs de départements etc.départements etc.

ConclusionsConclusions Dynamisation des Dynamisation des

communications communications interactives entre les interactives entre les universités et le MEJ par le universités et le MEJ par le biais de la création d’un biais de la création d’un réseau interactif des réseau interactif des experts universitaires et experts universitaires et cadres gouvernementaux cadres gouvernementaux responsables de la réforme responsables de la réforme LMD en Moldova, ayant le LMD en Moldova, ayant le but de d’accélérer le but de d’accélérer le processus d’élaboration et processus d’élaboration et mise en place des mise en place des documents législatifs documents législatifs impératifs à la réforme LMD.impératifs à la réforme LMD.

Le due TorriLe due Torri

« Dépositaire de la tradition de « Dépositaire de la tradition de l'humanisme européen, mais l'humanisme européen, mais avec le souci constant avec le souci constant d'atteindre au savoir universel, d'atteindre au savoir universel, l'université, pour assumer ses l'université, pour assumer ses missions, ignore toute frontière missions, ignore toute frontière géographique ou politique et géographique ou politique et affirme la nécessité impérieuse affirme la nécessité impérieuse de la connaissance réciproque et de la connaissance réciproque et de l'interaction des cultures. » de l'interaction des cultures. » (Magna Charta Universitatum, (Magna Charta Universitatum, 1998).1998).

« Agir dans un monde complexe et « Agir dans un monde complexe et mondialisé suppose l’engagement mondialisé suppose l’engagement citoyen et la responsabilité sociale des citoyen et la responsabilité sociale des universités. Il faut considérer les universités. Il faut considérer les établissements d’enseignement établissements d’enseignement supérieur comme une plate-forme et un supérieur comme une plate-forme et un vecteur d’opportunités, où des idées et vecteur d’opportunités, où des idées et des avis peuvent et doivent être des avis peuvent et doivent être échangés et des attitudes développées, échangés et des attitudes développées, et où des mesures doivent être prises et où des mesures doivent être prises pour préserver la démocratie. »pour préserver la démocratie. »

(Comité Directeur de l’Enseignement supérieur et de la (Comité Directeur de l’Enseignement supérieur et de la Recherche(CDESR), 7-ème session plénière, Recherche(CDESR), 7-ème session plénière, Strasbourg, 6 – 7 Strasbourg, 6 – 7 mars 2008mars 2008, « L’université entre humanisme et marché: , « L’université entre humanisme et marché: redéfinir ses valeurs et fonctions pour le XXI-e siècle. redéfinir ses valeurs et fonctions pour le XXI-e siècle. Rapport Rapport et Conclusions de la Conférence de lancementet Conclusions de la Conférence de lancement (Strasbourg 20-21 novembre 2007).(Strasbourg 20-21 novembre 2007).

Sources Sources AIU Horizons, mai 2007, vol.2-3.AIU Horizons, mai 2007, vol.2-3. AIU Horizons, octobre 2007, No- 13-14, p. 14-17AIU Horizons, octobre 2007, No- 13-14, p. 14-17 Comité Directeur de l’Enseignement supérieur et de Comité Directeur de l’Enseignement supérieur et de

la Recherche(CDESR), 7-ème session plénière, la Recherche(CDESR), 7-ème session plénière, Strasbourg, 6 – 7 mars 2008Strasbourg, 6 – 7 mars 2008, « L’université entre , « L’université entre humanisme et marché: redéfinir ses valeurs et humanisme et marché: redéfinir ses valeurs et fonctions pour le XXI-e siècle. fonctions pour le XXI-e siècle. Rapport et Rapport et Conclusions de la Conférence de lancementConclusions de la Conférence de lancement (Strasbourg 20-21 novembre 2007).(Strasbourg 20-21 novembre 2007).

Declaraţia de la Bucureşti despre Valorile şi Principiile Declaraţia de la Bucureşti despre Valorile şi Principiile Etice ale învăţământului Superior din Europa, Etice ale învăţământului Superior din Europa, adoptată în cadrul Conferinţei Internaţionale adoptată în cadrul Conferinţei Internaţionale “Dimensiunile Etice şi Morale ale învăţământului “Dimensiunile Etice şi Morale ale învăţământului Superior şi ştiinţei din Europa 2-5 septembrie 2004, Superior şi ştiinţei din Europa 2-5 septembrie 2004, Bucureşti, România; Bucureşti, România; http://http://www.almamater.mdwww.almamater.md/articles/879//articles/879/index.htmlindex.html, consultat la 10 septembrie , consultat la 10 septembrie 2007.2007.

Higher Education Governance between democratic Higher Education Governance between democratic culture, academic aspirations and market forces. culture, academic aspirations and market forces. Synopses of presentations. Strasbourg, 22-23 Synopses of presentations. Strasbourg, 22-23 september 2005.september 2005.

SourcesSources Harvey L. and Green D. Defining quality. In Harvey L. and Green D. Defining quality. In

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Il ruolo delle Universita nello Spazio Europeo Il ruolo delle Universita nello Spazio Europeo dell’Instruzione e della Ricerca. Sapienza Universita di dell’Instruzione e della Ricerca. Sapienza Universita di Roma, 22 giugno 2007.Roma, 22 giugno 2007.

Olsen J. P.and Gornitzka A. Comprendre la signification Olsen J. P.and Gornitzka A. Comprendre la signification du changement dans la gouvernance de l’université. du changement dans la gouvernance de l’université. Organisation et performances de l'université. In: AIU Organisation et performances de l'université. In: AIU Horizons fevrier 2006, Vol.11.4-12.1, p.1,2,10.Horizons fevrier 2006, Vol.11.4-12.1, p.1,2,10.

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Magna Charta Universitatum. Bologna, Italia, Magna Charta Universitatum. Bologna, Italia, settembre, 1998. settembre, 1998. http://www3.unibo.it/http://www3.unibo.it/avlavl//chartacharta//charta.htmcharta.htm, consultat la 3 septembrie 2007, consultat la 3 septembrie 2007

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London Communique, May 18. London Communique, May 18. http://http://www.cicic.cawww.cicic.ca//docsdocs//bolognabologna/2007LondonCommunique.en.pdf/2007LondonCommunique.en.pdf, , consultat la 25 mai 2007.consultat la 25 mai 2007.

Merci de votre attention!

Ana GUTUPremier Vice-recteurUniversité Libre Internationale de

Moldovawww.ulim.mdagutu@ulim.mdSite personnel: www.agutu.ulim.md