15
Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes U D R Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

Deux phases essentielles

• Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes

U DRGuerre froide

LIEN URGENCE

DÉVELOPPEMENT Historique

Page 2: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

• Une deuxième phase marquée par la réflexion du lien urgence et développement

RUD

Post guerre froide

LIEN URGENCE

DÉVELOPPEMENT Historique

Page 3: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

POINTS DE DIVERGENCE DEVELOPPEMENT – URGENCE

•       Le temps

•       Individu ou Groupe

•       Action spécifique ou globale

•       Gratuité ou prise en charge

•       Relation avec les pouvoirs publics locaux

•       Relation avec les organisations locales

Page 4: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

POINTS COMMUNS :

•  Même type de population : population vulnérable (vulnérabilité pré-existante)

•  Tous inscrits dans les actions de solidarité internationale et visant à amoindrir la souffrance humaine

•  Mêmes bailleurs/donateurs

•   Les actions sont basées sur un certain nombre de valeur :« Sur une base volontaire, des citoyens décident de participer à la prise en charge du destin de l’humanité, de refuser les violences faites à l’homme, son "mal développement", ses souffrances, comme une partie de soi-même »

Page 5: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

AUTRES CARACTERISTIQUES D’ACTION D’URGENCE TYPIQUE

 -   Le poids des médias, action basée sur l’émotion ;

-   Mobilisation de beaucoup de moyens : actions lourdes et chères

-    « Exigence » de résultats visibles dans le court terme Effet positif à court terme

- Diagnostic souvent très rapide

Page 6: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

CONTINUUMComment passer de l’urgence au

développement de façon harmonieuse?

• action rapide et à court terme vision de moyen et long terme.• type de relation basée sur l’individu

(le bénéficiaire) relation avec des groupes structurés, des

communautés, participation• approche sectorielle et spécifique approche intégrée, multisectorielle• don et gratuité recouvrement des coûts

Page 7: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

CONTINUUMComment passer de l’urgence au

développement de façon harmonieuse?

• travailler indépendamment des pouvoirs publics

une action de coopération quand les pouvoirs publics seraient légitimes

• définition des besoins « universelle » (tout homme a besoin pour survivre d’un certain nombre de biens, qui définissent le contenu de l’aide)

une définition spécifique et contextuelle (en fonction des savoir-faire, des spécificités culturelles, capacités économiques, etc.).

Page 8: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

 TYPOLOGIE DES CRISES

•Model théorique de crise

Développement

Aide humanitaire d’urgence

ReconstructionRéhabilitation

Développement

Période de crise

Page 9: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

- Crises récurrentes sur de nombreux terrains avec comme illustration le cas des catastrophes naturelles en Amérique Centrale : le phénomène El Nino en 96, l’ouragan Mitch en 98, les séismes en 2001 et où le schéma pour illustrer ce type de situation devrait être sinusoïdal.

Page 10: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

- Crises « durables » dans de nombreux pays touchés par la guerre avec une intensité variable comme en Angola, au Soudan, en RDC où les guerres et l’état de crise a maintenant une trentaine d’année. Le schéma devrait être là en forme de courbe tangentielle.

Développement

Crise

Page 11: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

- Crises à issue incertaine comme en Afghanistan et en ex-Yougoslavie où l’avenir restait plein de points d’interrogation jusqu’à il a quelques temps. Ces types de situations ont été qualifiées de « zones grises » pour illustrer la difficulté de positionnement, l’état entre guerre et paix, et qui rejoint d’ailleurs souvent la catégorie précédente tant cet état de fait peut perdurer dans le temps.

Développement

Crise

Consolidation de la paix ?

Page 12: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

- Enfin, dernière catégorie de crise, les situations dites en « peau de léopard » où dans un même pays, région en paix et région en guerre se côtoient comme en Somalie, au Burundi ou en RDC. Ici, l’exercice de schématisation atteint ses limites ; la réalité des crises et leur complexité ne rentrent plus dans nos courbes.

Développement

Cas 1

Cas 2

Cas 3

Cas 4

Page 13: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

CONTIGUUMmodes d’action « intelligents » dans ce

contexte complexe et mouvant

- « urgenciers »• diagnostics plus sophistiqués afin de décrypter

la réalité des contextes

• prendre en compte les savoirs et capacités endogènes, travailler de façon participative

• travailler sur des systèmes durables

• prendre en compte les impacts négatifs potentiels de l’aide

pour « préparer le développement futur » ou du moins, ne pas le « saper ».

Page 14: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

CONTIGUUMmodes d’action « intelligents » dans ce

contexte complexe et mouvant

- « développeurs »• préparation aux catastrophes naturelles

• prévention de crises

- la reconstruction/réhabilitationprendre en compte les redistributions issues de la crise et les origines de la crise pour reconstruire « autrement », voire « rebondir » et profiter des changements issus de la crise.

Page 15: Deux phases essentielles Une Première phase marquée par deux visions complètement différentes UDR Guerre froide LIEN URGENCE DÉVELOPPEMENT Historique

Quel est le nouveau lien Urgence – Développement?

Comment marier les savoir faire du développement (participation des

populations, analyse socio-culturelle fine, renforcement des capacités), avec

ceux de l’action humanitaire (analyse des vulnérabilités, sensibilité à la dangerosité,

capacités et savoir faire logistiques, rapidité d’intervention, etc.) ?