L’exemple de la commune d’Ellezelles

Diagnostic du territoire et PCDR:

Introduction

Plan d’Actions

Cartes, présentation des car. géographiques, sociales, économiques,…

Réunions d’information, groupes de travailCLDR

Programme Communal de Développement Rural

2Information, consultation,

participation de la population

3Objectifs de

développement

1Description des caractéristiques

socio-économiques de la commune

4Projets de développement

5Tableau récapitulatif: projets,

programmation, moyens

Analyse de la situation, forces faiblesses,…

Concertation entreles acteurs locaux

Analyse socio-économiquedu territoire

Diagnostic global du territoire

Objectifs prioritaires

Etude AFOM

= DIAGNOSTIC

Collecte données

Formulation constats

Identification problématiques/ ressources

Présentation succincte des caractéristiques générales de la commune

Bruxelles60 Km

Tournai35 Km

Métropole lilloise60 Km

Gand45 Km

4515 hectares

5644 habitants (01/01/2005)

3 villages

Wodecq

Lahamaide

Ellezelles

Jusqu’à la fin du 18ème : activité agricole dominante

Dès le 19ème : mutation modérée du paysage (chemin de fer, manufactures,…..)

Sans commune mesure avec d’autres régions ayant subi de plein fouet la Révolution industrielle et agricole MAIS:

POURQUOI?

Relief remembrements

Structure paysagère attrayantePatrimoine bâti et naturel de qualité

Isolement démographie galopante urbanisation modeste

70’ : dynamique culturelle importante portée par des valeurs de défence du monde rural

Le Musée de la vie rurale de Lahamaide, la foire aux artisans, le Sentier de l’étrange, …

1979 première opération de rénovation rurale (opérations pilotes préfigurant le Décret du 06 juin )

Ellezelles et le Développement Rural: Une longue histoire…

Tourisme, commerce et industrie, communication et transport, emploi, vie sociale et culturelle, amélioration du cadre de vie.

Services et équipements:Aménagement de la salle communale ‘Beaubourg, création d’un service de garde d’enfants, extension du réseau d’adduction d’eau étude sur le réseau d’égouttage et d’épuration, amélioration du chemin St-PierreTélédistribution, amélioration du centre du village de Lahamaide, aménagement du centre et de hameaux à Wodecq

Tourisme durable, Parc Naturel:Aménagement de sentiers touristiques, signalisation touristique et routière, achat et aménagement de la ligne de chemin de fer + aménagement d’un sentier écologique, développement d’activités de découverte du milieu, aménagement de deux gîtes à la ferme à Wodecq,

Propositions: Besoins « primaires »

Visionnaires

1991 Décret Développement Rural

1993 Décison de lancer une nouvelle ODR

1995 Nouveau PCDR

Diagnostic Ellezelles : « territoire en attente », prêt à décoller mais qui n’y parvenant pas malgré ses atouts.

Traitement de fond sur l’ensemble des secteurs

Saut qualitatif

Affirmation de l’identité d’Ellezelles au sein du Pays des Collines.

37 projets, amplifiés directement ou indirectement par les programmes européens (Objectif 1, Leader II, Leader + ).

4 axes de développement :

L’accueil et l’informationLes équipements de baseLa valorisation du patrimoineLe redéploiement économique

Positionnement d’Ellezelles comme vitrine du Parc Naturel du Pays des Collines

Quotidien des habitants

24 emplois

17 emplois

Subventions: 2.900.354,240 €

Parc Naturel du Pays des Collines

Leader +

Agence culturelle du Hainaut Occidental

IntercommunaleIDETAMaison du Tourisme

du Tournaisis

Contrat de Culture du Pays des Collines

2004 : Une nouvelle ODR, pourquoi ?

Première ODR: Réponse aux besoins de base (ex: adduction eau)

Seconde ODR: Saut qualitatif remarquable

Question: Pourquoi un nouveau PCDR, y-a-t-il encore des défis ?

Auteur de PCDR Organisme d’accompagnement

Dossier DesCaractéristiquessocio-économiques

Interviews

Soirées d’information / consultation

Groupes de travail

Collecte des données Formulation des constatsAnalyse des causes et conséquences

Stratégie de développement : objectifs et projets

Diagnostic participatif et partagé.

Le diagnostic: Acteurs - étapes

CaratéristiquesSocio-économiques Habitants Terrain

Revenus des ménages et habitants:moyennement élevé

Bénéficiaires d’allocations de chômage et minimex: faible

Taux de chômage au 1er janvier 2003(par rapport à la population totale)

Source : INS - ECODATA, SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie

6,68

4,32

4,06

4,00

3,71

3,39

1,97

1,86

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00

Hainaut

Renaix

Parc Naturel du Pays des Collines

Frasnes-lez-Anvaing

Ellezelles

Flobecq

Brakel

Maarkedal

%

Caratéristiques Socio-économiques Habitants Terrain

Tourisme

Agriculture petites exploitations

Milieux naturels et paysagesPas de grandes altérations

Ocupation du sol80% territoire agricole 46% terres, 34% prés pâtures

Associatif présent

PAYSAGES

Provenance des migrants

Causes ConséquencesAltération du bâti,paysage

Perte d’identié

Conflitsagriculteurs

Exode des Ellezellois

Conséquences

NéorurauxPopulation: pression globaleDans la moyenne régionale, Solde migratoire compense solde naturel

Mutation paysages, bâti traditionnel = problématique majeure ?

Simulations: impact sur un produit touristique phare : le Sentier de l’étrange

Réseau écologique Bâti traditionnel

Diagnostic partagé par l’ensemble des acteurs

Ellezelles = territoire en mutation

ImpactÉconomique

Thématiques « marginales »à aborder dans une ODL:« Approche systémique »

La participation citoyenne=

Une des clés du trousseau

Mutations « matérielles »: paysages, bâti

Mutations immatérielles : culturelles

Diagnostic partagé

Description des caractéristiques socio-économiques

Habitants Terrain

ANNEXES

« Le revenu moyen par habitant est moyennement élevé (11.485 euros à Ellezelles en 2002[1]). Il dépasse d’environ 1.200 euros celui de la province du Hainaut.

[1] En 2003, le revenu moyen par habitant s’élevait à 11.752 € »

Revenus des ménages et des habitants:

Taux de chômage au 1er janvier 2003(par rapport à la population totale)

Source : INS - ECODATA, SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie

6,68

4,32

4,06

4,00

3,71

3,39

1,97

1,86

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00

Hainaut

Renaix

Parc Naturel du Pays des Collines

Frasnes-lez-Anvaing

Ellezelles

Flobecq

Brakel

Maarkedal

%

Evolution de la provenance des immigrantsSource : INS - ECODATA, SPF Economie, PME, Classes Moyennes et Energie

0

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002

D'une autre commune du même arrondissement D'une autre commune d'un autre arrondissement de la Région Wallonne

De la Région Flamande De la Région Bruxelles capitaleDe l'étranger Inscrits d'office

Evolution du prix de vente moyen des maisons d'habitation (€)Source : INS - ECODATA, SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

110.000

2000

2001

2002

Euro

s

Ellezelles Frasnes-lez-Anvaing FlobecqParc Naturel du Pays des Collines Hainaut RenaixMaarkedal Brakel

Evolution de la provenance des immigrantsSource : INS - ECODATA, SPF Economie, PME, Classes Moyennes et Energie

0

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002

D'une autre commune du même arrondissement D'une autre commune d'un autre arrondissement de la Région Wallonne

De la Région Flamande De la Région Bruxelles capitaleDe l'étranger Inscrits d'office