Fuite des centres de décision, quelle réalité ?

Octobre 2014

Mai 2015 Étude de la Chambre de commerce et d’industrie de région Paris Ile-de-France

DROIT DES AFFAIRES : enjeux d’attractivité internationale et de souveraineté Synthèse

Study of the Paris Ile-de-France Regional Chamber of Commerce and Industry

CORPORATE LAW: Issues of international attractiveness

and sovereignty Executive summary

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Globalisation implies outright competition between different territories, as well as inducing mobility of decision-making centres. While our country is not alone in being concerned by this phenomenon of “corporate geopolitics”, it is particularly affected by it. Paris Ile-de-France CCI has therefore analysed this highly controversial question of the offshoring of decision-making centres and has served as a whistle-blower, raising the awareness of the authorities towards the causes and scale of the phenomenon through a study1 published in 2014. Following on from that study, Paris Ile-de-France CCI was heard on 18 March 2015 by the Laws Committee of the Senate on the subject “corporate law: international attractiveness issues, sovereignty issues”2. The Committee’s report has now been published3. Paris Ile de France CCI, meanwhile, followed up the hearing by putting together a multidisciplinary team of experts4 to look into the themes reviewed by the Senate Mission with a view to identifying the points on which progress is possible and making recommendations. As a think tank, Paris Ile de France CCI addressed the issues in their entirety, not only from the economic and international trade perspective, but also including the fiscal and social dimensions which may not have been within the “natural” scope of the Senate Information Mission but are nonetheless key factors in terms of the attractiveness and competitiveness of our law. Although good law is not enough in itself to make an economy a prosperous one, it does necessarily play its role and the essential question is therefore whether our laws are up to the challenges we are facing? The aim is to assess whether the principles of French law and their application by the courts are suited to a context of economic competition between national legal systems, especially when compared to the law of English-speaking countries, and also whether they provide French companies with legal weaponry that is appropriate internationally and as effective as that of other systems. Since the various reports by Doing Business attacking our law, we know that the question of attractiveness has become central to every reform undertaken in France. The issues are many. In very practical terms, the goal is to convince foreign companies to choose French law, and our domestic companies to keep it. In addition to the impact on operators in foreign trade, however, the attractiveness of our law also contributes to France’s influence in States whose laws are close to ours, in particular in Africa: the cultural influence of our law, developing business and providing a legal environment that is conducive to foreign investment are the challenges to be taken up and turned to our advantage.

1 Offshoring of Decision-Making Centres: The Realities. Jean-Yves Durance and Anne Outin-Adam, October 2014, http://www.cci-paris-idf.fr/etudes/competitivite/fuite-des-centres-de-decision-quelles-realites-etudes 2 The following were heard: Messrs Didier KLING and Jean-Yves DURANCE, elected members of Paris Ile-de-France CCI, and Ms Anne OUTIN-ADAM, Director of Legislative and Legal Policies. 3 Michel DELEBARRE, Christophe-André FRASSA, Rapport n° 395 sur le droit des entreprises : enjeux d’attractivité internationale, enjeux de souveraineté, 2015. [Online] http://www.senat.fr/controle/dossier/2014/3981.html 4 Including experts in corporate law, competition law, fiscal law, labour law and intellectual property, along with experts in international trade and economics. Outside experts (law professors and practitioners) also contributed to the work of the group, including Michel Germain, Alain Piétrancosta and Denis Mouralis.

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La mondialisation implique une concurrence évidente des territoires, en même temps qu’elle induit une mobilité des centres de décision. Si notre pays n’est pas le seul à être concerné par ce phénomène de « géopolitique des entreprises », il semble particulièrement touché. A partir de ce constat, la CCI Paris Ile-de-France a analysé la question très controversée des départs des centres de décisions et a joué un rôle d’alerte auprès des pouvoirs publics pour les sensibiliser sur les causes et l’ampleur du phénomène, à travers une étude5 publiée en 2014. Dans la continuité de cette étude, la CCI Paris Ile-de-France a été auditionnée le 18 mars 2015 par la Commission des lois du Sénat, sur le thème « droit des entreprises : enjeux d’attractivité internationale, enjeux de souveraineté » 6. Son rapport a été rendu public7. De son côté, à la suite de cette audition et en s’appuyant sur une équipe d’experts pluridisciplinaires8, la CCI Paris Ile-de-France s’est penchée sur les thématiques visées par la Mission du Sénat afin d’identifier des marges de progrès et formuler des préconisations. En tant que think tank, la CCI Paris Ile de France a abordé ces problématiques dans leur globalité, en les recentrant dans une logique économique et d’échanges internationaux, mais aussi en les élargissant aux matières fiscale et sociale, champs disciplinaires qui n’entraient pas « naturellement » dans le cadre de la Mission d’information du Sénat, mais dont les enjeux sont essentiels en termes d’attractivité et de compétitivité de notre droit.

Certes un bon droit ne suffit pas à lui seul à faire une économie prospère, mais il y participe inéluctablement. Dès lors, la question essentielle est de savoir si notre dispositif juridique est à la hauteur des enjeux ? Il s’agit d’apprécier, d’une part, si le droit français dans ses principes et ses règles comme dans leur application par le juge est adapté au contexte de la compétition économique des systèmes juridiques nationaux, notamment vis-à-vis du droit anglo-saxon et, d’autre part, s’il offre aux entreprises françaises des armes juridiques appropriées à l’international et aussi efficaces que celles des autres systèmes. On le sait bien, depuis les différents rapports rendus par Doing Business qui ont stigmatisé notre droit, l’objectif d’attractivité est devenu le pivot de toute réforme en France. Ses enjeux sont multiples. De façon très pragmatique, il s’agit de convaincre les entreprises étrangères de choisir le droit français et nos entreprises nationales de le garder. Mais au-delà de l’impact sur les opérateurs du commerce international, l’attractivité de notre droit participe de l’influence de la France auprès des Etats dont le corpus juridique nous est proche, notamment les Etats africains : rayonnement culturel de notre droit, développement des affaires et environnement juridique favorable aux investissements étrangers sont autant de chalenges à relever pour en faire des atouts incontournables. 5 Fuite des centres de décision, quelles réalités ? Jean-Yves Durance et Anne Outin-Adam, octobre 2014, http://www.cci-paris-idf.fr/etudes/competitivite/fuite-des-centres-de-decision-quelles-realites-etudes 6 Ont été entendus : MM. Didier KLING et Jean-Yves DURANCE, élus de la CCI Paris Ile-de-France et Mme Anne OUTIN-ADAM, directeur des politiques législatives et juridiques. 7 Michel DELEBARRE, Christophe-André FRASSA, Rapport n° 395 sur le droit des entreprises : enjeux d’attractivité internationale, enjeux de souveraineté, 2015. [En ligne] http://www.senat.fr/controle/dossier/2014/3981.html. 8 Parmi lesquels, figurent des juristes en droit des affaires, en droit de la concurrence, droit fiscal, droit social, de la propriété intellectuelle, mais aussi des experts du commerce international et de l’économie. Des expertises extérieures (professeurs de droit et praticiens) sont également venues nourrir les positions du groupe, notamment Michel Germain, Alain Piétrancosta, Denis Mouralis.

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Economic Data This is an issue that can only be addressed in relation to the macro-economic environment. In this respect, we should avoid both self-satisfaction and self-flagellation. A number of points should be made as an introduction. France clearly has many assets – its position as a trading power, the world’s 4th-biggest exporter of services and 6th-biggest exporter of goods; the quality of its transport and communication infrastructures; an excellent training and education system that attracts foreign students in large numbers; its geographical position in the heart of Europe and the presence of a metropolis of worldwide importance. Thanks to these advantages, the country still ranks 4th in the world for foreign direct investment (FDI), behind the United States, China and the United Kingdom: “In 2014, France asserted its position as one of the most attractive countries in Europe, with 1,014 investment decisions made by foreign operators (740 on a constant scope basis). After levelling out for three years, the number of job-creating foreign direct investments recorded by the Invest branch of Business France and its regional partners posted an 8% increase in 20149.” Its handicaps, on the other hand, are just as great: a heavy and ever-changing tax burden, a rigid labour market, the cost of welfare protection and its complex territorial organisation, etc. In addition to being the country of the 35-hour week, France also became the country that applied a 75% taxation rate to high incomes until 1st February 2015. Official reports, such as that by Louis Gallois in 2013, have pointed to the loss of competitiveness not only in terms of production costs, but also in non-price terms (positioning of the national offering, quality, geographical breakdown of exports, etc.). French products are relatively costly when compared to those from emerging nations or from the country’s trading partners in Southern Europe, without enjoying the same high-quality image as those of Northern Europe, and more particularly Germany. Ultimately, the balance between these advantages and drawbacks has deteriorated significantly in recent years, with France slipping back somewhat in relation to its partners who have been far from inactive. France once again posted a balance of payments deficit of 1% of GDP in 2014, despite the oil counter-shock and weak domestic demand, a sign that the country does indeed have structural competitiveness problems. While there is no need to indulge in French bashing and there remains a considerable gap between the reality of the figures (in particular those on attractiveness) and the image of France in the international rankings, the fact cannot be avoided that structural efforts are still required to exploit the country’s considerable potential and drive growth and job creation. Given this context, how can we reconcile international attractiveness and the national sovereignty of our law?

9 BUSINESS FRANCE Rapport sur l’internationalisation de l’économie française – Bilan 2014 des investissements étrangers, mars 2015. [Online] http://sayouitofrance-innovation.com/wp-content/uploads/2015/03/1-2.pdf.

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Données économiques Cette problématique ne peut s’appréhender qu’à l’aune de l’environnement macro-économique. De ce point de vue, ni satisfecit, ni flagellation. Quelques rappels s’imposent. Certes, la France dispose de très nombreux atouts : sa puissance commerciale – 4ème exportatrice mondiale de services et 6ème exportatrice mondiales de biens ; la qualité de ses infrastructures de transport ou de communication ; un système de formation d’excellence, qui attire de très nombreux étudiants étrangers ; sa position géographique au cœur de l’Europe ou la présence d’une métropole mondiale. Ses atouts lui permettent de rester le 4ème pays d’accueil des investissements étrangers (IDE) dans le monde, après les Etats-Unis, la Chine et le Royaume-Uni : « En 2014, la France s’affirme comme l’un des pays les plus attractifs en Europe avec 1014 décisions d’investissements d’opérateurs étrangers recensées (dont 740 à périmètre constant). Après trois années de stabilité, le nombre des investissements étrangers créateurs d’emplois recensés par la branche Invest de Business France et ses partenaires régionaux a connu une hausse de 8 % en 2014 »10. A l’opposé, ses handicaps ne sont pas moindres : poids et instabilité de la fiscalité, rigidité du marché du travail, coût de la protection sociale, complexité de l’organisation territoriale, etc. La France était déjà le pays des 35 heures, elle est aussi devenue le pays qui taxait, jusqu’au 1er février 2015, à 75% les hauts revenus. Les rapports publics, tel que celui rédigé par Louis Gallois en 2013, soulignent à la fois une perte de compétitivité en termes de coûts de production, mais aussi en termes de hors prix (positionnement de l’offre nationale, qualité, orientations géographiques des exportations etc.). Les produits français sont relativement chers par rapport à l’offre des pays émergents ou de ses partenaires d’Europe du Sud, sans bénéficier de l’image de l’offre des pays d’Europe du Nord, Allemagne en tête. Au final, la balance avantages/inconvénients s’est sensiblement dégradée ces dernières années avec une position relative française en recul par rapport à des partenaires qui ne sont pas restés immobiles. La France continue d’enregistrer un déficit de sa balance des paiements de l’ordre de 1% du PIB en 2014, malgré un contrechoc pétrolier et la faiblesse de sa demande intérieure, signe de ses problèmes structurels de compétitivité. Si le french bashing n’a donc pas lieu d’être, si le décalage reste considérable entre la réalité des chiffres (en particulier ceux sur l’attractivité) et l’image qui ressort de la France dans les classements mondiaux, force est cependant de constater que des efforts structurels restent à mener pour exploiter un potentiel important, source de croissance et de créations d’emplois. Dans ce contexte, comment concilier attractivité internationale et souveraineté nationale de notre droit ?

10 BUSINESS FRANCE Rapport sur l’internationalisation de l’économie française – Bilan 2014 des investissements étrangers, mars 2015. [En ligne] http://sayouitofrance-innovation.com/wp-content/uploads/2015/03/1-2.pdf

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The situation and the challenge The situation: At a time when competition between the law of different countries is being exacerbated by the various international rankings, increasing trade and easier installation of head offices, it is essential that we check whether French law is sufficiently attractive to be a genuine driver of value creation. The challenge: This being the case, to what extent is the implementation of national rules – some of which are a French exception – a way of enhancing this attractiveness or, on the contrary, a factor in reducing it? To take up this challenge, Paris Ile-de-France CCI has identified a number of key messages based on three convictions: Address the question of the attractiveness and competitiveness of our law in a European and worldwide

context; Construct a law that is stable, in terms of both its sources and content, and adapted to the needs of

businesses; Promote the image of French law abroad and communicate about it more effectively. On the basis of these convictions, the main recommendations are as follows: This process should be broad and multidisciplinary, taking account not only of labour and fiscal law, but also

of economic and international factors; Legislative processes need to be changed to take account of companies which need clear, stable law (that is not open to interpretation) / Attention must be paid to not adding too much legislation on top of existing

laws / Ensure that implementing decrees are actually issued / Avoid passing laws of circumstance; Adapt legislative and administrative timescales to business timescales: this is all the more important in

these days of digital technologies; Respect and develop the scope of soft law; Limit State interventionism through laws whose anti-competitive impact is amplified abroad; Fill the obvious gaps in our law, in particular by recognising legal privilege for French corporate lawyers and acknowledging the protection of trade secrets; Maintain the position of Paris as an international centre for finance and arbitration to maintain and foster

the eco-systems in each of these two sectors, which are factors in the competitiveness of our law; Raise the awareness of the executive and parliament of competitiveness and attractiveness issues ahead of

each bill, whether national or European. “Sell” French law better abroad, because it does have genuinely attractive features.

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Un constat et un défi Un constat : À l’heure où la concurrence entre les droits nationaux est exacerbée par les différents classements internationaux, la multiplication des échanges et la facilitation de l’installation des sièges sociaux, il est essentiel de vérifier si le droit français est suffisamment attractif afin d’être un instrument de création de valeur. Un défi : Dès lors, dans quelle mesure la mise en œuvre de règles nationales – faisant parfois preuve d’une exception française – est-elle un moyen de renforcer cette attractivité ou au contraire un facteur de fragilisation ? Pour relever le défi, la CCI Paris Ile-de-France a identifié des messages forts articulés autour de trois convictions :

Appréhender la question de l’attractivité et de la compétitivité de notre droit dans un contexte européen et

mondial ; Construire un droit prévisible, tant au niveau des sources que du contenu, adapté aux besoins des

entreprises ; Valoriser et mieux communiquer l'image du droit français à l'étranger. Ces convictions se déclinent autour des principales préconisations suivantes : Positionner la démarche dans un environnement transversal et pluridisciplinaire en prenant en compte tant

le droit social et le droit fiscal, que les facteurs économiques et internationaux ; Repenser l’art de légiférer au regard des entreprises, lesquelles ont besoin d’un droit lisible et (non sujets à

interprétation), clairs et stables / Attention à ne pas surajouter aux lois existantes / Veiller à ce que les décrets d’application soient pris / Eviter les lois de circonstances ;

Adapter le temps législatif et administratif au temps de la vie des affaires : l’enjeu est d’autant plus fort à l’heure du numérique ;

Respecter et développer le champ de la soft law ; Limiter l’interventionnisme étatique au travers de textes dont l’impact anti-compétitif est amplifié à

l’étranger ; Combler les manquements patents de notre droit notamment par la reconnaissance du legal privilege pour

les juristes français et la consécration de la protection du secret des affaires ; Préserver la place de Paris en matière financière et d’arbitrage international pour maintenir et favoriser,

dans les deux cas, les « écosystèmes » constituant des facteurs de compétitivité de notre droit ; Sensibiliser l’exécutif et la représentation nationale, en amont, sur les enjeux de compétitivité et

d’attractivité pour chaque projet de texte, tant au niveau national qu’européen. Mieux « vendre » le droit français à l’étranger car il a une réelle attractivité.

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Paris Ile-de-France CCI has also pinpointed a non-exhaustive list of themed points for progress, presented in the form of a number of focuses with priority measures for action. Each theme refers to the number of the detailed information sheet in the study.

Room for Improvement : focus

DISCIPLINARY FIELD PROPOSALS

STOCK MARKET LAW (Information sheet 1)

Study the possibility of further simplifying the law on initial public offerings

Push ahead with simplification of the prospectus for SMEs and Small Caps

STOCK MARKET LITIGATION (Information sheet 2)

Reform stock market litigation by taking advantage, if applicable, of transposal of the Directive on criminal

sanctions for market abuse

LAW ON PUBLIC LIMITED COMPANIES (Information sheet 3)

Introduce a single-member public limited company and adapt its governance accordingly

Introduce the contribution of know-how Facilitate the adaptation of provisions in the

Articles of Association relating to collective decisions

Abolish the obligation of convening a General Meeting to decide whether employees may take part in an increase in capital by a cash contribution

Simplify the rules on holding several corporate offices, allowing a greater role for soft law

Introduce the use of information and communication technologies for general meetings

LAW ON ENTERPRISES IN DIFFICULTY (Information sheet 4)

Establish labour law provisions for companies in difficulty

Clarify the law on companies in difficulty and, in particular, look into simplifying the architecture of the various procedures

DIGITAL ENVIRONMENT (Information sheet 5)

“Disrupt to avoid being disrupted,” by encouraging the creation of new, disruptive SMEs in France with a worldwide vocation

Stop putting up regulatory barriers that dissuade people from allocating capital to innovative activities and end up preventing the emergence of French champions in these sectors.

LAW ON INTERNATIONAL SALES OF GOODS (Information sheet 6)

Draw up material rules that are specific to international sales

PARIS AS A FINANCIAL CENTRE (Information sheet 7)

Create a business-friendly financial ecosystem in Paris

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La CCI Paris Ile-de-France a, par ailleurs, mis en évidence de façon non exhaustive des marges de progrès thématiques déclinées au travers de quelques focus qui comprennent des voies d’actions hiérarchisées. Pour chaque thème, il est renvoyé au numéro de la fiche de référence détaillée dans l’étude.

MARGES DE PROGRÈS THEMATIQUES : QUELQUES FOCUS

CHAMPS DISCIPLINAIRES PROPOSITIONS

DROIT BOURSIER (Fiche 1)

S’interroger sur la possibilité de simplifier davantage le droit des introductions en bourse

Poursuivre la simplification du contenu du prospectus pour les PME et sociétés à faible capitalisation boursière

CONTENTIEUX BOURSIER (Fiche 2)

Réformer le contentieux boursier en profitant le cas échéant de la transposition de la directive relative aux sanctions pénales applicables aux abus de marché

DROIT DES SOCIÉTÉS ANONYMES (Fiche 3)

Introduire une société anonyme unipersonnelle, et aménager sa gouvernance en conséquence

Introduire l’apport de savoir-faire Faciliter l’aménagement statutaire des dispositions

relatives aux décisions collectives Supprimer l’obligation de convoquer une assemblée

générale afin de décider si les salariés peuvent participer à une augmentation de capital par apport en numéraire

Simplifier les règles relatives au cumul des mandats en laissant une place plus importante à la soft law

Introduire l’utilisation des technologies de l’information et de communication pour les assemblées générales

DROIT DES ENTREPRISES EN DIFFICULTE (Fiche 4)

Mettre en place un droit social des entreprises en difficulté

Redonner de la lisibilité au droit des entreprises en difficulté, en particulier initier une réflexion sur la simplification de l’architecture des différentes procédures

ENVIRONNEMENT NUMERIQUE (Fiche 5)

« Disrupter pour ne pas être disrupté », en encourageant la création de nouvelles PME disruptives françaises, à vocation mondiale

Cesser d’ériger des barrières réglementaires qui dissuadent l’allocation de capital à des activités innovantes et empêche donc à terme l’émergence de champions français dans ces secteurs

DROIT DE LA VENTE INTERNATIONALE DE MARCHANDISES (Fiche 6)

Élaborer des règles matérielles propres à la vente internationale

PARIS PLACE FINANCIERE (Fiche 7)

Créer un écosystème financier à Paris favorable aux entreprises

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DISCIPLINARY FIELD PROPOSALS

SENSITIVE CORPORATE INFORMATION (Information sheets 8 and 9)

Grant a specific legal status to trade secrets on the national and European level

Uphold the confidentiality of the opinions of corporate lawyers (privileged information)

Make the blocking statute more effective

PERSONAL DATA (Information sheet 10)

Avoid excessive obligations and administrative burden

Allow companies the choice of the way in which they gather consent in the discussions on the future European Directive on personal data

ATTRACTIVENESS OF LOCAL TERRITORIES (Information sheet 11)

Study the possibility of abolishing the authorisation for creation of an activity referred to in Articles L. 510-1 and following of the Urbanism Code

Conduct a review of the financial aspects referred to in Article L. 520-1 and following of the Urbanism Code and Article 231 ter of the General Tax Code

Eliminate any double procedures by abolishing the opinion of commercial development commissions when examining building permit applications

Keep just one authorisation procedure: the building permit.

LAW ON CLASS ACTIONS (Information sheet 12)

Do not extend the scope of such a system, at the risk of excessive judicialisation that might be detrimental to businesses and competitiveness

Conduct a review of the Hamon Law after one year to correct any malfunctions it might have given rise to In competition matters

Clarify the consequences of any decisions resulting from negotiated procedures (commitments, leniency, no-contest procedure)

COMPETITION LAW (Information sheet 13)

Adopt clear, transparent rules on access to files in claims for compensation of prejudice caused by anticompetitive practices

Limit damages in light of the administrative penalty handed down, or administrative penalties in light of damages awarded

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CHAMPS DISCIPLINAIRES PROPOSITIONS

INFORMATIONS SENSIBLES DES ENTREPRISES (Fiches 8 et 9)

Reconnaître un statut juridique spécifique au secret des affaires aux niveaux national et européen

Affirmer la confidentialité des avis des juristes d’entreprise (privileged information)

Rendre plus efficace la loi de blocage

DONNÉES PERSONNELLES (Fiche 10)

Éviter les obligations et les charges administratives trop contraignantes

Laisser aux entreprises le choix des moyens du recueil du consentement à l’occasion des discussions sur le futur règlement européen relatif aux données personnelles

ATTRACTIVITE DES TERRITOIRES (Fiche 11)

Etudier l’éventuelle suppression de l’agrément création d’activités visé par les articles L. 510-1 et suivants du Code de l’urbanisme

Mener une réflexion sur les aspects financiers visés aux articles L. 520-1 et suivants du Code de l’urbanisme et de l’article 231 ter du Code général des impôts

Ecarter toute double procédure en supprimant l’avis des commissions d’aménagement commercial à l’intérieur de l’instruction du permis de construire

Conserver une seule voie d’autorisation : le permis de construire

DROIT DE L’ACTION DE GROUPE (Fiche 12)

Ne pas élargir le champ d’application d’un tel dispositif, sous peine de s’engager dans une judiciarisation pénalisante à l’excès pour les entreprises et la compétitivité

Procéder, dans un an, à un bilan d’évaluation de la loi Hamon pour corriger les éventuels dysfonctionnements qu’elle suscite

Clarifier, en matière de concurrence, les conséquences des décisions résultant de procédures négociées (engagement, clémence, non-contestation des griefs)

DROIT DE LA CONCURRENCE (Fiche 13)

Adopter des règles claires et transparentes en matière d’accès aux dossiers lors des actions en réparation pour les dommages causés par des pratiques anticoncurrentielles

Limiter les dommages et intérêts en fonction de la sanction administrative ou la sanction administrative en fonction des dommages et intérêts accordés

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DISCIPLINARY FIELD PROPOSALS

LABOUR RELATIONS DIALOGUE (Information sheet 14)

Limit the negative impact of crossing headcount thresholds: - Introduce a 3-year transitional period

commencing when the threshold is crossed - Consolidate and clarify certain thresholds - Keep just two procedures for headcount

calculations Consolidate the existing bodies into a single

worker representation body, from 11 employees upwards: - For the employer, the single body would be the

sole recipient of all information/consultations - The number of contacts for the employer would

also be reduced

LABOUR MARKET FLEXIBILITY (Information sheet 15)

Include in the law the possibility for parties to openended employment contracts to specify, when the contract is concluded, that completion of the precise project for which the contract was signed shall allow the employer to terminate it by dismissal, such termination being only an option

Ease the requirements for economic redundancies which, by definition, are not inherent to the person of the employee. In such cases, restrict oversight by the judge of the grounds for economic redundancy to sole verification of the elimination or transformation of the employment position, to the exclusion of any analysis of the economic reasoning or choices of the employer.

BRANCH AGREEMENTS (Information sheet 16)

Write conditions into the law, by which collective agreements prevail over the employment contract, regardless of the rules relating to amendment of the contract

TAXATION (Information sheet 17)

Redefine the terms on which “small taxes” are created and monitored

Simplify “small taxes” by merger or abolition

TAX ADMINISTRATION (Information sheet 18)

Support the programme currently under preparation and contribute to its improvement so that ultimately it allows companies to be more competitive by reducing tax governance costs and introducing unprecedented fiscal stability

INTELLECTUAL PROPERTY LAW (Information sheet 19)

Create a unit within Paris Regional Court specialised in intellectual property, unifying criminal and civil procedures and endowed with adequate resources

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CHAMPS DISCIPLINAIRES PROPOSITIONS

DIALOGUE SOCIAL (Fiche 14)

Limiter l’impact négatif du franchissement des seuils sociaux : - Instaurer une période « transitoire » de 3 ans à

compter du franchissement du seuil - Regrouper et clarifier certains seuils - Ne retenir que deux modalités de calcul de

l’effectif Regrouper des instances existantes dans une

représentation unique du personnel (RUP) à partir de 11 salariés : - La RUP serait pour l’employeur le destinataire

unique de l’ensemble des informations/consultations

- Le nombre d’interlocuteurs pour l’employeur serait également réduit

FLEXIBILITE DU MARCHE DU TRAVAIL (Fiche 15)

Inscrire dans la loi la possibilité pour les parties au contrat de travail à durée indéterminée de préciser, dès sa conclusion, que la réalisation du projet précis pour lequel il est conclu autorise l’employeur à y mettre fin par licenciement, la rupture n’étant alors qu’une simple faculté

Assouplir les exigences du licenciement pour motif économique, par définition non inhérent à la personne du salarié. Dans ce cas, restreindre le contrôle par le juge du motif de licenciement au seul constat de la suppression ou de la transformation de l’emploi, à l’exclusion de l’analyse du raisonnement et des choix économiques de l'employeur

CONVENTIONS COLLECTIVES (Fiche 16)

Inscrire dans la loi les conditions dans lesquelles une convention ou un accord collectif de travail prime sur le contrat de travail, indépendamment des règles relatives à la modification du contrat

FISCALITE (Fiche 17)

Redéfinir les modalités de création et de suivi des petites taxes

Simplifier les petites taxes par fusion ou suppression

ADMINISTRATION FISCALE (fiche 18)

Soutenir le programme en cours d’élaboration et contribuer à son amélioration pour qu’à terme il permette aux entreprises de gagner en compétitivité par une diminution des coûts de gouvernance fiscale et par une prévisibilité fiscale inédite.

DROIT DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE (Fiche 19)

Créer au sein du Tribunal de grande instance de Paris un pôle spécialisé en propriété intellectuelle unifiant les voies civile et pénale et doté de moyens adéquats

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DISCIPLINARY FIELD PROPOSALS

FORUM SHOPPING (Information sheet 20)

Study the possibility of introducing a mechanism into French law, to be applicable outside the EU, inspired by the Anglo-Saxon anti-suit injunction, issuing an injunction subject to penalties against any party guilty of abusive forum shopping.

EXTRATERRITORIAL APPLICATION OF FOREIGN LAWS (Information sheet 21)

Foster European action to anticipate the effects of extraterritorial application of laws, notably US laws.

COMPETITIVENESS OF FRENCH COMPANIES ABROAD (Information sheet 22)

Adopt a more open attitude to globalisation and give preference to a more offensive approach

Support trade negotiations enhancing access of companies to international markets

Involve companies, and more particularly SMEs, more closely in such negotiations, to defend their interests

Foster pooling of resources or one-off groupings of companies to allow the creation of “de facto intermediate-sized enterprises” capable of existing on the international stage

IMAGE OF FRANCE (Information sheet 23)

Communicate about the positive aspects of French law

Give preference to communication on the qualitative dimensions of the benchmarks

Promote even modest top risers who play a role in creating a “business-friendly environment”

Promote the positioning of France through its companies

INTERNATIONAL ARBITRATION PARIS AS AN ARBITRATION CENTRE (Information sheet 24)

Add a clause to Article 2060 of the Civil Code expressly allowing arbitration agreements in international contracts involving a public entity

Make provision for another clause restoring sole competence for the review of sentences to the hands of the judicial courts

Specify in Article 1520 of the Civil Procedure Code that compliance with the fundamental principles of French public law (not necessarily including all mandatory rules applicable to internal administrative contracts) by international sentences implying a French public entity must be subject to full and complete review.

Maintain a high-level ecosystem in Paris, notably in consulting

ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUTION (ADR) (Information sheet 25)

Support the process being conducted by the Ministry for Justice to develop use of alternative dispute resolution procedures

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CHAMPS DISCIPLINAIRES PROPOSITIONS

FORUM SHOPPING (Fiches 20)

Mener une réflexion sur l'opportunité d'introduire en droit français un mécanisme, applicable hors UE, inspiré de l'« anti suit injunction » anglo-saxonne qui ferait peser sur la partie coupable de forum shopping abusif une injonction sous astreinte

APPLICATION EXTRATERRITORIALE DES LOIS ETRANGERES (Fiche 21)

Favoriser une action européenne pour anticiper les effets de l’application extraterritoriale des lois notamment étasuniennes

COMPETITIVITE DES ENTREPRISES FRANÇAISES A L’ETRANGER (Fiche 22)

Adopter une posture plus ouverte par rapport à la globalisation et privilégier une approche offensive

Soutenir les négociations commerciales qui renforcent l’accès des entreprises aux marchés internationaux

Mieux associer, dans ces négociations, les entreprises, plus particulièrement les PME, pour faire valoir leurs intérêts

Favoriser la mutualisation des moyens ou les groupements ponctuels d’entreprises permettant la création d’« ETI de fait », pour exister sur la scène internationale.

IMAGE DE LA FRANCE (Fiche 23)

Communiquer sur les aspects positifs du droit français

Privilégier la communication sur les dimensions qualitatives des benchmarks

Mettre en avant les progressions (« top risers ») même modestes qui participent à créer un « business-friendly environment »

Faire valoir le positionnement de la France à travers ses entreprises

ARBITRAGE INTERNATIONAL PARIS PLACE D’ARBITRAGE (Fiche 24)

Ajouter un alinéa à l’article 2060 du Code civil, autorisant expressément les conventions d’arbitrage en matière de contrats internationaux impliquant une personne publique ;

Prévoir un autre alinéa concentrant à nouveau la compétence du contrôle des sentences au profit du juge judiciaire ;

Préciser à l’article 1520 du Code de procédure civile, que le respect des principes fondamentaux du droit public français (ce qui ne recouvre pas nécessairement toutes les règles impératives applicables aux contrats administratifs internes) par les sentences internationales impliquant une personne publique française doit faire l’objet d’un contrôle plein et entier.

Maintenir à Paris un écosystème de haut niveau notamment en matière de conseil

MODES AMIABLES DE REGLEMENT DES DIFFERENDS (MARD) (Fiche 25)

Soutenir la démarche menée par le ministère de la justice de développer le recours aux modes alternatifs de règlement des différends.

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PARIS ILE-DE-FRANCE CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY

aris Ile-de-France CCI represents almost 840,000 companies and is headed by 98 elected company directors working on a voluntary basis. Its missions are to train men and women in its schools (HEC, ESCP Europe, ESSEC, Les Gobelins, Ferrandi…), to

support the development of companies and the local territory, to boost the attractiveness and raise the international profile of the capital and its region, in particular via its congress and exhibition centres (Palais des Congrès de la Porte Maillot, Parc International d’Expositions de Paris Nord Villepinte…), and to promote the interests of businesses with the authorities. With the support of its elected company directors, sitting on specialised committees, its experts and its study and research centres (CROCIS, OCED, CREDA, IRPI), the Paris Ile-de-France CCI Think Tank produces and publishes over 60 reports, studies and opinions each year, on issues of direct interest to business: competitiveness, economic changes, public policies and the attractiveness of the capital and its region. All these studies are circulated among national and European authorities and economic stakeholders.

To get further publications: www.cci-paris-idf.fr/etudes

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Paris Ile-de-France CCI 27, avenue de Friedland F - 75382 Paris Cedex 8

www.cci-paris-idf.fr/etudes

Contacts experts Direction des politiques législatives et juridiques

Anne Outin-Adam 01 55 65 75 16 acoutin-adam@cci-paris-idf.fr

Département de droit civil et commercial

Françoise Arnaud-Faraut 01 55 65 75 92 farnaudfaraut@cci-paris-idf.fr

Contact communication Stéphanie Soares : 01 55 65 72 30

ssoares@cci-paris-idf.fr

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LA CCI PARIS ILE-DE-FRANCE

eprésentant près de 840 000 entreprises, la CCI de Paris Ile-de-France est animée par 98 élus chefs d’entreprise bénévoles. Ses missions: former les hommes et les femmes dans ses écoles (HEC, ESCP Europe, ESSEC, Les Gobelins, Ferrandi…), accompagner le

développement des entreprises et des territoires, accroître l’attractivité et le rayonnement international de la Région capitale grâce notamment à ses centres de congrès et d’exposition (Palais des congrès de la Porte Maillot, Parc international d’expositions de Paris Nord Villepinte…) et promouvoir les intérêts des entreprises auprès des pouvoirs publics. En s’appuyant sur ses élus chefs d’entreprise, réunis en commissions spécialisées, sur ses experts et sur ses centres d’études et de recherche (CROCIS, OCED, CREDA, IRPI), la CCI Paris Ile-de-France produit et publie chaque année plus de 60 rapports, études et avis dans les domaines intéressant directement la vie des entreprises : la compétitivité, les mutations économiques, les politiques publiques et l’attractivité de la Région capitale. L’ensemble de ces travaux est diffusé aux pouvoirs publics nationaux et européens et aux acteurs économiques.

Retrouvez l’ensemble de ces publications sur : www.cci-paris-idf.fr/etudes

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Chambre de commerce et d'industrie de région Paris Ile-de-France 27, avenue de Friedland F - 75382 Paris Cedex 8

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Anne Outin-Adam 01 55 65 75 16 acoutin-adam@cci-paris-idf.fr

Département droit civil et commercial

Françoise Arnaud-Faraut 01 55 65 75 92 farnaudfaraut@cci-paris-idf.fr

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Directeur de la publication : Etienne GUYOT CCI Paris Ile-de-France 27 avenue de Friedland - 75382 Paris cedex 08 Rapports consultables ou téléchargeables sur le site : www.cci-paris-idf.fr Dépôt légal : ISSN : 0995-4457 – Gratuit ISBN :