ENJEUX DES POLITIQUES EUROPÉENNES DE FORMATION: VERS LA SOCIÉTÉ COGNITIVE.Séraphin ALAVA – professeur Université de Toulouse

ENSEIGNER ET APPRENDREVERS LA SOCIETE COGNITIVE (1996)Les principales initiatives proposées visent à:

encourager l'acquisition de connaissances nouvelles;

rapprocher l'école et l'entreprise; lutter contre l'exclusion; maîtriser trois langues européennes; traiter sur un plan égal l'investissement

physique et l'investissement en formation.

Les trois chocs moteurs

Le choc de la société de l'information européenne.Il est certain que les technologies de l’information ont transformé la nature du travail et l’organisation de la production. Ces transformations sont en train de modifier en profondeur la société

Le choc de la mondialisation Demain se créera, plus vite que l’on ne le croit généralement, un marché

global et différencié de l’emploi. La mondialisation ne fait donc que renforcer la pertinence de l'Europe comme niveau d'intervention. Dans un monde mouvant et incertain, l'Europe est un facteur d'organisation.

Le choc de la civilisation scientifique et techniqueLe développement des connaissances scientifiques et la production

d'objets techniques s'accélèrent de même que leur diffusion. Un nouveau modèle de production de savoirs et de savoir-faire émerge qui allie extrême spécialisation et créativité

La culture générale, levier de changement durable

Dans l'avenir, l’individu devra, de plus en plus, comprendre des situations complexes qui évoluent de façon imprévisible, mais dont la maîtrise devrait malgré tout être plus grande grâce aux progrès de la science.

Il existe, dès lors, un risque que la société européenne se divise entre ceux qui peuvent interpréter, ceux qui ne peuvent qu’utiliser, et ceux qui sont marginalisés dans une société qui les assiste: autrement dit, entre ceux qui savent et ceux qui ne savent pas.

La culture générale, levier de changement durable "la mission fondamentale de l'éducation

est d'aider chaque individu à développer tout son potentiel et à devenir un être humain complet, et non un outil pour l'économie; l'acquisition des connaissances et des compétences doit s'accompagner d'une éducation du caractère, d'une ouverture culturelle et d'un éveil à la responsabilité sociale".

Table ronde des industriels européens 1995

La culture générale, levier de changement durable on assiste à un retour en force de la

culture générale comme instrument de compréhension du monde.

Saisir la signification des choses (philosophie, culture scientifique, éthique)

La compréhension et la créativité Le jugement et la décision

le développement de l’aptitude à l’emploi et à l'activité

L’enjeu politique est de contribuer à répondre, est de savoir comment s'appuyer sur l'éducation et la formation pour engager les pays européens dans un processus de création d’emplois et d'activités, en prenant toute la mesure de la mondialisation de l'économie et de l'apparition de nouvelles technologies.

la connaissance au sens large peut être définie comme une accumulation de savoirs fondamentaux, de savoirs techniques et d'aptitudes sociales.

Les connaissances de base constituent le socle sur lequel se construit l’aptitude individuelle à l’emploi. Il s’agit du domaine du système éducatif et de formation formel par excellence. Dans l’éducation de base, il convient de trouver un bon équilibre entre l’acquisition des savoirs et les compétences méthodologiques qui permettent d’apprendre soi même.

Comment chacun peut-il acquérir une aptitude à l’emploi?

La voie traditionnelle: le diplôme Dans tous les Etats membres, un mouvement de

prolongation des études et une forte pression sociale pour élargir l’accès aux études supérieures et élever ainsi le niveau atteint par le plus grand nombre. Ce phénomène concerne également les jeunes qui ont choisi une filière professionnelle et même ceux qui ont eu une première expérience professionnelle

La voie moderne: l’insertion dans un réseau qui coopère, qui éduque, forme et apprend Cette voie, qui ne remet pas en cause les diplômes

et permet, au contraire, d'en maintenir la qualité, consiste à reconnaître des compétences partielles, à partir d'un système d'accréditation fiable.

Favoriser l'accès à l'éducation et à la formation. Une fois acquis les éléments de

connaissances de base, deux conditions principales paraissent nécessaires pour que l’individu soit en mesure d’exercer sa responsabilité dans la construction de sa qualification:• une information et une orientation

suffisante,• un accès à la formation, avec toutes les

possibilités de mobilité,

Favoriser la mobilité des citoyens « La reconnaissance mutuelle des diplômes est

garantie pour les professions réglementées, et a été confirmée par la jurisprudence communautaire. Mais elle se heurte encore à des limitations pour les autres professions. La reconnaissance des éléments qui composent le diplôme -la reconnaissance académique- n'est pas encore assurée, sauf lorsqu'elle est encouragée par la Communauté, à travers la coopération entre établissements d'enseignement supérieur et donc en contrepartie d'un financement communautaire... »

La fin des débats de principe

La plupart de ces débats paraissent aujourd'hui dépassés.

Culture générale et formation à l'emploi ont cessé d'être opposées ou séparées. L'importance des connaissances générales nécessaires pour maîtriser les savoirs professionnels est de plus en plus reconnue.

Les passerelles entre l'école et l'entreprise se sont développées. Suivant les Etats membres et leurs traditions, ce rapprochement, ou cette coopération, se manifestent pendant la formation initiale ou à travers la formation permanente.

Le principe de l'égalité des droits en matière d'éducation est de plus en plus apprécié en termes d'égalité des chances. Des discriminations positives en faveur des publics les plus défavorisés sont maintenant acceptés pour prévenir l'échec scolaire.

L'avènement de la société de l'information, après avoir inquiété le monde de l'enseignement, a révélé de nouvelles demandes d'éducation et de formation et a commencé à renouveler les approches pédagogiques. Il a aussi permis le développement des contacts et des liens entre enseignants et établissements, notamment à l'échelle européenne.

Construire une société cognitive : des réponses

La recherche de la qualité La recherche de nouveaux modes de

qualifications Les processus de certification, de validation et

de reconnaissance des compétences acquises Le développement de la formation continue et

des compétences clés Les nouvelles formules de financement de

l'éducation et de la formation Le développement de l’évaluation avec des

indicateurs fiables de référence L'autonomie des acteurs de l'éducation et de la

formation l'attention portée aux publics en difficulté.