Etude de faisabilité Pays d'Auge Ressourcerie · Etude de faisabilité pour l’implantation d’une Ressourcerie sur le territoire du SIDMA Cœur Pays d’Auge avec

Etudedefaisabilitépourl’implantationd’uneRessourceriesurleterritoireduSIDMACœurPaysd’Augeavecl’associationPaysd’AugeRessourcerie

Phase2:Etudedefaisabilité

Aveclesoutiende

Décembre2015

Etudedefaisabilitépourl’implantationd’uneRessourcerieavecPaysd’AugeRessourcerie2èmephase:Etudedefaisabilité Page2

©RéseaudesRessourceries,2015

4rueDelesalle

59110LaMadeleine

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SommaireIntroduction ............................................................................................................................................ 5

Aspectstechniques ................................................................................................................................. 6

Lesactivités......................................................................................................................................... 6

Lacollecte ....................................................................................................................................... 6

Lavalorisation............................................................................................................................... 10

Lavente ........................................................................................................................................ 14

Lasensibilisation ........................................................................................................................... 16

Leslocaux.......................................................................................................................................... 18

Lematériel ........................................................................................................................................ 20

Aspectshumains ................................................................................................................................... 21

Lacollecte ......................................................................................................................................... 22

Lavalorisation................................................................................................................................... 22

Lavente ............................................................................................................................................ 23

Lasensibilisationàl’environnement ................................................................................................ 23

L’administratif................................................................................................................................... 23

L’encadrementtechniqueetsocial................................................................................................... 23

Ladirection ....................................................................................................................................... 23

Lesautresfonctions.......................................................................................................................... 23

Aspectsjuridiques................................................................................................................................. 25

Lestatutjuridique............................................................................................................................. 25

Lastructurationsociale..................................................................................................................... 27

L’AtelierChantierd’Insertion........................................................................................................ 28

L’Entreprised’Insertion ................................................................................................................ 29

L’association«structured’emploispérennes» ........................................................................... 29

Leconventionnement....................................................................................................................... 30

Laréglementation............................................................................................................................. 32

Aspectsfinanciers ................................................................................................................................. 33

Lesproduits ...................................................................................................................................... 34

Lavented’objetsderéemploietderéutilisation......................................................................... 34

Lespartenariatsavecleséco‐organismes .................................................................................... 36

Lesprestationsdecollecteetdesensibilisation........................................................................... 38


Lesaidesauxpostes...................................................................................................................... 40

Lessubventions ............................................................................................................................ 43

Tableaudesproduits .................................................................................................................... 45

Lescharges........................................................................................................................................ 47

Lesachatsdematièresetdemarchandises ................................................................................. 47

Lesautresachatsetchargesexternes .......................................................................................... 47

Leschargesdepersonnel.............................................................................................................. 52

Lesdotationsauxamortissementsetprovisions.......................................................................... 59

Lesautrescharges ........................................................................................................................ 59

Tableaudescharges...................................................................................................................... 61

Lescomptesderésultatprévisionnel ............................................................................................... 63

Conclusion ............................................................................................................................................ 66

Annexes ................................................................................................................................................ 67

Personnalitésinvitéesaucomitédepilotage ................................................................................... 67

Exempledeconventiondecollectesurdéchèterie.......................................................................... 69

Exempledeconventiondecollectesurrendez‐vous ....................................................................... 73

Siglesetacronymes .............................................................................................................................. 80


Introduction

L’association Pays d’AugeRessourcerie souhaite créer uneRessourcerie sur le territoire du SIDMA

CœurPaysd’Auge.

Pourcela,uneétudede faisabilitéestnécessaire; l’objetde l’étudeestà la fois la réalisationd’undiagnosticdeterritoireliéàlagestiondesdéchetsetàleurpotentielderéutilisationetàl’étudedesmodalitésdecréationdecetteRessourcerie(aspectstechniques,juridiquesetfinanciers).

L’étuderéaliséeparleRéseaudesRessourceriessefaitdoncselon2phases:

‐ 1èrephase:lediagnosticdeterritoire(contextelégislatif,territoired’étude,présentation

desacteurs,etc.).Cesinformationssontissuesdedifférentesrecherchesetd’entretiensauprès des acteurs, des phases de caractérisation ainsi que de recherchesdocumentaires.

‐ 2èmephase: l’étudede faisabilité traitedesaspects techniques, juridiqueset financiersdelamiseenplaced’uneRessourcerie.

L’objectifdecetteétudede faisabilitéestde transmettre lesoutilsnécessairesà l’associationPaysd’AugeRessourceriepourlamiseenplaced’uneRessourceriesursonterritoire.

CetteRessourcerie devra alors êtrepérenne dans le temps, elle devra développer ses activités en

harmonie avec les différents acteurs: collectivités territoriales, acteurs de l’ESS, usagers. Elleproposeraégalementdesservicesprofessionnelsàcesdifférentspartenaires(collecte,valorisation,vente,sensibilisationàl’environnementetàlaréductiondesdéchets).

Cette2èmephaseaétémarquéeparplusieurstemps:

‐ Un rendez‐vous technique le jeudi 19 novembre 2015 au SIDMA avec M. Beaujan,

Président du SIDMA,M. Lepage, Directeur du SIDMA, ainsi que plusieursmembres del’association Pays d’Auge Ressourcerie (Mme Michaux, M. Delerue, M. Comet, M.Champion)

‐ DesvisitesdelocauxpotentielspourlaRessourcerielejeudi19novembre2015‐ Un comité de pilotage final de présentation des scénarios financiers ainsi que des

scénariosdestructurationjuridiqueetsocialelejeudi26novembre2015.


Aspectstechniques

Lesdéchetsconcernésparl’étudedefaisabilitésont:

o Les Déchets d’Eléments d’Ameublement (DEA) ménagers (assise, couchage,

rangement,plandeposeoudetravail)o LesDéchets d’EquipementsElectriques etElectroniques (D3E)ménagers (PAM,

GEMFroid,GEMHorsFroid,Ecrans)

o LesTextiles, Linge demaison,Chaussures (TLC) (l’association ABI exerçant uneactivitédeRessourcerie sur le territoire sur le gisementdes textiles, il pourraitêtre prévu de ne pas traiter ce gisement pour ne pas entrer en concurrence

directeaveccettestructure).o Lesautresencombrants (bibelots,objetsdedécoration, livres,CD,DVD, cycles,

vaisselle, etc.) qu’on peut retrouver dans les bennes gravats, ferraille, tout

venant

Lesactivités

Lacollecte

LegisementcollectéparlaRessourcerieestrécupérédedifférentesmanières.L’hypothèseestquelacollecte soit généraliste, à savoir que, conformément au concept de Ressourcerie1, tous types

d’objets puissent être collectés, dans la mesure où le diagnostic de territoire a montré que lesdifférentsacteursétaientfavorablesaudéveloppementdecettecollecte.

LacollectesurdéchèterieLes4déchèteriesduSIDMACœurPaysd’Auge(Lisieux,Moyaux,SaintCyrdeRonceray,Cambremer)sontactuellementgéréesparlasociétéVeolia.

LadéchèteriedeLisieuxestouvertelelundi,mercredi,samedide9hà18h,lemardi,jeudi,vendredi

de14hà18h,soit39heuresrépartiessur6jours.

LesdéchèteriesdeCambremer,Moyaux,SaintCyrdeRonceraysontouverteslelundide9hà12h,lemercredide14hà18h,lesamedide9hà12hetde14hà18h,soit14heuresrépartiessur3jours.

DanslamesureoùladéchèteriedeLisieuxgénèreles2/3destonnagesdedéchetsdes4déchèteries(8125tonnespourLisieuxsur12230tonnesautotalpourles4),l’hypothèseestdeproposer2types

decollectesurdéchèterie:

‐ LacollectesurladéchèteriedeLisieuxavecprésenced’agentsdelaRessourcerie

1http://www.ressourcerie.fr/Vos‐Ressourceries/Le‐concept/Collecter‐vos‐objets‐inutilises


‐ La collecte sur les déchèteries deMoyaux, Saint Cyr de Ronceray et Cambremer avec

caissonsderéemploietcollectehebdomadaire

La collecte sur la déchèterie de Lisieux pourrait être réalisée en présence d’un agent de laRessourcerie, ce qui garantit, par retours d’expériences d’autres Ressourceries, un taux deréemploi/réutilisationplusimportantetcequifaciliteletravaildugardiendedéchèterie.

Pour les3autresdéchèteries,enfonctionde laplacedisponible,uncaissonmaritimeouunchalet

seraitàinstallersurlesiteafinquelesparticulierspuissentydéposerleursobjetsréemployables.LaRessourcerie pourra alors venir récupérer ces objets sur la base d’une collecte hebdomadaire (àajusterenfonctionduvolumedugisement).

Pourquecettecollectesurdéchèteriesefassedumieuxpossible,ilestnécessaired’êtrevigilantsur

différentsaspects:

‐ Ladéfinitionetl’étatdesobjetsàdétournersurdéchèteries(enfonction,entreautres,de la capacité de la Ressourcerie à valoriser les objets (compétences internes) maiségalement de la surface des locaux de la Ressourcerie qui permettront, ou pas, un

stockageconséquentdesobjets)‐ La formation des gardiens de déchèteries: ceux‐ci doivent en effet être informés et

sensibiliséssurquelsdéchetsdoiventêtremisdecôté,queldoitêtrel’étatdecesobjets,

àquoiilssontdestinés,etc.Cetteformationpeutêtreassuréeaupréalableparunsalariéde la Ressourcerie qui pourra accompagner le gardien de déchèterie pendant unejournéedegardiennage.

‐ Unecommunicationàmettreenplacesurl’organisationdecettecollecte(sitesInternetde la collectivité, articles dans la presse locale, affichage sur les sites des déchèteries,etc.)

‐ Une modification du règlement intérieur de la déchèterie pour permettre la mise enœuvred’unenouvellefilièreetl’interventiond’agentsdelaRessourcerie

‐ Lamiseenplacedecaissonsoucabanonsderéemploipourlestockagedesobjets.

Lesdifférentsobjetscollectéssurdéchèteriesetstockésserontalorsrécupéréspar laRessourcerie

(selonuncalendrierdéfiniaupréalableousuivantleniveauderemplissagedulieudestockage).

LesobjetsserontégalementsystématiquementpeséssurlesitedelaRessourcerie(danslamesureoùleSIDMAnedisposepasaprioridesystèmedepeséesurlessitesdedéchèteries)afind’assurerunetraçabilitétrèspréciseetdepouvoircommuniquerlestonnagesdétournésàlacollectivité.

Pays d’Auge Ressourcerie, ou la structure qui gérera la Ressourcerie, peut, pour exercer cette

collectesurdéchèterie,signeruneconventionaveclacollectivitéterritorialeenchargedelagestiondesdéchèteries,àsavoir leSIDMA2.Unerémunérationestalorspossiblesur labasesoitdutempspassé,soitduvolumedétournéouencoreparrapportàunforfaitàl’habitant.Lecalculpeutêtrefait

à partir de l’économie faite par le SIDMA sur le fait qu’un certain tonnage ne part plus enenfouissementouenincinération.Onparlealorsd’untransfertdecharges.

2Cf.annexe«Exempledeconventiondecollectesurdéchèterie»


LacollectesurrendezvousLesparticuliersserontencouragésàdéposerleursdéchetsréutilisablesendéchèterie(dansl’espaceréemploi et réutilisation dédié) ou à les apporter à la Ressourcerie aumagasin ou au niveau des

ateliers.

Cependant,pourcapterungisementd’objetsplusvolumineuxetafindepréserverl’étatdesobjets,ilpourra être réalisé des collectes sur rendez‐vous. L’objectif pour Pays d’Auge Ressourcerie estégalement d’offrir un service de collecte de qualité, complémentaire du service de déchèterie. La

collectesurrendez‐vouspermetégalementdecapterungisementd’objetsplusvolumineux(quelesparticuliersnedéposentpasforcémentendéchèterie),depréserverl’étatdesobjetsetdetoucherunpublicquin’apasforcémentlapossibilitédedéposerendéchèterieouàlaRessourcerie.

Etantdonnél’existencede4déchèteriesquicouvrentrelativementbienleterritoire,lacollectesur

rendez‐vous sera orientée vers les personnes à mobilité réduite, les personnes sans véhicule, lespersonnessouhaitantsedébarrasserd’ungisementconséquent(supérieurà1m3parexemple).Lesautrespersonnesseront invitéesàdéposer leursobjets réemployablesdirectementendéchèteries

ousurlesitedelaRessourcerie.

De la même manière que pour la collecte sur déchèterie, l’association Pays d’Auge Ressourceriepourraréalisercetteactivitéviauneconventiondepartenariat3avec leSIDMA,fixantdesobjectifsentermesdecouverturedeterritoire,detypesdegisementscollectés,etc.Delamêmemanièreque

pourlacollectesurdéchèterie,unecontributionfinancièrepeutêtrefixéeselonletonnagecollecté,lenombrederendez‐vousréalisés,etc.

LacollecteenapportvolontaireLe site de la Ressourcerie (ateliers,magasin) sera accessible au grand public afin de permettre ledépôtdesobjetsréemployables.

Pourquecettecollecteenapportvolontairesefassedumieuxpossible,ilestnécessairede:

‐ Définir le type d’objets et l’état des objets collectés (identiques à la collecte en

déchèterie)‐ Former les salariés de la Ressourcerie pour accueillir les usagers, diagnostiquer le

potentielderéemploietinformersurlesactivitésdelaRessourcerie.4

‐ Communiquersurcetteactivitéauprèsdelapresselocale,descollectivitésterritoriales,des autres acteurs de l’ESS, des entreprises, etc. Un affichage extérieur devraprécisémentprésentercomments’organise lacollecte (typed’objetscollectés,horaires

d’ouverture,modalités,etc.)‐ Organiser ce mode de collecte au sein de la Ressourcerie (un salarié responsable sur

cetteactivité,peséedesobjets,miseenplaced’unezonededépôtpré‐stockage,etc.).

SionconsidèrequelesobjetscollectésenapportvolontairesurlesitedelaRessourcerieauraientpu

être destinés à l’une des déchèteries du territoire, il peut être envisageable d’inclure cemode decollectedansuneconventiondepartenariatavecleSIDMACœurPaysd’Augeetainsicomptabiliser

3Cf.annexe«Exempledeconventiondecollectesurrendez‐vous»4LeRéseaudesRessourceriesestorganismedeformationetproposedanssoncataloguedeformationCœurdeMétier2015différentsmodulesdeformationpouvantrépondreàcebesoin.


cestonnagesdétournés,aumêmetitrequeceuxcollectéssurrendez‐vousousurdéchèterie.Dela

même manière que pour la collecte sur rendez‐vous, une contribution financière peut être fixéeselonletonnagecollecté.

LacollecteenporteàporteUnecollectedesencombrantsenporteàporteesteffectuéedeuxfoisparansurLisieuxenjuinetennovembre. Ilpeutêtreégalementenvisagéque laRessourceriesoitmobiliséesurcettecollecteeneffectuantunecollectepréalabledesdéchetsréutilisablesavantlepassagedesservicesdecollecte

habituels.Celapeutpermettredecommuniquersurl’effortfaitparleSIDMACœurPaysd’Augesurlaréductiondesdéchets.

AutresmodesdecollecteD’autres modes de collecte pourront venir compléter ces 3 modes de collecte majoritaires. DesexpérimentationsdeRessourceriessurd’autresterritoiresmontrentqu’ilestimportantdediversifier

cesmodesdecollectepourtoucherdespublicsdifférentset tisserdespartenariatsavecdifférentsacteurs. Ainsi, il est envisageable de réaliser des collectes sur débarras ou encore des collectesévénementielles ponctuelles (partenaires potentiels: bailleurs sociaux, notaires, agences

immobilières, entreprises, etc.). Ces prestations peuvent être facturées au commanditaire selon letempspassé,l’étatdugisement,levolumetraité,etc.

Par rapportauxdonnéesdudiagnosticde territoire (voir rapportdediagnostic–phase1), il aétéestiméque15417heuresannuellesdetravailétaientnécessairespourcollecterlegisementidentifié,

soit9,37ETP(surunebasede35heuresdetravailhebdomadaires).

Ces3modesdecollectecomplémentaires(déchèterie,rendez‐vous,apportvolontaire)permettrontàlaRessourceriedecapterungisementdequalitéetdetendreverslesrésultatsdescaractérisationsvusdanslediagnosticdeterritoire.Pourassurerunsuiviprofessionneldel’activité,ilseraégalement

nécessaire d’utiliser un outil de traçabilité et de l’appliquer aux différentes activités de laRessourcerie, en commençant par une pesée systématique des flux entrants traités par laRessourcerie.

Selonl’ObservatoiredesRessourceriesEdition2015,lesRessourceriesutilisentlesmodesdecollecte

suivants:


Lavalorisation3niveauxdevalorisationsontidentifiésdanslesRessourceries:

‐ Leniveau1:trietnettoyage‐ Leniveau2:petitesréparations

‐ Leniveau3:grossesréparations,relookage,démantèlement

3 ateliers principaux pourront êtremis en place au démarrage du projet, ce qui permettra, vu laqualité du gisement, de traiter un volume important d’objets: l’atelier tri/diagnostic/contrôle,l’atelierélectroetl’ateliermobilier.

L’ateliertrietdiagnosticLa Ressourcerie recevra différents flux d’objets (meubles, appareils électriques et électroniques,

bibelots, cycles, livres, CD,DVD, vaisselle, etc.). Si elle ne peut traiter l’ensemble de ces flux ou sid’autres acteurs travaillent sur certains gisements, elle peut développer des partenariats avecd’autresstructures(SecoursPopulaire,CroixRouge,etc.).

Al’arrivéedanslaRessourcerie,lesfluxdoiventêtretriésetdiagnostiqués,ilfautalorsorganiserune

zone de tri et de diagnostic avant le stockage et/ou la valorisation. Les flux seront alorssystématiquement pesés à leur arrivée (l’utilisation d’un logiciel de gestion de Ressourcerie estpréconisée).

Lediagnosticpermet:

‐ D’identifiersil’objetfaitpartied’unfluxgéréparlaRessourcerie

‐ D’observerl’étatdanslequelestl’objet‐ Derepérerlecaséchéantletypederéparationnécessaireetainsidemesurerletemps

etl’investissementnécessaire

‐ De décider si l’objet doit être mis directement en magasin, être réparé dans un desateliers,êtredémantelé,etc.

Cetteprisededécisionsefaitaussienfonctiondedifférentsparamètres:compositiondustockdelaRessourcerie,compositiondumagasin,compétencesinternespourlavalorisation,etc.

L’atelier tri et diagnostic nedemandepasdecompétences techniquesparticulières.Néanmoins, il

estnécessairedepouvoirbénéficierdesformationsinternesmisesenplaceparlaRessourcerie,suràla fois le tri et diagnostic, le nettoyage des objets, la fixation des prix. Sur certains postes, il estégalementimportantdesavoirlireafindepouvoirlirelesnoticesd’utilisationoulesmodesd’emploi.

En termes de réglementation, la Ressourcerie sera vigilante à proposer à la vente des objets qui

respectentlesnormesderéglementationou,entoutcas,àinformerlesclientsdecesnormes.

Uneattentiontouteparticulièreseraattribuéeaunettoyage,enparticulierdesjouets.Pourcela,despostesdenettoyageserontcréésafinde réalisercetteactivité.Ensuite, les jouets serontemballésdansdessachetsplastiquesafindegarantiràlaclientèlequelesjouetssontcompletsetenétatde

fonctionnementetégalementpourdesraisonsd’hygiène.


A travers les données du diagnostic de territoire, une surface couverte estimée de252m² (126m²

pourlasurfacededéchargementet126m²pourlasurfacedepré‐tri)estnécessairepourtraiterdemanièreoptimiséelesgisementsdedéchetsidentifiés.

L’atelierélectroLes appareils électriques et électroniques seront traités directement dans l’atelier électro (fluxdifférentdesautresobjets).

Dansunpremiertemps,lesappareilsserontsimplementtriés,diagnostiquésettestés.S’ilssontenétatdefonctionnement,ilspourrontêtremisenvente.S’ilsnefonctionnentpas,ilssontdédiésàdes

filièresderecyclage5.LaRessourceriepeutalorsdisposerdecaissesgrillagéesenpartenariatavecunéco‐organisme(silasurfaceestsuffisante)ouavoirunpartenariatavecleSIDMACœurPaysd’Augepourquecelui‐ciprenneenchargecegisement.

Les petits appareils électroménagers (cafetière, bouilloire, grille pain, etc.) et ceux pouvant être

testéssurunepriseélectriquesimple(télévisions,radios,hifi, lecteursDVD,etc.)serontprivilégiésau début de l’activité. Le test de ces appareils ne demande pas de compétences techniquesparticulières.

Silescompétencesinterneslepermettent,silastructureporteuselesouhaite,undéveloppementde

l’activitéderéparationd’appareilsélectriquesetélectroniquespourraêtreenvisagée;danscecas,ilpourraêtrepossibledetraiterleslavelinge,leslavevaisselle,lesréfrigérateurs,etc.

Ilexisteactuellementdescompétencestechniqueseninterneeninformatiquequipermettraientlaremiseenétatd'unitéscentrales(oureconditionnement)etlamiseenplaced’uneoffredeservices

aux institutionsetentreprisespour la reprisede leurmatériel (avecgarantiede remiseà zérodesdisquesdedonnées).

Les résultats du diagnostic conjugués aux retours d’expériences de différentes Ressourceries

indiquentqu’unesurfacede15m²seraitpréconiséepourl’atelierélectro.

L’ateliermobilierLesmeublesseronttraitésdirectementdansl’ateliermobilier(fluxdifférentdesautresobjets).

Dansunpremiertemps, lesmeublesserontsimplementtriés,diagnostiquésetcontrôlés.S’ilssont

enbonétat,ilspourrontêtremisenvente.S’ilsnesontpasréparables,ilssontdédiésàdesfilièresde recyclage6. La Ressourcerie peut alors disposer d’une benne DEA en partenariat avec l’éco‐organismeEco‐Mobilier(silasurfaceextérieureestsuffisante)ouavoirunpartenariatavecleSIDMA

Cœur Pays d’Auge pour que celui‐ci prenne en charge ce gisement dans ces bennes dédiées endéchèterie.

Le mobilier nécessitant une réparation pourra être traité dans l’atelier mobilier. Les retoursd’expériencedesRessourceriesmontrentquepréparerdesmeubles«prêtsàrelooker»peutêtre

intéressantàmettreenplace.L’idéeestdeponcerlesmeubles,delesnettoyerpourquel’acheteur

5LeRéseaudesRessourceriesaétabliunpartenariatnationalavecl’éco‐organismeEcologicpourfavoriserleréemploietlaréutilisationdesD3E.6LeRéseaudesRessourceriesaétablidespartenariatsnationauxavecleséco‐organismesEco‐MobilieretValdeliapourfavoriserleréemploietlaréutilisationdesDEA.


n’ait plus qu’à le repeindre ou le customiser à son goût. Certaines Ressourceries développent

également des services de réalisation de meubles sur commande. Pour cette activité, il estnécessaire qu’une personne compétente en menuiserie et/ou ébénisterie soit recrutée, en tantqu’encadrant technique (si la Ressourcerie est une SIAE) ou en tant que personne référente sur

l’atelier(pourlecasd’unestructured’emploispérennes).

Si les compétences internes le permettent, si Pays d’Auge Ressourcerie le souhaite, undéveloppementdel’activitéderéparationdemeublespourraêtreenvisagée;danscecas,ilpourraêtrepossibledes’orienterversdelacréationdemeubles(mobilierencartonpourdesparticulierset

surtoutpourdesprofessionnels,mobilierenboisdepalette,etc.).

Lesdifférentsinvestissementsnécessairesserontprésentésdanslapartiefinancière.

Les résultats du diagnostic conjugués aux retours d’expériences de différentes Ressourceriesindiquentqu’unesurfacede41m²seraitpréconiséepourl’ateliermobilier.

LestockageLe stockage dans une Ressourcerie est une donnée primordiale. Etant donné l’enjeu important liéaux locaux de la Ressourcerie (coût du loyer, surface du bâtiment, gestion des flux, etc.), il estnécessaireàlafoisdedisposerdesurfacescouvertesoptimiséesetdemettreenplaceunsystème

degestiondesstocks.

Les résultats du diagnostic conjugués aux retours d’expériences de différentes Ressourceriesindiquent qu’une surface de 94m² serait préconisée (47m² de stockage avant passage dans lesatelierset47m²destockageaprèspassagedanslesateliers)pourlestockage.

Ces données ne sont valables qu’avec une gestion optimisée des stocks et une attention

particulièreportéeàl’ensembledesactivitésdelaRessourcerie(optimisationdelacollecte,dutri,gestiondesstocks,démarchemerchandisingdanslemagasin,etc.).

Par rapportauxdonnéesdudiagnosticde territoire (voir rapportdediagnostic–phase1), il aété

estiméque28888heuresannuellesdetravailétaientnécessairespourvaloriserlegisementidentifié,soit17,6ETP(surunebasede35heuresdetravailhebdomadaires).

Pour avoir une représentation plus précise des taux de valorisation des gisements traités par lesRessourceries,voicilesrésultatsdel’ObservatoiredesRessourceriesEdition2015:



LaventeUnefoislesobjetscaptés(collecte)etremisenétat(valorisation),ilssontproposésàlavente.C’estl’aboutissementdelafilièreréemploi/réutilisation.Lesdifférentsobjetspeuventêtrerevendus:

‐ DanslemagasindelaRessourcerie

‐ Dans des magasins partenaires (objets relookés par exemple, mis en vente dans desmagasinsdedécoration)

‐ SurInternet(viaLeBonCoin,servicepayantpourlesprofessionnelsouassimilés)

‐ Surlesventesévénementielles(foireduréemploi)‐ Auprèsdesprofessionnels(mobilierencartonparexemple)‐ Etc.

Lafonctionconcerneaussilaventedematières,enparticulierlaventedemétauxissusdesobjetsà

desentreprisesderecyclage(ferrailleurs).

Lemagasin de la Ressourcerie doit présenter l’ensembledesobjets proposés à la vente (mobilier,appareilsélectriquesetélectroniques,objetsdedécoration,vaisselle,bibelots,cycles,outillage,etc.).Pourcela,ildoitdisposerderayonnagessuffisants.

Lemagasindoitégalementdisposerd’unespaced’accueiletd’unecaisseavecposte informatique

(permettantunsuiviprécisdesventesgrâceàl’utilisationd’unlogicieldegestiondeRessourcerie).

Au niveau des horaires, il est préconisé dans un premier temps d’ouvrir le magasin 2 jours parsemaine (mercrediet samediparexemple). Le faitdeconcentrer lesventes sur2 jourspermetdedisposerdutempsnécessairepourorganiserlemagasinaumieuxetainsid’optimiserlesventes.Les

horairesd’ouverturepourrontégalementêtremodifiésselonlesobservationsfaitesparl’équipedePaysd’AugeRessourcerie.

Pour la réglementation, la Ressourcerie fera appel à la commission sécurité de la commune

d’implantationdumagasinpourvérifierlerespectdelaréglementationERP.

D’unemanièregénérale,l’équipedelaRessourcerieseraparticulièrementattentiveà:

‐ La fixation des prix (non négociables). Ces prix peuvent être définis par catégoriesd’objets, ils doivent aussi être relativement peu élevés pour assurer une meilleuregestiondesflux7

‐ Le renouvellement des objets proposés. Une partie de la clientèle d’une Ressourcerievient régulièrementdans lemagasin; il fautalors renouveler régulièrement l’offreafindedynamiserlemagasin

‐ L’organisationd’évènementsauseindumagasin(animations,ventesthématiques,offrespromotionnelles,etc.)

‐ Lacommunicationauseinetendehorsdumagasin(messagesdesensibilisationdansle

magasinsurleréemploietlaréutilisation,l’éco‐consommation,etc.)

7LeRéseaudesRessourceriesproposeuneformation«Déterminerlesprixdevente»danssoncataloguedeformation


Lesrésultatsdel’ObservatoiredesRessourceriesEdition2015sontlessuivants:


LasensibilisationLafonctionsensibilisation(àl’environnementetàlaréductiondesdéchets)estla4èmefonctiondelaRessourcerie.C’estsurtoutunefonctiontransversaleaux3autres;ellepeuteneffet intervenirau

niveaudelacollecte,delavalorisationmaisaussidelavente.

L’objectifest,au‐delàdedévelopperuneactivitéderéemploietderéutilisation,desensibiliserpluslargementlegrandpublicàl’écocitoyenneté:

‐ Les3R:Réduirelesdéchets,Réemployer/Réutiliser,Recycler‐ L’éco‐conception

‐ L’éco‐consommation‐ Lesréductionsdeconsommationd’énergie‐ L’économiecirculaire,etc.

LesactionsdesensibilisationportéesparuneRessourceriepeuventêtrededifférentsordres:

‐ Informationlorsdescollectesetdesventes

‐ VisitesdeRessourcerie‐ Stand/foire/exposition‐ Animations

‐ Conférences‐ Atelierscréatifs

LesRessourceriesréalisentlesactionsdesensibilisationsuivantes:

Desévènements locaux,nationaux,voireeuropéens,peuvent représenteruneopportunitépour laRessourceriederéaliserdesactionsdesensibilisation:

‐ SemaineEuropéennedelaRéductiondesDéchets8‐ Semainedudéveloppementdurable9

8http://www.ewwr.eu9http://www.developpement‐durable.gouv.fr/‐La‐Semaine‐europeenne‐du‐


‐ Festivalslocaux

‐ Marchés, brocantes, etc.


LeslocauxLamiseenœuvredelaRessourcerienepeutsefairequ’avecdeslocauxadaptésàcetteactivité.Une

Ressourcerie généraliste gère un nombre de flux importants (mobilier, électroménager, textiles,bibelots,etc.)etsedoitdedisposerde locauxsuffisammentconséquentspourpouvoirdéveloppersesdifférentesactivités.

En prenant en compte les différents retours d’expériences des Ressourceries et les résultats du

diagnostic de territoire (cf. diagnostic de territoire), un bâtiment d’une surface de 861m² estpréconisé.Pourunemeilleurestructuration, l’idéalestégalementde regrouper toutes lesactivitésde la Ressourcerie sur un même site, évitant ainsi des surcoûts liés aux déplacements entre les

différentssitespotentiels.

Cebâtimentdoitpouvoir:

‐ êtrefacilementaccessibleaugrandpublic‐ disposer d’une cour ou d’un espace extérieur pouvant faire office de parking (ou être

dansunquartieravecplacesdeparking)

‐ êtreaccessibleentransportsencommun

Lebâtimentdevras’organiserdelamanièresuivante:

ZONE BaseannuelleDuréedestockage

(semaine)Surfacenécessaire

(m2)

Déchargement 47 1 126Prétri 47 1 126

Stockageavantateliers 47 1 47AtelierDEA 47 2 41

AtelierDEEE 47 1 15

Ateliertrietnettoyageautresfamilles 47 1 35Stockageaprèsateliers 47 1 47

Boutique 47 6 283Espacesalariés 50

Salledeformation/Educationàl'environnement 30

Administratifs(4personnes) 30Zoneapportvolontaire 30

TOTAL 861

La commune de Lisieux (ou une commune limitrophe) a été identifiée comme étant la zoned’implantationlapluspertinentepourlaRessourcerie:

‐avec22.547habitants,lavilledeLisieuxreprésente44%delapopulationcorrespondantauterritoire du SIDMA Cœur Pays d’Auge (51558 habitants au total). En dehors de Lisieux, seules 4

communesduSIDMA(sur68)comptentplusde1000habitants:Beuvillers(1364),SaintDésir(1764),Moyaux(1372),Cambremer(1149),dont2sontlimitrophesdeLisieux(BeuvillersetSaintDésir).


‐iln’existepasaujourd’huidestructurederéemploigénéralisteetaccessibleaugrandpublic

à Lisieux. Il n’y aurait alors pas de concurrence directe avec d’autres structures de réemploi (cf.diagnosticdeterritoire).

Plusieursbâtimentsontétéidentifiés:

1. un local de 480m², à Lisieux, ZA de l’Espérance, avec parking de 8 places, courfermée(1.400€/mois,pasdeTVA;2,9€/m²/mois,taxefoncièrede4.500€)

2. un bâtiment de680m², à Lisieux (ancien garage KIA), avec parking, cour fermée(2.040€HT/mois;3€/m²/mois,taxefoncièrede3.272€)

3. un localde1200m²,àGlos,avecpossibilitédebureauxde250m²,parkingde20

places,prochedel’Orbiquet(2.400€HT/mois;2€/m²/mois,bâtimentdivisible)

LesRessourceriessontengrandemajoriténonassujettiesàlaTVA,leloyerseraalorscalculésurunebasehorstaxes.

L’association Pays d’Auge Ressourcerie devra alors se positionner sur le type d’organisationsouhaitée(unseullocalpourtouteslesactivitésouunlocal«stockageetateliers»enpériphérieet

unmagasin«vitrine»encentrevilledeLisieux).

Les 3 locaux ont été visités le jeudi 19 novembre 2015 en présence de plusieurs membres del’associationPaysd’AugeRessourcerieetduRéseaudesRessourceries.

Etantdonnélesrésultatsdudiagnosticdeterritoire,unbâtimentavecunloyerà2500€HT/moisserachoisipourlecalculdescomptesd’exploitation.


LematérielPour pouvoir développer ses activités de Ressourcerie, Pays d’AugeRessourcerie devra se doter a

minimadedifférentséquipements:

‐ 1véhiculefourgon20m3avechayon(pourlacollectesurrendez‐vousetlescollectessurdéchèterie)

‐ 1transpalettepeseur

‐ Des caissons de réemploi déchèterie, de type containers maritimes ou chalets deréemploi(investissementduSIDMACœurPaysd’Auge)

‐ De l’équipement pour aménager les ateliers: des racks (étagères) pour l’espace de

stockage,lesateliersetlemagasin;descaisses;deschariots;‐ Del’outillagemanuel(ateliermobilier)‐ 3postesinformatiques

‐ 1logicieldegestiondeRessourcerie10

Lesbesoinseninvestissementsontdonclessuivants:

Investissements(duréed'amortissement) Montant

Véhiculeatelier(10ans) 28000€Transpalettepeseur(5ans) 3000€

Aménagementateliers(10ans) 8000€

Matérielinformatique(3ans) 2000€LogicieldegestiondeRessourcerie(2ans) 10000€

Outillage(10ans) 3000€Communication(5ans) 5000€

Totalinvestissement 59000€

Lesmontantssontbaséssur leprixréeldeséquipementsneufs. Investirdansdesbiensd’occasionde qualité pourrait permettre de réduire ce budget d’investissement.

10CalculésurlabasedulogicielTFSHOPhttp://www.tf‐shop.fr/


AspectshumainsLesdifférentesactivitésprofessionnellesexercéesauseind’uneRessourcerieontétédéfiniesdans

l’ObservatoiredesRessourceries:

‐ Lacollecte(récupération,chargement,transport,déchargement,etc.)‐ Lavalorisation(tri,nettoyage,réparation,relookage,démantèlement,etc.)‐ Lavente(miseenrayon,conseilàlaclientèle,encaissement,etc.)

‐ La sensibilisation à l’environnement (organisation d’évènements, animations, ateliers,etc.)

‐ L’administratif(accueil,secrétariat,comptabilité)

‐ L’encadrementtechniqueetsocialdespersonneseninsertion‐ Ladirectionetlaprospectiondepartenaires‐ Autresfonctions:vieassociative,formation,etc.

L’objectifdeceprojetdeRessourceriegénéralistesurleterritoireduSIDMACœurPaysd’Augeest,

entreautres,dedonnerautonomieetpolyvalenceàsessalariés.Aussi,lessalariésdelaRessourcerieseront amenés à exercer plusieurs des fonctions précédemment citées. Cependant, il est déjàpossible de mesurer le nombre de salariés nécessaire pour que l’activité puisse se faire dans de

bonnesconditions.

Le tableau suivant montre, à partir du gisement potentiel, combien de salariés pourraient êtrenécessaires pour développer l’ensemble des activités.


Activité Heures ETP Salariés

ACI EI Pérennes

Collecte 15417 9,37 13 9 9Prétri 4294 2,61 4 3 3

Niveau1 5937 3,61 5 4 4Niveau2 11017 6,70 9 7 7

Niveau3 7641 4,64 6 5 5

Vente(20hhebdo) 940 0,57 1 1 1Educationàl'Environnement 611 0,37 1 0 0

Direction 1645 1,00 1 1 Encadrement 1645 1,00 1 1 AccompagnantSocio‐Professionnel 823 0,50 1 1

Secrétaire/comptable 1222 0,74 1 1 1

TOTAL 51191 31,12 41 31 29

CDDI

Cesdonnéesprennentencomptelefaitdetraiterl’ensembledugisementestiméréemployable(cf.diagnosticdeterritoire).AfindeprendreencomptelamontéeenpuissancedelaRessourcerieetlaréalitésocio‐économiquequinepermetpasinstantanémentl’emploide30à40personnesdansune

Ressourcerie,lesdonnéesserontmodifiéesdanslescomptesd’exploitationafindetravaillersurdesdonnéesréalistesetdesobjectifsréalisables.

LacollecteEtantdonné lepotentieldegisementréemployablesur ladéchèteriedeLisieux,cettecollecteseraprivilégiée.Pourcela, l’objectifestqu’unepersonnesoitprésentesurladéchèteriedeLisieux,avec

unretourducamionchaquesoirsurlesitedelaRessourcerie.

Lescollectessurrendez‐vouspourrontêtreponctuellesdanslespremiersmoisdel’activitéafindetester ce mode de collecte. La proposition est de démarrer par 3 demi‐journées de collecte surrendez‐vousparsemaine,quandladéchèteriedeLisieuxestfermée,soitlemardi,jeudietvendredi

matin.Ellesnécessitentuneéquipeminimalede2agentsdeRessourcerie(1chauffeuret1agentdecollectequipeutégalementêtrel’agentdeRessourcerieprésentsurladéchèteriedeLisieux).

Lesautres jours,selon lesdisponibilités, lesagentsdecollectepeuventeffectuerd’autrescollectes(débarras,collectesévénementielles,collectesauprèsdeprofessionnels,etc.).

LavalorisationSur l’activité de valorisation, il est nécessaire d’identifier une personne référente sur l’accueil du

public(apportvolontaired’objetsréutilisables),unepersonneautrietdiagnostic,unepersonnesurl’atelierélectroetunepersonnesurl’ateliermobilier.


Sur un démarrage d’activité ou sur unmodèle économique qui prévoitmoins de 4 personnes sur

cetteactivité,uneseuleetmêmepersonnepeutexercerplusieursresponsabilités.

LaventePour ce qui est de la vente, étant donné que le magasin prévu aura une surface (préconisée)d’environ 300m² (cf. partie «locaux»), la partie vente nécessite qu’au moins 2 personnes soientprésentespendantlesouverturesdumagasin.

L’idéalestqu’unepersonnesalariéesoitchargéedelacaisseetqu’ellepuisseassurerleconseilàla

clientèle.Lamiseenrayon,l’aménagementdumagasin,lerangementetlenettoyagesontréaliséesen dehors des heures d’ouverture dumagasin. Le retour d’expériencesmontre que le soutien depersonnesbénévolessurcetteactivitépeutalorsêtreréellementbénéfique.

Lasensibilisationàl’environnementSur la sensibilisationà l’environnement, il n’estpasprévudansunpremier tempsdeposte salarié

dédiéàpleintempspourcetteactivité.L’objectifdeceprojetestd’investir l’ensemblede l’équipesalariéedansdesprojetscollectifsquipermettentdevaloriserletravaildechacun:

‐ AucoursdesvisitesdelaRessourcerie,chaquesalariéexpliquelesactivitésexercéessursonpostedetravail

‐ L’équipesalariéeconstruitleprogrammed’actionsetd’animationsdelaRessourcerieaucoursdelaSERD(parexemple)

L’administratifL’accueil,lesecrétariat,lacomptabilitésontdespostesclésdansuneactivitédeRessourcerie.Cetteactivitépeutêtreexercéeparunepersonnesalariéedédiéeouêtreinscritedanslesfonctionsd’une

personnechargéedelacoordinationgénéraledelaRessourcerie.

L’encadrementtechniqueetsocialPourcequiestde l’encadrement techniqueetsocialdespersonnesen insertion,dans lecasoù leprojets’orienteverslacréationd’unACIoud’uneEI,ilestpréconisé1posted’encadranttechnique(tempsplein)et1postedeconseillereninsertionsocioprofessionnelle(tempspartiel).Lepostede

conseillereninsertionsocioprofessionnellepeutêtremutualiséavecd’autresstructurespartenaires(ex.BACEnvironnementparexemple).

LadirectionL’activitédedirectiond’uneRessourcerienécessiteunposteàtempsplein(1postedecoordinateur

à temps plein). Dans le cas des Ressourceries dites «structures d’emplois pérennes», le retourd’expériences montre que la coordination de la Ressourcerie est souvent exercée par plusieurspersonnes ou alors que la personne dédiée à cette activité assure elle‐même d’autres fonctions

(collecte,valorisation,venteouencoresensibilisation).

LesautresfonctionsD’autres fonctions sont réalisées dans une Ressourcerie (formation, vie associative, etc.); ellesserontassuréesparl’ensembledel’équipesalariée.

Desbénévolespourrontégalements’investirdansl’association:


‐ LesmembresduBureauetduConseild’Administration

‐ Les bénévoles actifs (la plupart du temps via un soutien sur l’activité vente, sur desactivitésdesensibilisationetcréatives)

‐ Lesmembresdel’association(participationàl’organisationd’atelierscréatifs)

Parrapportaugisementpotentiel,l’équipesalariéedelaRessourceriespourraitainsiêtrecomposée

de 29 à 41 personnes (31 ETP), selon le modèle économique choisi (ACI, EI, structure d’emploispérennes).

ATTENTION: ces calculs ont été faits à partir du gisement potentiel identifié dans lescaractérisationssurdéchèteriesetàpartirdesperformancesréaliséespar lesRessourceriespour

traitercegisement.

Dans lamesureoù laRessourceriene traiterapas l’ensembledecegisementdans lespremièresannéesetétantdonnélaréalitééconomique(dépendancedesfinancementspublics),lescomptesderésultatprévisionnelsprésentésparlasuiteproposerontuneévolutionprogressivedel’activité

deRessourcerieetdunombredesalariés.


Aspectsjuridiques

LestatutjuridiqueL’étude de faisabilité pour la création d’une Ressourcerie est aujourd’hui portée par l’associationPaysd’AugeRessourcerie.Cetteassociationaexprimésonsouhaitdedévelopperlesactivitésdela

futureRessourcerie.

Les membres de l’association sont cependant sensibles à l’étude de différents statuts juridiques.Aujourd’hui, l’activité des Ressourceries s’inscrit dans le champde l’Economie Sociale et Solidaire.Aussi, différents statuts juridiques sont partie intégrante de l’ESS: associations, mutuelles,

fondations,sociétéscoopératives.

Lesmutuelleset lesfondationsontrespectivementdesactivitésprécises:«actionsdeprévoyance,desolidaritéetd’entraidepourcontribueraudéveloppementculturel,moral,intellectueletphysiquede leursmembres, et à l’amélioration de leurs conditions de vie»11 pour lesmutuelles,«acte par

lequeluneouplusieurspersonnesphysiquesoumoralesdécident l’affectation irrévocabledebiens,droits ou ressources à la réalisation d’une œuvre d’intérêt général à but non lucratif»12 pour lesfondations. Ces 2 statuts ne sont pas utilisés par les Ressourceries adhérentes du Réseau des

Ressourceries, à l’exception d’une Ressourcerie qui est portée par une fondation (Fondation PSPActes)àNice.Cettefondationportecependantdenombreusesautresactivités.

Lesstatuts juridiques lesplusenadéquationavec l’activitédeRessourceriesemblentêtre lestatutassociatif(choisipar95%desRessourceries13,lesautresadhérentsétantdescollectivitésterritoriales

etunefondation)ouencorelestatutdesociétécoopérative(SCOPouSCIC).

L’association est «une convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commund’unefaçonpermanenteleursconnaissancesouleursactivitésdansunbutautrequedepartagerdesbénéfices».14

Une coopérative est une association de personnes volontairement réunies pour satisfaire leurs

aspirationsetbesoinséconomiques,sociauxetculturelscommunsaumoyend’uneentreprisedontlapropriétéestcollectiveetoùlepouvoirestexercédémocratiquement.

Letableausuivantprésentelesdifférencesentrelesdifférentsstatuts:associations,SCIC,SCOP.

11Article1duCodedelaMutualité,réforméen2001afindetenircomptedesdirectiveseuropéennesd’assurance12Loidu23juillet198713ObservatoiredesRessourceriesEdition201514Article1,Loidu1erjuillet1901relativeaucontratd’association


Associations loi 1901 ou 1908

SCIC SA ou SARL

SCOP SA, SARL,

Porteur de projets un groupe de personnes initiateur du projet

un groupe initiateur du projet et co-entrepreneur (salariés, bénéficiaires, autres…)

co-entrepreneurs salariés

Qualité des membres membre

(actif, d'honneur, soutien, sans droit de vote,...)

multisociétariat dont obligatoirement salariés et

bénéficiaires plus au moins quelqu'un d'autre

salariés majoritaires

Nombre minimum d'associés ou d'actionnaires 2 3 en SARL

7 en SA 2 en SARL

7 en SA

Capital non oui oui

place des Collectivité Publiques adhésion possible

prise de part de capital possible (pas plus de 20% pour les collectivités

territoriales et leurs groupements) non

Expression du pouvoir en principe 1 personne = 1 voix mais défini par les statuts

1 personne = 1 voix pondération possible (collèges) 1 personne = 1 voix

Pouvoir des salariés non toléré marginalement oui oui

Pouvoir des usagers oui (si adhérent) oui non

Acquisition de la personnalité morale

déclaration en préfecture et publication

au JO immatriculation au RCS

immatriculation au RCS inscription annuelle de la Scop sur

liste ministérielle

Publication annuelle des comptes

non sauf si subventions et dons atteignent

153 k€ oui oui

Révision coopérative non oui oui

Distribution des résultats non non oui avec encadrement très limitatif

oui limitation à la ristourne

Partage des réserves non non non

Impôt IS, TVA, CET (ex TP) non

sauf IS à 24% sur revenus fonciers et placements

oui oui (exonération CET)

Taxe sur les salaires (sauf exceptions) oui non non

Définition

Convention par laquelle deux ou plusieurs personnes

mettent en commun d’une façon permanente leurs connaissances ou leur

activité dans un but autre que de partager des bénéfices.

Association autonome de personnes volontairement

réunies pour satisfaire leurs aspirations et besoins

économiques sociaux et culturels communs au moyen

d’une entreprise dont la propriété est collective et où le

pouvoir est exercé démocratiquement. La Scic a pour objet la production ou la

fourniture de biens et de services d’intérêt collectif, qui

présentent un caractère d’utilité sociale

Association autonome de personnes volontairement

réunies pour satisfaire leurs aspirations et besoins

économiques sociaux et culturels communs au

moyen d’une entreprise dont la propriété est

collective et où le pouvoir est exercé

démocratiquement. (Scop = association de salariés

exerçant leur profession et gérant une activité

commerciale en commun)

Objectif intérêt des membres (interne)

et/ou intérêt collectif (externe)

intérêt collectif présentant un caractère d'utilité sociale

(interne & externe)

besoins des associés (interne)

Responsabilité pouvoir et Représentativité vis-à-vis des

tiers Président(e)

gérant ou DG et CA ou

Directoire et CS

gérant ou DG et CA ou

Directoire et CS


Source:www.les‐scic.coop

Le choix du statut juridique a aussi une incidence sur la structuration sociale. En effet, n’importe

quelle entreprise de l’ESS ne peut pas porter telle ou telle structuration sociale. Il y a donc uneréflexionàadopterdelapartdesmembresdel’associationPaysd’AugeRessourceriesurlameilleureadéquation entre statut juridique (association, SCOP, SCIC) et structuration sociale (emplois

pérennes,ACI,EI).

LastructurationsocialeL’association Pays d’Auge Ressourcerie, commanditaire de l’étude de faisabilité, souhaite que

différentsscénariosdestructurationssocialessoientétudiés.ParrapportauxstructurationssocialesdesRessourceriesenactivité,3scénariosontétéproposés(représentant95%desRessourceriesenactivité):

‐ Lacréationd’unAtelierChantierd’Insertion

‐ Lacréationd’uneEntreprised’Insertion‐ Lacréationd’uneassociation«structured’emploispérennes»


StructurationsocialedesRessourceriesenactivité(données2014)

Source:ObservatoiredesRessourceriesEdition2015

L’AtelierChantierd’Insertion63%desRessourceriesenactivitésontportéespardesAteliersChantiersd’Insertion.

Les ateliers et chantiers d’insertion (ACI) sont des dispositifs relevant de l’Insertion par l’ActivitéEconomique(IAE),conventionnésparl’État,quiontpourobjetl’embauchedepersonnessansemploi

rencontrantdesdifficultéssocialesetprofessionnellesparticulières.Lespersonnesainsiembauchéessont titulaires d’un véritable contrat de travail (par exemple, un contrat à durée déterminéed’insertion–CDDI).L’ACIbénéficie,poursapart,d’uneaidefinancièredel’État.

L’hypothèse de travail est de démarrer l’activité de Ressourcerie avec 8 personnes en CDDI 26

heureshebdomadaires,avecunemontéeenpuissancedel’activité(12enannée3,16enannée5).Aces salariés en CDDI se rajoutent 1 personne en charge de la coordination (35 heureshebdomadaires), 1 encadrant technique (35 heures hebdomadaires), 1 personne sur

l’accompagnementsocioprofessionnel(àtempspartielaudébut),soit10salariés.

Dufaitd'uneoffreimportanteentermesd'ACIsurlePaysd'Augeetsurlebassind'emploideLisieux,la DIRECCTE ne favorise pas la création de nouveaux ACI. Des bassins d'emploi commel'agglomérationdeCaensontpeupourvus,cesterritoiresdeviennentainsiprioritaires.LaDIRECCTE

et leConseildépartementalduCalvadosprocèdentalorsàunrééquilibrageentre lesterritoires.LescénarioACInesembledoncpasenvisageable.


L’Entreprised’Insertion5%desRessourceriesenactivitésontportéespardesEntreprisesd’Insertion.

Uneentreprised’insertionestuneentrepriseàpartentièrequisedistinguedesautresentreprisespar sa finalité car, au‐delà de sa vocation économique, l’EI est porteuse d’un projet social visant

l’insertionsocialeetprofessionnelledessalariésqu’elleemploie.15

L’hypothèse de travail est de démarrer l’activité de Ressourcerie avec 2 personnes en CDDI 35heureshebdomadaires,avecunemontéeenpuissancedel’activité(4enannée3,6enannée5).Aces salariés en CDDI se rajoutent 1 personne en charge de la coordination (35 heures

hebdomadaires), 1 encadrant technique (35 heures hebdomadaires, en année 2), 1 secrétaire‐comptableenCUI‐CIE(26heureshebdomadaires),soit5salariés(enannée1).

Porter leprojetdeRessourcerieenEIsembleenvisageable,maisseulementaprèsplusieursannéesd'expérimentation.Delamêmemanière,laDIRECCTEBasseNormandienesouhaitepasdévelopper

cemodèleactuellement.

L’association«structured’emploispérennes»27% des Ressourceries en activité sont portées par des associations dites «structures d’emploispérennes».

Les Ressourceries structures d’emplois pérennes sont des structures qui ont pour objectif depérenniser les personnes salariées. Elles n’ont pas d’agrément d’insertion (ACI ou EI) mais elles

peuvent faire appel à des dispositifs d’aides à l’emploi (CUI‐CAE, emplois d’avenir ou autres). Cesstructurespeuventégalementmobiliserdespersonnesenserviceciviqueoudesbénévoles.

L’hypothèsede travail est dedémarrer l’activitédeRessourcerie avec2personnesenCUI‐CAE 20heureshebdomadaires,2personnesenemploisd’avenir35heureshebdomadaires,1personneen

chargedelacoordination(35heureshebdomadaires),soit5salariés.

La DIRECCTE préconise un montage de projet en structure d'emplois pérennes, avec desfinancements possibles de CAE. Après 1 ou plusieurs années d'activité, la Ressourcerie pourraitbénéficier du statut de "structure apprenante" (en justifiant de modalités apprenantes, avec un

tuteurayantsuividesformations),letauxdepriseenchargedessalairesbrutsestalorsde90%avecunengagementpluriannueldel'Etat(2à3ans).Cedispositif"structureapprenante"estaujourd'huiexpérimentaletresteàconfirmerdanslesannéesàvenir.

15Source:http://www.lesentreprisesdinsertion.org/


Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

ACI 9,00 12,80 16,00 19,00 22,00

ETPcoordinateur 0,6 1 1 1 1

ETPencadranttechnique 0 1 1 1 2ETPaccompagnementsocioprofessionnel 0,40 0,80 1,00 1,00 1,00

agentpolyvalent 0 0 1 2 2

CUI‐CAE 0 0 0 0 0CDDI 8 10 12 14 16

EI 4 7 8 10 11ETPcoordinateur 1 1 1 1 1

encadranttechnique 0 1 1 1 1agentpolyvalent 0 0 1 2 2

CUI‐CIE 1 1 1 1 1

CDDI 2 4 4 5 6

Structured'EmploisPérennes 5 7 8 9 10

coordinateur 1 1 1 1 1agentpolyvalent 0 1 2 3 4

CUI‐CAE16 2 3 3 3 3

Emploisd'avenir 2 2 2 2 2

LeconventionnementEtantdonnéquelafutureRessourcerieseragéréeparl’associationPaysd’AugeRessourcerie, ilestpréconisé que la future Ressourcerie développe des partenariats contractualisés fixant lesdifférentesmodalitésd’interventionetlesconditionstarifaires.

82%desRessourceries contractualisent des partenariats avec des collectivités territoriales17, des

administrations ou des entreprises. Cela permet à la fois au commanditaire (la collectivité parexemple) debénéficier d’un servicedéfini et calibréet auprestataire (laRessourcerie) depouvoir

développerdesactivitéspérennesdansletemps(conventionsannuelles,tri‐annuelles,etc.).

Cespartenariatspeuventsefairesurdifférentesactivités(pourcequiconcerneceprojet):

‐ Collectesurdéchèterie‐ Collectesurrendez‐vous‐ Collecteenporteàporte

‐ ApportvolontaireàlaRessourcerie16Oulesdispositifsd’aidesàl’emploiquiremplaceraientceuxexistantactuellement17Cf.ObservatoiredesRessourceriesédition2012


‐ Accordpourunexutoire(déchèterie)

‐ Sensibilisationàl’environnement

Les 3modes de contractualisation sont ladélégation de service public, lesmarchés publics et laconventiondepartenariat.

Encequiconcerneladélégationdeservicepublic,certainescollectivitésterritorialesfontappelàcedispositifpourpermettreàunacteurexternedegérer l’ensembledesactivitésde laRessourcerie.

Celaest réalisé lorsque la collectivité territorialeestpropriétairedes locauxde laRessourcerie.Cen’estaprioripasversceschémad’organisationquePaysd’AugeRessourcerieouencore leSIDMACœurPaysd’Auges’oriente.

Pourcequiestdesmarchéspublics,parexpérience,ilexistedesappelsd’offresspécifiquespourla

collecte de flux d’objets potentiellement réemployables (sur déchèterie, sur rendez‐vous et/ou enapportvolontaire).Ils’agiradevoirauprèsduSIDMACœurPaysd’Augesiceschémad’organisationestpréférentiel.

Enfin, pour un démarrage d’activité, la convention de partenariat paraît le mode de

contractualisationleplusapproprié. Ilpermetà l’associationPaysd’AugeRessourceriedeproposerdes projets de partenariat au SIDMA Cœur Pays d’Auge ou encore à d’autres structuresintercommunales. Ces partenariats ont l’avantage d’être plus souples et plus faciles à mettre en

place.Ilspermettentd’expérimenteruneactivitéetdelarecalibrerenfindeconvention.

Lestypesd’activitésàproposersontlessuivantes:

‐ Collectedesobjetspotentiellementréemployablessuruneouplusieursdéchèteries‐ Collectesurrendezvous(àdomicile)‐ Apportvolontaire(danslecadred’unecontractualisationaveclacollectivité)

‐ Actionsdesensibilisation(voirvoletsensibilisationàl’environnement)

Lespartenairespotentielspourdéveloppercespartenariatssont(listenonexhaustive):

‐ ADEMEBasseNormandie‐ ConseilrégionalNormandie‐ ConseildépartementalCalvados

‐ SIDMACœurPaysd’Auge‐ LINTERCOMLisieuxPaysd’Auge‐ LaCommunautédecommunesdeCambremer

‐ LaCommunautédecommunesduPaysdel’Orbiquet‐ LescommunesduterritoireduSIDMA‐ Les entreprises et groupements d’entreprises (fédérations, syndicats, regroupement

d’entreprisesdansdeszonesd’activités,etc.)

Suiteà l’étude,danslecadred’unpartenariatavec l’ADEMEnationale, ilestprévudeproposerunaccompagnementpost‐étudeauxstructuresdel’ESSetauxcollectivitésterritoriales.Ilpourras’agir,


entre autres, de préciser avec l’association Pays d’Auge Ressourcerie, porteuse du projet et

commanditairedel’étudelecontenudecesconventionsdepartenariat18.

LaréglementationLesdifférentsvoletsréglementairesauxquelsuneRessourceriedoitêtreattentivesontdécritsdansle diagnostic de territoire: Autorisation de transport de déchets, Installation Classée pour laProtection de l’Environnement (ICPE), Etablissement Recevant du Public (ERP), Evaluation des

RisquesProfessionnels(EvRP).

DanslecadredelamiseenœuvreopérationnelledelaRessourcerie,etàtraversl’accompagnementpost‐étude évoqué précédemment, l’association Pays d’Auge Ressourcerie, porteuse du projet deRessourcerie,seraaccompagnéeparleRéseaudesRessourceriespourportercesdifférentsdossiers.

18Desexemplesdeconventiondecollectesurdéchèterieetdecollectesurrendez‐voussontd’ailleursmisenannexedecedocument.


AspectsfinanciersL’équilibre économiquedesRessourceries est un enjeumajeur pour les structures et cela, surtoutdanslespremièresannéesd’activité.

LesressourcesfinancièresdesRessourceriesontétéclasséesen10catégories:

‐ Lesventesréutilisation/réemploi:ventesdumagasin,ventessurInternet,etc.‐ Les ventes réutilisation/réemploi DAE: vente de DAE réutilisés/réemployés (cartons,

palettes,etc.)‐ Lesventesdematières: ferraille,bois,cartons,plastiquesvendusprincipalementàdes

finsderecyclage

‐ Lesprestationsdecollecte: rétribution financièrepouruneactivitédecollectedans lecadre de partenariats contractualisés avec des collectivités territoriales ou desorganismesprivés

‐ Les prestations de traitement (ou de valorisation): ateliers vélos, destruction dedocumentsconfidentiels,ateliersderéparationenentreprises,etc.

‐ Les prestations de sensibilisation: financement des actions de sensibilisation (visites,

animations,ateliers,stands/foires/expositions,etc.)‐ Lesprestationsdeformation(formationsexternessurlesmétiersdelaRessourcerie,via

l’organismedeformationduRéseaudesRessourceries,parexemple)

‐ Lessubventions:aidesfinancièresdelapartd’organismespublics‐ Les aides à l’emploi: aides financières liées à l’insertion sociale et professionnelle

(posteseninsertion,encadrement,etc.)

‐ Les autres ressources: adhésions, dons, produits financiers, produits exceptionnels,autresproduits,etc.

On distingue ensuite les budgets de fonctionnement des structures d’emplois pérennes ou desentreprisesd’insertion (EI)de ceuxdesateliers chantiersd’insertion (ACI). LesACIonteneffet la

particularitéd’avoirunplafondd’autofinancementlimitéà30%(ou50%sousdérogation).

LesautofinancementsmoyensdesRessourceriesselonleurstructurationsocialesontlessuivants:

Source:ObservatoiredesRessourcerieEdition2015


Voicilesrésultatsdel’ObservatoiredesRessourceriesencequiconcernelarépartitiondesproduits

etdeschargesdesRessourceriesACIetdesRessourceries«structuresd’emploispérennes»:

Source:ObservatoiredesRessourceriesédition2012

Lesproduits

Lavented’objetsderéemploietderéutilisationApartirdesretoursd’expériences(cf.diagnosticdeterritoire),onpeutmettreenœuvredifférentes

hypothèsesdetravail:

‐ Les caractérisations surdéchèteriesontmontréqu’ungisementglobalde1280 tonnespouvait être détourné, dont 448 tonnes directement réutilisables (ou 426 tonnes horsTLC).

17%4%

6%1%

24%

41%

7%

ProduitsdesACI Venteréuzlisazon/réemploiencombrants,texzle,D3EVenteréuzlisazon/réemploiDIB

Ventemazères

Prestazonscollecte

Prestazonstraitement

Prestazonssensibilisazon

Prestazonsformazon

Subvenzons

Aidesàl'emploi

AutresRessources

51%

0% 2%1%0%4%1%

10%

21%

10%

Produitsdesstructuresd'emplois

pérennes

3%

14%

76%

3%4%

ChargesdesACIAchatsdemazèresetdemarchandises

Autresachatsetchargesexternes

Chargesdepersonnel

Dotazonsauxamorzssementsetprovisions

Autrescharges

5%

23%

65%

3% 4%

Chargesdesstructures

d'emploispérennes


‐ Apartirdecegisementglobal,destauxderéutilisationsontappliquéspourchacunedes

familles d’objets (mobilier, appareils électriques, etc.). Ces taux sont issus des retoursd’expériencesetdesrésultatsdel’ObservatoireannueldesRessourceries.

‐ En utilisation les prix de vente à la tonne (issus de retours d’expériences de

Ressourceries), on peut alors calculer le chiffre d’affaires potentiel pour chaquecatégorie.

‐ Enconsidérantquelemagasinatteindracechiffred’affairespotentielauboutde5ans,

on applique alors des ratios afin de prendre en compte lamontée en puissance dumagasindelaRessourcerie.

Catégorie Tonnage CAAnnée1 CAAnnée2 CAAnnée3 CAAnnée4 CAAnnée5

Mobilier 139 33278€ 55463€ 72101€ 83194€ 94286€Textile 0 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Electro 74 17729€ 29549€ 38413€ 44323€ 50233€Sanitaire 14 3313€ 5522€ 7178€ 8283€ 9387€

Jardin/Loisirs 34 8229€ 13716€ 17830€ 20574€ 23317€Sport 9 2061€ 3435€ 4466€ 5153€ 5840€

Outillage 2 412€ 687€ 893€ 1031€ 1168€

Bricolage 11 2733€ 4555€ 5921€ 6832€ 7743€Vaisselle/Bibelots 10 2504€ 4173€ 5425€ 6260€ 7095€

Culture 3 763€ 1272€ 1654€ 1908€ 2163€Jouets 8 1893€ 3155€ 4102€ 4733€ 5364€

Total 304 72916€ 121527€ 157985€ 182291€ 206596€

30% 50% 65% 75% 85%

Lechoixaétéfaitdenepasprendreencomptelegisementtextile.Eneffet,unestructuredel’ESS,ABI, exerce déjà une activité de réemploi de textile sur Lisieux et les alentours. L’objectif de la

Ressourcerie est de ne pas concurrencer les structures existantesmais plutôt d’offrir des servicescomplémentaires.LaRessourcerienetraiterapasdonclegisementtextileouleferaparlasuiteenaccordavecl’associationABI.

Afindenepassurévaluerlechiffred’affairesmagasin,etcommel’accentseramissurlacollectesur

ladéchèteriedeLisieux (hypothèsede travail), seul legisement réemployable sur ladéchèteriedeLisieux a été pris en compte (soit 304 tonnes). Cela permet de mesurer des chiffres d’affaires

magasinquipeuventraisonnablementêtreatteints,parrapportauxretoursd’expériencesd’autresRessourceries(ex.TriToutSolidaireetTriToutSolidaireduPaysdeCoutances,autreRessourceriesdelarégion).

Aterme,lechiffred’affairespotentieldumagasinpourraitatteindre243054€.

EnprenantencomptelecoûtmoyenenFrancedel’enfouissement(stockage)dedéchets(exutoire

utilisé par le SIDMA) qui est de 64 € par tonne traitée, on peut alors estimer que les 304 tonnescollectéespar laRessourcerieenAnnée5pourraientoccasionneruneéconomiepour leSIDMAdeprèsde20000€.Cetteéconomiepeutalorsfairel’objetd’untransfertdecharges,àsavoirquece


montant peut être versé à la Ressourcerie à travers une subvention ou une convention de

partenariat.

LespartenariatsaveclesécoorganismesDufaitquelaRessourceriecollecteradesgisementsdedéchetsinscritsdanslesfilièresàREP,ilest

nécessairequelaRessourceriesoitidentifiéeauprèsdeséco‐organismesquigèrentcesflux.

LeRéseaudesRessourceriesasignédesconventionsnationalesavecdifférentséco‐organismes(Eco‐Mobilier sur les DEA ménagers, Valdelia sur les DEA professionnels, Ecologic sur les D3E). LaRessourcerie pourra alors bénéficier de ces conventions une fois que l’activité aura démarré.

L’intérêtestpourlesRessourceries,entreautres,depouvoirdisposerd’unexutoireetdebénéficierd’unepriseenchargesfinancièreselonletypededéchetsetlemodedecollecte.

Lesrésultatsdudiagnosticdeterritoiremontrentparhypothèsequelessoutienspourraientêtrelessuivants:


Catégorie CAAnnée1 CAAnnée2 CAAnnée3 CAAnnée4 CAAnnée5

CollecteDEAsurrendez‐vous

Nombrederendez‐vous 200 210 221 232 243

Tonnagecollectéparrendez‐vous 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Tonnagetotalcollecté 2,00 2,10 2,21 2,32 2,43

Tauxrecyclage 48% 48% 48% 48% 48%

Prixàlatonne 100€ 100€ 100€ 100€ 100€

PrestationEco‐Mobilierrdv 96€ 101€ 106€ 111€ 117€

CollecteDEAsurdéchèterie

TonnagepotentielcollectéDEA 304 304 304 304 304

Partréellementcollectée 30% 50% 65% 75% 85%

Tonnageréellementcollecté 91 152 197 228 258

Tauxrecyclage 10% 10% 10% 10% 10%

Prixàlatonne 20€ 20€ 20€ 20€ 20€

PrestationEco‐Mobilierdéchèterie 182€ 304€ 395€ 456€ 516€

PrestationEco‐Mobilier 278€ 405€ 501€ 567€ 633€

CollecteD3Esurrendez‐vous

TonnagepotentielcollectéD3E 74 74 74 74 74

Partréellementcollectée 30% 50% 65% 75% 85%

Tonnageréellementcollecté 22 37 48 55 63

Tauxprisencompte(collectéetrevendu) 100% 100% 100% 100% 100%

Prixàlatonne 50€ 50€ 50€ 50€ 50€

Soutiencommunicationsi>20t/an 1000€ 1000€ 1000€ 1000€ 1000€

PrestationEcologic 2108€ 2847€ 3401€ 3770€ 4140€


Totaléco‐organismes 2386€ 3251€ 3902€ 4337€ 4773€

Lesoutiendeséco‐organismesEco‐MobilieretEcologic (par rapportauxdonnéesdudiagnosticde

territoire)pourraitainsiatteindre2386€enAnnée1.

LesprestationsdecollecteetdesensibilisationL’associationPaysd’AugeRessourcerie,en lançantceprojetdeRessourcerie,souhaiteproposerdenouveaux services à la population, des services qui, aujourd’hui, ne semblent pas rendus. LaRessourcerieproposeradesprestationsdecollecte(collectesurdéchèterie,collectesurrendez‐vous,

apportvolontaire).

LacollectesurdéchèterieL’hypothèseestquePaysd’AugeRessourcerieproposeauSIDMACœurPaysd’Augelamiseenplace

d’unecollectesurdéchèteriesurplusieurssitesdistincts:

‐ Lisieux: avecprésenced’un agentde laRessourcerie (cettedéchèterie représente2/3desapportsdes4déchèteriesduSIDMACœurPaysd’Auge)

‐ Cambremer,Moyaux,SaintCyrdeRonceray:collectehebdomadairedechacunedes3

déchèteries

Les 3 déchèteries de Cambremer, Moyaux et Saint Cyr de Ronceray ne représentent qu’1/3 desapportsendéchèterie,ilsemblepluscohérentdeprivilégierlacollectesurladéchèteriedeLisieux,toutenassurantunecollectehebdomadairedes3autres.

Les Ressourceries peuvent développer des partenariats avec des collectivités territoriales sur une

base de rémunération à la tonne détournée. Etant donné que la Ressourcerie proposerainitialementdesprestationsdecollectesurdéchèterieavecprésence(partielle)surladéchèterieet,étant donné que la Ressourcerie nécessitera le soutien du SIDMA Cœur Pays d’Auge dans ses

premiers mois d’activité, il est proposé à l’association Pays d’Auge Ressourcerie d’élaborer uneconvention de partenariat (d’un an, renouvelable) au temps passé sur la déchèterie. Une autrehypothèseestdeproposerunforfaitparhabitantpourl’ensembledesactivitésdelaRessourcerie.

LacollectesurrendezvousL’hypothèse dans ce projet est de proposer également un service professionnel de collecte sur

rendez‐vous aux habitants du SIDMA Cœur Pays d’Auge. L’hypothèse est que la Ressourceries’engage à réaliser 200 collectes sur rendez‐vous (soit environ 2 rendez‐vous par demi‐journéedecollecte,avec2demi‐journéesdecollectesurrendez‐vousparsemaine),avecunerémunérationde

lapartduSIDMACœurPaysd’Augede20€parrendez‐vous.

L’investissement du SIDMA Cœur Pays d’Auge sur ce projet de Ressourcerie au niveau desprestationss’élèveraitalorsà22.252€enAnnée1jusqu’à24.619€enAnnée5.Celareprésentede0,43€parhabitantenAnnée1à0,48€parhabitantenAnnée5.

LesdébarrasOn appelle débarras le fait de vider totalement un appartement ou une maison. Dans ce cas, lacollectivitén’intervientpasforcément,c’estunaccorddirectentrel’usageretlaRessourcerie.Selon


levolume,letempspassé,laqualitédesobjets,laRessourceriefactureceservice.L’hypothèseestde

démarreravec15débarraspourlapremièreannéeà250€l’unité.

Selonlaqualitédugisement,ledébarraspeutêtregratuit(silesobjetssonttousouengrandepartieréemployables)oupayant(silaqualitédesobjetsnepermetpasleurréemploi).

Lasensibilisationàl’environnementL’objectif de la Ressourcerie est, entre autres, de sensibiliser tous les publics à la réduction desdéchets et plus largement à l’écocitoyenneté (consommation responsable, économie de lafonctionnalité,etc.).Pourcela,laRessourceriepeuttisserdespartenariatsavecleSIDMACœurPays

d’Auge,leCPIEValléedel’Orne,les3intercommunalitésadhérentesduSIDMACœurPaysd’Augeouencorel’ADEMEsurdesprogrammesd’animations(visitesdeRessourceriestouspublics,accueildeporteurs de projets de Ressourceries, animations dans les écoles, ateliers créatifs, organisation de

conférences,etc.).L’objectifen1èreannéed’activitéestderéaliser15animationspayantesàuncoûtmoyende250€.


Prestations Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

SIDMA‐Collectesurdéchèterie

Nombred'heuresparan 1404 1432 1461 1490 1520

Coûtàl'heure 13€ 13€ 13€ 13€ 13€

Prestationcollectesurdéchèterie 18252€ 18617€ 18989€ 19369€ 19757€

SIDMA‐Collectesurrendez‐vous

Nombrederdvparan 200 210 221 232 243

Coûtaurendez‐vous 20€ 20€ 20€ 20€ 20€

Prestationcollectesurrendez‐vous

4000€ 4200€ 4410€ 4631€ 4862€

TotalPrestationSIDMA 22252€ 22817€ 23399€ 24000€ 24619€

Débarras

Nombrededébarrasparan 15 15 20 25 30

Coûtd'undébarras 250€ 255€ 260€ 265€ 271€

Prestationdébarras 3750€ 3825€ 5202€ 6633€ 8118€

Sensibilisationàl'environnement

Nombred'animationsparan 15 15 20 25 30

Coûtàl'animation 250€ 255€ 260€ 265€ 271€

Prestationsensibilisation 3750€ 3825€ 5202€ 6633€ 8118€

Totalprestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

LetotaldesprestationsidentifiéespourceprojetdeRessourcerievarieainside29.752€enAnnée1à40.855€enAnnée5.

LesaidesauxpostesL’associationPaysd’AugeRessourceriesouhaitequ’ilyaituneréflexionglobalesurlamiseenplaced’uneStructuredel’Insertionparl’ActivitéEconomique,viaunAtelierChantierd’Insertion(ACI)ou


uneEntreprised’Insertion (EI);pour cela,desdispositifs spécifiquesexistentafindebénéficierde

soutiensfinancierssurl’encadrementet/oulespostessalariés.

L’associationPaysd’AugeRessourcerie, si elle souhaite créeruneSIAE,doitdéposerundossierdedemanded’agrémentà laDIRECCTEBasseNormandie et,suiteàcela, lesdémarchespeuventêtrefaites auprès du Conseil départemental du Calvados en ce qui concerne les demandes de

cofinancement.

LeConseildépartementalduCalvadosprivilégiel’emploidepersonnesbénéficiairesduRSA.

Lesorganismesfinanceurspeuventêtre:

‐ L’Etat(DIRECCTEBasseNormandie,ASP–AgencedeServicesetdePaiement)‐ LeConseildépartementalduCalvados–voletinsertion‐ LeConseilrégionalBasseNormandie–voletESS

CesdifférentsorganismespeuventêtresollicitésdanslecadreduCDIAE.

AidesauxpostesACI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

ASP‐AideauposteCDDI 114103€ 145481€ 178000€ 211661€ 246462€

ASP‐AideauposteSecrétaireCUI‐

CAE 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Conseildépartemental‐modulation5% 5705€ 7274€ 8900€ 10583€ 12323€

Conseilrégional‐ESS

Fondsderevitalisation

TotalAidesauxpostes 119808€ 152755€ 186900€ 222244€ 258785€

SurlemodèleACI:

‐ L’aideauposteCDDIestcalculéesurlabasede19200€parETP‐ LetauxdepriseenchargeduSMIChorairebrutsurunCUI‐CAEestde80%19 (données

préfectorales pour les demandeurs d’emploi de très et de longue durée). Il peut être

inférieurousupérieurselonlatypologiedupublic.‐ Lamodulationvariede0à10%enfonctiondesrésultatsde lastructure, ilaétéchoisi

unemoyennede5%

‐ Ilpeutégalementexisterd’autressourcesdefinancement(nonidentifiéesdanslecadrede l’étude de faisabilité) telles que des fonds de revitalisation (à étudier avec lesdifférentspartenairesduprojet)

19Arrêtén°41du6mai2015fixantlemontantdesaidesdel’Etatpourlescontratsd’accompagnementversl’emploietlescontratsinitiativeemploiducontratuniqued’insertion


AidesauxpostesEI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

ASP‐AideauposteCDDI 20160€ 41126€ 41933€ 53424€ 65318€

ASP‐AideauposteSecrétaireCUI‐CIE 4497€ 4587€ 4677€ 4767€ 4857€

Conseildépartemental‐modulation5% 1008€ 2056€ 2097€ 2671€ 3266€




SurlemodèleEI:

‐ L’aideauposteCDDIestcalculéesurlabasede10080€parETP‐ LetauxdepriseenchargeduSMIChorairebrutsurunCUI‐CIEpeutallerjusqu’àsur45%

(donnéespréfectoralespourunjeunedemoinsde30ansendifficultéd’insertion)

AidesauxpostesSEP Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

ASP‐AideauposteCUI‐CAE 15991€ 24466€ 24946€ 25426€ 25905€

Emploisd'avenir 26244€ 26769€ 27294€ 27819€ 28344€




Surlemodèlestructured’emploispérennes:

‐ Le taux de prise en charge du SMIC horaire brut sur un CUI‐CAE est de 80% (données

préfectorales pour les demandeurs d’emploi de très et de longue durée). Il peut êtreinférieurousupérieurselonlatypologiedupublic.

‐ L’aidesurlesemploisd’avenirestbaséesur75%dusalairebrut20

20http://travail‐emploi.gouv.fr/emplois‐d‐avenir,2189/employeur,2191/les‐aides‐complementaires,16653.html


Lessubventions

Lessubventionsd’investissement

A travers les retours d’expériences des Ressourceries, nous avons pu identifier les sources de

financement potentielles pour des dépenses d’investissement telles que du matériel roulant, dumatériel informatique, etc. Ainsi, certaines fondations peuvent être sollicitées ainsi que descollectivitésterritorialesetdesorganismespublics.

Subventionsd'investissement Montant Taux

ADEME 14750€ 25%

Conseilrégional 5900€ 10%

Conseildépartemental 5900€ 10%

ProgrammeLEADER‐PAE 5900€ 10%

Fondspropresetautresfondsprivés 26550€ 45%

Totalsubventions 59000€ 100%

Lessubventionsd’investissementsontlisséessurladuréed’amortissement.

Les besoins en investissement en termes d’achat de locaux ou de financement de travaux

dépendront des locaux identifiés pour la gestion de l’activité Ressourcerie. Pour cela, l’ADEME, leConseilrégionalBasseNormandieetleConseildépartementalduCalvadospeuventêtresollicités.

Lessubventionsdefonctionnement‐ LaDIRECCTE Basse Normandie accorde une aide au poste (par ETP) d’unmontant de

19200eurosparanpourlesCDDIdanslesACIetde10080eurosparanparETPpourles

EI(comptabiliséedanslesaidesauxpostes).

Lessubventionsd’aideaudémarrageAprèssollicitationdesdifférentsorganismes(Région,Département,DIRECCTE,etc.),aucuneaideau

démarragespécifiquen’aétéidentifiée.

LeSIDMACœurPaysd’Augen’apasétésollicitésurcevolet,dufaitdesaparticipationéventuelleàtraversdifférentesconventionsdepartenariat.

Aucoursducomitédepilotagefinal,laDIRECCTEaévoquélefaitqu’uneaideaudémarragepouvaitêtreaccordéedanslecadredelacréationd’emplois.


LeConseildépartementalpeutégalementêtresollicitésurlevoletsocial.


Tableaudesproduits

ACI

Produits Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Ventesréemploi/réutilisation 72916€ 121527€ 157985€ 182291€ 206596€

Ventematièresfilières 2386€ 3251€ 3902€ 4337€ 4773€

Prestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

Aidesauxpostes 119808€ 152755€ 186900€ 222244€ 258785€

Subventionsdefonctionnement 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Subventionsd'investissement 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€

TotalProduits 236029€ 319167€ 388757€ 451636€ 516509€

EI




Prestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

Aidesauxpostes 25665€ 47770€ 48707€ 60863€ 73442€



TotalProduits 141887€ 214182€ 250564€ 290255€ 331165€


Structured’EmploisPérennes




Prestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

Aidesauxpostes 42235€ 51235€ 52240€ 53244€ 54249€



TotalProduits 158456€ 217647€ 254097€ 282637€ 311973€


LeschargesLeschargesd’uneRessourceriedontdedifférentstypes:

‐ Lesachatsdematièresetdemarchandises:consommables,carburant,matériel,

peinture,quincaillerie,etc.‐ Lesautresachatsetchargesexternes:location,communication,assurances,frais

postaux,etc.

‐ Leschargesdepersonnel:salairesetcotisationssocialesdessalariéspérennesetdessalariéseninsertion

‐ Lesdotationsauxamortissementsetprovisions

‐ Lesautrescharges:impôts,taxes,etc.

LesachatsdematièresetdemarchandisesLes ateliers mobilier et électro nécessiteront l’utilisation de fournitures et de consommables:

produitsd’entretien,piècesdétachées,etc.L’objectifdelaRessourcerieseraderéduireaumaximuml’achatdepiècesneuves,toutenrespectantlesnormesdesécuritéenvigueur.

‐ Parhypothèse,unbudgetde500€paranestprévupourl’achatdematièresetdepiècesdétachées

‐ 300 € de fournitures administratives (la Ressourcerie sera sensible au fait d’optimisercetteconsommation:dématérialisation,impressionrecto‐versonoiretblanc,etc.)

‐ 500€pourlerenouvellementdel’outillageetdeséquipementsdes

‐ 1000€pourl’électricitéetlegaz(lecaséchéant)‐ 300€pourlaconsommationd’eau

‐ 1000€decarburant(équivalentàunehypothèsede5000km–consommationmoyennede 10L/100km à 1,5 €/L): base d’1 trajet hebdomadaire Lisieux‐Cambremer‐Moyaux‐SaintCyrdeRonceray‐Lisieux(80km),destrajetspourlescollectessurrendez‐vousetles

débarras.‐ 75 € par EPI (équipement de protection individuelle): gants, masques, combinaison,

gilets,etc.

Uneprogressionde2%paranestprévuepour l’ensembledeschargesetpourcertainsproduits,

afindeprendreencomptel’inflation.

Lesautresachatsetchargesexternes‐ 2500 € de loyermensuel pour le local Ressourcerie sur une base des locaux visités le

jeudi19novembre2015(+15%dechargeslocatives:taxefoncière,taxesd’enlèvementd’orduresménagères,chargesliéesàlazoned’activités,etc.).

‐ L’accès à une ou plusieurs déchèteries du territoire devra être négocié avec le SIDMA

Cœur Pays d’Auge; il n’y aura alors pas de coût pour les déchets générés par laRessourcerie

‐ Ilestestiméuncoûtglobalde500€pourl’entretiendesvéhiculesetlamaintenancedu

matériel:parcinformatique,chauffage,etc.(lecoûtglobalserad’autantplusfaiblesilematérielestneuf)

‐ 2000€decotisationsd’assurances


‐ 1500€defraisd’honoraires(commissaireauxcomptes)

‐ 1000 € pour des outils de communication (à rajouter aux investissements liés à lacommunication)

‐ 500€pourdesfraisdemissionetderéception

‐ 1200 € pour les frais postaux et les télécommunications (abonnement Internet, ligneportableprofessionnelle,etc.)

‐ 80€parsalariépourlamédecinedutravail

‐ 25€parmoisetparsalariépourlamutuelled’entreprise‐ De546à800€decotisations(RéseaudesRessourceries)


ChargesACI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Matièresetpiècesdétachées 500€ 510€ 520€ 531€ 541€

Fournituresadministratives 300€ 306€ 312€ 318€ 325€

Equipementsateliers 500€ 510€ 520€ 531€ 541€

Electricitéetgaz 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€

Eau 300€ 306€ 312€ 318€ 325€

Carburant 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€

EPI 600€ 765€ 936€ 1113€ 1296€

TotalAchatdematièresetdemarchandises 4200€ 4437€ 4681€ 4933€ 5193€

Location 30000€ 30600€ 31212€ 31836€ 32473€

Chargeslocatives 4500€ 4590€ 4682€ 4775€ 4871€

Exutoire 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Entretien‐maintenance 500€ 510€ 520€ 531€ 541€

Assurances 2000€ 2040€ 2081€ 2122€ 2165€

Honoraires 1500€ 1530€ 1561€ 1592€ 1624€

Communication 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€

Missionsetréceptions 500€ 510€ 520€ 531€ 541€

Fraispostauxettélécommunications 1200€ 1224€ 1248€ 1273€ 1299€

Médecinedutravail 720€ 1024€ 1280€ 1520€ 1760€

Mutuelle 2700€ 3840€ 4800€ 5700€ 6600€

Cotisations 546€ 643€ 716€ 765€ 800€

TotalAutresachatsetchargesexternes 45166€ 47531€ 49660€ 51706€ 53756€


ChargesEI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5





Eau 300€ 306€ 312€ 318€ 325€

Carburant 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€

EPI 150€ 306€ 312€ 398€ 486€


Location 30000€ 30600€ 31212€ 31836€ 32473€


Exutoire 0€ 0€ 0€ 0€ 0€


Assurances 2000€ 2040€ 2081€ 2122€ 2165€

Honoraires 1500€ 1530€ 1561€ 1592€ 1624€

Communication 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€




Mutuelle 1200€ 2100€ 2400€ 3000€ 3300€

Cotisations 546€ 643€ 716€ 765€ 800€



ChargesStructured'emploispérennes Année1 Année2 Année3 Année4 Année5





Eau 300€ 306€ 312€ 318€ 325€

Carburant 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€

EPI 300€ 459€ 546€ 636€ 729€


Location 30000€ 30600€ 31212€ 31836€ 32473€


Exutoire 0€ 0€ 0€ 0€ 0€


Assurances 2000€ 2040€ 2081€ 2122€ 2165€

Honoraires 1500€ 1530€ 1561€ 1592€ 1624€

Communication 1000€ 1020€ 1040€ 1061€ 1082€




Mutuelle 1500€ 2100€ 2400€ 2700€ 3000€

Cotisations 546€ 643€ 716€ 765€ 800€



LeschargesdepersonnelLessalariéspermanentssont:

‐ LecoordinateurdelaRessourcerie:1800brutsmensuels(communpourles3scénarios)

‐ L’encadranttechnique:1600brutsmensuels(pourlesscénariosACIetEI)‐ Leconseillerd’insertionprofessionnelle(pourlescénarioACI)‐ LesagentspolyvalentsdelaRessourcerie(pourlescénariostructured’emploispérennes)


ACI

Chargesdepersonnelsalariés Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

SalairebrutCoordinateur 21600€ 22032€ 22473€ 22922€ 23381€

Tauxchargespatronales 42% 42% 42% 42% 42%

ChargespatronalesCoordinateur 9072€ 9253€ 9439€ 9627€ 9820€

ETPCoordinateur 0,6 1,0 1,0 1,0 1,0

SalairebrutEncadrant 19200€ 19584€ 19976€ 20375€ 20783€


ChargespatronalesEncadrant 8064€ 8225€ 8390€ 8558€ 8729€

ETPEncadrant 0,0 1,0 1,0 1,0 2,0

SalairebrutAccompagnementSocioProfessionnel 19200€ 22032€ 22473€ 22922€ 23381€


ChargespatronalesAccompagnementSocioProfessionnel 8064€ 9253€ 9439€ 9627€ 9820€

Nombred'accompagnantsocio‐professionnel 0,40 0,80 1,00 1,00 1,00

Salairebrutagentpolyvalent 18000€ 18360€ 18727€ 19102€ 19484€


Chargespatronalesagentpolyvalent 7560€ 7711€ 7865€ 8023€ 8183€

Nombred'agentspolyvalents 0 0 1 2 2

TotalSalairesbruts 20640€ 59242€ 83648€ 104423€ 127294€

TotalChargespatronales 8669€ 24881€ 35132€ 43858€ 53463€

TotalChargesdepersonnelSalariéspermanents 29309€ 84123€ 118780€ 148280€ 180758€


EI





SalairebrutEncadrant 19200€ 19584€ 19976€ 20375€ 20783€


ChargespatronalesEncadrant 8064€ 8225€ 8390€ 8558€ 8729€

Nombred'encadrants 0 1 1 1 1




Nombred'agentspolyvalents 0 0 1 2 2



TotalChargesdepersonnelSalariés

permanents 30672€ 62571€ 90401€ 119307€ 121652€


SEP








Nombredesalariés 0 1 2 3 4



TotalChargesdepersonnelSalariéspermanents 30672€ 60833€ 88628€ 117498€ 147474€


Lessalariésnonpermanents:

PourlescénarioACI

SMIChorairebrut 9,61€ 9,80€ 10,00€ 10,20€ 10,40€

Nombred'heureshebdomadaires 26 26 26 26 26

Nombred'heuresmensuelles 112,67 112,67 112,67 112,67 112,67

Salairemensuelbrut 1083€ 1104€ 1127€ 1149€ 1172€


Chargespatronalesmensuelles 162€ 166€ 169€ 172€ 176€

Coûtglobalmensuel 1245€ 1270€ 1295€ 1321€ 1348€

Coûtglobalannuel 14942€ 15241€ 15546€ 15857€ 16174€


TotalChargesdepersonnelSalariéseninsertion 119537€ 152409€ 186549€ 221993€ 258780€

TotalChargesdepersonnel 148845€ 236532€ 305329€ 370273€ 439538€


PourlescénarioEI

Chargesdepersonnelsalariéseninsertion Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

CDDI










CoûtglobalCDDI 40226€ 82060€ 83702€ 106720€ 130625€

CUI‐CIE



Nombred'heuresmensuelles 130 130 130 130 130







CoûtglobalCUI‐CIE 17240€ 17584€ 17936€ 18295€ 18661€

TotalChargesdepersonnelSalariésen

insertion 57465€ 99645€ 101638€ 125014€ 149285€



Pourlescénariostructured’emploispérennes

Chargesdepersonnelsalariéseninsertion Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Emploisd'avenir










CoûtglobalEmploisd'avenir 40226€ 41030€ 41851€ 42688€ 43542€

CUI‐CAE



Nombred'heuresmensuelles 87 87 87 87 87







CoûtglobalCUI‐CAE 22986€ 35169€ 35872€ 36590€ 37321€

TotalChargesdepersonnelSalariésen

insertion 63212€ 76199€ 77723€ 79277€ 80863€



LesdotationsauxamortissementsetprovisionsLes dotations aux amortissements permettent d’étaler le coût d’un investissement sur sa duréed’utilisation.

Dotationauxamortissements Année1 Année2 Année3 Année4 Année5 Année6 Année7 Année8 Année9 Année10

Véhiculeatelier(10ans) 2800€ 2800€ 2800€ 2800€ 2800€ 2800€ 2800€ 2800€ 2800€ 2800€

Transpalettepeseur(5ans) 600€ 600€ 600€ 600€ 600€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Aménagementateliers(10ans) 800€ 800€ 800€ 800€ 800€ 800€ 800€ 800€ 800€ 800€

Matérielinformatique(3ans) 667€ 667€ 667€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Logiciel(1an) 5000€ 5000€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Outillage(10ans) 300€ 300€ 300€ 300€ 300€ 300€ 300€ 300€ 300€ 300€

Communication(5ans) 1000€ 1000€ 1000€ 1000€ 1000€

Total 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€ 3900€ 3900€ 3900€ 3900€ 3900€

LesautreschargesSontincluses:

‐ Lacontributionàlaformationcontinue(0,55%pourlesentreprisesjusqu’à9salariés,1%

pourlesentreprisesàpartirde10salariés)‐ Lataxesurlessalaires

Lesassociationssontexonéréesdelataxepourlessalairesquandlemontantdelataxeestinférieurà20000€,cequiestlecasduprojettelqueportéparlaRessourcerie(inférieurà5000€).

Cesvaleurssontcalculéessurletotaldelamassesalarialebrutedechaqueannée.

ScénarioACI

Impôtsettaxes Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Formationcontinue 1246€ 1918€ 2459€ 2975€ 3523€

Taxesurlessalaires 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

TotalAutrescharges 1246€ 1918€ 2459€ 2975€ 3523€


ScénarioEI



Taxesurlessalaires 0€ 0€ 0€ 0€ 0€


Scénariostructured’emploispérennes



Taxesurlessalaires 0 0 0 0 0


UneassociationdetypeRessourcerieestàbutnonlucratifetelleporteuneactivitéd’utilitésociale;ellen’estainsipassoumiseauximpôtscommerciaux.


Tableaudescharges

ScénarioACI

ChargesACI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5




Partdeschargesdepersonnel 71% 78% 83% 85% 87%

TotalDotationauxamortissementsetprovisions 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€


Totaldescharges 210624€ 301585€ 368296€ 435388€ 507510€

ScénarioEI

ChargesEI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

TotalAchatdematièresetde

marchandises 3750€ 3978€ 4057€ 4218€ 4383€




TotalDotationauxamortissementset

provisions 0€ 0€ 0€ 0€ 0€

Totalautrescharges 499€ 719€ 733€ 850€ 971€




ChargesStructured'emplois

pérennes Année1 Année2 Année3 Année4 Année5





TotalDotationauxamortissementsetprovisions 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€

Totalautrescharges 421€ 600€ 715€ 834€ 958€



Lescomptesderésultatprévisionnel

ScénarioACI

ComptederésultatACI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Produits



Prestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

Aidesauxpostes 119808€ 152755€ 186900€ 222244€ 258785€



TotalProduits 236029€ 319167€ 388757€ 451636€ 516509€

Partdesrecettescommerciales 45% 49% 50% 50% 49%

Charges

Achatdematièresetdemarchandises 4200€ 4437€ 4681€ 4933€ 5193€

Autresachatsetchargesexternes 45166€ 47531€ 49660€ 51706€ 53756€

Chargesdepersonnel 148845€ 236532€ 305329€ 370273€ 439538€

Dotationsauxamortissementsetprovisions 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€

Autrescharges 1246€ 1918€ 2459€ 2975€ 3523€

TotalCharges 210624€ 301585€ 368296€ 435388€ 507510€

Résultat 25406€ 17583€ 20461€ 16248€ 8999€


ScénarioEI

ComptederésultatEI Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Produits



Prestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

Aidesauxpostes 25665€ 47770€ 48707€ 60863€ 73442€



TotalProduits 141887€ 214182€ 250564€ 290255€ 331165€


Charges




Dotationsauxamortissementsetprovisions 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€

Autrescharges 499€ 719€ 733€ 850€ 971€

TotalCharges 146819€ 223406€ 249617€ 303175€ 331367€

Résultat ‐4932€ ‐9224€ 947€ ‐12920€ ‐202€



Comptederésultatstructure

d'emploispérennes Année1 Année2 Année3 Année4 Année5

Produits



Prestations 29752€ 30467€ 33803€ 37265€ 40855€

Aidesauxpostes 42235€ 51235€ 52240€ 53244€ 54249€



TotalProduits 158456€ 217647€ 254097€ 282637€ 311973€


Charges




Dotationsauxamortissementset

provisions 11167€ 11167€ 6167€ 5500€ 5500€

Autrescharges 421€ 600€ 715€ 834€ 958€

TotalCharges 153017€ 198257€ 224145€ 255473€ 288617€

Résultat 5439€ 19391€ 29952€ 27164€ 23356€


Conclusion

L’étude de faisabilité pour la création d’une Ressourcerie, portée par l’association Pays d’AugeRessourcerie,surleterritoireduSIDMACœurPaysd’Augeamontré,àtraversletravaildediagnosticet la prise en compte des aspects techniques, juridiques et financiers, l’intérêt suscité par un tel

projetetégalementlesplusvaluesdecettedémarche:créationd’emplois,impactenvironnementalen matière de réduction des déchets, ancrage du projet dans une Economie Sociale et Solidaire,localeetdurable.

Atraverslesdifférentsretoursd’expériences,ilaétédémontréquecetypedeprojetsestviableet

pérenne. Cependant, les éléments inscrits dans l’étude de faisabilité (entre autres les tableauxfinanciers)ontétéconstruitsàpartird’hypothèsesqu’ilfaudraconfirmerouinfirmeràl’avenir:

‐ Capacitédelastructureporteuseàdévelopperceprojet‐ Disponibilitédesfinancementspublics

‐ Concrétisation du partenariat entre Pays d’Auge Ressourcerie et le SIDMA Cœur Paysd’Auge

‐ Disponibilitédelocauxadaptéspourl’activitédeRessourceriedéfiniedansl’étude

Letravailàvenirsurcesdifférentsaspectspermettrad’affinerleshypothèsesdetravailprésentées

danslediagnosticdeterritoireetdansl’étudedefaisabilitémaiségalementdeminimiserlesrisquesliésàlamiseenœuvred’unetelleactivitésurleterritoire.

Enfin, l’associationPaysd’AugeRessourceriepourra continuer sa collaborationavec leRéseaudesRessourceriesàtraversledispositifd’accompagnementpost‐étudemisenplaceenpartenariatavec

l’ADEME nationale.


Annexes

Personnalitésinvitéesaucomitédepilotage

Structure Nom Prénom Fonction

ADEME Desgranges Vincent Ingénieur déchets

ADEME Prudhomme Eric Directeur régional

Basse Normandie Active Cariou Gaël Chargé de mission

Centre socio-culturel Leneveu Jérôme

Communauté de Communes de Cambremer Charles Xavier président Communauté de communes du pays de l’Orbiquet Leveque Guillaume DGS

Conseil départemental déchets Saint Marc Frédéric Service Eau, Déchets, Recherche

Conseil départemental insertion Rozas Jacqueline Animatrice locale d'insertion

Conseil départemental insertion Lecarpentier Jean-François Directeur Service Logement et Insertion

Conseil Régional Leblanc-La Rosa Florence

Cheffe du Service Economie Sociale et Solidaire

CRESS Joigne Rodolphe Directeur

DIRECCTE Basse-Normandie Barbrel Corinne

chargée de développement de l'emploi et des territoires

DIRECCTE Basse-Normandie Merle Edith LINTERCOM Lisieux Pays d'Auge Normandie Binet Vincent DGS LINTERCOM Lisieux Pays d'Auge Normandie Des Rochettes Paul élu


Mairie de Lisieux Godereaux Gilbert adjoint au maire développement durable

Mairie de Lisieux Soulbieu Jean-Paul élu

Mairie de Lisieux Aubril Bernard Maire

Mairie de Lisieux Mercier Des Rochettes Paul Maire Adjoint

Mission Locale Sud Pays d'Auge Guillard Marjorie Directrice

Pays d'Auge Expansion Chevalier Elisabeth

Pays d'Auge Expansion Marc Elodie

chargée de mission Europe et Aménagement du territoire

Pays d’Auge Expansion Jacob Yves

Pays d'Auge Ressourcerie Comet Patrick membre du CAC

Valter Clotilde

Secrétaire d'Etat à la Réforme de l'Etat et à la Simplification, députée

Pays d'Auge Ressourcerie Delerue Daniel membre de l'association

Pays d'Auge Ressourcerie Penin Katia membre du CAC

Pays d'Auge Ressourcerie Raveneau Franck membre de l'association

Pays d'Auge Ressourcerie Champion Bernard membre du CAC Réseau Lexovien d'échange de savoirs Gehan Michèle Animatrice bénévole

SIDMA Cœur Pays d’Auge Beaujan Patrick Président

SIDMA Cœur Pays d’Auge Lepage Roger Directeur général

Tri Tout Solidaire Anquetil Bruno Directeur

Veolia - unité opérationnelle Duboc Christian


Exempledeconventiondecollectesurdéchèterie

CONVENTIONentrel’ASSOCIATIONetlaCOLLECTIVITE

Pourlacollecteetvalorisationdesdéchetsréemployables/réutilisablessurdéchèterie(s)

L'associationaétéretenuepar lacollectivitéà lasuited'unappelàpartenairelancévers lemondeassociatifaprèspublicité,afindemettreenplaceuneressourcerie.

Article1.LabelcollectivitéL'associationpeutseprévaloirdulabelcollectivitépoursonactivitéderessourcerie.Celabelpourra

être retiré aprèsmise endemeurepar la collectivité en cas demauvaiseutilisation et restée sansréponsedansundélaidedeuxmois

Article1.1MarqueRessourcerieL’association ne pourra utiliser la dénomination «Ressourcerie», qui est une marque déposée,qu’après en avoir explicitement reçu l’autorisationduRéseaudesRessourceries. Cette appellationétant réservée aux structures répondant au cahier des charges rappelé en annexe de cetteconvention.

Article2.Collectesurdéchèterie

L'association est autorisée à pénétrer dans l'enceinte des déchèteries de la collectivité situées(préciser les localisations) afin de capter des objets en vue de leur valorisation par réemploi

et/réutilisation.Unespacemisàdispositionparlacollectivitépermettradestockerlesobjets.

Article3.Rôledugardien.L’accueildupublicetdesdéchetsestassurépar(préciserlacollectivitéoulasociété).Le/lesgardienssontchargéd’orienterlesproduitsréemployablesverslelocalréemploi.Le/lesgardienssontchargésd’expliquerauxusagersledevenirdesproduitsLe/lesgardiensmanipulentlesobjetsderéemploiavecprécautionetlesconditionnentdemanièreàpréserverleurétat.Article4.localréemploiLelocalréemploin’estpasouvertaupublic.Lesusagersnepeuventrécupérerpourleurcomptelesproduitsdisposésdanslelocal.


Des recommandations quant au stockage et au conditionnement des produits pourront êtreproposées par l’association dans l’objectif d’optimiser le rangement de l’espace réemploi, lechargementdesproduits.Aucunobjetderéemploinepourraêtrestockésurlequai.Article5.ModalitésdecollecteLes produits de réemploi seront acheminés vers (localisation du centre de réemploi) (préciser lafréquence),par(préciserlastructure).Oubien.Lorsquelelocalréemploiestplein,legardienprévient(préciserquietcomment)afindedéfinirunedated’enlèvementL’enlèvementaura lieu(précisersipendantheuresd’ouvertureaupublicouendehors) (précisersidatefixeoudansundélaidexjours)L’association est autorisée à effectuer un sur‐tri sur le quai de la déchèterie pour les produits quiauraient été par erreur jugés réutilisables. Les raisons de ce sur‐tri seront alors transmises augardien.

Article6.produitsconcernésLes objets réemployables appartiennent à toutes les catégories de produits apportés sur lesdéchetteriesàl’exceptionde:………………(Éventuellement,renvoyerversuncahierdescharges)Celapermetd’éviter les litigesavecd’autresfilièresdéjàenplacesur lesdéchetteries.Excluredecepartenariatl’électroménagerblancsiENVIEleprendencharge.

Article7.Assurances

L’associationdisposedesassurancesnécessairesàsonactivité.

L’associations’engageàrespecterlerèglementintérieurdeladéchèterie.

L’associationdéclareêtreenpossessiondesautorisationset respecter la réglementation relativeàsesactivitésdecollecte,transport,traitementdesproduits.

Article8.RémunérationL'associationserarémunéréeparlacollectivitéauprixde€/t.oux€/m3ou…

Préciseretdifférencierunéventuelprixdecollected’unprixdetraitement.

Si c’est un forfait de collecte/traitement, ne pas oublier que la prise en charge du réemploiquotidiennement nécessitera davantage de temps de transport que l’évacuation d’une benne Toutvenant. (1 rotation pour 3 tonnes, alors que l’association effectuera 10 à 30 fois plus de rotationspourlemêmetonnage)


Article9.suividesquantités

Pourcela,l’associationeffectueraunepeséedesflux.(Préciserlaméthode).

C’estunecontrainteimportantepourl’associationmaisilfautabsolumentconvenird’uneprocédurede mesure des flux (peser le véhicule, cela demande une proximité et un accord avec une entitédisposantdecetypedebalance,oupeserlesobjetsavecdesbalancesaumomentdudéchargement,cequidemandeunéquipementpropreàl’association,beaucoupderigueuretunepersonneaffectéeàcettemission.

L’association transmettra à la collectivité, chaquemois (ou trimestre…), une facture accompagnée

desbonsdepeséeoudurelevédespesées.

Amiensmétropoleeffectueralepaiementselonlesconditions….

Article10.Révisionduprix

Àquelmoment,sousquellesconditions…Quelleestladuréedelaconvention?

Article11.VenteL'associationestautoriséeàrevendrelesobjetsvalorisés.

Lelabeldelacollectiviténeserapasutilisécommemarquedevente.

Le terme «Ressourcerie» ne pourra être utilisé pour communiquer sans en avoir obtenul’autorisationformelle.(Voirannexe)

Article12.Propriété,responsabilité:

àquelmomentlesproduitssontpropriétédel’associationetplusdelacollectivité?(danslelocal

réemploi,lorsdelapriseenchargeparl’association,lorsdel’arrivéesursitedetraitement?…)

Article13.Devenirdesproduitsnonréutilisables

L’associationestautoriséeà ramenersur la (les)déchetterie(s)de lacollectivité,durant lesheuresd’ouverture au public, les objets qu’elle aurait collecté et qui après contrôle, ne s’avèrent pasréutilisables.

Cesdépôtsserontpesésetdéduitdelafacturationmensuelle.

Pourdesraisonsdebonfonctionnementdeladéchèterie,cesdépôtsserontlimitésàXm3/dépôt.


Article14.SuividelaconventionLa collectivité et l'association s'engagent à se rencontrer (préciser fréquence) pour suivre lesconditionsd’exécutiontechniquedelaconventionetaumoinsunefoisparanàl’initiativede…pourétablirunbilandel'actionenprésencede(préciserlespartenaires).

Donnersipossibledesindicateursd’évaluationdel’action

Article15.

Duréedelaconvention:

Modedereconduction

Modalitéderévisiondelaconvention

Article16.Encasdelitige…

Article17.Lacollectivitéestchargéedelanotificationdelaprésenteconvention.

Leprésidentdelacollectivité Leprésidentdel'association


Exempledeconventiondecollectesurrendezvous

ConventionTYPEentrelaRESSOURCERIEetlaCOLLECTIVITEpourlacollectesurrendez‐vous

d’encombrantsménagers(etdesdéchetsissus

desfilièresréglementées)

Entre

Nomdela«Ressourcerie»…………………………

Adresse……………………………………….

Représentéepar…………………….agissantenqualitéde……Président………….

N°SIRET………………………………………………

Ci‐dessousdésignéepar«l’association»

Et

NomdelaCollectivité…………………………

Adresse……………………………………….

Représentéepar…………………….agissantenqualitéde……Président………….

Ci‐dessousdésignéepar«lacollectivité»

Ilaétéconvenucequisuit:


Préambule:

«Lacollectivité»estcompétenteenmatièredecollecteet/outraitementdesdéchets

ménagers.«Lacollectivité»souhaitefaireévoluerlagestiondesesencombrantsménagersetdesesdéchetsissusdesfilièresréglementéesenfavorisantleurvalorisation.

«L’association»adéveloppésurleterritoiredelacollectivitéunservicedecollectesurrendez‐vousdecestypesdedéchets.Cetypedecollectepermetdepréserverl’étatdes

déchetspouvantêtreréutilisés.

ARTICLE1:Objetdelaconvention

Laprésenteconventionestpasséeentre«l’association»et«lacollectivité»pourlaréalisationdelacollectesurrendez‐vousdesencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementéessurleterritoire(àretirerdanstoutelaconventionsicelanefaitpas

partiedel’accordaveclacollectivité)définienArticle2.3.

ARTICLE2:Exécutionduservice

Article2.1:Organisationduservice

Laprestationconsisteàassurerlacollectedesencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementéesdéfinisàl’Article3.1avecdesmoyensmatérielsconformesàlaréglementationenvigueur,desorteàpréserverl’étatgénéraldesdéchetspouvantêtre

réutilisés.

Unnumérod’appelestmisàdispositiondeshabitantsdelazonedesservieparleservicedecollectesurrendez‐vousdesencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementées.Laprisederendez‐vous,lagestiondestournéesetduplanningserontgérées

par«l’association».

«L’association»s’engageàdonnerunrendez‐vousauxfoyersquiluienfontlademandeparappeltéléphonique,danslalimitedexxrendez‐vousparanetparfoyeretcedansundélaimaximumdexxjourspourl’habitatpavillonnaireetdexxjourspourl’habitatcollectif.

Préciserlecalendrierdecollectes’ilyenaun.

Article2.2:Modalitésdecollecte

L’usagersedoitdeconditionneretregrouperlesencombrantsménagersetlesdéchetsissus

desfilièresréglementéesavantleurcollecteàl’intérieurouàl’extérieurdeleurhabitation.Pourdespersonnesseulesoudansl’incapacitédeporterdescharges,sicertainsdéchetssonttroplourdsoutrèsencombrants,lacollectepeutêtreeffectuéeàl’intérieurdeshabitations.


Laquantitéd’encombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementéescollectés

danscecadreestlimitéeàxxm3parrendez‐vous.

Article2.3:Périmètrederamassage

Lescommunespouvantbénéficierduservicedecollectesurrendez‐vousdeleursencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementéessont:

- Xxx

- Xxx

- …

L’ensembledesménagessontconcernés:habitatpavillonnaireetcollectif.

Lesprofessionnels(artisans,commerçants,administrations,PME,PMI)nesontpasconcernésparleservice.

Article2.4:Horairesderamassage

Leshorairesduservicedecollectedesencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementéessurrendez‐voussont:

• duxxauxxdexxàxx

Article2.5:Dimensionnementduservice

Lenombrederendez‐vousannuelàhonorer,danslecadredecetteconvention,estdexx.

Article2.6:Moyensmisenœuvre

«L’association»utiliseralesmoyenstechniquesethumainssuivantspoursatisfairel’objetdecetteconvention:

• xxvéhicule(s)detypexx

• xxsalariésde«l’association»

Article2.7:Triettraitementdesencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementéescollectés

«L’association»déchargelesencombrantsménagersetlesdéchetsissusdesfilièresréglementéessurdesinstallations,lesquellesdoiventêtreconformesàlaréglementationen


vigueur,notammentlaréglementationconcernantlesinstallationsclasséespourlaprotection

del’environnement.

«L’association»assurelesopérationsdedéchargementetdetriafindevaloriserdanslesmeilleuresconditionslesdéchetscollectés.

Lechoixdesdéchetsvalorisablesparréutilisationestlaisséàl’appréciationde«l’association»quiestencharged’enassurerlavalorisation.Lechoixsefaitnotammentenfonctiondel’état

del’usureetdel’esthétiquedesobjets.

Cesdéchetsetmatériauxvalorisablesdeviennentpropriétéde«l’association»quiestautorisée à les revendre.

Lesencombrantsménagersquis’avèreraientnonvalorisablesaprèsdiagnosticde

«l’association»restentlapropriétéde«lacollectivité».Celle‐cis’engagedoncàautoriserleurdépôtendéchèteriessanslimitedequantités.Lesdépôtsendéchèteriesferontl’objetd’unepesée.

Idempourlesdéchetsissusdesfilièresréglementéesdèslorsque«l’association»n’estpas

reconnuecommepointdecollecteauprèsdel’éco‐organismedédié.

Danslecasoù«l’association»estreconnuecommepointdecollecteauprèsdel’éco‐organismedédiédesdéchetsissusdesfilièresréglementées,«lacollectivité»n’enestalorspluspropriétaireetn’autorisepasleurdépôtendéchèteriemêmes’ilss’avèreraientnon

valorisablesaprèsdiagnosticde«l’association».

ARTICLE3:Définitiondesencombrantsménagersetdesdéchetsissusdesfilièresréglementées

Article3.1:Lesdéchetsacceptés

Lesdéchetsacceptéssontl’ensembledesencombrantsménagers,valorisablesounon,c’est‐à‐dire:

• toutobjet,volumineuxounon,pouvantfairel’objetd’uneréutilisation(avecousans

intervention)ouderecyclage

• toutencombrantménagernonvalorisable

Unencombrantménagerestdéfiniicicommeundéchetpouvantêtremanipuléparxxpersonnesmaximumetêtretransportédansunvéhiculedexxm3.

Listenonexhaustived’encombrantsménagers:


• Mobilier (buffet, table, chaise, canapé, fauteuil…) – Attention quand la filièreameublement sera opérationnelle, cette catégorie ne fera plus partie desencombrantsménagersmaisdesdéchetsissusdesfilièresréglementées

• Literie(matelas,sommier,boisdelit…)–idemprécédemment

• Matérielouélémentdeconstruction(porte,fenêtre,volet,carrelage,vitrerie,miroir,évier,baignoire…)

• Vaisselle,livre,sanitaire,jouet,cycle,outillage,tondeuse,objetdécoratif,…

LesdéchetsissusdesfilièresréglementéesquiconcernentlesRessourceriessontlessuivants,

qu’ilssoientréutilisablesounon(ajusterenfonctiondesivousêtesounonreconnucommepointdecollecteauprèsdel’éco‐organismedédié–siouiqu’ilssoientréutilisablesounon–sinonquelesréutilisables):

• lesTextiles,LingedemaisonetChaussures(TLC)

• lesDéchetsd’EquipementsElectriquesetElectroniques(DEEE)

• prochainement les Déchets d’Eléments d’Ameublement (DEA) (filière en

construction)

Listenonexhaustivedesdéchetsissusdesfilièresréglementées:

• Vêtement,chaussures,drap,serviette…

• Electroménager(machineàlaver,réfrigérateur,gazinière,micro‐ondes…)

• Electronique(chaîne‐hifi,téléviseur,magnétoscope,matérielinformatique…)

Article3.2:Lesdéchetsrefusés

Neserontenaucuncascollectés:

• lesorduresménagères,lesdéchetsverts,lesgravats,...,

• lesdéchetsàcaractèretoxiquetelsquelessolvants,lesmédicaments,…

• lesdéchetsfaisantl’objetd’unecollectesélective:verre,papier,plastique…

• lespneumatiques…

ARTICLE4:Informationaupublic


Lacommunicationsurleservicedecollectesurrendez‐vousseraàlachargede(«la

collectivité»et/oude«l’association»).Cettecommunicationpréciseraàl’usagerlefonctionnementduservice(typededéchetsacceptés,quantités,modalitésdecollecte…).

ARTICLE5:Duréedelaconvention

Laconventiondébuteralexxets’achèveralexx.

Lespartiespourrontymettrefind’uncommunaccordavantsontermenormal,sousréservederespecterunpréavisdexxmois.

La convention est renouvelable xx fois pour une durée de xx mois ou ans par tacite reconduction, sauf dénonciation xx mois avant la date anniversaire. Encasdenonrespectdestermesdelaconventionparl’uneoul’autredesparties,la

conventionserarésiliéedepleindroitdansundélaidexxmoisàcompterdelanotificationdesgriefs.

Encasderupturedelaconvention,pourquelquemotifquecesoit,xxindemnitéestdueparl’uneoul’autredesparties.

ARTICLE6:Dispositionsfinancières

Article6.1:Montantdelaprestation

«Lacollectivité»financeraleservicedecollectesurrendez‐vousréalisépar«l’association»

toutenprenantenchargeletraitementdesdéchetsnonvalorisablesdéposésendéchèteries.

«L’association»serarémunéréeàhauteurdexx€/an/habitant(ouxx€/an/rendez‐vous).

Le montant de la rémunération totale que « l’association » reçoit de « la collectivité » est déterminée comme suit :

• nombre d’habitants x coût par habitant • ou nombre de rendez-vous effectués x coût par rendez-vous

Article6.2:Règlementdelaprestation

La(oules)facture(s)liée(s)àl’exécutiondelaprésenteconventionsera(seront)établie(s)par«l’association»àunefréquencedexxetpayablesparchèqueouvirement(préciserlescoordonnéesbancaires)àéchéancedexxjours.

Article6.3:Révisionducoûtdelaprestation

Parvoied’avenant,lemontantdelarémunérationde«l’association»pourraêtrerévisé

annuellementenfonctiondubiland’exploitation.


ARTICLE7:Assurances

«L’association»disposedesassurancesnécessairesàsonactivité.

«L’association»déclareêtreenpossessiondesautorisationsetrespecterlarèglementation

relativeàsesactivitésdecollecte,transportettraitementdesproduitsconcernésparlaprésenteconvention.

ARTICLE8:Suividelaconvention

«Lacollectivité»et«l'association»s'engagentàserencontrer(préciserfréquence)poursuivrelesconditionsd’exécutiontechniquedelaconventionetaumoinsunefoisparanàl’initiativede

xxpourétablirunbilandel'actionenprésencede(préciserlespartenaires).

ARTICLE9:Compterenduannueld’exploitation

«L’association»transmettraà«lacollectivité»unbilanannuel(oupréciserlafréquence)desrendez‐voushonoréssousformat(papierouinformatique).

Ilcomporteralesélémentssuivants:

• un tableau récapitulatif par commune du nombre de rendez‐vous, des tonnagesd’encombrantsménagersetdedéchetsissusdesfilièresréglementéescollectés,

• untableaurécapitulatifglobaldudevenirdesencombrantsménagersetdedéchetsissus

des filières réglementées collectés (tonnage de réutilisation, de recyclage et de nonvalorisableenvoyéendéchèterieoudanslafilièredédiévial’éco‐organisme),

• lalistedesincidentsdecollecte,desremarquesetsuggestionspourl’améliorationduservice.

Faità………………..,le………………….(en……….exemplaires)

Pour«l’association»

Nomde«l’association»

Leprésident

Pour«lacollectivité»

Nomde«lacollectivité»

Leprésident

Signaturesetcachetdesdeuxparties


Siglesetacronymes

3R:Réductiondesdéchets,Réutilisation/réemploi,Recyclage

ACI:AtelierChantierd’Insertion

ADEME:AgenceDel’EnvironnementetdelaMaîtrisedel’Energie

ASP:AgencedeServicesetdePaiement

CA:Chiffred’Affaires

CAE:Contratd’Accompagnementdansl’Emploi

CDD:ContratàDuréeDéterminée

CDDI:ContratàDuréeDéterminéed’Insertion

CDI:ContratàDuréeIndéterminée

CDIAE:ConseilDépartementald’Insertionparl’ActivitéEconomique

CE:ConformitéEuropéenne

CIP:ConseillerenInsertionProfessionnelle

CPIE:CentrePermanentd’Initiativespourl’Environnement

CRAM:CaisseRégionaled’AssuranceMaladie

CRESS:ChambreRégionaledel’EconomieSocialeetSolidaire

CUI‐CAE:ContratUniqued’Insertion‐Contratd’Accompagnementdansl’Emploi

CUI‐CIE:ContratUniqued’Insertion‐ContratInitiativeEmploi

D3EouDEEE:Déchetd’EquipementElectriqueetElectronique

DAE:Déchetd’ActivitéEconomique

DEA:Déchetd’Elémentd’Ameublement

DEAL:Directiondel’Environnement,del’AménagementetduLogement

DGCIS:DirectionGénéraledelaCompétitivité,del’IndustrieetdesServices

DIRECCTE:DirectionRégionaledesEntreprises,de laConcurrence,de laConsommation,duTravailetdel’Emploi


DREAL:DirectionRégionaledel’Environnement,del’AménagementetduLogement

DU:DocumentUnique

EI:Entreprised’Insertion

EPCI:EtablissementPublicdeCoopérationIntercommunale

EPI:EquipementdeProtectionIndividuelle

ERP:EtablissementRecevantduPublic

EvRP:EvaluationdesRisquesProfessionnels

ESS:EconomieSocialeetSolidaire

GEM:GrosElectro‐Ménager

IAE:Insertionparl’ActivitéEconomique

ICPE:InstallationClasséepourlaProtectiondel’Environnement

NF:NormeFrançaise

PAM:PetitsAppareilsenMélange

PAV:Pointd’ApportVolontaire

PDEDMA:PlanDépartementald’EliminationdesDéchetsMénagersetAssimilés

PDPGDND:PlanDépartementaldePréventionetdeGestiondesDéchetsNonDangereux

PLIE:PlanLocalpourl’Insertionetl’Emploi

PLPD:ProgrammeLocaldePréventiondesDéchets

REP:ResponsabilitéElargiedesProducteurs

RSA:RevenudeSolidaritéActive

SCIC:SociétéCoopératived’IntérêtCollectif

SCOP:SociétéCoopérativedeProduction

SCV:ServiceCiviqueVolontaire

SEP:Structured’EmploisPérennes

SERD:SemaineEuropéennedelaRéductiondesDéchets

SIAE:Structured’Insertionparl’ActivitéEconomique

SIDMA:SyndicatIntercommunaldecollecteetdetraitementdesDéchetsMénagersetAssimilés


TLC:Textile,Lingedemaison,Chaussures

ZAC:Zoned’ActivitésCommerciales

68,avenuedupeuplebelge59000Lille

[email protected]

www.ressourcerie.fr

Documents

Etude de faisabilité Pays d'Auge Ressourcerie · Etude de faisabilité pour l’implantation d’une Ressourcerie sur le territoire du SIDMA Cœur Pays d’Auge avec