Evaluation Senegal Rapport Final Vol2_Annexes_Tome 2

Rapport Final

Volume 2

ANNEXES Tome 2

Décembre 2010

Evaluation pour le compte de la Commission Européenne et de la Coopération espagnole

EVALUATION CONJOINTE DE LA COOPERATION

DE LA COMMISSION EUROPEENNE ET DE LA COOPERATION DE L’ESPAGNE

AVEC LE

SENEGAL

EVALUATION DE NIVEAU NATIONAL

Un Consortium composé de

ECO-Consult, AGEG, APRI, Euronet, IRAM, NCG

Chef de file : ECO Consult

Personne de contact : Dietrich BUSACKER

[email protected]

Contrat n° EVA 2007/geo-acp

Cette Évaluation est commanditée par :

l’Unité d’Évaluation commune à : l’Office de Coopération EuropeAid

la Direction Générale pour le Développement et

la Direction Générale des Relations Extérieures

la División de Evaluación y Gestión del Conocimiento de la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo

de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional

del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España

Cette étude d’évaluation a été réalisée par François Doligez (chef de mission), Michèle Phamtan, Madina

Fassassi, Iosu Arizkorreta, Jean-François Sempéré, Falilou Mbacké Cissé, Oussouby Touré, Agnès Lambert

et Cécile Patat

Les opinions exprimées dans ce document représentent les points de vue des auteurs et ne reflètent pas nécessairement ceux de la Commission Européenne ni de la Coopération espagnole.

i

Table des matières

Tome 1

Annexe 1 : Matrice par question d’évaluation ............................................................................... 1

QE 1 : Pertinence des stratégies de coopération .................................................................................... 2

QE 2 : Cohérence interne des stratégies de coopération ....................................................................... 8

QE 3 : Développement économique et Intégration régionale .............................................................. 21

QE 4 : Transports ................................................................................................................................... 45

QE 5: Appui macro-économique ........................................................................................................... 67

QE 6 : Eau et Assainissement .............................................................................................................. 105

QE 7 : Acteurs Non Etatiques .............................................................................................................. 125

QE 8 : Casamance ................................................................................................................................ 142

QE 9 : Efficience des stratégies de coopération.................................................................................. 163

QE 10 Les « 3c »................................................................................................................................... 175

Tome 2

Annexe 2 : Termes de référence.................................................................................................... 1

Annexe 3 : Méthodologie d’évaluation.........................................................................................21

3.1. Phases successives d’évaluation .................................................................................................... 22

3.2. Du schéma de la logique d’intervention de la CE et de l’Espagne aux questions d’évaluation et critères de jugement ............................................................................................................................. 22

3.3. Processus de collecte et d’analyse des données et démarche de jugement appliquée................ 24

3.3.1. Méthodes de collecte des données ............................................................................................ 24

3.3.2. Méthode d’analyse des données ................................................................................................ 29

3.3.3. Démarche de jugement............................................................................................................... 29

3.4. Limites du processus de collecte et analyse des données et des jugements ................................ 30

3.5. Aperçu global des questions d’évaluation, critères de jugement et indicateurs utilisés et des méthodes employées ............................................................................................................................ 32

Annexe 4 : Inventaire des projets et programmes de la coopération de la CE et de la coopération de

l’Espagne au Sénégal ...................................................................................................................52

Inventaire des projets/programmes de la Commission Européenne au Sénégal................................. 53

Inventaire des projets/programmes de la Coopération Espagnole au Sénégal.................................... 91

Annexe 5 : Données complémentaires, logique d’intervention ...................................................139

5.1 Logique d’intervention .................................................................................................................. 140

5.1.1. La logique d’intervention du 8ème FED .................................................................................... 140

5.1.2. La logique d’intervention du 9ème FED .................................................................................... 140

5.1.3. La logique d’intervention du Document Stratégie Pays 2005-2008.......................................... 141

Evaluation conjointe de la coopération de la Commission européenne et de la coopération de l'Espagne avec le Sénégal

Annexes - pages 1

ii

5.1.4. Reconstitution d’une logique d’intervention ............................................................................ 141

5.2 Données sur les interventions de la coopération de la CE et de l’Espagne au Sénégal ................ 144

5.3 Indicateurs socio-économiques du Sénégal .................................................................................. 149

5.4 Chronologie des principaux évènements de la période................................................................ 151

Annexe 6 : Fiches Interventions .................................................................................................154

Appui Budgétaire à la stratégie de réduction de la pauvreté (ABSRP) ............................................... 155

Assainissement des centres secondaires – phase I eaux pluviales ..................................................... 158

Appui au développement urbain des quartiers de Pikine à Saint Louis et de Khouma à Richard Toll 161

Sénégal : réalisation de la 1ère phase du volet hydraulique urbaine du PEPAM ............................... 164

Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N’ Dar de la ciudad de S. Luís, y aprovechamiento de los subproductos del pescado para la alimentación ganadera.............................................................................................. 167

Projet de diffusion de technologie appropriées et de mode de gestion concertée et durable des ressources naturelles – ENDA ............................................................................................................. 170

Programme de soutien aux initiatives de développement local (PSIDEL) .......................................... 173

Programme d’Appui au Développement Local Urbain (PADELU) ....................................................... 178

Programme d’appui aux communautés villageoises périphériques des grandes métropoles de Dakar et Thiès .................................................................................................................................................... 181

Insertion favorable des organisations paysannes professionnelles de la région de Kolda sur des marchés porteurs des filières sésame et noix de cajou ...................................................................... 183

Permettre aux microentrepreneurs ruraux sénégalais de développer durablement des AGR .......... 185

Programme d’appui au Programme national de bonne gouvernance (PAPNBG) – volet ANE........... 187

Réhabilitation de la R20 (Ziguinchor-Cap Skirring-Kabrousse) et de la RN4 (Ziguinchor-Mpack)....... 190

Réhabilitation de la route Mbirkalane – Tambacounda...................................................................... 193

Programme intégré d’appui à la réinsertion économique et sociale des populations affectées par le conflit en Casamance (PIARESPC)........................................................................................................ 196

Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de él, en la región Basse Casamance – Manos Unidas...................................................................................................... 201

Mejora de las condiciones sanitarias y de participacion social en la salud publica de la poblacion del departamento de Oussouye, con especial incidencia en las mujeres – ACPP .................................... 204

Mejora al accesso al agua potable y saneamiento ambiental en la region de Casamance. Departemento Oussouye-Oukout-Eyoune.......................................................................................... 206

Appui au Plan REVA............................................................................................................................. 208

Augmentation des possibilités d’emploi des jeunes au travers de l’accès à la formation professionnelle et continue .......................................................................................................................................... 211

Amélioration du contrôle de qualité et productivité agricole ............................................................ 216

Construction d’un centre agricole à Saint Louis.................................................................................. 218

Construction de 5 chambres froides polyvalentes.............................................................................. 220

Centre d’adaptation sociale de Sebikotane ........................................................................................ 222


Annexes - pages 2

iii

Augmentation des possibilités d’emploi des jeunes au travers de l’accès à la formation professionnelle et continue .......................................................................................................................................... 225

Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N’ Dar de la ciudad de S. Luís, y aprovechamiento de los subproductos del pescado para la alimentación ganadera.............................................................................................. 227

Aide Humanitaire aux migrants rapatriés au Sénégal et à la population en général.......................... 230

Renforcement des capacités de l’Administration et bonne gouvernance.......................................... 233

Annexe 7 : Bibliographie consultée ............................................................................................237

Annexe 8 : Liste des personnes rencontrées ...............................................................................272

Annexe 9 : Comptes-rendus des Focus Group .............................................................................290

Focus Group Approche territoriale locale en Casamance .................................................................. 291

Focus Group Acteurs Non Etatiques.................................................................................................... 294

Focus Group Eau et Assainissement.................................................................................................... 298

Focus Group Transport........................................................................................................................ 302

Focus Group changements structurels dans l’agriculture et le monde rural au Sénégal ................... 307

Annexe 10 : Diaporama de synthèse ..........................................................................................316


Annexes - pages 3

iv

Liste des sigles et abréviations AATR Agence autonome des travaux routiers

AB Appui budgétaire

ABSRP Appui Budgétaire à la Stratégie de. Réduction de la Pauvreté

ACAB Arrangement cadre pour l’appui budgétaire

ACP Afrique, Caraïbe, Pacifique

ACPP Asamblea de Cooperación por la Paz (espagnol)

ADCR Association de Développement des Communautés Rurales

ADEPME Agence de Développement et d'Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises

ADM Agence de Développement Municipal

AECID Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

AECS Association des encadreurs des collectivités socio-éducatives du Sénégal

AENEAS Programme d'assistance financière et technique aux pays tiers dans les secteurs de l'immigration et de l'asile

AfD Agence Française de Développement

AGE Administration Générale de l’Etat (Espagne)

AGEROUTE Agence de Gestion des Routes

AGETIP Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public

AGR Activités Génératrices de Revenus

AN Assemblée Nationale

ANE Acteurs Non Etatiques

ANEJ Agence National pour l’Emploi des Jeunes

ANHMS Association Nationale des Handicapés Moteurs du Sénégal

ANRAC Agence nationale pour la relance des activités économiques et sociales en Casamance

ANREVA Agence Nationale du Plan Reva

ANSD Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie

APD Aide Publique au Développement

APE Accords de Partenariat Economique

APER Association pour la Protection des Enfants des Rues

APIX Agence de Promotion des Investissements et des Grands Travaux

AP-SFD Association Professionnelle des Systèmes Financiers et Décentralisés du Sénégal

ARD Agence Régionale de Développement

ART GOLD Programmes d’Appui aux Réseaux Territoriaux et Thématiques pour une Gouvernance Locale de Développement

AS Ajustement Structurel

ASBEF Association Sénégalaise pour le Bien-Être Familial

ASCODE Association pour le Codéveloppement

ASCOSEN Association des consommateurs du Sénégal

ASEPEX Agence sénégalaise de promotion des exportations

ASPRODEB Association Sénégalaise pour la Promotion du Développement par la Base

ASUFOR Associations des Usagers des Forages

AT Assistance technique

BAD Banque africaine de développement

BCEAO Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest

BCI Bureau Commercial International


Annexes - pages 4

v

BDD Base de données

BdF Bailleurs de Fonds

BDG Base de Données Géographique

BEI Banque Européenne d’Investissement

BGDR Banque de Données Routières

BID Banque Interaméricaine de Développement

BIT Bureau International du Travail

BM Banque Mondiale

BOAD Banque Ouest Africaine de Développement

BOT Build Operate Transfer (anglais)

BTIP/BCI Programme Trienal D’Investissement Public/ Budget Consolide D’Investissement

BTP Bâtiment et Travaux Publiques

CAD Comité d’Aide au Développement

CC Cour des Comptes

CCAA Communautés Autonomes (espagnol)

CCHS Comité Conjoint d’Harmonisation et de Suivi

CCIAD Chambre de commerce, d'agriculture et d'industrie du Sénégal

CDI Commitment to Development Index

CDMT Cadrage des dépenses à moyen terme

CDSMT Cadre de Dépenses Sectoriels à Moyen Terme

CE Commission européenne

CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CEDS Centre d’Etudes Diplomatiques et Stratégiques

CELCO Cellule de Coordination

CENA Commission électorale nationale autonome

CENTIF Cellule Nationale de Traitement des Informations Financières

CERP Centres d’Expansion Rural Polyvalents

CETUD Conseil Exécutif des Transports Urbains de Dakar

CF Conventions de Financement

CFAA Country Financial Accountability Assessment /Système de gestion des finances publiques

CGCPE Cellule de Gestion et de Contrôle du Portefeuille de l’Etat

CGRN Comités de Gestion des Ressources Naturelles

CIDEAL Centro de Investigación y Cooperación para el Desarrollo

CILSS Comité permanent inter Etats de lutte contre la sécheresse dans le Sahel

CJ Critères de jugement

CL Collectivités Locales

CMDP Cadre à moyen terme des dépenses publiques

CNCR Conseil national de concertation et de coopération des ruraux

CNES Confédération Nationale des Employeurs du Sénégal

CNIA Comité National Interprofessionnel de l’Arachide

CNP Conseil National du Patronat

CNSA Conseil National de Sécurité Alimentaire

CNTS Confédération Nationale des Travailleurs du Sénégal

CONAC Conseil national des associations de consommateurs

CONGAD Conseil des organisations non gouvernementales d'appui au développement

COSEF Conseil sénégalais des femmes


Annexes - pages 5

vi

CPAR Système de passation des marchés publics (anglais)

CPAS Centre de Promotion Agricole et Sociale

CPD Cohérence des Politiques pour le Développement

CPE Commissions de Planification Elargies

CPIA Country Policy Institutional Assessment

CPT Cahiers des Prescriptions Techniques

CR Conseil des Routes

CRE Croix Rouge Espagnole

CREA Centre de Recherches Economiques Appliquées

CRES Consortium for Economic and Social Research (anglais)

CRFP Centre Régional de Formation Professionnelle

CRIS Common Relex Information System (Base de données de la Commission Européenne)

CRISLA Centre de réflexion, d'information et de solidarité avec les peuples d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine

CRJ Comité de Réforme Juridique

CRODT Centre de Recherche Océanique de Dakar-Thiaroye

CSA Commissariat à la sécurité alimentaire

CSA Confédération des syndicats autonomes du Sénégal

CSAO Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest

CSDH Comité sénégalais des droits de l'Homme

CSLP Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté

CSPLP Cellule de Suivi du Programme de Lutte Contre la Pauvreté

CSS Caisse de Sécurité Sociale

CUCI Centre Unique de Collecte d’Information

CUT Coût Unitaire du Travail

DAO Dossier d’Appel d’Offres

DAPS Direction de l'Analyse, de la Prévision et des Statistiques

DCEF Direction de la Coopération Economique et Financière

DDI Direction de la Dette et de l’Investissement

DGCPT Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor

DGI Direction Générale des Infrastructures

DGPOLDE Direction Générale de Planification et d’Evaluation des Politiques de Développement

DHU Direction de l'Hydraulique Urbaine

DL Développement Local

DOB Débat d’Orientation Budgétaire

DP Déclaration de Paris

DPP Déclaration de Politique de Population

DPS Direction de la prévision et de la statistique

DREAT Direction de la Réforme de l’Etat et de l’Assistance Technique

DSP Document Stratégie Pays / Documento Estrategia Pais (DEP) (espagnol)

DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

DTGC Direction des Travaux géographiques et cartographiques

DTP Direction des Travaux Publics

DTT Direction des Transports Terrestres

DUE Délégation de l’Union Européenne

EAMR External Assistance Management Reports (anglais)


Annexes - pages 6

vii

ECDPM Centre européen pour la gestion des politiques de développement

ECHO Office d'aide humanitaire de la Commission européenne

ECOWAP Politique Agricole Régionale de l’Afrique de l’Ouest

EDS Enquête démographique et de santé

EELL Entités Locales

ENEA Ecole Nationale d’Economie Appliquée

ESAM Enquête Sénégalaise Auprès des Ménages

ESP Evaluation de la stratégie pays

ESPS Enquête de Suivi de la Pauvreté au Sénégal

EUR Euro

FAD Fonds d’Aide au Développement

FADDO Fédération d’Appui au Développement d’Oussouye

FAFPS Fédération des Associations Féminines du Sénégal

FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations (anglais)

FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine

FCT Facilité de cooperation technique

FDEA Femme Développement Entreprise en Afrique

FDS Fonds de Développement social

FECL Fonds d’équipement des collectivités locales

FED Fonds Européen de Développement

FEDER Fonds Européen de Développement Régional

FENU Fonds d’Equipement des Nations Unies

FERA Fonds d’Entretien Routier Autonome

FFMO Force-Faiblesse-Menace-Opportunité

FGPA Fonds de Garantie des Projets Artisanaux

FIDA Fonds International pour le Développement Agricole

FMI Fonds Monétaire International

FNAE Fonds national d’Actions pour l’Emploi

FNAE Fonds national d'action pour l'emploi

FND Fonds Nordique de développement

FNPE Fonds national de promotion de l’entreprenariat

FNPJ Fonds National de Promotion de la Jeunesse

FOM Fédération des Organisations Mutualistes

FONGS Fédération des OND du Sénégal

FRONTEX Agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures

FRPC Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et la Croissance

GDP Gestion des Dépenses Publiques

GdS Gouvernement du Sénégal

GFP Gestion des finances publiques

GIE Groupement d’Intérêt Economique

GIPA Groupement Interprofessionnel des Artisans

GRDR Groupe de Recherche et de Réalisations pour le Développement rural

GRN Gestion des ressources naturelles

GTZ Agence de coopération technique allemande pour le développement

HIMO Haute Intensité de Main d’œuvre


Annexes - pages 7

viii

IADDEP Institut Africain pour la Décentralisation et le Développement local Participatif

IBW Institutions de Bretton Woods

ICS Industries Chimiques du Sénégal

IDA Association Internationale de Développement

IDE Investissements Directs à l’Etranger

IDH Indice de Développement Humain

IFI Institutions financières internationales

IFPRI International Food Policy Research Institute (anglais)

IGE Inspection Générale d'Etat

Initiative EBA Initiative « Tous sauf les armes » (anglais)

IOV indicateurs objectivement vérifiables

IPAR Initiative et prospective agricole et rurale

IPRES Institut de Prévoyance Retraite du Sénégal

IRD Institut de Recherches pour le Développement

ISPE Instrument de Soutien a la Politique Economique

ISRA Institut Sénégalais de Recherches Agricoles

IUDC-UCM Instituto Universitario de Desarrollo Y Cooperación – UCM

JFA programme « jeunes dans les fermes agricoles »

LCID Loi de Coopération Internationale pour le Développement (Espagne)

LOASP Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale

MAEC Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération espagnol

MAHP Ministère de l’Assainissement et de l’Hygiène Publique espagnol

MAPA Ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation espagnol

MCA Millenium Challenge Account

MDEF Ministère de la Défense espagnol

MdM Medicos del Mundo

MDRI Multilateral Debt Relief Initiative (anglais)

MDTF Fonds fiduciaire multi-donateurs (anglais)

MEDA Mesures d'accompagnement financières et techniques à la réforme des structures économiques et sociales dans le cadre du partenariat euro-méditerranéen

MEF Ministère de l’Economie et des Finances espagnol

MEH Ministère de l’Economie et des Finances espagnol

METT Ministère de l'Equipement et des Transports Terrestres

MFDC Mouvement des Forces Démocratiques de Casamance

MIDEL Projet migrations et développement local

MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency

MINT Ministère de l’Industrie, du Tourisme et du Commerce espagnol

MITTTICS Ministère des Infrastructures des Transports Terrestres et des Tics

MUAT Ministère de l’Urbanisme et de l’Architecture

MUHCH Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique

NEPAD Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique

OCB Organisations Communautaires de Base

OCDE Organisation de coopération et de développement économique

ODM Objectifs du Millénaire pour le Développement

OECD Organization for Economic Co-operation and Development (anglais)

OHADA Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires


Annexes - pages 8

ix

OIT Organisation Internationale du Travail

OMC Organisation mondiale du commerce

OMD Objectifs du millénaire pour le développement

OMS Organisation mondiale de la santé

ON Ordonnateur National

ONAPES Organisation Nationale des Producteurs Exportateurs de Fruits et Légumes

ONAS Office National de l’Assainissement du Sénégal

ONDH Organisation Nationale des Droits de l'homme

ONEQ Observatoire National de l’Emploi et des Qualifications

ONFP Office National de Formation Professionnelle

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONGD Organisations Non Gouvernementales de Développement

ONUDI Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel

OP Organisation de producteurs

OSC Organisations de la Société Civile

OTC Bureau Technique de Coopération / Oficina Técnica de Cooperación

PAC Politique Agricole Commune

PAC Programme d’Appui aux Communes

PAD Port Autonome de Dakar

PADELU Programme d’Appui au Développement Local Urbain

PADMIR Programme d'appui à la décentralisation en milieu rural

PAIP Programme d’Actions et d’Investissements Prioritaires

PAM Programme alimentaire mondial

PANE Plateforme des Acteurs Non Etatiques pour le Suivi des Accords de Cotonou

PAPED Programme de développement pour l'APE

PAPNBG Programme d'appui au programme national de bonne gouvernance

PAR Projet d’Appui aux Régions

PAS Programmes d’Ajustement Structurels

PASA Plan d’Ajustement Structurel dans le secteur agricole

PASS Programme d’Appui au Secteur de la Santé

PAST Plan d’Ajustement Structurel dans le secteur des transports

PCP Politique Commune de la Pêche

PCRBF Projet de Coordination des Réformes Budgétaires et Financières

PDEF Programme Décennal pour l’Education et la Formation

PEFA Public Expenditure and Financial Accountability (anglais)

PEJU Programme Promotion de l'Emploi des Jeunes en milieu Urbain

PELT Projet Eau à Long Terme

PEPAM Programme Eau Potable et Assainissement du Millénaire

PERA Plan d’Entretien Routier Annuel

PFDS Projet fonds de développement social

PIA Plan d'Investissement Annuel.

PIADESPC Programme Intégré d'Appui au Développement Economique et Social des Populations en Casamance

PIARESPC Programme Intégré d’Appui à la Réinsertion Economique et Sociale des Populations Affectées par le Conflit en Casamance

PIB Produit Intérieur Brut


Annexes - pages 9

x

PIL Plan d'Investissement Local

PIN Programme Indicatif National

PIR Programme Indicatif Régional

PIRSP Programme intégré de réforme du secteur public

PITP Programme triennal d’investissement public

PLCP Programme de lutte contre la pauvreté

PLD Plans Locaux de Développement

PLT Projet Eau à long terme

PMA Pays les Moins Avancés

PME Petites et Moyennes Entreprises

PMI Petites et Moyennes Industries

PMN Programme de Mise à Niveau

PMR Programme de Microréalisations

PNASA Programme national d’appui à la sécurité alimentaire

PNB Produit National Brut

PNBG Programme National de Bonne Gouvernance

PNDA Politique Nationale de Développement Agricole

PNDE Plan National de Développement de l’Elevage

PNDL Programme National de Développement Local

PNDS Programme National de Développement Sanitaire

PNE Politique Nationale de l’Emploi

PNIR Programme National d'Infrastructures Rurales

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

POR Plans d’Opérations Régionaux

POS Plans d’Opérations Sectoriels

PPGE Programmes Prioritaires de Génération d’Emplois

PPP Partenariats Public-Privé

PPTE Initiative Pays Pauvres Très Endettés

PRAESC Programme de Relance des Activités Economiques et Sociales

PRBF Programme de réformes budgétaires et financières

PRDCC Projet de Renforcement et de Développement des Capacités Commerciales

PRDI Plan régional de développement intégré

PRECABG Projet de Renforcement des Capacités de Bonne Gouvernance

PRECOL Programme de Renforcement et d'Equipement des Collectivités Locales

PREF Programme de Redressement Economique et Financier

PRN Programme de Renforcement de la Nutrition

PROCAS Programme d'appui au développement socio-économique pour la paix en Casamance

Profemu Programme des Femmes en Milieu Urbain

PROMER Projet de Promotion des Micro Entreprises Rurales

PRS Programme Régional Solaire

PSIDEL Programme de Soutien aux Initiatives de Développement Local

PST Programme Sectoriel des Transports

PST2 Plan Sectoriel des Transports 2

PTAC Poids Total Autorisé en Charge

PTF Partenaires techniques et financiers

PTG Programme Triennal Glissant


Annexes - pages 10

xi

PTIP Programme Triennal d'Investissement Public

QE Questions d’Evaluation

RAC Rapports Annuels Conjoints Commission Européenne – pays bénéficiaire

RADDHO Réseau africain des droits de l’Homme

RADI Réseau africain pour le développement intégré

REPAOC Réseau des Plateformes d’Afrique de l’Ouest et du Centre

REVA Retour des Emigrés vers l’Agriculture

RFP Revue fin de parcours

RGPH Recensement Général de Population et de l’Habitat

RMP Revue Mi-Parcours

RN Route nationale

RNA Recensement national de l’agriculture

RNB Revenu national brut

RODI Renforcement Organisationnel et Développement Institutionnel

ROM Results Oriented Monitoring system (anglais)

ROPPA Réseau des organisations paysannes et des producteurs de l’Afrique de l’Ouest

RPCA Réseau de prévention des crises alimentaires

RRI Reconstruction et réhabilitation d’infrastructures

RUP régions ultrapériphériques de l’UE

SAED Société d'aménagement et d'exploitation des terres du Delta du Fleuve Sénégal

SCA Stratégie de Croissance Accélérée

SCAC Service de Coopération et d'Action Culturelle français

SDE Sénégalaise des Eaux

SDSP Stratégie de Développement du Secteur Privé

SECI Secretaria de Estado a la Cooperación Internacional (espagnol)

SENELEC Société Nationale d’Electricité

SEPAS Sénégalaise d'Exportation de Produits Agricoles et de Services

SIGFIP Système Intégré de Gestion des Finances Publiques

SMAG Salaire Minimum Agricole Garanti

SMIG Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti

SODEFITEX Société de Développement des Fibres Textiles

SONACOS Société nationale de commercialisation des oléagineux

SONATEL Société Nationale de Télécommunication

SONES Société nationale des eaux du Sénégal

SOSA Stratégie Opérationnelle du Secteur Agricole

SPEPA Service Public de l’Eau Potable et de l’Assainissement

SRADL Service Régional d'Appui au Développement Local

SRAT Schéma régional d'aménagement du territoire

SRP Stratégie de Réduction de la Pauvreté

STABEX Système de Stabilisation des Recettes d'Exportation

STRADEX Stratégies de Développement et de Promotion des Exportations

SYSMIN Fonds spécial pour les produits miniers de la Commission européenne

TACIS Technical Assistance to the Commonwealth of Independant States-CEI (anglais)

TdR Termes de Référence

TEC Tarif Extérieur Commun

TIC Technologies de l' Information et de la communication


Annexes - pages 11

xii

TOFE Tableau des Opérations Financières de l’Etat

TPE Très Petites Entreprises

TRAGSA Empresa de Transformacion argaria S.A.

TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée

UA Union Africaine

UCAD Université Cheikh Anta Diop de Dakar

UE Union Européenne

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UGP ANE Unité de Gestion des Programmes d'Appui aux Acteurs Non Etatiques

UICN Union International pour la Conservation de la Nature

UNACOIS Union Nationale des Commerçants et Industriels du Sénégal

UNECA United Nations Economic Commission for Africa

UNICEF Fonds des Nations unies pour l'enfance

UNSAS Union Nationale des Syndicats Autonomes du Sénégal

UPI Unités de Production Informelles

USAID United States Agency for International Development

USTR Union des syndicats des

USTR Union Sénégalaise des Transporteurs Routiers

VA CE Valeur ajoutée de la Commission européenne

VAM Département d’évaluation et d’analyse de la situation alimentaire du PAM

VIH/SIDA Virus de l'Immuno-déficience Humain/ Syndrome Immuno Déficient Acquis

YERP- PNUD Programme for Social Cohesion and Youth Employment in Sub Saharan Africa


Annexes - pages 12

Annexe 2 : T ermes de référence


Annexes - pages 1

COMMISSION EUROPÉENNE


Evaluation de niveau national

Termes de référence juin 2009


Annexes - pages 2

2

1. MANDAT ET OBJECTIFS

Dans le cadre d’un programme d’évaluations conjointes, la Commission européenne et l'Espagne ont décidé de s’associer pour mener l’évaluation conjointe de leurs coopérations respectives avec le Sénégal (cette évaluation figure au programme de l’unité Evaluation commune aux Directions Générales des Relations extérieures, du Développement et EuropeAid pour 2008 ; elle est également inscrite dans le programme des évaluations pour 2008 de la Division dÉvaluation de la Direction Générale de Planification et d´Évaluation des Politiques de Développement (DGPOLDE) rattachée au Secrétariat d´État à la Cooperation Internationale (SECI) du Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération espagnol).

L'évaluation systématique et régulière de ses programmes de dépenses est une priorité de la Commission européenne (CE), en vue de rendre compte de la gestion des fonds alloués et de promouvoir une culture d'apprentissage de l’expérience dans toute l'organisation. L’accent mis sur l'impact, particulièrement dans le cadre des programmes des Directions Générales de la « famille RELEX »1 s’inscrit dans un contexte de concentration croissante de l’aide extérieure et de généralisation des approches orientées vers les résultats.

L'évaluation des politiques, programmes et projets de coopération au développement est l'une des activités les plus pertinentes pour connaître la performance, les résultats et l'impact de d'aide espagnole au développement, en particulier l'outil nécessaire pour améliorer la qualité et l'efficacité des actions de coopération espagnole. Il faut noter que, compte tenu de la multiplicité des acteurs de la coopération espagnole2 les processus d'évaluation ont une forte composante participative.

L’objectif principal de l’évaluation est de fournir à la Commission et à l'Espagne les résultats et leçons-clés de leurs expériences de coopération avec le Sénégal, en insistant en particulier sur les aspects de complémentarité et de synergie entre les deux interventions.

Cette évaluation sera effectuée conjointement par la Commission et l'Espagne afin de coordonner leurs efforts d'évaluation, réaliser des économies d'échelle et réduire les coûts de transaction pour le pays partenaire conformément à la Déclaration de Paris et le Programme d'action d'Accra.

2. CONTEXTE

2.1. Situation générale du pays

Situé sur la côte occidentale africaine entre la Mauritanie et la Guinée Bissau, le Sénégal a une superficie de 196.190 km² et une population de 12,2 millions d’habitants.

Malgré une situation macroéconomique globalement saine (faible taux d'inflation, déficit budgétaire soutenable, dette publique ramenée à un niveau acceptable) et un taux de

1 Directions Générales des Relations Extérieures (RELEX), du Développement (DEV), de l’Elargissement

(ELARG), du Commerce (TRADE) et l’Office de Coopération EuropeAid (AIDCO).

2 Voir II Master Plan (2005-2008) et III Master Plan (2009-2012) de la coopération espagnole


Annexes - pages 3

3

croissance annuel du PIB satisfaisant (4,7% en moyenne entre 2001 et 2005), le Sénégal demeure un des pays les moins développés d'Afrique. Selon le PNUD, son indice de développement humain le classe au 157ème rang sur 177 pays (chiffres de 2005). En 2004, la part de la population sénégalaise vivant sous le seuil de pauvreté était estimée à 54%.

Dans ce contexte, le gouvernement du Sénégal a élaboré et met actuellement en œuvre une stratégie de lutte contre la pauvreté (définie dans son document de stratégie de rédution de la pauvreté, le DSRP, adopté en 2001 et prolongé en 2007 par le DSRP II). Cette stratégie s'inscrit dans le cadre des orientations du Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD), dont le Sénégal est l'un des initiateurs.

La stratégie de développement du gouvernement sénégalais met l'accent sur des objectifs de bonne gouvernance, de croissance forte et durable, d'intégration régionale, de renforcement des infrastructures et de valorisation des ressources humaines.

2.2. Objectifs de coopération de la Commission européenne et de l'Espagne

2.2.1. Objectifs de coopération de la CE

Conformément à l’article 177 du traité instituant la Communauté européenne, la politique de la Communauté dans le domaine de la coopération au développement vise :

− au développement économique et social durable des pays en développement et plus particulièrement des plus défavorisés d’entre eux ;

− à l’insertion harmonieuse et progressive des pays en développement dans l’économie mondiale ;

− à la lutte contre la pauvreté dans les pays en développement. Ces objectifs ont été confirmés dans la Communication du Parlement, du Conseil et de la Commission sur "Le Consensus Européen pour le Développement"3. Par ailleurs, l'Article 1 de l'Accord de Partenariat ACP-UE, signé à Cotonou le 23 juin 2000, met un accent particulier sur la réduction et, à terme, l'éradication de la pauvreté.

Dans leur déclaration sur la politique de développement de la CE du 10 novembre 2000, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne ont décidé de concentrer les activités de la CE dans six domaines prioritaires, choisis en fonction de leur contribution à la réduction de la pauvreté et pour lesquels l’action communautaire offre une valeur ajoutée : (i) lien entre commerce et développement ; (ii) appui à l’intégration et à la coopération régionales ; (iii) appui aux politiques macro-économiques ; (iv) transports ; (v) sécurité alimentaire et développement rural durable ; (vi) renforcement des capacités institutionnelles, notamment en matière de bonne gouvernance et d’état de droit.

Des questions transversales comme l'environnement et le genre doivent aussi être prises en compte afin de garantir un développement durable.

3 JO 2006/C 46/01


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2.2.2. Objectifs de coopération de l'Espagne

Master Plan 2005-2008 En accord avec les principes directeurs de la coopération espagnole énoncés dans l'article 2 de la loi 23/98, de la coopération internationale pour le développement, et conformément à la définition multidimensionnelle de la pauvreté et du développement humain durable et du droit, qui adopte le Master Plan 2005-2008, la politique de développement de la coopération espagnole est orientée vers l'augmentation de la capacité et à assurer les conditions nécessaires pour atteindre un niveau de vie décent pour les générations actuelles et futures. Seront considérés comme des objectifs stratégiques pour la coopération espagnole entre 2005 et 2008, les éléments suivants :

− Renforcement des capacités institutionnelles et sociales ;

− Renforcement des capacités humaines ;

− Renforcement des capacités économiques ;

− Renforcement des capacités pour améliorer l'environnement et le développement durable ;

− Renforcement des capacités culturelles et de la liberté ;

− Accroissement de l'autonomisation des femmes ;

− Accroissement de la capacité de prévention des conflits et la consolidation de la paix.

Toutes les interventions de la coopération espagnole doivent contribuer à l'obtention d'un impact positif au regard de certains objectifs et/ou valeurs. Les priorités horizontales à considérer dans le cadre de la coopération espagnole sont ainsi :

− La lutte contre la pauvreté ;

− La défense des droits de l'homme ;

− L'égalité entre les sexes ;

− L'environnement durable ;

− Le respect de la diversité culturelle

2.3. Principales caractéristiques et évolution de la coopération de la CE et de l'Espagne avec le Sénégal

2.3.1. Caractéristiques et évolution de la coopération de la CE avec le Sénégal

Depuis le 8ème FED, la coopération de la CE s'est concentrée sur l'objectif de la lutte contre la pauvreté. Dans ce contexte, le Programme Indicatif National (PIN) pour la période 1996-2001 avait identifié trois secteurs de concentration : (i) la restructuration des services publics dans les secteurs de la santé et des transports, (ii) le développement de la production et des exportations agricoles et (iii) la promotion économique au niveau local.

La priorité accordée à la lutte contre la pauvreté s'est accentuée avec le 9ème FED, après l'adoption par le gouvernement sénégalais de son DSRP. L'aide de la CE pour la période 2002-2007 s'est ainsi concentrée sur les secteurs suivants : (i) la gouvernance politique, économique et sociale ; (ii) le transport routier ; (iii) l'assainissement. L'appui à ces secteurs s'est accompagné d'un appui budgétaire global destiné à soutenir la mise en


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œuvre du DSRP par le gouvernement sénégalais. Le montant global de l'allocation de la CE au titre du 9ème FED s'est élevé à 277,8 million d'euros. Pour le 10ème FED, la stratégie de coopération de la CE est concentrée sur deux secteurs : (i) l'intégration régionale et commerciale et (ii) l'assainissement. Outre ces secteurs, la problématique migratoire, la gouvernance et l’action culturelle devraient également bénéficier de l’aide communautaire. Par ailleurs, dans la continuité du 9ème FED, la CE poursuit son soutien à la mise en œuvre du DSRP sous la forme d'un appui budgétaire global qui devrait représenter plus de la moitié des ressources allouées durant la période 2008-2013. Au total, le montant de l'aide programmable de la CE au titre du 10ème FED devrait atteindre 288 millions d'euros.

2.3.2. Caractéristiques et évolution de la coopération de l'Espagne avec le Sénégal

La Coopération espagnole est présente au Sénégal depuis 1990 et l’AECID y est présente de manière permanente depuis 2004. Le montant total de l'aide de l'Espagne au Sénégal est passé de moins d'un milliard d'euros en 2001 à environ 9 milliards d'euros en 2007. Si l'on regarde les priorités identifiées dans Document de stratégie pays de la Coopération Espagnole au Sénégal, les orientations stratégiques (LE) sont: • LE 2.1. Le droit à l'alimentation: la souveraineté alimentaire et la lutte contre la faim • LE 2.2. Education : Améliorer l'accès à l'éducation et Contribution à l'amélioration de la qualité de l'éducation • LE 2.3 Santé :Le renforcement institutionnel des systèmes de santé publique, Améliorer la santé sexuelle et la réduction de la mortalité maternelle, Améliorer la santé des enfants et Lutte contre les maladies (VIH / sida, le paludisme et la tuberculose) • LE 2.4. Protection des groupes les plus vulnérables: Soins pour les personnes handicapées • LE 2.6. Accès à l'eau potable et l'assainissement de base. • OE 3. Capacités économiques: Infrastructures et Autres activités pertinentes • OE 4. La durabilité de l'environnement: La participation des citoyens, le renforcement du capital social et l'éducation environnementale Les priorités géographiques de la coopération espagnole sont les régions de Saint Louis et la Casamance (Kolda et Zinguichor) et la zone métropolitaine de Dakar, qui a une présence importante d'ONGD espagnoles financées par l'AECID, des Communautés autonomes et Entités Locaux.

Au sein de l'Administration Générale de lÉtat espagnol, le rôle principal est tenu par le ministère des Finances et de l'Économie avec 40% du montant brut de l'AOD (Aide Officielle au Développement) bilatérale entre 2002 et 2006, associés à des activités liées à la dette externe. La deuxième place est détenue par le ministère de l'Industrie, du Commerce et du Tourisme avec 40% du montant brut de l'APD bilatérale 2002 - 2006 sous la forme de FAD. Enfin, intervient le Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération (MAEC), avec un peu moins de 10% du montant brut de l'AOD bilatérale entre 2002 et 2006. Bien que la part de la coopération décentralisée dans la période retenue pour l'évaluation soit relativement faible, son importance dans la coopération avec le Sénégal n'a cessé d'augmenter, pour atteindre 34,96% de l'AOD brute (Communautés autonomes et Entités Locaux) en 2006.


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Décaissements bruts de l'AOD espagnole par agents au Sénégal

2002 2003 2004 2005 2006 2002 - 2006

Administration General de lÉtat 7.335.747 29.126.304 13.608.622 63.919.182 9.313.400 123.303.254

Communautés autonomes 472.788 1.704.251 1.066.746 2.176.223 4.254.495 9.674.502

Entités Locaux 225.595 763.943 434.864 1.202.252 792.633 3.419.287

Universités 0 0 0 76.410 76.410 Total AOD bilaterale brute (euros) 8.034.130 31.594.497 15.110.232 67.297.657 14.436.937 136.473.453

*Calculs basés sur les données du Rapport de suivi PACI

3. CHAMP DE L’EVALUATION

Le champ de l'évaluation couvre les stratégies de coopération de la CE et de l'Espagne et leur mise en œuvre pour la période 1996-2008. L’analyse du Consultant devra porter sur :

– la pertinence et la cohérence des stratégies de coopération de la Commission et de l'Espagne pour l'ensemble de la période ;

– la correspondance entre la programmation et la mise en œuvre pour la même période ;

– la mise en œuvre des coopérations communautaire et espagnole en mettant particulièrement l’accent sur l’efficacité, l’efficience, l'impact et la durabilité pour la période 1996-2007 et sur les effets attendus de la coopération pour le cycle de programmation en cours (2008-2013) ;

– la complémentarité et les synergies (réelles et potentielles) entre les deux coopérations ;

– les domaines de coopération suivants4 : transport ; santé ; agriculture/développement rural ; promotion économique/commerce/développement du secteur privé ; assainissement.

Le Consultant devra en outre prendre en compte la question des 3C (cohérence, coordination et complémentarité) ainsi que celle des priorités transversales de la Commission européenne et de l'Espagne (genre, environnement, droits de l'homme, etc.). L'évaluation couvrira l'ensemble des instruments et modalités d'aide respectivement employés par la CE et l'Espagne dans le cadre de leur coopération avec le Sénégal.

4. DÉROULEMENT ET METHODOLOGIE

Le déroulement de l’évaluation se décompose en cinq phases couvrant plusieurs étapes méthodologiques et prend en compte la méthodologie de la CE, méthodologie de référence pour la coopération espagnole également.

4 Cette liste de thèmes non hiérarchisée est donnée à titre indicatif ; elle sera établie de manière définitive

après discussion avec les groupes de référence.


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7

La zone grise du tableau ci-dessous, à laquelle il convient d’ajouter la production de la note de lancement, concerne essentiellement le Consultant :

Phases de l’évaluation Étapes méthodologiques 5 1. Phase de préparation

§ Constitution du groupe de référence (GR) § Rédaction des Termes de Référence (TdR) § Note de lancement (Consultant)

2. Phase documentaire 6 3. Phase de terrain 4. Phase de synthèse et séminaire

§ Structuration de l'évaluation § Collecte de données7,vérification des

hypothèses § Analyse § Jugements

5. Rétroaction et diffusion

§ Grille de qualité § Résumé pour les Commissaires et les

responsables du Ministère des Affaires étrangères espagnol concernés

§ EvInfo (résumé pour les bases de données de l'OCDE et de la Commission)

§ Fiche contradictoire (réponse des services de la Commission et de la Coopération espagnole)

4.1. Phase de préparation

Les responsables de l'évaluation (cf. partie 5, Responsabilité de la gestion et du suivi de l'évaluation) identifient les services de la Commission et du Ministère des Affaires étrangères espagnol à inviter au sein des trois groupes de référence8 de l'évaluation (un groupe de référence pour la CE, un groupe de référence pour l'Espagne et un groupe de référence conjoint) en veillant à atteindre trois objectifs : l’apport d’expertise et d’information, l’expression de la variété des points de vue pertinents au sein de la Commission et la légitimité du processus d’évaluation.

Les responsables de l’évaluation préparent les termes de référence de l’évaluation et les adressent au Consultant.

5 Ces étapes ne sont pas nécessairement séquentielles. 6 Elle inclut des entretiens à Bruxelles et à Madrid et pourrait comprendre une courte mission dans le pays. 7 Celle-ci comprend toute documentation pertinente et appropriée provenant (i) des services de la

Commission et de la Coopération de l'Espagne, et/ou (ii) d'autres sources (à préciser). 8 La composition et les fonctions des groupes de référence sont décrites dans la partie 5 des présents

termes de référence.


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8

Ce dernier présente, dans un délai de 10 jours après réception des TdR, une note de lancement9 qui contient : (i). la compréhension des TdR ; (ii). la composition (provisoire) de l’équipe d’évaluation accompagnée des CV ; (iii). une proposition de budget. La note de lancement est transmise aux groupes de référence pour commentaires.

4.2. Phase documentaire

4.2.1. Rapport de démarrage

Après approbation de la note de lancement par les responsables de l'évaluation, le Consultant procède à l’étape de structuration de l'évaluation, qui conduit à la production d’un rapport de démarrage.

Une grande partie du travail consiste à analyser la documentation clé relative à la coopération (passée et présente) de la Commission et de l'Espagne avec le Sénégal (en particulier les documents de stratégie et de programmation), insistant en particulier sur les aspects de complémentarité et de synergie entre les deux interventions. Le Consultant considère également la documentation produite par les autres donateurs et agences internationales. Sur la base des informations obtenues et analysées, le Consultant :

a. reconstruit les logiques d'intervention respectives de la Commission et de l'Espagne dans le cadre de leur coopération avec le Sénégal. La reconstruction de la logique d’intervention prend la forme d’un ou de plusieurs diagrammes logiques des effets qui doivent être strictement basés sur des documents officiels. L’élaboration du ou des diagrammes des effets suppose que le Consultant ait préalablement (i) identifié et hiérarchisé les objectifs de coopération recensés dans les documents officiels ; (ii) traduit ces objectifs explicites en effets attendus. Les effets attendus constituent les « boîtes » du ou des diagrammes. Les éventuels « trous » dans la logique d’intervention doivent être indiqués et remplis sur la base d’hypothèses qui seront validées par le groupe de référence. Le ou les diagramme(s) logique(s) des effets sont utiles pour l’identification des principales questions d’évaluation ;

b. propose des questions d’évaluation, chaque question étant assortie de commentaires explicatifs. Le choix des questions est déterminant pour les étapes suivantes de collecte d’information, d’élaboration des méthodes d’analyse et d’élaboration des jugements finaux ;

Une première réunion se tient avec les groupes de référence pour discuter et valider le(s) diagramme(s) logique(s) et les questions d’évaluation.

c. identifie pour chaque question d’évaluation retenue les critères de jugement et indicateurs appropriés. Pour chaque question, au moins un critère de jugement doit être identifié, et à chaque critère doit correspondre un nombre limité d’indicateurs qualitatifs et quantitatifs ;

d. ajoute une description du contexte dans lequel s'inscrivent la coopération de la CE et la coopération de l'Espagne avec le Sénégal ;

9 Dans le cas d’une procédure d’appel d’offre, la note de lancement est remplacée par une proposition

technique et financière.


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9

e. propose des méthodes adaptées de collecte de données et d’informations tant auprès des services centraux de la Commission et du Ministère des Affaires étrangères espagnol que sur le terrain (Sénégal) et présente une méthode appropriée pour l’analyse des données et informations collectées, en précisant les limites éventuelles de ces méthodes.

Le rapport confirme également, s’il y a lieu, (i) la composition finale de l’équipe d’évaluation ; (ii) le calendrier final. Ces deux derniers points font l’objet d’un échange formel de lettres entre le Consultant et les responsables de l'évaluation.

Cette phase peut comprendre une courte visite préparatoire et exploratoire sur le terrain par le Consultant et/ou les responsables de l'évaluation.

4.2.2. Rapport de phase documentaire

Après validation du rapport de démarrage, le Consultant procède à l’étape finale de la phase documentaire au cours de laquelle il :

• présente les indicateurs quantitatifs et qualitatifs finalisés ;

• présente les premiers éléments de réponse aux questions d’évaluation et les premières hypothèses à tester sur le terrain ;

• présente des méthodes appropriées de collecte de données et d’information dans le pays, en en précisant les limites et en décrivant la manière dont ces données seront « croisées » ;

• propose des méthodes d’analyse appropriées des données et informations collectées, en indiquant à nouveau les limites de ces méthodes pour le Sénégal ;

• propose une liste d’activités, de projets et de programmes devant faire l’objet d’une analyse approfondie sur le terrain.

A l’issue de ce travail, le Consultant présente aux groupes de référence un projet de rapport de phase documentaire présentant les résultats de la première phase de l’évaluation, reprenant toutes les tâches ci-dessus énumérées (le rapport de démarrage constitue une annexe au rapport de phase documentaire). La mission de terrain ne peut avoir lieu qu’après l’approbation, par les responsables de l’évaluation, de la méthodologie proposée.

4.3. Phase de terrain

Après l’acceptation du rapport de phase documentaire, le Consultant effectue la mission de terrain. Le travail sur le terrain est entrepris selon la démarche préalablement exposée dans le rapport de phase documentaire et approuvée par le groupe de référence, en accord avec la Délégation de la CE et l'Ambassade d'Espagne (et le Bureau Technique de Coopération espagnol) au Sénégal. Si, au cours de la mission de terrain, des modifications significatives de la méthodologie et/ou du calendrier sont jugées nécessaires, le Consultant doit obtenir l’approbation des responsables de l'évaluation avant leur mise en oeuvre.

A l’issue de l'étude de terrain, le Consultant présente les résultats préliminaires de l’évaluation


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(1) au cours d’une réunion de restitution avec la Délégation de la CE et l'Ambassade d'Espagne ;

(2) aux groupes de référence peu de temps après son retour du terrain.

4.4. Phase de synthèse et séminaire

Le Consultant soumet un projet de rapport final conforme au modèle présenté en annexe 2 et prenant en compte les commentaires émis au cours des réunions de restitution (cf. 4.3).

Outre le projet de rapport final, le Consultant soumet une présentation synthétisant les principaux éléments du rapport et suivant la structure décrite dans l'annexe 3 des présents termes de référence.

Si les responsables de l’évaluation considèrent le rapport de qualité suffisante (cf. annexe 4), ils le transmettent aux groupes de référence qui se réunissent afin d’en discuter avec l’équipe d’évaluation.

Sur la base des commentaires exprimés par les groupes de référence et les responsables de l'évaluation, le Consultant apporte au rapport les modifications nécessaires. Le projet de rapport final révisé est ensuite présenté lors d’un séminaire à Dakar. Le but du séminaire est de présenter les résultats, les conclusions et les recommandations préliminaires de l’évaluation aux Autorités nationales, à la Délégation de la CE, à l'Ambassade d'Espagne (et le Bureau Technique de Coopération espagnol), ainsi qu’à l’ensemble des parties prenantes concernées par la coopération (organisations représentatives de la société civile, bailleurs de fonds, etc.).

Les responsables de l'évaluation doivent recevoir 60 exemplaires imprimés du volume principal du rapport et 20 exemplaires des volumes correspondant aux annexes. Dans le cas où différentes versions linguistiques s'avéreraient nécessaires, la quantité ci-dessus sera augmentée et la répartition entre les versions linguistiques sera précisée par les responsables de l'évaluation.

Le Consultant doit préparer une présentation (au format PowerPoint, de préférence) pour le séminaire. Le support de cette présentation est considéré comme un produit de l’évaluation au même titre que les rapports.

Sur la base des commentaires exprimés lors du séminaire et des commentaires émis ultérieurement par les groupes de référence, la Délégation et/ou les responsables de l’évaluation, le Consultant rédige le rapport final. Le Consultant peut soit accepter, soit rejeter les commentaires, mais, en cas de rejet, il doit motiver (par écrit) son refus (les commentaires et les réponses du Consultant sont joints en annexe au rapport).

Les supports (fichiers PowerPoint) respectifs de la présentation de synthèse (cf. annexe 3) et de la présentation du séminaire sont révisés de manière à correspondre au rapport final.

Les responsables de l'évaluation recevront 120 exemplaires imprimés du volume principal du rapport final et 20 exemplaires des volumes correspondant aux annexes. En outre, un CD-Rom contenant l'ensemble des documents sous format électronique sera joint à chaque volume principal imprimé.


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4.5. Rétroaction et diffusion

Après approbation du rapport final, les responsables de l'évaluation procèdent à la diffusion des résultats (conclusions et recommandations) de l’évaluation.

Les responsables de l'évaluation (i) expriment un jugement formel (cf. annexe 4) sur la qualité de l'évaluation ; (ii) préparent un résumé de l’évaluation conforme au modèle du CAD (EvInfo) ; (iii) préparent et diffusent une Fiche contradictoire. Le rapport final, la grille de jugement de qualité, l'EvInfo et la Fiche contradictoire sont publiés sur le site Internet de l’Unité Evaluation (Commission européenne).

5. RESPONSABILITÉ DE LA GESTION ET DU SUIVI DE L’ÉVALUATION

L'Unité Evaluation commune aux Directions Générales du Développement, des Relations Extérieures et EuropeAid et la Division dÉvaluation de la DGPOLDE rattachée au SECI du Ministère des Affaires Étrangères et Coopération espagnol partagent la responsabilité de la gestion et du suivi de l'évaluation et sont désignées dans les termes de référence en tant que "responsables de l'évaluation".

Les responsables de l'évaluation seront assistés par deux groupes de référence spécifiques (un groupe de référence communautaire et un groupe de référence espagnol) ainsi qu'un groupe de référence conjoint, constitués comme suit :

– le groupe de référence de la Commission (groupe de référence communautaire) comprendra des membres des services d'EuropeAid, de la Direction Générale du Développement ainsi que d'autres Directions Générales compétentes et sera également ouvert à la Représentation du Sénégal auprès de l’Union européenne ; il se réunira à Bruxelles10 ;

– le groupe de référence espagnol : principaux acteurs de la Coopération Espagnole au Senegal11

– le groupe de référence conjoint comprendra les membres des deux groupes de référence (en formation réduite) et se réunira soit à Bruxelles, soit à Madrid.

Il est prévu que le groupe de référence communautaire et le groupe de référence espagnol se réunissent chacun à 4 reprises pour valider les travaux de l’équipe d’évaluation :

1) une première réunion portera sur la logique d’intervention et les questions d’évaluation ;

2) une deuxième réunion portera sur la version provisoire du rapport de phase documentaire ;

3) une troisième réunion aura pour objet la présentation par les consultants des résultats de leur mission de terrain ;

10 La Délégation de la CE à Dakar participera de manière "virtuelle" au groupe de référence

communautaire

11 Voir II Master Plan (2005-2008) et III Master Plan (2009-2012) de la coopération espagnole


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4) une quatrième (et dernière) réunion portera sur le projet de rapport final.

Ces 4 réunions seront dédoublées et se tiendront donc parallèlement à Madrid et à Bruxelles, en présence d’au moins un représentant de l'équipe d'évaluation.

A ces réunions séparées s’ajouteront 3 réunions du groupe de référence conjoint auxquelles participeront des représentants des deux groupes de référence spécifiques ; ces réunions se tiendront soit à Bruxelles soit à Madrid. Elles auront respectivement pour objet :

1) la validation des questions évaluatives ;

2) la validation de la version provisoire du rapport de fin de phase documentaire ;

3) la validation du projet de rapport final provisoire.

Les fonctions principales des groupes de référence seront :

− de donner un avis sur les TdR ;

− d'examiner le rapport de démarrage ainsi que les rapports ultérieurs produits par les consultants ;

− de fournir au Consultant toute l’information et la documentation disponible concernant l’objet de l’évaluation ;

− de donner un avis sur la qualité du travail réalisé par le Consultant ;

− de contribuer à assurer le la diffusion et la prise en compte des résultats et des recommandations de l'évaluation dans la conception et la mise en œuvre des programmes de coopération futurs.

6. QUESTIONS D’EVALUATION

L'évaluation est basée sur les critères du CAD de l’OCDE : pertinence, impact, efficacité, efficience et durabilité auxquels s'ajoutent la question des 3C (cohérence, coordination et complémentarité) ainsi que celle des priorités transversales de la Commission européenne et de l'Espagne (genre, environnement, droits de l'homme, etc.).

De manière générale, les questions (au nombre de 10, au maximum) font référence aux domaines principaux suivants :

• Pertinence de la stratégie/du programme d’intervention : cela comprend la pertinence par rapport aux objectifs généraux de la Commission ainsi que la pertinence par rapport aux besoins et aux priorités du Sénégal (notamment dans le choix de la (des) population(s) cible(s)).

• Conception de la stratégie/du programme d’intervention : il s’agit principalement d’analyser l’adéquation entre les objectifs retenus dans les documents de programmation et les ressources prévues pour les atteindre. Le Consultant vérifiera également dans quelle mesure les modalités d’intervention (instruments, canaux de financements, etc.) retenues sont adaptées aux objectifs poursuivis.


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• Adéquation entre la mise en œuvre et la stratégie : le Consultant doit vérifier dans quelle mesure le calendrier et l’exécution des programmes d’intervention (types d’interventions, répartition géographique et sectorielle de l’aide, instruments et canaux de financements, etc.) correspondent à la stratégie retenue. Il mettra en évidence les véritables bénéficiaires, directs ou indirects, de l’intervention et les comparera avec la (les) population(s) cible(s) retenue(s) dans les documents de programmation.

• Degré d’atteinte des objectifs principaux : Le Consultant doit identifier tous les résultats et impacts enregistrés, y compris les impacts inattendus, et les comparer avec les résultats et les impacts attendus. Le Consultant identifiera également les changements produits dans les secteurs sur lesquels les programmes de la Commission sont supposés produire un impact.

• Efficience de la mise en oeuvre : pour les actions qui se seraient révélées efficaces, il convient de se demander dans quelle mesure les ressources financières, humaines, réglementaires, ou administratives ont favorisé ou au contraire entravé la production des résultats et des impacts.

• Durabilité des effets : il s’agit d’analyser dans quelle mesure les bénéfices des actions de coopération sont susceptibles de se maintenir après la fin de l’intervention de la Commission.

• Priorités transversales : par exemple, le genre, l’environnement, les droits de l'homme, le VIH/SIDA, le renforcement des capacités institutionnelles, etc. Il convient de vérifier d’une part, dans quelle mesure ces priorités ont été prises en compte dans les documents de programmation ; d’autre part, de quelle manière cette prise en compte s’observe tant dans les modalités de mise en œuvre que dans les effets produits par l’intervention.

• Les « 3C » (coordination, complémentarité et cohérence) : coordination et complémentarité avec les autres Etats membres de l’UE (spécialement lÉspagne) et les autres donateurs ; cohérence avec les politiques de l'UE (y inclus les politiques propres à chacun des Etats membres).

• L'évaluation du processus de la mise en œuvre et la gestion de la coopération la CE et de la coopération espagnole au Sénégal, en tenant compte entre autres choses, la structure et la capacité opérationnelle des organisations concernées, la mise en œuvre des programmes et des projets et de la coordination selon le plan de travail et le budget établi, le suivi de la mise en œuvre de l'intervention, l'implication des autorités locales, la complémentarité avec d'autres acteurs au Sénégal.

7. L’ÉQUIPE D’ÉVALUATION

L’équipe d’évaluation doit posséder une connaissance et une expérience approfondie :

• des méthodes et techniques d’évaluation en général et, si possible, de l’évaluation dans le domaine de la coopération et du développement en particulier ;

• du pays et/ou de la région ;

• des domaines suivants : transport ; santé ; agriculture et développement rural ; promotion économique, commerce et développement du secteur privé ; bonne gouvernance ; assainissement

• des langues suivantes : français et espagnol. Les notes et rapports produits dans le cadre de l'évaluation seront rédigés en français, avec insertion d'un résumé exécutif en espagnol dans le projet de rapport final et le rapport final.


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Les responsables de l'évaluation recommandent vivement que l’équipe d’évaluation comporte des experts locaux (en particulier, mais non uniquement, pendant la phase de terrain) ayant une connaissance approfondie des secteurs clés de l’évaluation.

Une déclaration d’absence de conflit d’intérêts doit être signée par chaque membre de l’équipe d’évaluation et annexée à la note de lancement.

8. CALENDRIER

Les dates mentionnées ci-dessous peuvent être modifiées avec l’accord de l’ensemble des parties intéressées.

Déroulement de l’évaluation

Notes et rapports Dates Réunions

Constitution du GR Notes mai 2009 Rédaction des TdR TdR provisoires mai 2009 TdR finaux juin 2009 Lancement Note de lancement juin 2009 Phase documentaire

Phase de structuration Première partie du rapport de démarrage (Diagramme logique des effets + questions d’évaluation)

juin 2009 GR Bruxelles GR Madrid GR conjoint

Rapport de démarrage provisoire

juillet 2009

Rapport de démarrage final juillet / août 2009 Rapport de phase documentaire

Rapport de phase documentaire provisoire

début septembre 2009 GR Bruxelles GR Madrid GR conjoint

Rapport de phase documentaire final

début octobre 2009

Phase de terrain

octobre 2009

Réunion de restitution

Support de présentation novembre 2009 GR Bruxelles GR Madrid

Phase de synthèse

1er rapport final provisoire janvier 2010 GR Bruxelles GR Madrid GR conjoint

2ème rapport final provisoire février 2010 Séminaire Support de présentation février 2010 Rapport final mars 2010

9. COÛT DE L’ÉVALUATION

Le coût global de l’évaluation ne peut, en principe, excéder 350.000 €. Ce montant inclut les frais liés à l’organisation du séminaire de restitution dans le pays (7.000 € maximum).


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Le budget pour le séminaire (honoraires, per-diems et voyage) est présenté séparément dans la note de démarrage.

10. MODALITÉS DE PAIEMENTS

Les modalités de paiement sont les suivantes : 30% à l’acceptation du rapport de démarrage ; 50% à l’acceptation du projet de rapport final ; 20% à l’acceptation du rapport final.

Les coûts relatifs au séminaire sont facturés et payés séparément.


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ANNEXE 1 : DOCUMENTATION CLÉ POUR L'ÉVALUATION

NB: cette liste (non exhaustive) n'est fournie qu'à titre indicatif – DSP/PIN (programme indicatif national) de la coopération de la Commission

européenne avec le Sénégal pour la période 1996-2008

– Documents de programmation de la coopération espagnole pour la période 1996-2008 – Documents clé de planification et de politique du gouvernement

– Documents de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP I et II) du Sénégal – Rapports de revue de mi-parcours et de fin de parcours (Commission européenne)

– Rapports de monitoring relatifs au Sénégal (ROM) – Évaluations précédentes se rapportant spécifiquement au Sénégal

– Évaluations des programmes ou des problèmes sectoriels concernant la région – Documentation pertinente fournie par les autorités locales et d'autres partenaires

locaux – Documentation pertinente relative aux interventions d’autres donateurs


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ANNEXE 2 : STRUCTURE D'ENSEMBLE DU RAPPORT FINAL

Le plan d’ensemble du rapport est le suivant :

– Résumé exécutif – Contexte de l’évaluation

– Réponses aux questions évaluatives – Conclusions (1)

– Recommandations (2) Longueur : le rapport final devra être court (75 pages hors annexes au maximum). Les informations supplémentaires sur le contexte, le programme ou les aspects globaux de la méthodologie et de l'analyse seront placées dans les annexes. (1)

– Les conclusions doivent être regroupées par « clusters » (groupes) homogènes. L’organisation des conclusions suivant les 5 critères CAD ne semble pas pertinent.

– Le chapitre « Conclusions » doit contenir un paragraphe ou un sous-chapitre reprenant les 3 à 4 conclusions majeures organisées par ordre d’importance.

– Le chapitre de « Conclusions » doit également permettre de présenter les sujets pour lesquels il existe des bonnes pratiques et les sujets pour lesquels il est nécessaire de réfléchir à des modifications ou à des réorientations.

(2) – Les recommandations doivent être liées aux conclusions sans être leur calque. – Les recommandations doivent être hiérarchisées et prioritarisées au sein des

différents clusters (groupes) de présentation retenus.

– Les recommandations doivent être réalistes, opérationnelles et faisables. Dans la mesure du possible, les conditions éventuelles de mise en œuvre doivent être précisées.

– Le chapitre « Recommandations » doit contenir un sous-chapitre ou un paragraphe spécifique correspondant au paragraphe reprenant les 3 à 4 principales conclusions. Doivent ainsi être présentées au regard de chaque conclusion, des options d’actions avec les conditions liées à chaque option ainsi que les conséquences prévisibles de la mise en œuvre de chaque option.


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ANNEXE 3 : STRUCTURE DU DOCUMENT DE PRESENTATION SYNTHETISANT LES PRINCIPAUX ELEMENTS DU PROJET DE RAPPORT FINAL

Le document consistera en une présentation (au format Powerpoint) comprenant pour chaque question d'évaluation :

1) une première diapositive rappelant le lien (potentiel) entre la question et le(s) diagramme(s) logiques des effets ;

2) une deuxième diapositive illustrant la chaîne de raisonnement liant la question d'évaluation aux critères de jugement et aux indicateurs retenus au cours de l'étape de structuration ;

3) une troisième diapositive présentant les constats (findings) de l'évaluation en suivant la même structure qu'au point 2) ;

4) une quatrième et dernière diapositive faisant état des limites entourant la démonstration et les constats du Consultant.

Si nécessaire, un texte explicatif pourra accompagner les diapositives, dans la limite d'une page par question d'évaluation.


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ANNEXE 4 : GRILLE SYNTHÉTIQUE D’APPRÉCIATION DE LA QUALITÉ DES TRAVAUX D'ÉVALUATION

Concernant ce critère, le rapport d'évaluation est :

Inacceptable Médiocre Bon Très bon Excellent

1. La satisfaction des demandes: L'évaluation traite-t-elle de façon adéquate les demandes d'information formulées par les commanditaires et correspond-elle au cahier des charges ?

2. L’adéquation du champ : La raison d’être du programme 6, ses réalisations, ses résultats et ses impacts sont-ils étudiés dans leur totalité, y compris ses interactions avec d’autres politiques et ses conséquences imprévues ?

3. L’adéquation de la méthodologie : La conception de l’évaluation est-elle adaptée et adéquate pour fournir les résultats nécessaires (avec leurs limites de validité) pour répondre aux principales questions d'évaluation ?

4. La fiabilité des données : Les données primaires et secondaires collectées et sélectionnées sont-elles adaptées ? Offrent-elles un degré suffisant de fiabilité par rapport a l’usage attendu ?

5. La solidité de l’analyse : L’analyse des informations quantitatives et qualitatives sont-elles conforme aux règles de l’art, complète et adaptée afin de répondre correctement aux questions évaluatives ?

6. La crédibilité des résultats : Les résultats découlent-ils logiquement et sont-ils justifiés par l'analyse des données et par des interprétations basées sur des hypothèses explicatives présentées avec soin ?

7. La valeur des conclusions : Les conclusions sont-elles justes, découlent-elles de l’analyse et sont-elles non biaisées par des considérations personnelles ou partisanes?

8. L’utilité des recommandations : Les recommandations sont-elles compréhensibles, utiles, applicables et assez détaillées pour être concrètement mises en œuvre ? Les recommandations découlent-elles des conclusions?

9. Clarté du rapport : Le rapport décrit-il le contexte et le but du programme évalué ainsi que son organisation et ses résultats de façon telle que les informations fournies soient aisément compréhensibles ?

Compte tenu des contraintes contextuelles spécifiques qui ont pesé sur cette évaluation, le rapport d’évaluation est considérée comme


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Annexe 3 : Méthodologie d’évaluation


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Cette annexe résume l’ensemble des données méthodologiques de l’évaluation. Elle commence avec un résumé des phases (hors de préparation), de la logique d’intervention et des QE utilisées. Elle fournit une description de la méthodologie employée lors des processus de collecte de données, et d'analyse des données et de jugement, puis de leurs limites.

3.1. Phases successives d’évaluation L’évaluation s’est déroulée en quatre grandes phases couvrant plusieurs activités :

Durant la phase de démarrage, l’équipe d’évaluation a examiné les documents stratégiques de la CE et de l’Espagne relatifs à leur coopération au Sénégal et qui ont permis de préciser la logique d’intervention et la formulation de dix QE validées par le GR qui a suivi le processus d’évaluation. Durant la phase documentaire, l’évaluation a consisté à compléter la documentation de la phase de démarrage, à compléter l’inventaire des interventions et à conduire une évaluation provisoire (hypothèses de réponses aux questions d’évaluation) tout en mettant en évidence les éléments de réponses manquant devant faire l’objet d’investigations complémentaires lors de la phase de terrain. L’objectif de la mission de terrain était de rassembler les données nécessaires pour compléter l’information permettant de répondre aux questions d’évaluation et, en particulier, confirmer ou infirmer les hypothèses et conclusions préliminaires formulées au cours de la phase documentaire. L’objectif de la phase de synthèse a été d’analyser les données quantitatives et informations qualitatives obtenues, de les croiser et de vérifier leur fiabilité pour en dériver des constats fondés et des réponses aux questions d’évaluation. Des jugements ou conclusions et leçons globales et conclusions spécifiques relatives à la stratégie pays ont été formulées et, le cas échéant, des recommandations ont été faites pour améliorer des points soulevés par les conclusions. Le rapport final tiendra également compte des commentaires du séminaire de restitution des résultats qui se tiendra à Dakar.

3.2. Du schéma de la logique d’intervention de la CE et de l’Espagne aux questions d’évaluation et critères de jugement Au cours de la phase de démarrage, l’équipe d’évaluation a examiné les documents stratégiques de la CE et de l’Espagne relatifs à leur coopération au Sénégal et qui ont permis de préciser leurs logiques d’interventions. Un résumé de la logique d’intervention consolidée respectivement de la CE et de l’Espagne est repris à l’Annexe 5. Conformément aux recommandations exprimées à l’occasion des premières réunions des GR (juin 2009), l’équipe a également entrepris, durant l’étude documentaire, un travail de reconstitution d’une logique d’intervention commune aux deux coopérations sur l’ensemble de la période concernée par l’étude. Les diagrammes reconstituant ces logiques d’intervention permettent de mettre en évidence les relations causales qui permettent d’enchaîner les politiques et engagements du Gouvernement, les activités prévues (découlant des stratégies), les résultats attendus, les impacts spécifiques, les impacts intermédiaires, pour aboutir in fine à l’impact global recherché, à savoir le développement économique et social durable et la réduction de la pauvreté. Le cœur de l’évaluation consiste en 10 questions d’évaluation qui recouvrent les cinq critères d’évaluation du CAD de l’OCDE et, conformément aux recommandations des GR, l’équipe y a introduit des critères propres à la synergie, à la complémentarité et à la coordination des interventions de la CE et de l’Espagne ainsi qu’aux « 3C » (cohérence, coordination et


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complémentarité avec les politiques de l’UE et des pays membres), à la valeur ajoutée communautaire et à la cohérence interne des interventions. La reconstitution d’une logique d’intervention commune aux deux coopérations a servi de base à la formulation des questions d’évaluation et critères de jugement Les questions ont été validées par le groupe de référence qui a piloté l’évaluation et qui a commenté et validé les produits aux différentes étapes. Chaque question évaluative est composée de plusieurs critères de jugement mesurés par des indicateurs objectivement vérifiables. La matrice d’évaluation (Annexe 1) a permis d’identifier les données associées aux CJ et indicateurs, et de les rechercher lors des phases successives. Les dix QE présentent l’approche combinée par critères d’évaluation et par secteurs. Le tableau ci-après fait apparaître la façon dont chacune des questions prend en considération les critères d’évaluation identifiés. Les questions sectorielles (QE 3 à QE 7) englobent les secteurs concernés tout en traitant à la fois des résultats (valeur ajoutée des coopérations évaluées), de l’efficacité, de l’impact et de la durabilité. La question QE 8 est centrée sur la région de la Casamance. Elle appréhende la contribution des deux coopérations au développement régional de la zone. Les quatre autres questions (QE 1, QE 2, QE 9, QE 10) sont focalisées chacune sur un critère, qu’elles couvrent de façon transversale, tous secteurs d’intervention confondus. Les priorités transversales sont observées dans l’ensemble des questions.

Couverture des critères et thèmes d’évaluation par les questions d’évaluation

Plusieurs questions ont fait débat mais ont été tranchées lors de réunions des GR, de la mission pilote (septembre 2009) ou par échanges de mails avec les GR :

- Compte tenu des enjeux de cohérence interne et de coordination entre acteurs pour les deux coopérations et, notamment, pour la coopération espagnole, une QE relative à la cohérence (QE 2) a été introduite.

- Il n’a pas été retenu de question d’évaluation spécifique sur les secteurs de la santé et de l’éducation (Les interventions CE en matière de santé sont limitées en ce qui concerne le 8e FED et, depuis, les contributions afférentes à ce secteur de la CE sont surtout intégrées à l’appui budgétaire ; Pour l’Espagne, en dehors des interventions liées à la formation professionnelle intégrée à la problématique de l’emploi (QE 3) et des interventions situées en Casamance (QE 8), les autres interventions ne justifient pas la structuration d’une question spécifique.

- Pour l’analyse des questions de vulnérabilité, il a été finalement retenu, en prenant en considération la concentration géographique de la Coopération espagnole, d’appréhender la question par le biais de la contribution des deux coopérations au développement régional de la Casamance dans le cadre de la QE 8.

- Après pré-étude des principales interventions et, notamment du PAPNBG, la question 7 a été centrée sur la gouvernance politique et sociale et, plus spécifiquement sur la contribution

Critères CAD

Critères CE

Thèmes d’évaluation

Pertinence

Efficacité Efficience

Durabi lité Impact

Cohérence

Valeur ajoutée commu nautaire

3C

Priorités trans versal

es

QE 1 Pertinence

X

QE 2

Cohérence interne

X

QE 3

Développement économi que

X X

X X

QE 4

Transport X

X X

X

QE 5

Appui budgétaire

X X

X X

QE 6

Eaux &

assainisse ment X

X X

X

QE 7

Renforce ment des ANE

X X

X X

QE 8

Développe ment régional en Casamance

X X

X X

QE 9

Efficience X

QE 10

3C X

X


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des deux coopérations au renforcement des Acteurs Non Etatiques. Les autres aspects de la gouvernance sont traitées dans d’autres QE (QE 3, QE 4, QE 5, QE 6)

- Le critère de la valeur ajoutée communautaire a quant à lui été intégré à la QE10. Toutes les ambiguïtés concernant les QE ont été levées préalablement à l’acceptation du rapport de démarrage. Le choix des CJ et des indicateurs associés a fait l’objet de plusieurs séances de réflexion en équipe et avec les GR, sur la base de propositions initiales présentées par les experts (chaque expert en fonction de ses domaines de compétence). Les CJ et indicateurs devaient être peu nombreux, représentatifs des dimensions que l’on entendait donner aux différentes facettes de la réponse à rechercher, et être suffisamment simples et précis pour qu’il soit possible et réaliste de les appréhender successivement, lors des phases documentaires et de terrain.

3.3. Processus de collecte et d’analyse des données et démarche de jug ement appliquée

3.3.1. Méthodes de collecte des données L’approche méthodologique, conforme à la méthodologie de la CE, devait permettre de collecter des informations fiables et utiles et de faire des analyses pour arriver à des jugements et à des réponses fondées aux dix QE. Une importante documentation a été mobilisée lors de la phase de démarrage et complétée lors de la phase documentaire et de terrain (Annexe 7). Les documents consultés ont été classés par grandes catégories, en fonction de leur nature : documents de programmation, de programmes, de projets, de monitoring, d’évaluation, de suivi, extraits de la base de données CRIS et de la base de données de la DGPOLDE-MAEC, documents officiels du Sénégal, publications des institutions internationales et d’autres Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sur le pays, études universitaires, documents issus des travaux de la société civile, statistiques à partir des bases de données de l’OCDE, des organisations des Nations Unies et des Institutions Financières Internationales (IFI),une revue de presse sur Internet centrée sur les thèmes prioritaires de l’étude. Afin de compléter l’information disponible et de discuter des hypothèses d’analyse et d’interprétation, une série d’entretiens a été organisée à Bruxelles et à Madrid entre novembre 2009 et janvier 20101. Au cours des entretiens, les personnes ressources ont commenté les QE, fourni de la documentation additionnelle et suggéré d’autres personnes ressources à rencontrer. Le chef de mission et l’assistante de recherches ont par ailleurs rencontré le chef des opérations de la Délégation de l’Union Européenne (DUE), ainsi que des représentants des ministères et organisations, au cours d’une mission pilote réalisée à Dakar en septembre 2009. L’objet de la mission était : i) de présenter l’évaluation aux différentes parties prenantes au Sénégal (DUE, OTC et partenaires sénégalais), ii) de constituer un GR sur place et iii) de compléter la collecte documentaire et collecter une première série d’informations par voie orale pour une meilleure compréhension des stratégies des deux coopérations et de certaines interventions. En amont, conformément à la suggestion du GR espagnol, une consultation auprès de la société civile (groupe de discussion ONG) a été lancée à distance par questionnaire par l’équipe. La mission de terrain a été réalisée en deux temps : une première mission s’est déroulée à Dakar et Saint-Louis du 16 au 25 juin 2010 (équipe de 8 personnes). En lien avec les GR, une mission spécifique a été réalisée en Casamance du 3 au 11 juillet 2010, avec une équipe de deux personnes. Durant la phase de terrain les experts ont recherché les éléments d’information leur permettant de compléter les réponses provisoires aux questions d’évaluation élaborées lors de la phase documentaire. La mission de terrain a permis de :

- Poursuivre l’analyse des documents rassemblés lors de la phase documentaire ;

1 Cf. Liste des personnes rencontrées en Annexe 8.


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- Compléter l’analyse documentaire par des documents non disponibles sur CRIS ou sur Internet ;

- Obtenir des informations qualitatives et des points de vue des responsables des programmes nationaux, des personnes ressources, des responsables de la DUE, des bénéficiaires, de coordinateurs nationaux des programmes en cours et de leurs conseillers techniques, d’autres PTF et focus group ;

- Procéder à la triangulation de différentes méthodes d’investigation. Des entretiens individuels ou collectifs, semi-structurés ont été réalisés. Ils été principalement centrés sur l’impact et la durabilité des interventions des deux coopérations, ainsi que leur complémentarité, leur efficience, les facteurs de succès et les principales recommandations à faire pour l’avenir. Les catégories d’acteurs associés aux entretiens ont été : i) les responsables politiques et institutionnels au sein des ministères et autres administrations, ii) les responsables opérationnels de la DUE et de la coopération espagnole (Ambassade, OTC, etc.) ainsi qu’au niveau des projets et programmes, iii) les services partenaires au niveau gouvernemental (ON pour la CE, MAE pour la coopération espagnole), iv) les autres parties-prenantes impliquées dans l’APD du Sénégal (autres PTF, société civile, personnes-ressources) et v) les bénéficiaires finaux. Au total, 194 personnes ont été rencontrées (voir la liste des personnes interviewées en Annexe 8). En outre, des compléments d’information et demandes de documents additionnels ont été faits par email auprès des personnes rencontrées, par l’équipe d’évaluation. Cinq focus group ont été organisés par l’équipe d’évaluation2 : « Développement rural », « Evolution des transports », « Cohérence et complémentarité entre acteurs de la CE et de la coopération espagnole en matière d’eau et d’assainissement », « Acteurs Non Etatiques », « Approche territoriale locale en Casamance », « Développement rural ». L’objectif était d’amener les participants à confronter leurs idées. Cette méthode d’investigation a permis d’avoir accès aux opinions des différents acteurs sur des sujets donnés, mais aussi à la façon dont elles se façonnent et se légitiment. Une fiche méthodologique a été envoyée aux participants de l’ensemble des focus group quelques jours avant. Un sixième focus group prévu par l’équipe d’évaluation, le focus group « Cohérence et complémentarité entre acteurs de la coopération espagnole », a été fusionné avec le focus group « approche territoriale en Casamance », sur recommandation de l’OTC, une majorité des participants à ce groupe étant localisée dans cette région. Compte-tenu de la quantité d’information disponible et de l’impossibilité de la traiter de façon exhaustive, l’équipe a choisi de sélectionner un échantillon de programmes et de projets à observer sur le terrain. Au total, 16 visites et observations directes ont été réalisées sur le terrain. L’échantillon représente 46% du montant de la coopération de la CE et 23% pour la coopération espagnole3. Ces visites avaient pour objectif d’étayer le jugement en permettant d’approfondir l’information qui ne peut être rassemblée qu’au niveau des interventions : questions de mise en œuvre (efficacité, efficience), résultats (impact, durabilité), triangulation de l’information par croisement du point de vue des acteurs sur la base de processus déterminés et de réalisations concrètes. La liste des projets examinés en détail est présentée dans les figures 3 et 4 de la présente annexe.

2 Cf. Fiches des focus group en Annexe 9.

3 L’écart entre les deux coopérations s’explique par le fait que les montant importants liés à l’annulation de dette de

l’Espagne ne sont pas pris en compte dans l’échantillon et par des montants moyens d’intervention beaucoup plus faibles.


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Liste des projets analysés lors de la phase de terrain pour la CE

Année décision

Progra mme/Projet/Ligne Budgétaire Statuts Titre Alloué Localisation

(Région) Appui Macro

2004 9 ACP SE 007 En cours Appui Budgétaire à la Stratégie de Réduction de la Pauvreté 53 000 000 National

Eau/Assainissement

2005 9 ACP SE 016 En cours Assainissement des centres secondaires 12 000 000 Multirégional

2006 9 ACP SE 018 En cours Appui au Développement urbain des

quartiers de Pikine (Saint-Louis) et Khouma (Richard Toll)

16 000 000 Saint Louis

2007 Facilité 18819 En cours

Société Nationale des Eaux du Sénégal: 1er volet 'Eau potable urbain" du programme

PEPAM (Programme Eau Potable et Assainissement du Millénaire)

_ National

Casamance

2006 ONG-PVD2006119-168 En cours

Projet de diffusion de technologies appropriées et de modes de gestion concertée et durable des ressources naturelles en Casamance - Sénégal

597 838 Casamance

1999 8 ACP SE 12 Programme de Soutien aux Initiatives de Développement Local (PSIDEL) 10 816 470 National

Développement économique et intégration régionale

1999 8 ACP SE 020 En cours Programme d'appui au développement local urbain 8 880 000 Multirégional


Programme d’appui au développement local des communautés villageoises

périphériques des grandes métropoles de Dakar et Thiès

450 285 Multirégional


Insertion favorable des organisations paysannes professionnelles de la région de Kolda sur des marchés porteurs des filières

sésame et noix de cajou

696 185 Kolda


Permettre aux microentrepreneurs ruraux sénégalais de développer durablement des

activités génératrices de revenus 339 949 _

Acteurs Non Etatiques

2004 9 ACP SE 012 En cours Programme d'Appui au Programme National de Bonne Gouvernance (PAPNBG) 26 330 000 National

Transport

2005 9 ACP SE 017 En cours Réhabilitation de la route Mbirkalane-Tambacounda 78 500 000 Multirégional

2005 9 ACP SE 014 Clôturé Réhabilitation de la R20 (Ziguinchor-Cap

Skirring-Kabrousse) et de la RN4 (Ziguinchor-Mpack)

26 000 000 National - Mbour Fatick


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Liste des projets analysés lors de la phase de terrain pour l’Espagne

Année Titre Débourse m

ents en dollars

Bailleurs ONG Localisation (Région)

Casamance

2005 Apoyo Reinsercion poblaciones Conflicto Casamance (PIARESPC) 650 000 AECID ARD/Z Casamance

2007 Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de él, en la región Basse

Casamance. Senegal 31 490 EELL Manos

Unidas Casamance

2005

Mejora de las condiciones sanitarias y de participacion social en la salud publica de la poblacion del

departamento de Oussouye, con especial incidencia en las mujeres

539 435 AECID ACPP Casamance

2005 Mejora del acceso al agua potable y saneamiento

ambiental en la region de Casamance. Departamento de Oussouye-Oukout-Eyoune.

335 604 AGE Cruz Roja Espanola Casamance

2007 Projet de renforcement de la scolarité des filles en Casamance 1 000 000 AGE UNICEF National

Développement économique et intégration régionale

2006 Apoyo al plan REVA 536 000 AGE ND National

2007 Aumento de las posibilidades de empleo de jovenes

mediante el acceso a la formacion profesional y ocupacional

790 000 AGE ND Dakar

2004 5 182 365 AGE ND National 2003 1 371 693 MEF National 2005

Mejora control de calidad y productividad agricola

2 590 555 AGE ND 2003 7 158 228 MEF 2004

Construcion de un centro agricola regional 3 141 277 AGE

ND Saint-Louis

2002 2 094 899

Subdirecion general de fomento

financiero de las

exportaciones

ND

2003

Construccion de 5 plantas frigorificas polivalentes

1 228 414 MEF

Dakar

2007 Centro de adaptacion social de Sebikotane 1 166 513 AGE ND Dakar

2007 Rehabilitacion edificios escuelas taller 1 500 000 AGE ND Saint-Louis

2007 Projet national pour la cohésion sociale et l'emploi des jeunes

1 071 429 AGE PNUD/ ANEJ

National

2006 689 495 2007

Agua en Africa 842 898

AGE ND Sous Régional

Eau/Assainissement

2007 500 000

2006

Acceso al agua potable, saneamiento basico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N.Dar de la ciudad de St Luis.

Aprovechamiento de los subproductos del pescado para la alimentacion ganadera

500 000

AGE CEAR Saint-Louis

Gouvernance

2006 Ayuda humanitaria a personas emigrantes retornadas a Senegal y poblacion en general 500 000 AGE Cruz Roja

Espanola ND

2007 Refuerzo de las capacidades de la administracion y de bien gobierno

1 035 714 AGE PNUD National


2006 693 354

2007

Mejora de la productividad del tejido economico y empresarial; Mejora de las condiciones de salud,

educacion, seguridad alimentaria y saneamiento basico y acceso al agua potable; Mejora en la participacion ciudadana y fortalecimiento del tejido social con

comunidades rurales de Niaguis, Niassia y Boutoupa Camaracounda, en el departamento de Ziguinchor

634 882 AGE ACPP Casamance


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Justification des changements effectués dans l’échantillon : Casamance : L’équipe d’évaluation a choisi de retirer de l’échantillon certains projets de la coopération espagnole et un projet de la CE. L’objectif qu’elle s’était fixé au moment de la phase documentaire est apparu trop ambitieux (9 projets prévus initialement pour la coopération espagnole 3 pour la CE). Il a finalement été préféré de se recentrer sur des projets représentatifs des coopérations : le PIARESPC, un projet UNICEF retenu à la demande de l’OTC et trois projets d’ONG espagnoles, soit cinq projets au total pour la coopération espagnole. Pour la CE le PSIDEL financé sur le 8ème FED et un projet financé sur les lignes co-financement ONG, soit deux projets représentatifs des outils de financement de la CE. Par ailleurs, l’ensemble de ces projets a fait l’objet de visites sur site au cours de la mission de terrain. Transport : Une fiche projet a été réalisée pour le projet "réhabilitation de la R20 et RN4 ». Le rapport documentaire prévoyait une fiche projet pour le projet « Appui au PRAESC : Réhabilitation des routes d’accès aux zones agricoles ». Il s’agissait toutefois d’une erreur d'intitulé. L’idée était de sélectionner un projet d’infrastructures réalisées en Casamance pour lequel nous avons suffisamment de recul, ce qui n’est pas le cas du projet initialement prévu. Dans le rapport documentaire il était aussi proposé de faire une fiche projet pour le projet « Appui au programme sectoriel des transports 2 » mais ce projet étant déjà largement analysé dans le cadre de la réponse au critère de jugement 4.3 sur la gouvernance du secteur, il a été jugée préférable d'élargir l’analyse et d’étudier le projet « Réhabilitation de la route Mbirkalane-Tambacounda », un projet important pour le secteur qui a un budget de 78,5M€.

Représentativité de l’échantillon d’études de cas

Portefeuille Echantillon % Portefeuille Echantillon %

Total 1 205 489 053 233 610 726 19% 213 313 315 35 784 244 17%

Par secteurAppui macro-économique 121 759 633 53 000 000 44% nd 0Développement économique 358 865 674 10 366 418 3% 60 663 712 29 363 767 48%Eau & assainissement 65 473 864 28 000 000 43% 4 424 433 1 000 000 23%Gouvernance 56 477 672 26 330 000 47% 5 497 292 2 863 950 52%Intégration régionale 139 909 787 0 0% nd 0Transport 328 983 696 104 500 000 32% 0 0Transversal 0 0

Par territoireCasamance 44 269 330 11 414 308 26% 14 473 381 2 556 528 18%

Commission Européenne Espagne

Des fiches d’évaluation de projet ont été établies pour les projets retenus dans l’échantillon de projets examinés lors de la mission de terrain. Pour obtenir les informations, les experts ont fait appel à un croisement systématique des renseignements qu’ils ont pu obtenir, à partir de la documentation sur ces projets lorsqu’elle était disponible (conventions de financement, rapports d’activité, de monitoring, etc.), d’entretiens avec les responsables sectoriels de la DUE et de l’OTC, d’entretiens avec les responsables de ces projets lorsqu’ils étaient encore sur place. Les autres programmes et projets intégrés couverts par le champ d’évaluation ont également été analysés mais ils n’ont pas fait l’objet de fiches d’évaluation spécifiques. Leurs résultats et conclusions significatifs ont néanmoins été utilisés pour l’évaluation chaque fois que cela s’est avéré utile.


Annexes - pages 28

3.3.2. Méthode d’analyse des données La documentation primaire et secondaire recueillie a été systématiquement analysée en utilisant la grille d’évaluation constituée par la matrice de réponses détaillées aux QE (Annexe 1), qui avait été élaborée par l’équipe d’évaluation lors de la phase de démarrage. De même chaque entretien a été préparé en sélectionnant un sous-ensemble d’indicateurs susceptibles d’être renseignés par les acteurs rencontrés. Les comptes-rendus des entretiens sont donc rédigés dans l’optique d’alimentation de cette matrice. Il en va de même pour les informations collectées sur base documentaire. Cette méthode avait deux avantages :

- Organisation de la collecte de données selon une structure commune à l’ensemble de l’équipe d’évaluation et,

- Stockage de l’information sous une forme qui facilite l’analyse, donc la validation/invalidation des CJ.

Les experts ont utilisé les résultats des enquêtes et analyses statistiques auxquelles ils ont pu avoir accès. Toutes les sources statistiques utilisées sont répertoriées en détail dans la matrice d’évaluation. En revanche, les experts n’ont procédé eux-mêmes à aucune enquête statistique spécifique, ils se sont limités à reprendre certaines données disponibles et à faire certains calculs simples à partir de ces données, pour établir des comparaisons dans le temps, dans l’espace, ou entre catégories de population différentes, etc. Les entretiens ont beaucoup servi à préciser l’efficacité et l’impact des programmes mis en œuvre. Les experts ont procédé au croisement des informations des rapports écrits avec les statistiques et les informations qualitatives orales, avec pour but de valider les analyses formulées, en terme d’efficacité, d’impact, d’efficience, de viabilité et de complémentarité. Il était important de croiser les informations qualitatives de sources différentes et des données quantitatives afin de valider les analyses. (Cf. l’impact de l’accord APE sur le Sénégal par exemple).

3.3.3. Démarche de jugement Synthèse de l’approche d’évaluation

Analyse de documents stratégiques et inventaire des interventions

Logique d’intervention

(Annexe 2)

5 critères CAD Cohérence

VA CE +

3 “C” Thèmes transversaux

10 Questions évaluatives

38 Critères de

jugement

149 Indicateurs

Collecte de l’information

Consultation BDD Etude documentaire Interviews siège Mission terrain

Analyse

Données Constats +/ - Jugements

Réponses aux QE

Conclusions Recommandations

Annexes 2,3,5,6,7,8,9

Chapitre 3 Chapitre 3 Chapitre 4 Chapitre 5

Définition du cadre d’évaluation


Annexes - pages 29

Dans le cas de données mesurables, les données ont été synthétisées sous forme de tableaux statistiques rendant compte de l’évolution des indicateurs durant la période où elles s’avèrent disponibles. Pour les données ayant un caractère plus qualitatif, les évaluateurs ont cherché à établir un faisceau d’éléments permettant la validation/invalidation des CJ auxquels elles se rapportent, et de préciser la portée et les limites de leur interprétation. La démarche de jugement appliquée est une synthèse prenant en considération :

- Les informations recueillies sur le contenu et la valeur des indicateurs associés à chacun des CJ, tels que définis lors de la phase de démarrage du projet, et revus ou précisés (pour une minorité d’entre eux) soit lors de la phase documentaire, soit lors de la phase de terrain.

- La recherche de cohérence entre les jugements associés à une même QE et entre tous les jugements émis.

- La recherche de simplicité et de clarté dans la formulation des jugements. - Le souci de présenter des jugements à partir desquels il soit possible de répondre de façon

précise et exhaustive aux QE. - La visualisation des jugements de façon quantifiée, sur une échelle de très faible à très bien

(cf. réponses aux questions au chapitre 3 du volume principal) ; - Les observations des GR.

3.4. Limites du processus de collecte et analyse des données et des jugements Malgré la recherche d’un équilibre entre les phases successives et de l’optimisation du temps alloué, l’exercice d’évaluation a ses limites qui tiennent principalement :

- Aux lourdeurs du processus de collecte d’information et de documentation, en particulier : problèmes avec CRIS et disponibilité des rapports ROM4, absence de système d’archivage centralisé de la documentation de la coopération espagnole ; lourdeurs de la collecte et du traitement de l’information au niveau des interventions compte tenu de la multiplication des personnes-ressources à solliciter.

- Aux limites de la mémoire institutionnelle, c’est-à-dire l’indisponibilité de certaines informations ou d’interlocuteurs clés due au fort taux de rotation du personnel au siège de la CE, à la DUE et à la jeunesse de l’OTC.

- A la taille des portefeuilles à évaluer (1200 lignes de contrats de paiements annuels à traiter du côté de la coopération espagnole, soit 4 fois plus que la CE) et à l’atomisation des interventions (coopération espagnole et certains secteurs de la CE) induisant une mission de terrain plus lourde qu’initialement prévue (Etude de cas en Casamance).

- Au déséquilibre dans la construction méthodologique qui privilégie le travail documentaire par rapport à l’investigation directe sur place.

- Au budget et au temps alloué à l’évaluation, insuffisants aux vues de l’ampleur de la tâche et du niveau de qualité requis. L’ensemble des interventions évaluées au cours de la période pour la CE et pour l’Espagne représente un montant de 996 M€, tandis que le budget alloué pour l’évaluation était de 350 000 €, soit un ratio de 0,035%.

- Difficultés d’une évaluation conjointe:

• En l’absence d’une programmation conjointe et de cadre de référence conjoint, l’équipe d’évaluation a du faire une reconstitution à posteriori.

• La sous-estimation de la logique d’une évaluation 2,5 fois plus lourde qu’une évaluation simple : deux portefeuilles à évaluer, soit 200% et 50% de temps additionnel nécessaire pour la synthèse.

• L’absence d’arbitrages et de hiérarchisation des priorités dans les retours des groupes de référence de Bruxelles et de Madrid : réception de diverses sources de

4 Rapports des missions de Result-oriented monitoring des projets/programmes de la CE.


Annexes - pages 30

commentaires, incluant parfois des commentaires parfois contradictoires et amenant l’équipe d’évaluation à devoir faire des choix.

Malgré ces difficultés, par des recoupements systématiques des éléments accumulés sur un même thème, les évaluateurs sont parvenus à énoncer des jugements qui, espèrent-ils, reflètent assez correctement la vérité, si tant est que cette notion puisse s’appliquer en matière d’évaluation, exercice comportant nécessairement une part de subjectivité, que les techniques d’évaluation permettent de minimiser.


Annexes - pages 31

3.5. Aperçu global des questions d’évaluation, critères de jugement et indicateurs utilisés et des méthodes employées 5

3.5.1. Pertinence QE 1 – Dans quelle mesure les interventions programmées au titre des stratégies de coopération respectives de la CE et

de l’Espagne correspondent-elles aux priorités du Gouvernement sénégalais et sont-elles conformes aux objectifs et aux

politiques de développement de l’UE ?

CJ 1.1 - Les stratégies établies par les deux coopérations prennent en compte les enseignements des phases précédentes

1.1. Existence d’évaluation et d’études sur les réalisations des phases antérieures

1.2. Mobilisation d’analyse rétrospective/historique dans le diagnostic préalable aux différentes stratégies

CJ 1.2. - Les stratégies établies par les deux coopérations reflètent les besoins des populations, notamment pour les

populations-cibles

2.1. Existence d’études sur les besoins des populations

2.2. Existence de démarches de consultation/d’approches participatives auprès de la population pour appréhender leurs

besoins et définir leurs priorités d’action

2.3. Mobilisation des résultats de ces études et démarches dans le diagnostic préalable aux différentes stratégies

CJ 1.3.- Les stratégies établies par les deux coopérations reflètent les priorités exprimées par le Gouvernement dans ses

différents documents de politiques publiques : DSRP, stratégie macro-économique, politiques sectorielles

3.1. Couverture des secteurs prioritaires des politiques publiques par l’APD en général et, en particulier par les coopérations

de la CE et de l’Espagne

3.2. Degré de convergence des objectifs (globaux et spécifiques) et des résultats attendus avec les documents de politiques

publiques

CJ 1.4. – Les stratégies établies par les deux coopérations ont été adaptées ont fonction des principales évolutions du

contexte durant la période

4.1. Existence d’évènements durant la période ayant influencé la définition des stratégies de coopération

4.2. Existence d’évaluation mi-parcours et de document de redéfinition des stratégies durant la période et prenant en

compte les conséquences des évènements survenus

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Fiabilité des bases du

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XX – avec quelques

restrictions mineures

X – avec des limites

Commentaire

(sur spécificité, problèmes)

CJ 1 xxx xx Pas de focus group avec les acteurs de la coopération espagnole comme prévu

5 NB : Les réponses à ce questionnaire sont des estimations réalistes. Des réponses plus précises n’auraient pu être

recherchées et produites que si le questionnaire avait été à l’origine annexé aux termes de référence de chaque expert et imposé à chacun d’entre eux.


Annexes - pages 32

CJ 2 xx xx Difficultés à faire le lien entre stratégie et analyse des besoins, surtout quand débat autour des politiques publiques desquelles se réclament les stratégies de coopération

Démarche de la coopération espagnole non formalisée

CJ3 xxx xx L’évaluation n’L’évaluation n’a pas pris en compte l’état d’avancement de la backbone stratégie

CJ4 xx xx Des interactions entre décisions de financement avec les négociations sur les questions migratoires (accords de rapatriement, surveillance des frontières) non explicitées

Catégories de documents : Documents de stratégie et politique CE et Espagne : 78 Autres études/rapports/doc. CE/Espagne : -

Documents de projets : - Documents de stratégie et politique Pays : 9

Rapports ROM : - Etudes/rapports d’autres Bailleurs : -

Rapports d’évaluation : -

Bases de données/statistiques utilisées : aucune

Nombre total de personnes rencontrées (toutes phases) : 140

Nombre de focus groups et de participants et thèmes : 0

Nombre d’études de cas de projets : 31

Limites dans la crédibilité / fiabilité des données constatées et conséquences pour la force

des jugements :

- Des appréciations en matière de consultations et d’alignement différentes suivant les acteurs sénégalais consultés

- Une difficulté à apprécier l’alignement des stratégies compte tenu du nombre des références existantes en matière de politiques publiques

- Une production réduite en matière de documents stratégiques, de rapports d’activités et d’évaluation mi et fin de parcours pour la Coopération espagnole sur l’ensemble de la période

Changement dans les jugements et conclusions préliminaires après la phase de terrain :

Aucun


Annexes - pages 33

3.5.2. Cohérence QE 2 – Dans quelle mesure les interventions programmées au titre des stratégies de coopération respectives de la CE et

de l’Espagne sont-elles articulées de manière à limiter les conflits potentiels et promouvoir les synergies entre les acteurs

qu’elles mobilisent ?

CJ 2.1 - Les interventions programmées sont organisées de façon à contribuer directement ou indirectement aux objectifs

poursuivis

1.1. La programmation des stratégies de coopération de la CE est organisée autour de priorités et permet de concentrer les

moyens et d’articuler des modes d’actions complémentaires

1.2. La programmation des stratégies de coopération de l’Espagne est organisée autour de priorités et permet de concentrer

les moyens et d’articuler des modes d’actions complémentaires

CJ 2.2. - Les différents acteurs mobilisés par la Coopération espagnole et leurs interventions sont articulées afin de limiter

les conflits et promouvoir les synergies dans le cadre des objectifs poursuivis

2.1. Les stratégies et les interventions développées par les différents acteurs de la Coopération espagnole au Sénégal

s’inscrivent dans les orientations globales fixées dans les documents-cadre (Plan Afrique et Plan Directeur)

2.2. Les interventions programmées par les différents acteurs de la coopération espagnole sont complémentaires

2.3. Il existe des mécanismes de coordination effectifs entre les acteurs de la coopération espagnole permettant d’assurer la

cohérence interne de leurs interventions

2.4. Les parties-prenantes sénégalaises décrivent les interventions des acteurs de la coopération espagnole comme

cohérentes et coordonnées

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CJ 1 xxx xx Des divergences entre acteurs (différentes parties-prenantes sénégalaises par exemple)

CJ 2 xxx xx Coopération espagnole peu connue en dehors de certains de ses acteurs (OTC, ONG, etc.)

Mécanismes de coordination non formalisés



Rapports ROM : - Etudes/rapports d’autres Bailleurs : -


Bases de données/statistiques utilisées : aucune




Annexes - pages 34



des jugements :

- Difficultés pour approfondir la cohérence des interventions multilatérales des deux Coopérations

- Difficultés pour approfondir complémentarités et coordination entre différents ministères du Gouvernement central espagnol


Aucun

3.5.3. Développement économique et intégration régionale QE 3 – Dans quelle mesure les interventions de la Commission Européenne et de la coopération espagnole

ont-elles contribué à améliorer la croissance et l’emploi ?

CJ 3.1 – Dans quelle mesure la CE et la coopération espagnole priorisent-elles leurs interventions autour des questions d’emploi et de croissance ?

I3.1.1 Allocation des ressources par rapport à l’allocation des ressources totales selon les objectifs de croissance et d’emploi

I3.1..2. Part des interventions ayant pour objectif principal d’augmenter la croissance économique

I3.1.3. Part des interventions visant principalement l’amélioration de l’emploi

I3.1.4. Part des interventions ayant lieu dans les régions où les populations sont les plus pauvres

I3.1.5. Existence d’actions spécifiques en faveur des populations les plus pauvres, sans emploi ou du secteur informel

CJ 3.2 – Les interventions de la CE et de l’Espagne ont-elles contribué à une croissance plus riche en emploi ?

I3.2.1. Evolution de la croissance économique, du taux de croissance et de la VA par secteurs d’activités

I3.2.2. Evolution de l’offre de travail (chômeurs, inactifs, sous-emploi, rural/urbain, formel/informel, par secteur et en

prenant en compte une analyse en termes de genre

I3.23. Evolution de la structure des emplois par secteur institutionnel et par secteur d’activité (productivité du travail)

I3.2.4 Prise en compte des attentes des entreprises et des organisations professionnelles

CJ 3.3 – Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la coopération espagnole ont-elles contribué à assurer une croissance économique en renforçant le commerce national et régional ?

I3.3.1 Evolution des importations et des exportations (nature et destinations)

I3.32 Evolution des échanges régionaux au sein de l’UEMOA et de la CEDEAO

I3.3.3 Evolution de filières-clés (productivité, croissance, rendement, VA.)

I3.3.4 Etat d’avancement des négociations commerciales avec l’UE

I3.3.5 Augmentation des échanges régionaux au Sénégal à partir de 1996

CJ 3.4 – La CE et la coopération espagnole assurent-elles la coordination et la complémentarité de leurs interventions en termes de croissance et d’emploi ?

I3.4.1 Existence de mécanismes de coordination entre les deux coopérations

I3.4.2 Articulation des interventions en fonction des politiques du Gouvernement et du DSRP

I3.4.3 Niveau du dialogue politique sectoriel en prenant en compte l’ensemble des acteurs et en traitant les questions de

croissance et d’emploi


Annexes - pages 35

La gestion de la documentation et des interviews a constitué un défi, en raison de l’importance considérable des sources (en particulier secondaires) et des personnes à consulter, et des approches particulières propres à chacune des deux coopérations sur la question évaluative 3. De plus le registre principal de l’efficacité – particulièrement mobilisé pour cette question – pose des difficultés supplémentaires, tant en terme de données que d’attribution. Plus de 100 documents projets ou stratégiques ont été étudiés (bibliographie annexe 7), et une quarantaine d’entretiens ont été conduits. L’ensemble des documents relatifs aux études de cas a également été revu et complété pendant la mission terrain.

Compte tenu de la multiplicité des sources et des divergences éventuelles de perception, a été mené des visites sur le terrain par observation directe et dialogue avec les bénéficiaires/opérateurs. Les visites, listées en annexe 8, portaient sur les conditions de mise en œuvre, réalisations, résultats et impacts (voire durabilité) des interventions dans ce domaine. Conjointement, des séances de travail ont eu lieu en cours de mission au sein des deux délégations, et un focus group « développement rural », ce dernier a permis d’échanger des perceptions et informations. Ces rencontres complémentaires aux sièges des deux Délégations ont permis de corriger certaines erreurs factuelles, de combler certaines lacunes de données et de préciser /valider l’échantillon des études de cas.

Quelques points généraux :

• Un paysage des interventions très contrastée diversité des acteurs et des objets (volets/composantes6) mais aussi des interventions (institutionnels/directs, sur des axes souvent confondues (axe « Création de richesses » et l’« Amélioration des

conditions de vie des groupes vulnérables »), et à des échelles différentes (locale, nationale et régionale ;

• Étendue du champ étudié : certains projets étudiés couvrent un champ d’analyse extrêmement vaste : i) regroupant plusieurs ministères, mais aussi ii) plusieurs secteurs (agriculture, industrie, service) et plusieurs financements.

• Disponibilité et fiabilité des informations : cela a constitué un problème majeur. Les indicateurs démo-économiques et microéconomiques sont ceux pour lesquels l’absence de données « réelles » a été le plus problématique.

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Commentaire


CJ 3.1 X X x XXX

CJ 3.2 X X X X X X X Données statistiques incomplètes, absence d’évaluation quantitative des projets Cf ci dessous

CJ 3.3 X X X X XX Données statistiques incomplètes, absence d’évaluation quantitative des projets Cf ci dessous

6 5 composantes pour le seul PRDCC par exemple.


Annexes - pages 36

CJ 3.4 X X XXX

Catégories de documents : Documents de stratégie et politique CE et Espagne : 8 Autres études/rapports/doc. CE/Espagne/DUE/OTC

: 5

Documents de projets : 12 Documents de stratégie et politique Pays : 4

Rapports ROM : 6 Etudes/rapports d’autres Bailleurs : 6

Rapports d’évaluation : 3 Focus Group 1

� Difficulté à comparer la situation de départ avec des indicateurs de résultats ou d’impact en fin de période, par manque de données ;

� En ce qui concerne les programmes et projets financés, les cadres logiques, quand ils existent, sont souvent peu exploitables : absence indicateurs objectivement vérifiables (IOV) quantifiés et/ou ne possèdent pas de situation de référence afin de juger l’efficacité et l’impact. Les évaluations finales ne donnent dans la plupart des rapports que des appréciations qualitatives. Que ce soit en début ou fin de période, le suivi reste très largement orienté sur les moyens plutôt que sur les résultats.

� La mesure des résultats par rapport à des objectifs tels que la réduction de la pauvreté est techniquement difficile et financièrement coûteuse, or ces résultats sont souvent ceux inscrits dans les effets attendus.

A défaut de données fiables et complètes, les conclusions pour cette question 3 doivent rester prudentes et malheureusement limitées (particulièrement pour les CJ 2 et 3). A partir d’un portefeuille de plusieurs dizaines d’interventions cumulées sur la période pour l’ensemble des deux bailleurs, nous avons choisi de concentrer l’analyse sur les enseignements principaux à tirer d’interventions représentatives et à partir desquelles il était possible de tracer le « fil rouge » nécessaire. A défaut de données fiables et complètes, les observations relatives aux effets sur les bénéficiaires sont retravaillées sur l’analyse d’un échantillon limité de projets (7 études de cas et 13 études documentaires approfondies pour la Q 3). Elles doivent donc rester prudentes et limitées. Il faut également noter la difficulté d’évaluer le degré d’atteinte des objectifs non physiques, car ils sont souvent orientés vers des processus d’amélioration des capacités ou de structuration. Ces constats permettent d’attirer l’attention sur un phénomène important : dans des secteurs relativement pauvre en données, les indicateurs liés aux OMD concentrent l’attention des acteurs et monopolisent le suivi. Ces indicateurs sont souvent trop « puissants » et réducteur par exemple dans le développement rural, peu « éclairés » sur l’axe 1 notamment.

3.5.4. Transports

QE 4 – Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la Coopération espagnole dans le secteur des transports ont-

elles contribué à favoriser de manière durable la circulation des biens et des personnes à l’intérieur du pays ainsi qu’avec

les pays frontaliers ?

CJ 4.1 – Les interventions de la Commission Européenne et de la coopération espagnole ont contribué à la baisse des temps de transport

I4.1.1 - Augmentation de la densité du réseau routier par Km2 et par personne

I4.1.2 - Augmentation du nombre de km du réseau routier revêtu et en terre en état bon, moyen ou mauvais

I.4.1.3- Diminution des temps de parcours sur les axes clefs


Annexes - pages 37

CJ 4.3 – Les interventions de la Commission Européenne et de la coopération espagnole ont contribué à la baisse des prix des transports

I4.2.1 - Diminution des temps de parcours sur les axes clefs

I4.2.2 - Diminution du prix payé par les usagers des services de transports sur les axes clefs en FCFA/km

CJ 4.3 – Les interventions de la Commission Européenne ont contribué à une meilleure gouvernance du secteur

I4.2.1 - Existence d’une stratégie et politique sectorielles intégrées

I4.3.2 - Les aspects environnementaux et sociaux sont intégrés dans les politiques et projets sectoriels

I4.3.3- Les fonctions de planification, de financement, d’exécution et de contrôle sont séparées et indépendantes

I4.3.4 - Les acteurs clefs du secteur (ministères, agence, Fonds d’entretien, entreprises et PME) ont les capacités humaines et

financières de remplir leur mission

CJ 4.4- Présence des acteurs non étatiques dans les instances de décision du secteur

I4.4.1 - Le budget dédié à l’entretien routier augmente et correspond aux besoins annuels estimés

I4.4.2 - Augmentation de la proportion des poids lourds respectant les normes de charges à l’essieu

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Fiabilité des

bases du

jugement

XXX – haute

XX – avec

quelques

restrictions

mineures

X – avec des

limites

Commentaire


CJ 4.1 X X X X X X XXX Les nombreuses et diverses sources d’information consultées ont permis de recouper les informations utilisées pour les différents indicateurs du critère de jugement. Le jugement est très fiable en ce qui concerne les axes d’interventions de la CE, un peu moins lorsqu’on généralise à l’ensemble du réseau mais les tendances présentées restent globalement très fiables.

CJ 4.2 X X X X X X XX Des données sur le prix exact des transports marchandises n’ont pas été disponibles pendant l’évaluation mais les tendances présentées restent fiables car recoupées par plusieurs sources. L’absence de représentants des chargeurs (qui sont les clients des transporteurs de marchandises) au focus groupe Transport est la principale raison pour laquelle la mission d’évaluation ne peut garantir une totale fiabilité pour le jugement sur les prix de transports de marchandises.


Annexes - pages 38

CJ 4.3 X X X X XXX L’analyse des nombreux indicateurs appuyant la réponse au critère de jugement permet d’avoir un point de vue très complet sur la question. Les données documentaires étaient nombreuses sur le sujet même si les récents développements du secteur n’ont pas été beaucoup documentés et ont été complétées grâce aux entretiens.

CJ 4.4 x x x x xxx Le jugement présente est fiable car les données utilisées ont été recoupées avec plusieurs sources. Il existe toutefois peu de données statistiques pour quantifier le phénomène.

Catégories de documents :

Documents de stratégie et politique CE et Espagne : 20 Autres études/rapports/doc. CE/Espagne/DUE/OTC

: 50

Documents de projets : 15 Documents de stratégie et politique Pays : 15 Rapports ROM : 6 Etudes/rapports d’autres Bailleurs : 3 Rapports d’évaluation : 4

Bases de données/statistiques utilisées :

Les statistiques utilisées proviennent essentiellement d’études menées au Sénégal et/ou des services de l’Etat en charge du réseau routier (services de la DTP, AGEROUTE, DTT).


Nombre de focus groups et de participants et thèmes : Un focus group Transport organisé le 24 juin 2010 à Dakar, 12 participants représentant les services de l’Etat, les bénéficiaires finaux (usagers) et les transporteurs de passagers et marchandises. Les thèmes abordés ont été :

- l’évolution de l’état du réseau ; - l’évolution des temps de parcours ; - les coûts pour les transporteurs de marchandises et de passagers ; - les tarifs et coûts pour les usagers.

Un questionnaire a également été rempli par les participants, renforçant la richesse des informations obtenues lors du focus group.



des jugements :

Cf. Tableau ci-dessus.


La mission a permis de compléter les informations recueillies lors de la phase documentaire. La plupart des jugements et conclusion ont été confirmés, la mission de terrain apportant


Annexes - pages 39

plus de finesse dans l’analyse. Le seul changement important concerne le jugement ci-dessous : L’état du réseau revêtu s’est en fait amélioré contrairement à l’hypothèse formulée dans le rapport documentaire qui concluait que l’état du réseau revêtu était resté stable.

3.5.5. Appui macro-économique

QE 5 –Dans quelle mesure l’aide budgétaire de la CE et les volets de renforcement institutionnel qui lui sont

liés ont-ils été adaptés au contexte sénégalais et dans quelle mesure ont-ils permis d’améliorer le cadre des

politiques publiques et la gestion des finances publiques ?

CJ 5.1 – L’aide budgétaire a été adaptée au contexte au contexte national et les procédures de mise en œuvre ont

répondu aux spécificités du Sénégal

I5.1.1 - Le pouvoir de discrétion du gouvernement reste limité et bien compris

I5.1.2 - L’appui budgétaire est coordonné par le gouvernement, qui participe pleinement aux structures associées de

dialogue et de revue

I5.1.3 - La formulation de l’appui budgétaire (le poids relatif des différents inputs, et en particulier les types de

conditionnalités) est adaptée au contexte

CJ 5.2 – L– L L’AIDE BUDGETAIRE A PERMIS D’AMELIORER L’INCLUSION DES L’AIDE EXTERIEURE AUX POLITIQUES

PUBLIQUES ET A LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES

I5. 2.1- L’appui budgétaire a contribué à un plus grand alignement et une harmonisation renforcée de l’aide avec les

politiques de réduction de la pauvreté

I5. 2.2 - L’appui budgétaire est aligné au cycle budgétaire du Sénégal

I5. 2.3 - L’harmonisation de l’appui budgétaire lui-même est renforcée (arrangements pour le décaissement, approches de la

conditionnalité, existence de financements conjoints, cadre conjoint d’évaluation des performances)

I5. 2.4 - Les forums et mécanismes de coordination utilisés par l’AB sont efficaces et ont des effets indirects sur

l’harmonisation et d’alignement d’autres modalités d’aide

CJ 5.3 –L’aide budgétaire et les interventions liées en matière de renforcement institutionnel ont permis d’améliorer la

gestion publique

I5. 3.1- L’appui budgétaire permet une bonne prévisibilité des dépenses à court et à moyen terme

I5. 3.2 - L’orientation des réformes en matière de GFP va dans le sens d’une plus grande transparence et fiabilité

I5. 3.3 - Les réformes en matière de GFP sont crédibles et adaptées au contexte national

I5. 3.4 - Les instances nationales ont un impact sur la transparence de la GFP

I5. 3.5 - La lutte contre la corruption est efficace et l’appui budgétaire a permis d’améliorer la performance de la GFP, définie

selon les critères PEFA suivants : crédibilité, couverture et communication du budget ; prévisibilité et contrôle de l’exécution

budgétaire ; comptabilité, enregistrement de l’information et rapports financiers ; surveillance et vérification des finances

publiques par l’exécutif

I5. 3.6 - L’appui budgétaire a permis d’améliorer la qualité, l’efficacité et la cohérence des processus de planification et de

budgétisation

I5. 3.7 - L’appui budgétaire a encouragé une plus grande discipline fiscale

CJ 5.4 – L’aide budgétaire a permis d’améliorer le processus de préparation et de mise en œuvre des politiques

publiques, y compris au travers de la mobilisation du budget comme instrument de politiques

I5.4.1- Indicateurs d’appropriation de la stratégie de réduction de la pauvreté par le gouvernement : l’appui budgétaire

incite le gouvernement à être à l‘origine de la formulation et la mise en œuvre de la SRP, et des actions concrètes incarnent

l’engagement des acteurs clés du gouvernement en faveur de la réduction de la pauvreté

I5. 4.2 - L’appui budgétaire a permis d’améliorer la participation des acteurs politiques nationaux (Assemblée nationale), des

ANE et des PTF au dialogue de politique et à l’élaboration des politiques publiques (additionalité)

I5. 4.3 - L’appui budgétaire a permis une plus grande implication des institutions décentralisées au dialogue de politique

CJ 5.5 – L’aide budgétaire a permis d’améliorer le volume et la qualité des dépenses publiques dans les secteurs de la

santé et de l’éducation, en particulier dans les régions les plus défavorisées et pour les populations les plus pauvres

I5.5.1- L’appui budgétaire a soutenu une augmentation des dépenses prioritaires dans le cadre de la SRP, en particulier en

matière de santé et d’éducation


Annexes - pages 40

I5.5.2 - L’appui budgétaire a permis d’augmenter l’efficience d’allocation des finances publiques par l’orientation des

dépenses en faveur des secteurs prioritaires (santé et éducation) et des régions les plus défavorisées (équité des régions

dans la gestion publique)

I5.5.3 - L’appui budgétaire a contribué à une plus grande efficience opérationnelle des finances publiques (équilibre entre les

dépenses de fonctionnement et d’investissement, mise en place d’un cadre à moyen terme des dépenses publiques), en

particulier dans les domaines prioritaires (santé et éducation)

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jugement

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Commentaire


CJ 1 X X X XXX

CJ 2 X X X XXX

C J 3 X X X XXX

C J 4 X X X XXX

C J 5 X X X X Pas de revue des dépenses publiques dans secteur santé

Catégories de documents : Documents de stratégie et politique CE et Espagne :

6 Autres études/rapports/doc. CE/Espagne/DUE/OTC :

10


Rapports ROM : _ Etudes/rapports d’autres Bailleurs : 29

Rapports d’évaluation : 22

Bases de données/statistiques utilisées : /





des jugements : les consultants n’ont pas identifié de revue des dépenses publiques dans le secteur santé, ce qui rend impossible d’évaluer l’efficience des dépenses dans ce secteur. Changement dans les jugements et conclusions préliminaires après la phase de terrain :

La phase documentaire n’avait pas permis d’identifier la difficulté de mobilisation de l’appui budgétaire, l’impasse dans laquelle se trouve l’ACAB, la faiblesse du dispositif institutionnel autour des réformes budgétaires et financières, ni de comprendre ce qui s’était passé en 2008.


Annexes - pages 41

3.5.6. Eau et Assainissement

QE 6 – Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la Coopération espagnole ont-elles contribué à améliorer

l’accès durable des populations à l’eau et à l’assainissement?

CJ 6.1 – Les interventions sont complémentaires et appuient la politique sectorielle d’eau et d’assainissement

I6.1.1 - Existence d’une politique spécifique d’eau et d’assainissement et de maintenance, d’une stratégie spécifique pour la

gestion des eaux de drainage, de schémas directeurs d’assainissement dans les localités retenues

I6.1.2 - Le budget national mis à disposition pour l’assainissement et son entretien et les dépenses du gouvernement dans le

secteur correspondent avec les politiques sectorielles et répondent aux besoins identifiés

I6.1.3 - Le dialogue politique sectoriel a été amélioré en prenant en compte l’ensemble des acteurs y compris non-étatiques

et en traitant de la question de l’eau de façon globale (conflit d’usage, utilisation de l’eau du sous-sol, etc.)

I6.1.4 - Cohérence des interventions avec les politiques, synergie et complémentarité entre les interventions FED, Facilité

Eau, BEI et Coopération espagnole

I6.1.5 - Coordination existante entre les différents dispositifs de coopération

CJ 6.2 - Les infrastructures réalisées ont amélioré l’accès durable à l’eau potable et à l’assainissement des populations

bénéficiaires, en particulier des populations les plus pauvres

I6.2.1 - Augmentation du % population, hommes et femmes, ayant accès de façon durable à un point d’eau de qualité (OMD

indicateur 30), nombre de ménages branchés au réseau (mois par an); nombre de ménages à 1 km d’un point d’eau (mois

par an)

I6.2.2 - Augmentation du % population, hommes et femmes, ayant accès à un système d’assainissement amélioré (OMD

indicateur 31), nombre de personnes ayant accès à l’assainissement basique

I6.2.3 - Augmentation du niveau de consommation d’eau en litres par jour et par personne (nombre de ménages recevant

plus de 20 litres d’eau par jour, égalité de genre)

I6.2.4 - Equité dans la dotation d’eau et d’assainissement: % de branchements à l’eau et à l’assainissement dans la zone

péri-urbaine et en milieu rural par rapport à la moyenne nationale

CJ 6.3 - Les infrastructures réalisées sont durables et les interventions contribuent à la gestion durable du sous-secteur

assainissement

I6.3.1 - Couverture des coûts de fonctionnement, maintenance et investissement de l’assainissement urbain, du réseau d’eau

potable urbain, ainsi que des points d’eau et de l’assainissement basique en milieu rural

I6.3.2 - L’existence et l’application d’une grille tarifaire d’eau et d’assainissement contribuent à renforcer la durabilité du

secteur ainsi qu’à l’égalité dans la dotation des services

I.6.3.3 - Pertinence des recommandations de l’étude organisationnelle de l’ONAS et sa prise en compte ; existence d’un plan

d’action de réforme

I.6.3.4 - Implication d’entreprises privées dans l’exploitation/maintenance de l’assainissement urbain

I6.3.5 - Evolution de l’emploi dans le sous-secteur assainissement en construction et en entretien en correspondance avec les

besoins en ressources humaines recommandés par l’étude organisationnelle de l’ONAS

I6.3.6 - Amélioration de la gestion des marchés et des travaux publics par l’ONAS en termes d’efficience, transparence et

suivi

CJ 6.4 - La qualité de vie des populations, suite aux interventions en eau et assainissement, a été améliorée y compris les

aspects environnementaux

I6.4.1 - Augmentation du % d’eau usée recyclée

I6.4.2 - Diminution du taux de maladies attribuées à l’eau

I6.4.3 - Diminution de l’inondabilité des quartiers: nombre et durée des inondations en zone urbaine, superficie de terrain

drainé, population qui habite dans les zones canalisées

I6.4.4 - Amélioration de l’urbanisation (rues, espaces verts, services) des quartiers péri-urbains cible des projets d’eau et

d’assainissement


Annexes - pages 42

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Commentaire


CJ 1 x x x - x - XXX L’encadrement des projets dans les politiques et la coordination et complémentarité des bailleurs est documenté

CJ 2 x v x - x x XX Les données sur les projets de la BEI n’ont pas été reçues. En milieu rural, estimation faite du nombre de bénéficiaires sur la base des principaux projets

CJ 3 x v x x v - XXX Les problèmes sur le manque de durabilité sont clairs et documentés

CJ 4 x x x x x x XX Les travaux venant d’être finalisés, les inondations n’ont pas pu être mesurées. Manque de données de santé spécifiques.


: 6





• Taux d’accès à l’eau et à l’assainissement : données PEPAM, PLT

• Evolution du réseau d’assainissement et branchements: statistiques ONAS

• Evolution production eau, accès et branchements : SDE, SONEs

• Dépenses publiques : Banque Mondiale, Open Budget Index

• 2ème enquête sénégalaise auprès des ménages (2004)

Nombre total de personnes rencontrées (toutes phases): 25

Nombre de focus groups et de participants et thèmes: 1 focus group, 7 participants dont 5 ont rempli le questionnaire ; 1 questionnaire envoyé par courrier électronique

Nombre d’études de cas de projets: 4


des jugements : le manque de documents concernant les projets de la BEI ne permet pas de définir la contribution de la CE à l’accès à l’eau potable en milieu urbain. Les effets des


Annexes - pages 43

interventions sur la santé ne peuvent pas être détaillés ; les données n’ont pu être recueillies. Par ailleurs, des vaccinations ont eu lieu dans les quartiers cibles, il est donc difficile d’assurer que les effets sont dus aux interventions.


Pas de changements effectués.

3.5.7. Renforcement des Acteurs Non Etatiques

QE 7 – : Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la Coopération espagnole ont-elles contribué au

renforcement des Acteurs Non Etatiques ?

CJ 7.1 – L’appui de la CE et de l’Espagne au renforcement des ANE a facilité leur participation aux stratégies de

développement

I7.1.1 - Participation accrue et effective des ANE aux stratégies de développement

I7.1.2- Capacité des ANE à faire émerger des enjeux par rapport à la formulation des stratégies

I7.1.3 - Renforcement des compétences des ANE, de leurs capacités de négociation et de leur partenariat interne

CJ 7.2 – L’appui de la CE et de la coopération espagnole aux ANE a facilité le renforcement de leur capacité d’action dans

les activités de développement

I7.2.1 - Participation accrue et effective des ANE aux activités de développement

I7.2.2 - Renforcement des capacités d’interventions des ANE et de leurs compétences (différenciation hommes-femmes)

I7.2.3 - Prise en compte des thématiques des ressources naturelles (foncier) et de l’environnement dans les contributions des

ANE

CJ 7.3 - Complémentarité et synergie entre les coopérations de la CE et de l’Espagne dans le domaine

I7.3.1 - Convergence des objectifs et prise en compte des complémentarités potentielles lors de la formulation des

interventions

I7.3.2- Existence de mécanismes de coordination entre les deux dispositifs de coopération

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jugement

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Commentaire


CJ 1 X X X X X xxx

CJ 2 X X X X X xxx

CJ 3 X X X X X xxx


: 35

Documents de projets : 25 Documents de stratégie et politique Pays : -




Annexes - pages 44

Bases de données/statistiques utilisées : /

Nombre total de personnes rencontrées (toutes phases) : 10.

Nombre de focus groups et de participants et thèmes : 1 focus group « Analyse du renforcement des capacités Acteurs Non Etatiques » organisé à la Plateforme des ANE pour le Suivi des Accords de Cotonou, le 22/06/2010. 12 organisations (membres de la « Plateforme des ANE pour le Suivi des Accords de Cotonou » et des ONG espagnoles).



des jugements : /

La durée de la mission de terrain n’a pas permis de rencontrer des structures de plus petites tailles et de recueillir leur point de vue sur les interventions des deux coopérations. Changement dans les jugements et conclusions préliminaires après la phase de terrain : Pas de changements effectués.

3.5.8. Casamance QE 8 – Dans quelle mesure les actions de la CE et de la Coopération espagnole ont-elles contribué au développement

régional en Casamance ?

CJ 8.1 – Les interventions de la CE et de l’Espagne ont permis une amélioration des infrastructures en Casamance

I8.1.1 - Identification des réalisations des deux coopérations en Casamance dans le domaine des infrastructures et existence

d’une adéquation des interventions aux priorités régionales en matière de développement des infrastructures

I8.1.2 - Effet des interventions sur la relance des activités économiques et sociales

CJ 8.2 – Les interventions de la CE et de l’Espagne ont contribué à la relance du développement économique durable en

Casamance

I8.2.1 - Identification des réalisations des deux coopérations dans le domaine du développement économique en Casamance

I8.2.2 - Effet des interventions sur les activités économiques et leur durabilité (en prenant en compte en particulier la GRN et

les problématiques environnementales)

CJ 8.3 – Les interventions de la CE et de l’Espagne ont contribué au développement social et à la réduction de la vulnérabilité des populations casamançaises

I8.3.1 - Identification des réalisations de deux coopérations dans le domaine du développement social, de l’accès aux

services de base (santé et éducation) et de la réduction de la vulnérabilité (avec prise en compte des résultats différenciés

par genre)

I8.3.2 - Effet des interventions sur l’accès aux services sociaux de base et la réduction de la vulnérabilité

CJ 8.4- Les interventions de la CE et de l’Espagne ont renforcé les capacités des collectivités territoriales en Casamance et leur rôle dans l’orientation du développement régional

I8.4.1 - Identification des réalisations des deux coopérations en appui aux collectivités territoriales

I8.4.2 - Effet des interventions des interventions sur le renforcement des capacités des collectivités territoriales, sur leurs

actions en matière d’orientation et de coordination du développement régional

CJ 8.5- Les interventions de la CE et de l’Espagne sont complémentaires en Casamance, et présentent des synergies en faveur du développement régional tout en s’articulant avec les autres coopérations existantes

I8.5.1 - Complémentarités et synergies entre les interventions de la CE et de l’Espagne dans les domaines mentionnés ci–

dessus


Annexes - pages 45

I8.5.2 - Existence de mécanismes de coordination entre les deux dispositifs de coopération

I8.5.3 - Articulation avec les autres coopérations internationales existantes

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Fiabilité des

bases du

jugement

XXX – haute

XX – avec

quelques

restrictions

mineures

X – avec des

limites

Commentaire


CJ 8.1 X X X XX Les infrastructures réalisées sont recensées. Concernant leurs effets, l’analyse repose sur les points de vue des personnes ressources et des bénéficiaires concernés. Il manque toutefois des données quantitatives sur leurs effets.

CJ 8.2 X X X X X X Absence d’indicateurs économiques pour la région. Pour chaque intervention, les réalisations économiques sont recensées, leurs effets connus mais non leur durabilité .

CJ 8.3 X X x X X L’absence de situation de référence pour chaque intervention rend difficile l’appréhension de ses effets dans le cadre de la réduction de la vulnérabilité

CJ 8.4 x x x x XX Les appuis aux collectivités locales sont recensés. Les effets sont connus au niveau des projets importants. En revanche les effets ne sont pas analysés au niveau de tous les projets ONG.

CJ 8.5 x x x X Information pas toujours disponible. Complémentarités difficiles à appréhencier entre niveaux d’échelle très différents (ONG espagnoles dans le micro, CE dans infrastructures routières)


: 18





La réponse à la QE 8 est basée sur les indicateurs socio-économiques du recensement de 20027

. Ce recensement donne un état de la situation et montre, pour la Casamance, qu’en dehors du secteur de l’éducation, la situation de la région reste globalement moins favorable

7 Résultats définitifs du troisième recensement général de la population et de l'habitat, 2002.


Annexes - pages 46

que celle du reste du pays. Autre difficulté, ce recensement s’est appuyé sur des données du recensement de 1988, avec extrapolation, alors que le contexte démographique a été perturbé notamment en Casamance. Pour répondre à la QE 8, l’équipe n’a pu baser son analyse sur des éléments d’évolution au cours de la période. En l’absence de situation de référence au démarrage de chacun des projets, à l’exception des intervention de l’UNICEF, il a été difficile d’apprécier les changements quantitatifs et qualitatifs liés aux interventions des deux coopérations. L’équipe s’est donc principalement appuyée sur : i) les données d’action des interventions pour les projets, certains d’entre eux ayant fait l’objet d’une visite de terrain (ex : nombre de bornes-fontaines, latrines, cases de santé, etc.) ; (ii) les documents de suivi des projets rendant compte des résultats et des effets (iii) l’appréciation des effets sur la base des entretiens et des rencontres avec des bénéficiaires et des personnes ressources. Nombre total de personnes rencontrées (toutes phases) : 44 en entretiens individuels, 6 groupes de bénéficiaires.

Nombre de focus groups et de participants et thèmes : Un focus groupe « Développement régional en Casamance », réalisé à l’ARD-Z le 6/07/2010, 14 participants.

Nombre d’études de cas de projets : 8 (avec 11 visites sur site)


des jugements :

Cf. Tableau ci-dessus.


Le bilan est plus nuancé que celui avancé dans le rapport documentaire. Les interventions des deux coopérations sont pertinentes par rapport aux problèmes spécifiques de la Casamance en termes d’enclavement, de dégradation des ressources, d’un accès insuffisant à l’eau potable, des tensions foncières. A l’issu de la phase terrain, les effets des interventions en hydraulique villageoise sont appréciés par rapport au rétablissement de la paix et du lien social et du fait de leur durabilité à travers leur appropriation. En revanche la durabilité d’infrastructures économiques et celle des pistes rurales ne sont pas assurées. Dans le domaine de l’appui aux acteurs locaux et notamment aux collectivités, ces dernières ont été effectivement renforcées par les deux coopérations, mais principalement à l’échelle locale. Pour ce qui est de l’échelle régionale, le jeu des acteurs et leur concurrence autour de la coordination constitue un frein au développement de la région. Cependant le processus est en train d’évoluer notamment avec l’appui de la coopération espagnole. Changements dans les indicateurs

L’équipe d’évaluation n’a pu recueillir les données espérées au cours de la mission de terrain. Peu de données socio-économiques étaient disponibles sur la Casamance. Le recensement de 2002 donne un état de la situation, toutefois, il s’est appuyé sur des données du recensement de 1988, avec extrapolation, alors que le contexte démographique a été perturbé notamment en Casamance.


Annexes - pages 47

C’est pourquoi l’équipe a préféré recentrer les critères de jugement sur les indicateurs d’impact des interventions des deux coopérations dans la zone. Dans ce sens, les indicateurs 8.1.1, 8.2.1, 8.3.1 et 8.4.1 ont été supprimés. Par ailleurs, l’indicateur 8.3.2 a été reformulé en raison d’une erreur de formulation dans le rapport documentaire.

3.5.9. Efficience

QE 9 – Dans quelle mesure la combinaison des instruments et des modalités d’intervention a-t-elle favorisé l’atteinte des

résultats et des impacts attendus des stratégies de coopération de la CE et de l’Espagne avec le Sénégal ?

CJ 9.1 - Niveau d’adéquation entre moyens et résultats au niveau du calendrier de programmation des interventions

1.1. % prévisions/réalisations dans les stratégies et les interventions

1.2. Délai de mise en œuvre, durée des interventions programmées et réalisées, état d’avancement des interventions en

cours

CJ 9.2. - Niveau d’adéquation entre moyens financiers d’une part, résultats et impacts attendus des interventions d’autre

part

2.1. % des coûts suivant les instruments et modalités d’intervention

2.2. Argumentaire du choix des instruments, existence de comparaison des modalités aide budgétaire/programme/projet

2.3. Existence de complémentarité entre les instruments et modalités employés dans les questions sectorielles

2.4. Evolution des « coûts de transaction » entre différentes modalités de gestion de l’aide

CJ 9.3.- Niveau d’adéquation entre moyens administratifs et humains d’une part, résultats et impacts attendus des

interventions d’autre part

3.1. Adéquation des compétences prévues en fonction des enjeux liés à la mobilisation des différents instruments

3.2. Complémentarité entre compétences nationales et assistance technique en matière de gestion de l’aide (suivi

budgétaire, systèmes d’information et système d’apprentissage)

CJ 9.4.- Les synergies existantes ou potentielles entre les deux coopérations améliorent leur efficience

4.1. Echanges d’information sur gestion de l’aide et résultats

4.2. Mise en œuvre conjointe de tout ou partie du cycle de gestion de l’aide en lien avec partenaires nationaux

4.3. Existence et intérêt du système de délégation

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jugement

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Commentaire


CJ 1 xxx xxx xxx xxx Absence de données systématiques (en dehors du taux d’engagement) pour la CE

Pas de données pour la Coopération espagnole

CJ 2 xxx xxx Décalage entre constats et analyse des résultats de la nouvelle stratégie concernant les UGP (prématuré)


Annexes - pages 48

CJ 3 xx xxx L’analyse des compétences et des organigrammes propres aux représentations (DUE et OTC) hors champ de l’évaluation

CJ 4 xx xx Faible connaissance mutuelle préalable



Rapports ROM : Tous Etudes/rapports d’autres Bailleurs : -


Bases de données/statistiques utilisées : Evolution indicateurs d’efficience des ROM





des jugements :

Absence en matière d’efficience d’indicateurs synthétiques et de données systématiques issues du suivi hormis les informations des ROM au niveau de la CE Changement dans les jugements et conclusions préliminaires après la phase de terrain :

Aucun

3.5.10. « 3C » QE 10 – Dans quelle mesure les stratégies de la CE et de la coopération espagnole et leur mise en œuvre ont-elles été

coordonnées avec les interventions des autres bailleurs de fonds, et sont-elles complémentaires et en cohérence avec les

autres politiques communautaires et de l’Espagne affectant le Sénégal ?

CJ 10.1 - Les stratégies de la CE et de l’Espagne et leur mise en œuvre au Sénégal sont coordonnées et complémentaires

avec les interventions des coopérations bilatérales des pays-membres

1.1. Absence de contradiction des objectifs des stratégies de coopération de la CE et de l’Espagne avec les différents bailleurs

et, en particulier, des pays-membres (avec attention à leur importance, France et Allemagne en particulier)

1.2. Il existe une valeur ajoutée de la CE et de l’Espagne par rapport aux autres bailleurs dans les choix stratégiques

effectués au niveau des domaines de concentration, des zones géographiques et des interventions mises en œuvre dans la

stratégie

1.3. Existence et fonctionnement de mécanismes de consultation, coordination et suivi conjoint

CJ 10.2. - Les politiques communautaires en particulier dans les politiques agricoles, dans le secteur de la pêche, dans les

politiques commerciales et dans les politiques de gestion des flux migratoires sont cohérentes avec la stratégie de

coopération de la CE au Sénégal

2.1. Convergence des objectifs et des effets attendus de la politique agricole commune (PAC), en particulier sur son volet

exportation au Sénégal avec la coopération de la CE dans le domaine du développement agricole

2.2. Convergence des objectifs et des effets attendus des accords de pêche et de leur accompagnement, en particulier sur

son volet préservation des stocks halieutiques avec la coopération de la CE dans le domaine de la pêche au Sénégal

2.3. Convergence des objectifs et des effets attendus de la politique commerciale de la CE, notamment dans le cadre des

négociations de l’OMC et des APE avec la coopération de la CE dans le domaine du développement économique au Sénégal

2.4. Convergence des objectifs et impacts attendus dans le domaine de la gestion des flux migratoires avec ceux de la


Annexes - pages 49

politique communautaire de développement

CJ 10.3.- Les politiques espagnoles affectant les relations avec le Sénégal, y compris dans ses prises de position dans les

dossiers communautaires sont cohérentes avec la stratégie de coopération de l’Espagne avec le Sénégal

3.1. Convergence des objectifs et les effets attendus des politiques espagnoles affectant les relations avec le Sénégal avec la

coopération de l’Espagne au Sénégal

3.2. Convergence des positions espagnoles au niveau des politiques communautaires affectant les relations avec le Sénégal

avec la coopération de l’Espagne au Sénégal

3.3. Cohérence et articulation entre politiques communautaires concernant les Communautés autonomes espagnoles et les

politiques de coopération avec le Sénégal autour du lien de proximité entre ces deux espaces

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jugement

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Commentaire


CJ 1 xxx xxx Plateforme web de la coordination PTF non mise à jour

Situation conflictuelle rendant difficile une analyse distanciée de la situation

Absence de supports de suivi de la participation des PTF (Espagne en particulier) dans instances de coordination

CJ 2 xxx xxx Questions de CPD non triangulées avec l’ensemble des acteurs sénégalais (pêche et migrations)

Réponse du Sénégal à la CEDEAO sur compensations APE en suspens

Dimensions non explicites des négociations sur questions migratoires en lien avec politiques de développement

CJ3 xxx xxx Pas de groupe de coordination formalisée

Pas d’approfondissement des questions de CPD avec acteurs espagnols dans le Focus Group

Catégories de documents : Documents de stratégie et politique CE et Espagne : 78 Autres études/rapports/doc. CE/Espagne: 70


Rapports ROM : - Etudes/rapports d’autres Bailleurs : 62


Bases de données/statistiques utilisées : Indice CDI (Commitment to Development Index- Center For Global Development)




Annexes - pages 50



des jugements :

- Difficultés à appréhender les relations entre PTF compte tenu de leur nombre et leur diversité

- Périmètre de la Cohérence des politiques pour le développement (CPD) peut être plus ou moins large suivant les analyses et les acteurs

- Diversité des positions en matière de CPD aux niveaux sénégalais comme européens - Limites de l’information collectée en matière de CPD qu’il s’agisse des effets

spécifiques concernant le Sénégal (par rapport à des analyses plus larges sur l’Afrique de l’Ouest ou les pays ACP) ou de la part des différents acteurs espagnols concernés


Aucun.


Annexes - pages 51

Annexe 4 : Inventaire des projets et programmes de la coopération de la CE et de la coopération de l’Espagne au Sénégal


Annexes - pages 52

Les listes qui suivent présentent les projets financés par dans le cadre des programmes d’intervention de la CE et de la coopération espagnole au Sénégal.

Inventaire des projets/programmes de la Commission Européenne au Sénégal

La première liste est l’ensemble des projets financés par la CE sur fonds FED enregistrés dans la BD CRIS sur la période évaluée (1996-2008) et classés par secteurs

(sommes en euros). Inclus les projets nationaux et régionaux des 7e, 8

e et 9

e FED qui rentrent dans le champ de l’évaluation (clôturés après 1996 et dont l’année de

décision est antérieure à 2008) ainsi que les lignes budgétaires. Les projets de la Banque Européenne d’Investissement ne sont pas intégrés dans cette liste.

Pour les besoins de l’analyse documentaire, nous avons classé les projets identifiés par secteur. Pour la présentation, les secteurs sont présentés par ordre alphabétique.

- Appui Macro : programme d’Ajustement Structurel ; Aide Budgétaire

- Autres :

� Développement intégré

� Sécurité alimentaire

� Environnement

� Migrations

� Préparation des PIN/PIR

- Culture : ensemble des projets culturels

- Développement économique :

� Actions de promotion économique au niveau local

� Production/Exportation agricole

� Formation professionnelle et création d’emplois

� Secteur minier

� Projets d’épargne/crédit

� Projets hydrauliques

� Tourisme et artisanat

� Gestion des ressources naturelles

- Eau/Assainissement : ensemble des projets dans le secteur

- Education : ensemble des projets dans le secteur

- FCT : Soutien à l’Ordonnateur National, Facilité de coopération technique

- Gouvernance : Renforcement de la Société Civile, PAPNBG, Soutien à la paix

- Intégration Régionale : appui à la CEDEAO et UEMOA

- Pêche : ensemble des projets dans le secteur

- Santé : ensemble des projets dans le secteur

- Transport : ensemble des projets dans le secteur


Annexes - pages 53

Appui Macro

Année Décision Nom Programme Numéro

Programme Alloué Contracté Payé Statuts Date de clôture

1994 ETUDE EXECUTION APPUI PROGRAMME AJUSTEMENT STRUCTUREL.

7 ACP SE 051 nd nd nd Clôturé 17/01/1997

1996 FORMATION SUR PROCEDURES FINANCIERES DU FED 7 ACP SE 084 20 341 nd nd Clôturé 19/02/1999

2001 PREPARATION DU DSRP-APPUI AUX GROUPES THEMATIQUES 7 ACP SE 114 69 364 nd nd Clôturé nd

1994 Appui Ajustement Structurel PIN et FAS 7 ACP SE 052 7ACP SE 053 15 985 234 nd nd Clôturé 15/12/2000

1998 PROGRAMME APPUI BUDGETAIRE DIRECT AJUST. STRUCT. (PABDAS I).

8 ACP SE 004/005 27 118 094 27 118 094 27 118 094 Clôturé 24/08/2006

1999 PROGRAMME D'APPUI BUDGETAIRE DIRECT A L'AJUSTEMENT STRUCTUREL (PABDAS II)

8 ACP SE 016/017/018 25 566 601 25 566 601 25 566 601 Clôturé 11/10/2006

2004 APPUI BUDGETAIRE A LA STRATEGIE DE REDUCTION DE LA PAUVRETE (ABSRP)

9 ACP SE 007 53 000 000 52 457 634 35 306 525 En cours _


Annexes - pages 54

Autres

Année Décision Nom Pr ogramme Numéro Programme Alloué Contracté Payé Statuts Date de clôture

1995 Programme d'Appui à la Réinsertion des Migrants 7 ACP SE 069 50 003 nd nd Clôturé 26/04/2001

1993 FORMATION 1981-1985 FED 5 7 ACP SE 024 32 651 nd nd Clôturé 29/01/2001

1995 SEMINAIRE ENVIRONNEMENT, CRATION ET VIE. 7 ACP SE 081 37 729 nd nd Clôturé nd

1996 REVERSEMENT EXCEDENT PREMIER PROTOCOLE FINANCIER LOME IV

7 ACP SE 085 1 863 584 nd nd Clôturé 20/01/1997

1989 CONTENTENT SENEGAL MAURITANIE nd 245 327 nd nd Clôturé nd

1999 Mission d'assistance technique 8 ACP SE 026 7 546 7 546 7 546 Clôturé 23/08/2006

1998 REUNION DE COORDINATION DE LA COOPERATION REGIONALE DU PIR A FRIQUE OCCIDENTALE - PRAIA LES 1, 2 ET 3 DECEMBRE 1998

8 ACP ROC 002 98 435 98 435 98 435 Clôturé nd

2001 APPUI AU FONCTIONNEMENT DES GROUPES DE TRAVAIL-PROGRAMMATION DU 9EME FED

nd 80 000 nd nd Clôturé 27/06/2006

2001 AUDIT PROJET Programme de Formation Information sur l'environnement (PFIE) 2

7 ACP SE 072 5 214 nd nd Clôturé nd


Annexes - pages 55

Année Décision Nom Programme Numéro Programme Alloué Contracté Payé Statuts Date de clôture

1998 SENEGAL GLOBAL LOAN (Concours en quasi fonds propres - BEI) 8 ACP SE 008 7 929 500 7 929 500 7 929 500 Clôturé 14/05/2003

1993 Prévention de la migration illégale d''enfants de moins de 18 ans non accompagnés du Sénégal vers l'Union Européenne

DCI-MIGR2008153-326 1 213 380 nd 734 235 En cours _

1993 Su.Pa. Successful Paths, Supporting Human and Economic Capital of Migrants nd 1 031 500 nd 306 560 En cours _

2007 Renforcement des capacités de gestion de la migration et de lutte contre la migration irrégulière au SENEGAL

RRM2007136-948 1 016 945 nd 982 442 En cours _

2007 IMPACT SENEGAL Prevention et lutte contre le traffic de migrants au Senegal

RRM2007140-507 96 621 nd 86 959 En cours _

2007 Renforcement des capacités institutionnelles de surveillance et assistance en matière de migration au Sénégal

RRM2007141-150 471 344 471 344 471 344 Clôturé 10/11/2008

2008 Urgent actions in support of Senegal in its fight to reduce illegal immigration towards the european Union

RRM/2006/018-736 1 800 000 1 584 910 1 540 746 En cours _

1993 Training Seminar in Dakar DDH2004097-404 19 356 19 356 19 356 Clôturé 22/02/2006

1993 Création d'un centre auto supporté de reproduction de tortues géantes.... ENV1997054-306 129 613 129 613 129 613 En cours 29/11/2006


Annexes - pages 56


1993 Start-up Clean Development Mechanism in ACP countries ENV1999054-103 901 801 901 801 901 801 Clôturé 20/12/2006

1994 Appui et organisation des communautés de base pour la gestion durable du palmier rônier en périphérie du Parc National du Niokolo-Koba

ENV1999054-110 906 161 906 161 906 161 Clôturé 08/10/2004

1994 Appui à la gestion communautaire des ressources naturelles de forêts de mangrove de la reserve de biosphère du delta du Saloum. Senegal

ENV2001059-134 1 224 738 1 224 738 1 224 738 Clôturé 07/08/2008

1994 Pesticides and Poverty : Implementing Chemical Conventions for safe and just development

ENV2004083-378 1 168 404 1 168 404 1 168 404 Clôturé 19/05/2009

1994 Promotion et accompagnement des enfants en situation difficile au Sénégal 2000-2004''' (audit)

ENV2006126-478 20 584 20 584 20 584 En cours _

1995 PROJET DE DEVELOPPEMENT DE 40 VILLAGES DE LA ZONE DE GOGNE-DJI,SENEGAL

PVD/1994/645 72 000 72 000 72 000 Clôturé 23/09/1998

1995 ADENA (Association pour le développement de Namarel) INTEGRATED DEVELOPMENT PROGRAMME,SENEGAL

PVD/1994/669 83 873 83 873 83 873 Clôturé 27/04/1996


Annexes - pages 57


1996 KOULOUCK INTEGRATED DEVELOPMENT PROGRAMME PVD/1994/670 68 108 68 108 68 108 Clôturé 10/10/1996

1996 LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS: ATELIER REGIONAL D''ACTION.ET DEFORMATION POUR DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT SOCIAL

URBAIN-TUNISIE-SENEGAL PVD/1994/725 111 544 111 544 111 544 Clôturé 09/01/1996

1996

PROGRAMME DE VALORISATION DES ACTEURS ET DES STRATEGIES FACE A L'AVANCEE DE LA VILLE DANS LA PERIPHERIE ET LES

QUARTIERS POPULAIRES DES VILLES SECONDAIRES COMME THIES -SENEGAL

PVD/1995/63 104 576 104 576 104 576 Clôturé 31/12/1998

1996 ALIZES-SENEGAL: REHABILITATION ET DIFFUSION D'EOLIENNES AU NORD-OUEST DU SENEGAL POUR L'HYDRAULIQUE VILLAGEOISE ET

LA PETITE ELECTRIFICATION RURALE PVD/1995/693 446 028 446 028 446 028 Clôturé 29/03/2002

1996 APPUI A L'UNION REGIONALE DE SANTA YALLA -GIE A ZIGUINCHOR-SENEGAL

PVD/1995/709 144 878 144 878 144 878 Clôturé 23/10/1998


Annexes - pages 58


1997 PROJETS DE VILLAGES: HYDRAULIQUE VILLAGEOISE, MARAICHAGE ET FORMATION DANS LA ZONE DE KEBEMER - SENEGAL

ONG-PVD1996016-821 78 000 78 000 78 000 Clôturé 04/08/1998

1997 PROTECTION ET PROMOTION SOCIALE DES GROUPES

VULNERABLES, EN PARTICULIER DU COUPLE MERE-ENFANT - KOLDA, SENEGAL

ONG-PVD1997010-571 481 942 481 942 481 942 Clôturé 06/04/2005

1998 PROGRAMME QUADRIENNAL DES MAISONS FAMILIALES RURALES DU SENEGAL

ONG-PVD1997010-660 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Clôturé 19/09/2006

1999 APPUI AU PROGRAMME DE FORMATION DU PROJET

DEVELOPPEMENT INTEGRE DANS LA REGION DE FATICK, PHASE II - SENEGAL

ONG-PVD1997014-770 31 709 31 709 31 709 Clôturé 29/03/2002

1999 INTEGRATED DEVELOPMENT PROGRAMME IN SUPPORT OF 51

WOMEN''SGROUPS IN MBAYENE (DEPARTEMENT DE TIVAOUANE) AND KEBEMERSENEGAL

ONG-PVD1998010-763 242 435 242 435 242 435 Clôturé 08/05/2006


Annexes - pages 59


2000 XALEY CAKANAM/FOERDERUNG UND BEGLEITUNG VON KINDERN IN

SCH-WIERIGEN SITUATIONEN IM SENEGAL 2000-2004 (accompagnement d’enfants en situations précaires)

ONG-PVD1999011-244 947 311 947 311 947 311 Clôturé 16/07/2008

2001 DOMY-REWMY - PROJET DES JEUNES DE SAINT LOUIS POUR LE DEVE-LOPPEMENT LOCAL INTEGRE - SENEGAL

ONG-PVD1999012-755 51 340 51 340 51 340 Clôturé 29/03/2002

2001 APPUI A L'INSERTION OU REINSERTION SOCIO-ECONOMIQUE DES PERSONNES HANDICAPEES MOTEURS A DAKAR,SENEGAL

ONG-PVD2000011-369 448 469 448 469 448 469 Clôturé 20/11/2006

2003 DONATION GLOBALE 2002 ONG-PVD2003021-302 726 595 726 595 726 595 Clôturé 08/02/2007

2003 BLOCK GRANT 2002 ONG-PVD2003021-310 842 588 842 588 842 588 Clôturé 28/03/2007

2003 BLOCK GRANT 2002 ONG-PVD2003021-323 279 619 279 619 279 619 Clôturé 07/07/2008





Annexes - pages 60


2004 PROGRAMME SECTORIEL SAHELIEN POUR UNE MEILLEURE

SECURITE ALIMENTAIRE DANS LE CONTEXTE DE LA DECENTRALISATION

ONG-PVD2004011-610 4 383 880 nd 3 942 442 En cours _

2004 DONATION GLOBALE ONG-PVD2004064-409 999 915 nd 282 528 En cours _


2004 DONATION GLOBALE 2003 ONG-PVD2004064-597 750 000 nd 710 385 En cours _

2006 Projet d’amélioration de la sécurité alimentaire dans la vallée du Fleuve Sénégal par la promotion des services à la production agricole

ONG-PVD2007134-834 549 750 nd 359 209 En cours _

1994 Amélioration des Instruments du Diagnostic Permanent pour la Sécurité Alimentaire Régionale (DIAPER) - Phase 3

7 ACP RPR 061 9 997 868 nd nd nd nd

1995 Programme de Formation/ Information sur l'Environnement (PFIE) - Phase 2 7 ACP RPR 442 7 ACP SE 072 1 141 004 nd nd nd nd

1997 SOGEM-HYDROELECTRIC MANANTALI (71105) 7 ACP RPR 645 30 000 000 30 000 000 30 000 000 Clôturé nd

1998 REUNION DE COORDINATION DE LA COOPERATION REGIONALE DU PIR A FRIQUE OCCIDENTALE - PRAIA LES 1, 2 ET 3 DECEMBRE 1998



Annexes - pages 61


1998 MECANISME INTERNE DE COORDINATION ET DU SUIVI DU PIR AFRIQUE OCCIDENTALE - 8EME FED


1998 PARTICIPATION DE L'UE AU FINANCEMENT DE L'ORGANISATION DE LA CONFERENCE SUR LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION

8 ACP ROC 006 150 580 150 580 150 580 Clôturé 13/01/2003

1999 REUNION DE COORDINATION ET DE SUIVI DU PIR AO 8 ACP ROC 023 92 456 92 456 92 456 Clôturé nd

1999 APPUI INSTITUTIONNEL AU CILSS 8 ACP ROC 026 1 950 000 1 619 659 1 619 659 Clôturé nd

2000 BOAD (Banque Ouest Africaine de Développement) III GLOBAL LOAN (20453)


2003 PLATEFORME POUR LE DEVELOPPEMENT RURAL ET LA SECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE DE L'OUEST

9 ACP ROC 002 1 950 000 1 950 000 1 818 463 En cours _

Culture


1994 Participation du Sénégal au Salon International de l'Artisanat de Ouagadougou (SIAO) 1994 sur P.I.N.

7 ACP SE 061 11 998 nd nd Clôturé 23/01/1997

1993 SEMAINE INTERNATIONALE DU CUIR, PARIS SEPTEMBRE 1993 7 ACP SE 012 7 357 nd nd Clôturé 09/07/1998


Annexes - pages 62


1993 ETUDE SUR LA SAUVEGARDE DU PATRIMOINE ARTISTIQUE 7 ACP SE 019 30 249 nd nd Clôturé 23/01/1997

1993 PARTICIPATION FOIRE AFRO-ARABE DE TUNIS 7 ACP SE 020 17 977 nd nd Clôturé 23/01/1997

1994 Suivi Biennale des Arts - Etude des centres régionaux 7 ACP SE 046 40 745 nd nd Clôturé 09/07/1998

1994 COLLOQUE SUR LES CONVERGENCES CULTURELLES 7 ACP SE 054 17 902 nd nd Clôturé 17/01/1997

1995 PROGRAMME DE SOUTIEN AUX INITIATIVES CULTURELLES (PSIC) 7 ACP SE 067 7 ACP SE 107 450 000 nd nd Clôturé 24/02/2005

1996 SUIVI DE LA BIENNALE DES ARTS 7 ACP SE 082 19 997 nd nd Clôturé 24/02/1997

1996 APPUI A LA REALISATION DU FILM "MOSSANE" 7 ACP SE 087 150 000 nd nd Clôturé 09/07/1998

1996 SUIVI DE LA COOPERATION CULTURELLE 7 ACP SE 092 19 310 nd nd Clôturé 26/04/2001

1996 CELEBRATION DU 90E ANNIVERSAIRE DU PRESIDENT SENGHOR 7 ACP SE 093 40 983 nd nd Clôturé 09/07/1998

1996 APPUI à LA Réalisation DU FILM "T.G.V." 7 ACP SE 097 300 000 nd nd Clôturé 06/01/1999

1996 APPUI A LA REALISATION DU FILM "AFRICA DREAMING" 7 ACP SE 094 23 120 nd nd Clôturé 07/07/1998

1998 PROGRAMME DE SOUTIEN AUX INITIATIVES CULTURELLES. PHASE TRAN SITOIRE

nd 100 000 nd nd Clôturé 24/02/2005


Annexes - pages 63


1999 PROGRAMME DE SOUTIEN A L'ACTION CULTURELLE (PSAC) 8 ACP SE 021 1 433 726 1 423 745 1 423 745 En cours _

2000 APPUI PRODUCTION FILM "KARMEN GEI" 8 ACP SE 033 286 856 286 856 286 856 Clôturé 06/11/2006

2000 DAK'ART - BIENNALE DE L'ART AFRICAIN CONTEMPORAIN nd 133 785 133 785 133 785 Clôturé _

2001 PRODUCTION DU FILM "L'EXTRAORDINAIRE DESTIN DE MADAME BROUETTE"

8 ACP SE 042 340 000 340 000 340 000 Clôturé 22/09/2004

2004 APPUI A LA BIENNALE DE L'ART AFRICAIN CONTEMP.(DAK'ART) 9 ACP SE 006 372 850 372 850 372 850 Clôturé 14/11/2008

2004 Programme de Soutien à l'Action Culturelle (PSAC) 9 ACP SE 013 1 619 000 1 495 688 1 013 391 En cours _

2000 DAK'ART - BIENNALE DE L'ART AFRICAIN CONTEMPORAIN 8 ACP ROC 029 133 785 133 785 133 785 Clôturé nd

2000 Festival panafricain du cinéma et de la télévision 8 ACP ROC 037 364 125 364 125 364 125 Clôturé nd


Annexes - pages 64

Développement économique


1992 Promotion des mouvements touristiques (vers le Sénégal) 7 ACP SE 003 1 375 958 1 375 958 1 375 958 En cours _

1992 Etude de préfaisabilité du projet d'investissement en Casamance 7 ACP SE 004 32 389 nd nd Clôturé 23/01/1997

1993 Programme de développement de la région de Saint-Louis 7 ACP SE 011 21 046 131 21 046 131 21 046 131 Clôturé 20/02/2008

1993 Premier Programme de Microréalisations 7 ACP SE 008 3 000 000 nd nd Clôturé 1998

1993 Assistance Technique au développement du tourisme à Sain-Louis 7 ACP SE 022 56 895 nd nd Clôturé 24/02/1997

1993 Etude port de Dakar - amélioration des conditions de transit 7 ACP SE 045 nd nd nd Clôturé 17/01/1997

1994 Appui au développement économique de la région de Ziguinchor 7 ACP SE 050 2 290 000 nd nd Clôturé nd

1994 Appui au Programme Développement des PME dans la région de Dakar 7 ACP SE 057 1 935 994 nd nd Clôturé 10/01/2003

1994 Programme Prioritaire de Génération d'Emplois (PPGE) 7 ACP SE 056 7 ACP

SE 109 1 908 479 nd nd Clôturé 23/07/2003

1994 Participations aux Foires (1994) sur PIN 7 ACP SE 055 66 952 nd nd Clôturé 09/07/1998

1994 Appui au démarrage de la campagne exportation 1994/95 7 ACP SE 065 58 643 nd nd Clôturé 24/02/1997

1995 Reconstruction du marché Kermel à Dakar 7 ACP SE 066 1 362 390 nd nd Clôturé 29/01/2001

1995 Participation TUR 1995 7 ACP SE 068 8 741 nd nd Clôturé 21/03/1997

1995 Participation Foires Commerciales 1995 7 ACP SE 073 100 556 nd nd Clôturé 09/07/1998


Annexes - pages 65


1997 Programme Prioritaire de Génération d'Emplois (PPGE) - Phase transitoire 1997 7 ACP SE 095 719 924 nd nd Clôturé 23/07/2003

1997 Etude d'identification micro économie urbaine 7 ACP SE 098 15 897 nd nd Clôturé 26/04/2001

1993 Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal (OMVS) Barrages de Diama et Manantali

7 ACP SE 026 nd nd nd Clôturé 01/01/1997

1994 Programme d'Appui à la filière d'exportation horticole (PAFH) 7 ACP SE 063 1 000 000 nd nd Clôturé 23/08/2006

1995 Etude sur la diversification et modernisation de la filière horticole 7 ACP SE 078 199 311 nd nd Clôturé 29/01/2001

1996 Evaluation de la validité de relance d'une culture arachidière 7 ACP SE 086 57 673 nd nd Clôturé 26/04/2001

1998 Opération autonome de mise en valeur du périmètre Podor 7 ACP SE 104 672 902 nd nd Clôturé 23/07/2003

1995 Campagne panafricaine de lutte contre la peste bovine (PARC) - Phase 2 7 ACP SE 064

7 RPR 493 3 600 000 nd nd nd nd

1994 PROGRAMME DE MICROREALISATIONS & CO-OPERATION DECENTRALISEE - Phase 2


1994 REPORTAGE VIDEO SUR LES C.R.F.P. 7 ACP SE 060 78 186 nd nd Clôturé 23/01/1997

1995 ETUDE PREP. PROJET RENFORCEMENT CRPF/EXTENSION FATICK/KAOLAC 7 ACP SE 071 44 559 nd nd Clôturé 26/01/2001

1996 JOURNEES NATIONALES DE L'ENSEIGNEMT TECHN.& FORMATION PROF. 7 ACP SE 088 34 598 nd nd Clôturé 10/01/2003


Annexes - pages 66


1997 ETUDE RENFORCEMENT CENTRES REGION. FORMATION PROFESSIONNELLE & ELABORATION PROPOSITION DE FINANCEMENT


1993 PROGRAMME D'AIDE A L'INSERTION ECONOMIQUE DES REFUGIES de Mauritanie


1993 2 CENTRES REGIONAUX FORMATION PROFESSIONNELLE CREATION AME 7 ACP SE 034 766 nd nd Clôturé 10/01/2003

1990 SYSMIN PROGRAMME APPUI SECTEUR PHOSPHATES (1ere partie) (transfert 5e FED)

7 ACP SE 037 12 990 212 nd nd Clôturé nd

1994 Etude sur le financement de la filière d'exportation horticole 7 ACP SE 049 54 607 nd nd Clôturé 24/02/1997

1994 Transfert STABEX 1993 - Arachide 7 ACP SE 059 15 741 189 nd nd Clôturé 26/11/1996

1995 Appui PAS et Appui Ajustement Structurel Prog. Import. 7 ACP SE 074 7 ACP SE 075 24 061 500 nd nd Clôturé 10/01/2003

1995 Transfet STABEX 1994 - Arachide 7 ACP SE 077 5 455 077 nd nd Clôturé 16/02/1999

2000 ETUDE POUR LE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR HORTICOLE 8 ACP SE 030 43 329 43 329 43 329 Clôturé 04/01/2002

2001 EVALUATION EX-POST ET EX-ANTE PROGRAMME RECHERCHE AGRICOLE REGIONALE

8 ACP SE 041 22 610 22 610 22 610 Clôturé 23/07/2003

2002 EVALUATION EX-POST ET EX-ANTE PROGRAMME RECHERCHE AGRICOLE REGIONALE

8 ACP SE 043 10 417 10 417 10 417 Clôturé 23/07/2003


Annexes - pages 67


1998 PROGRAMME DE MICROREALISATIONS/COOPERATION DECENTRALISEE - Phase 4

7 ACP SE 105 7 ACP SE 106 1 000 000 nd nd Clôturé 01/03/2007

1998 EUDE DE FAISABILITE D'UN PROGRAMME D'APPUI AUX INITIATIVES DE DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE EN MILIEU URBAIN

8 ACP SE 007 77 915 77 915 77 915 Clôturé 29/01/2001

1999 PROGRAMME DE SOUTIEN AUX INITIATIVES DE DEVELOPPEMENT LOCAL (PSIDEL)

8 ACP SE 012 10 816 470 10 816 470 10 816 470 Clôturé 23/06/2008

1999 PROGRAMME D'APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL URBAIN (PADELU)

8 ACP SE 020 8 880 000 8 284 368 8 180 963 En cours _

1999 PROJET DE RENFORCEMENT DES CENTRES REGIONAUX (CRFP) ET DEPARTEMENTAUX (CDFP) DE FORMATION PROFESSIONNELLE

8 ACP SE 011 837 945 837 945 837 945 Clôturé 02/03/2007

1999 EVALUATION PROJET D'APPUI PROPAC (Organisation Paysanne de l'Afrique Centrale)

8 ACP SE 010 7 ACP SE 050 63 837 63 837 63 837 Clôturé 23/07/2003

2000 COFINANCEMENT CONFERENCE SUR LA PARTICIPATION DES MIGRANTS AU DEVELOPPEMENT DE LEUR PAYS D'ORIGINE(DAKAR, OCTOBRE 2000)

8 ACP SE 035 nd nd nd Clôturé nd


Annexes - pages 68


2000 PROGRAMME D APPUI AUX REGIONS (PAR) 8 ACP SE 028 9 000 000 8 724 985 8 724 492 En cours _

1996 STABEX 1995 - ARACHIDE 8 ACP SE 001 2 926 845 2 926 845 2 926 845 Clôturé 13/01/2000

1997 STABEX 1996 - ARACHIDE 8 ACP SE 002 7 004 894 7 004 894 7 004 894 Clôturé 13/01/2000

1998 STABEX 1997 - ARACHIDES 8 ACP SE 006 12 328 904 12 328 904 12 328 904 Clôturé 13/01/2000

1999 ETUDE TECHNIQUE ECONOMIQUE FINANCIERE ET INSTITUTIONNELLE DU SECTEUR MINIER AU SENEGAL

8 ACP SE 015 455 818 455 818 455 818 Clôturé 04/07/2008

1999 STABEX 1998 - Arachides 8 ACP SE 019 6 334 285 6 334 285 6 334 285 Clôturé 13/09/2000

1997 STABEX 1998 - Arachide 2 926 845 2 926 845 2 926 845 Clôturé 13/09/2000

2000 STABEX -HUILE 8 ACP SE 037 2 454 318 2 454 318 2 454 318 En cours _

2000 STABEX - ARACHIDES 8 ACP SE 038 8 526 758 7 643 978 7 643 978 En cours _

2003 PROGRAMME DE MICROREALISATIONS/COOPERATION DECENT.(PHASE II) 9 ACP SE 029 7 ACP SE 058 1 308 596 1 308 596 1 308 596 En cours _

2004 PROJET DE RENFORCEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DES CAPACITES COMMERCIALES (PRDCC)

9 ACP SE 008 2 200 000 2 059 647 1 778 210 En cours _

2005 PROGRAMME D'APPUI AU SECTEUR MINIER (PASMI) 9 ACP SE 009 15 000 000 11 810 791 7 326 749 En cours _


Annexes - pages 69


2003 EVALUATION DU PROJET CRDFP (Centres Régionaux et Départementaux de Formation Professionnelle)

nd 35 000 nd nd Clôturé 05/05/2006

1993 Structuration et Renforcement des réseaux émergents de Microfinance au Sénégal

nd 298 049 nd 173 886 En cours _

1994 APPUI A LA PROMOTION DE LA CULTURE DU SESAME PAR LECOLUFIFA PVD/1993/300 292 260 292 260 292 260 Clôturé 23/10/1997

1994 Commercialisation de produits agricoles au Senegal PVD/1993/76 65 369 65 369 65 369 Clôturé 29/03/2002

1995

PROGRAMME D'APPUI AUX ACTIVITES ECONOMIQUES CREATRICES D'EMPLOIS: ARTISANAT, PETITES ENTREPRISES ET PETITS PROJETS

PRODUCTIFS SUR LA HAUTE VALLEE DU FLEUVE SENEGAL(SENEGAL ET MALI)

PVD/1994/272 321 363 321 363 321 363 Clôturé 26/01/2000

1995 PROGRAMMA DI SVILUPPO DEI GRUPPI PRECOOPERATIVI FEMMINILINELLA REGIONE DI LOUGA ,SENEGAL

PVD/1994/453 193 787 193 787 193 787 Clôturé 29/03/2002

1996 PROGRAMME D'APPUI A LA VALORISATION DES METIERS DE FEMMES ET D'EMPLOYEES DE MAISON DANS LA BANLIEUE DE DAKAR (SENEGAL)

PVD/1994/9 78 788 78 788 78 788 Clôturé 07/03/1997

1996 LES CULTURES IRRIGUEES DANS LE DEVELOPPEMENT PAYSAN.SENEGAL PVD/1995/86 487 972 487 972 487 972 Clôturé 03/06/2003


Annexes - pages 70


1996 REVALORISATION DES RIZIERES DU DEPARTEMENT DE BIGNONA-SENEGAL PVD/1995/1001 94 235 94 235 94 235 Clôturé 12/12/1998

1996 PROJET HYDRAULIQUE DE FARAR - REGION DE KATICK - SENEGAL PVD/1995/123 61 656 61 656 61 656 Clôturé 03/10/1996

1997 APPUI FINANCIER AUX ACTIVITES DU GADEC, REGION DE TAMBACOUNDA, SENEGAL

ONG-PVD1996010-486 201 219 201 219 201 219 Clôturé 20/06/2006

1997 SERVICES AUX ELEVEURS ET DEVELOPPEMENT DE L'ELEVAGE DANS LA REGION DE KOLDA - SENEGAL

ONG-PVD1996010-519 500 000 500 000 500 000 Clôturé 28/04/2006

1997 PROGRAMA DE HABITAT POPULAR Y DESARROLLO COMUNITARIO EN SAN LUIS DE SENEGAL

ONG-PVD1996010-547 364 093 364 093 364 093 Clôturé 24/10/2006

1997 PROJET D'APPUI AU PROGRAMME DE COMMERCIALISATION DE PRODUITS AGRICOLES DE CARREFOUR - SENEGAL, GAMBIE, GUINEE-BISSAU,MALI

ONG-PVD1996016-516 150 000 150 000 150 000 Clôturé 29/03/2002

1997 PROGRAMME DE CONSTRUCTION DE PUITS ET D'AMENAGEMENTS DE SURFACE PAR LE GIE-HVDR DANS LA REGION DE KAOLACK AU SENEGAL

ONG-PVD1996016-549 267 298 267 298 267 298 Clôturé 10/09/2000

1997 AGRO-FORESTRY AND FOOD SECURITY PROJECT - SENEGAL ONG-PVD1996016-706 325 707 325 707 325 707 Clôturé 03/12/2001


Annexes - pages 71


1997 PROMOTION ARTISANALE DANS LA REGION DE THIES - ATELIER DEDEVELOPPEMENT NOTTO/THIES - A.D.T. - SENEGAL

ONG-PVD1996016-843 184 291 184 291 184 291 Clôturé 29/03/2002

1998 PROGRAMME DE SOUTIEN A UN SYSTEME D'EPARGNE ET DE CREDIT, REGION DE LOUGA-SENEGAL

ONG-PVD1997010-575 222 073 222 073 222 073 Clôturé 24/04/2006

1998

FORMATION SPECIALISEE EN VUE DE L'INSERTION ECONOMIQUE ET SOCIALE DES JEUNES FILLES ET JEUNES FEMMES AFRICAINES EN

TROISIEME ANNEE DE FORMATION ET DES ANCIENNES DES FOYERS CLAIR LOGIS-AFRIQUE

ONG-PVD1997010-686 259 745 259 745 259 745 Clôturé 20/10/2004

1998 PROGRAMMA RURALE AGROECOLOGICO A MECKE - SENEGAL ONG-PVD1997014-684 115 150 115 150 115 150 Clôturé 29/03/2002

1999

PROGRAMME DE PROMOTION ET DE MOBILISATION DE L'EPARGNE CAISSE D'EPARGNE ET DE CREDIT EN MILIEU URBAIN ET RURAL SENEGAL ET

LIAISON AVEC LES ASSOCIATIONS DE RESSORTISSANTS SENEGALAIS EN ITALIE

ONG-PVD1997014-702 387 653 387 653 387 653 Clôturé 13/05/2000

1999 PROJET DE GESTION INTEGRE DES RESSOURCES HYDRAULIQUES ET DE PROMOTION FEMININE

ONG-PVD1997014-721 346 987 346 987 346 987 Clôturé 13/02/2002


Annexes - pages 72


1999 APPUI AUX ORGANISATIONS PAYSANNES ET AMELIORATION DE LA

RIZICULTURE DANS LES VILLAGES DE KOUBANAO, DJANGO ET SIMA-KOUNDA, REGION NATURELLE DE CASAMANCE - SENEGAL

ONG-PVD1997014-726 203 104 203 104 203 104 Clôturé 11/11/1999

1999 DOERFLICHES BRUNNENBAUPROGRAMM GOUDIRY, PHASE IV. DEPARTE-MENT DE BAKEL, REGION TAMBACOUNDA, SENEGAL (Programme rural de

construction de puits) ONG-PVD1997014-762 376 150 376 150 376 150 Clôturé 29/03/2002

1999 PROMOTION DE L'ARTISANAT DANS LA REGION DE ST. LOUIS PAR LE

CENTRE DE PROMOTION TECHNIQUE ARTISANAL RURAL DE N'DIOUM (CPT & AR) - SENEGAL

ONG-PVD1997014-791 227 376 227 376 227 376 Clôturé 07/04/2002

1999 GESTION INTEGRE DES RESSOURCES HYDRAULIQUES ET DE PROMOTION

DANS LE DIOCESE DE THIES - SENEGAL ONG-PVD1998010-789 422 236 422 236 422 236 Clôturé 27/08/2007

1999 AMENAGEMENT DE LA VELLES DE FANDENE - SENEGAL ONG-PVD1998015-020 36 826 36 826 36 826 Clôturé 18/03/2000

1999 PROJET HYDRAULIQUE DE MBOSS, REGION DE KAOLACK, AU SENEGAL ONG-PVD1998015-100 111 000 111 000 111 000 Clôturé 06/01/2000


Annexes - pages 73


2000 CONSOLIDATION DES ORGANISATIONS POPULAIRE D'EPARGNE ET DE

CREDIT AU SENEGAL ET COOPERATION ECONOMIQUE AVEC LES EMIGRES SENEGALAIS EN ITALIE

ONG-PVD1999011-140 445 290 445 290 445 290 Clôturé 07/11/2005

2000 PROGRAMME DE REALISATIONS HYDRAULIQUES ET D'APPUI AU

MARAICHAGE - REGION DE KAOLACK, LOUGA, TAMBACOUNDA ET THIES -SENEGAL

ONG-PVD1999011-263 256 535 256 535 256 535 Clôturé 30/05/2006

2001 PROGRAMME D'APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL DANS LA COMMUNAUTE RURALE DE MBOULA-SENEGAL

ONG-PVD2000011-646 289 403 289 403 289 403 Clôturé 20/11/2006

2001

PROJET D APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL DANS LES COMMUNAUTES RURALES DE KOUMPENTOUM, KOUTHIABA, MALEME NIANI, BAMBA,

N''DIAYENNE ET KOUSSANAR DANS LE DEPARTEMENT DE TAMBACOUNDA-SENEGAL

ONG-PVD2001011-732 1 584 458 1 584 458 1 584 458 Clôturé 07/08/2008

2003 PROMOTION DE L''ARTISANAT DANS LES DEPARTEMENTS DE PODOR ET MATAM (PROM'ART PODOR /MATAM) - SENEGAL

ONG-PVD2001011-784 345 704 345 704 345 704 Clôturé 28/07/2008


Annexes - pages 74


2003 SOUTIEN A UN RESEAU CREDIT DE FEMMES ET JEUNES POUR LE

DEVELOPPEMENT LOCAL ET LA LUTTE A L'EMIGRATION DANS LA REGION DE LOUGA-SENEGAL

ONG-PVD2001011-793 537 149 537 149 537 149 Clôturé 20/11/2006

2003 PROMOTION DE LA MICRO-ENTREPRISE ARTISANALE AU CENTRE ET AU SUD DU SENEGAL (PROMACESS) SENEGAL

ONG-PVD2003021-034 451 000 451 000 451 000 Clôturé 30/07/2008

2003 AMELIORATION DE LA GESTION DES RESSOURCES HYDRAULIQUES DANS LA REGION DU SINE SALOUM, SENEGAL

ONG-PVD2003021-063 860 863 860 863 860 863 Clôturé 03/09/2007

2005 AU DELA DE L'ENTREPRISE DE SURVIE: APPUI AUX FEMMES ENTREPRENEUSES DE LA VILLE DE ZIGUINCHOR, SENEGAL


2005 PROFEMME - PROMOTION DE LA FEMME DANS LE DIOCESE DE TAMBACOUNDA - SENEGAL


2005 Appui à la formation et à l’insertion socio-professionnelle de jeunes en situation difficile au Sénégal


2005 Programme d’appui au développement local des communautés villageoises périphériques des grandes métropoles de Dakar et Thiès - SENEGAL



Annexes - pages 75


2006 Projet de diffusion de technologies appropriées et de modes de gestion concertée et durable des ressources naturelles en Casamance - Sénégal


2006 Insertion favorable des organisations paysannes professionnelles de la région de Kolda sur des marchés porteurs des filières sésame et noix de cajou


2007 Permettre aux microentrepreneurs ruraux sénégalais de développer durablement des activités génératrices de revenus


2007 Projet de Valorisation des produits de l’Agriculture et de l’Elevage dans la région naturelle de la Casamance – ProVAEC


1994 Recherche sur l'Amélioration et la gestion de la Jachère en Afrique de l'Ouest. Volet Sénégal


1994 Renfocement du CERAAS (Centre d'Etude Régional pour l'Amélioration de l'Adaptation à la Sécheresse)


1999 AIG (American International Group) AFRICAN INFRASTRUCTURE FUND 8 ACP ROC 014 27 100 000 27 100 000 27 100 000 Clôturé nd

1999 FORUM AGRO-INDUSTRIEL UE - AFRIQUE DE L'OUEST 8 ACP ROC 018 1 900 000 1 781 916 1 741 916 En cours _

2000 Programme d'appui à la BOAD (Banque Ouest Africaine de Développement) 8 ACP ROC 043 1 990 000 1 402 000 897 433 Clôturé

2000 Programme d'Appui à la Recherche Agricole (PARAO) 8 ACP ROC 032 8 000 000 6 982 196 6 436 697 En cours _


Annexes - pages 76


2001 PROGRAMME DE LUTTE CONTRE L'ONCHOCERCOSE - PHASE V (FINALE) 8 ACP ROC 048 4 500 000 4 500 000 4 500 000 Clôturé nd

2001 APPUI AU PROGRAMME REGIONAL DE PROMOTION DES ENERGIES DOMESTIQUES ET ALTERNATIVES AU SAHEL (PREDAS)

8 ACP ROC 051 5 400 000 5 315 412 3 715 524 En cours _

2004 Lutte anti-acridienne dans les pays sahéliens 9 ACP SE 010 6 000 000 6 000 000 nd En cours _

1999 Programme panafricain de contrôle des épizooties 9 ACP RPR 032 77 000 000 nd nd nd nd

2001 Programme régional solaire II (PRS - II) 8 ACP SE 036

8 ACP ROC 042 9 956 000 nd nd nd nd

1996 PROGRAMME DE MICROREALISATIONS & CO-OPERATION DECENTRALISEE - Phase 3

7 ACP SE 090 1 700 000 nd nd nd nd

Eau/Assainissement


1993 ASSAINISSEMENT QUARTIER MEDINA&GUEULE TAPE 7 ACP SE 035 6 610 nd nd Clôturé 17/01/1997

1993 AMELIORATION CONDITIONS DE VIE QUARTIERS MEDINA E 7 ACP SE 042 -4 363 nd nd Clôturé 29/01/2001


Annexes - pages 77

1995 ALIMENTATION EN EAU DE DAKAR (71013) 7 ACP SE 080 8 726 828 nd nd Clôturé 01/10/2001

2002 Alimentation en eau de Dakar 2 8 ACP SE 044 16 000 000 16 000 000 10 403 580 En cours _

2003 Etude pour la mise en œuvre du 9e FED dans le domaine de l'assainissement 9 ACP SE 001 632 747 549 173 520 179 En cours _

2005 Assainissement des centres secondaires 9 ACP SE 016 12 000 000 11 776 639 11 042 399 En cours _

2006 Appui au Développement urbain des quartiers de Pikine (Saint-Louis) et Khouma (Richard Toll)

9 ACP SE 018 16 000 000 15 579 492 7 482 326 En cours _

2007 Assainissement de Dakar - Réalisation de l'émissaire en mer de Cambérène 9 ACP SE 027 8 000 000 199 932 119 959 En cours _

1994 PREVENTION SANITAIRE ET ASSAINISSEMENT DU MILIEU A KOLDA,SENEGAL

PVD/1993/532 244 867 244 867 244 867 Clôturé 18/11/1997

1997 PROGRAMME D'HYDRAULIQUE VILLAGEOISE DANS LES REGIONS DE KAOLACK ET TAMBACOUNDA - SENEGAL

ONG-PVD1996016-875 131 000 131 000 131 000 Clôturé 12/12/1999

2005 Eau potable et santé au SENEGAL -Apprivisionner les populations en eau potable dans la zone de Saint Louis et Louga

ONG-PVD2004065-766 750 000 750 000 441 941 En cours _

2007 « Programme de gestion partagée de l'assainissement et de l''environnement urbain

dans les quartiers périphériques de Thiès et Kaolack à travers la valorisation des déchets plastiques »


2006 Acra - Eau potable et assainissement dans la communauté de Coubalan nd nd 931 388 nd En cours _


Annexes - pages 78

2006 WVG - Community managed multipurpose hydraulic infrastes as a strategic approach to reduce poverty in rural areas nd nd 2 691 175 nd En cours _

2007 Société Nationale des Eaux du Sénégal: 1er volet 'Eau potable urbain" du programme PEPAM (Programme Eau Potable et Assainissement du Millénaire)

nd nd 8 761 009 nd En cours _

2007 Accès à l'eau et à l'assainissement des initiatives locales pour de l'eau et de l'assainissement dans 10 communes


2007 Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux du Fleuve Sénégal (SDAGE)


2007 Pré-Awis, towards a pan african water information system, for a better integration of regional knowledge in local water management

nd nd 767 000 nd En cours _

2007 Accès et gestion de l'eau potable et de l'assainissement au Sénégal Oriental nd nd 891 000 nd En cours _

2006 Community managed multipurpose hydraulic infrastructures as a strategic approach to reduce poverty in rural areas of Senegal

9 ACP RPR 39 9 ACP RPR 14 2 691 175 2 691 175 701 893 En cours _


Annexes - pages 79

Education



1995 PROGRAMME D'ALPHABETISATION DE LA COMMUNAUTE RURALE DELEONA (SENEGAL)

PVD/1994/273 60 000 60 000 60 000 Clôturé 29/03/2002

1997 REALISATIONS HYDRAULIQUES,SANITAIRES ET SCOLAIRES DANS L'AR-RONDISSEMENT DE FISSEL-SENEGAL

ONG-PVD1996016-805 95 000 95 000 95 000 Clôturé 04/08/1998

1997 ADOPTION DES DROITS DES ENFANTS ET JEUNES DANS LES PRISONS-

EDUCATION ET FORMATION APRES LEUR LIBERATION AU MALI,SENEGAL, ZAIRE,EN GUINEE ET EN COTE D'IVOIRE

ONG-PVD1996016-947 450 000 450 000 450 000 Clôturé 04/09/2002

2006 Projet d’Appui a L’Amélioration de L’Efficacité des Ecoles dans La Région de Saint Louis, Sénégal


FCT



2000 PROJET DE SOUTIEN A L ORDONNATEUR NATIONAL (PSON) 8 ACP SE 040 1 080 185 1 080 138 1 068 504 En cours _

2003 FACILITE DE COOPERATION TECHNIQUE (FCT) 9 ACP SE 004 6 783 415 6 445 729 5 172 593 En cours _

2007 Facilité de Coopération Technique II 9 ACP SE 021 4 000 000 1 387 583 678 447 En cours _


Annexes - pages 80

Gouvernance

Année Décision Nom Pr ogramme Numéro


1992 Programme d'action en vue des scrutins éléctoraux en 1993 7 ACP SE 006 765 259 nd nd Clôturé 24/07/1997

1996 Assistance Technique aux élections et au Programme de Décentralisation 7 ACP SE 083 29 941 nd nd Clôturé 26/04/2001

1993 URG/SE/7-93/100 POPULATION DEPLACEE 7 ACP SE 021 0 nd nd Clôturé 17/03/1997

1993 POPULATION DEPLACEE AU SENEGAL 7 ACP SE 023 654 055 nd nd Clôturé 14/04/1997

1996 Programme d'Appui à la Réintégration des Populations Déplacées (Casamance) 7 ACP SE 091 750 000 nd nd Clôturé 30/01/2008

1989 VICTIMES INCIDENTS SENEG MAURI nd 41 126 nd nd Clôturé nd 1989 REF MAURIT POP RIV DROITE nd 538 806 nd nd Clôturé nd 1989 SIT MED SAN PREC REFUG REPATR nd 211 182 nd nd Clôturé nd 1989 REINSERT SOC ECONO RAPATRIES nd 55 785 nd nd Clôturé nd 1989 REINSERT RAPATRIES MAURITANIE nd 844 179 nd nd Clôturé nd 1990 Reinsert rapatr ligne cre pme nd 2 048 449 2 048 449 2 048 449 En cours _

1999 APPUI AUX NEGOCIATIONS DE PAIX EN CASAMANCE nd 88 761 88 761 88 761 Clôturé

2000 ETUDE/RECENSEMENT SUR LA CASAMANCE 8 ACP SE 032 50 907 50 907 50 907 Clôturé 23/07/2003

2004 PROGRAMME D'APPUI AU PROGRAMME NATIONAL DE BONNE GOUVERNANCE (PAPNBG)

9 ACP SE 012 26 330 000 26 064 741 16 966 499 En cours _

2006 PROJET D'APPUI A LA STRATEGIE DE LUTTE ANTI MINES EN CASAMANCE 9 ACP SE 019 4 000 000 500 000 420 638 En cours _

1993 Renforcement capacités municipalités et assoc. d'élus locaux en Afrique Ouest et Centrale

CDC2001048-027 384 420 384 420 384 420 Clôturé 22/02/2005


Annexes - pages 81



1993 De la participation de la société civile au developpement social urbain... au DVP socio-economique de Thiès

DCI-NSAPVD2008149-638 711 150 nd 157 072 En cours _

1993 Création des observatoires décéntralisés des droits humains. DDH1999050-280 208 016 208 016 208 016 Clôturé 26/04/2004

1993 Appui aux acteurs de la négociation de la paix en Casamance DDH2000050-439 66 640 66 640 66 640 Clôturé 26/11/2004

2001 Empowering civil society to fight corruption in francophone Africa. DDH/2001/002-853 675 000 675 000 675 000 Clôturé

1994 Strengthening civil society networks to address dryland degradation and poverty issues in the context of strategic development frameworks and the UNCCD

ENV2006114-790 2 494 000 nd 1 297 542 En cours _

1994 APPUI AUX INITIATIVES NON-GOUVERNEMENTALES DANS LA ZONE D'ORIGINE DES MIGRANTS

PVD/1993/1 500 000 500 000 500 000 Clôturé 01/06/1997

1999 APPUI DU GRDR AUX DYNAMIQUES DE BASE ET AU DEVELOPPEMENT LOCAL EN CASAMANCE - SENEGAL

ONG-PVD1997014-709 188 944 188 944 188 944 Clôturé 02/06/2000

1999 PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ASSOCIATIONS

MEMBRES DE LA FONGS ET MISE EN PLACE DE STRUCTURES REGIO-NALES FONGS - SENEGAL

ONG-PVD1997014-918 567 704 567 704 567 704 Clôturé 19/09/2000

2001 APPUI AUX ACTIVITES ECONOMIQUES DES MEMBRES DE LA FAPAL (Fédération des associations paysannes de Louga) AU SENEGAL

ONG-PVD1999011-311 130 974 130 974 130 974 Clôturé 12/05/2006


Annexes - pages 82



2001 RENFORCEMENT DES CAPACITES D'ACTION DES ASSOCIATIONS MEMBRES DE LA FONGS - SENEGAL

ONG-PVD2000011-562 999 916 999 916 999 916 Clôturé 20/11/2006

2003 PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS POUR UNE AGRICULTURE DURABLE - SENEGAL

ONG-PVD2001011-745 168 228 168 228 168 228 Clôturé 03/09/2007

2005 Projet de constitution d’une Union financière mutualiste promue par le mouvement

paysan sénégalais pour le développement rural et la lutte contre la pauvreté dans la région de Louga SENEGAL


2005

AMÉLIORATION DES CONDITIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES ET DE LA CAPACITÉ ORGANISATIONELLE ET DE GESTION DES PRODUCTEURS AGRICOLES, AVEC

UNE INCIDENCE SPÉCIALE SUR LES GROUPES DES FEMMES, DU DÉPARTMENT D'OUSSOUYE, AU SÉNÉGAL


1999 APPUI AUX NEGOCIATIONS DE PAIX EN CASAMANCE 8 ACP ROC 027 88 761 88 761 88 761 Clôturé nd

2001 STRENGHTENING THE CAPACITY OF THE PUBLIC ADMINISTRATIONS 8 ACP MTR 005 8 ACP TPS 126 1 500 000 611 927 214 540 nd nd

2005 Conflict prevention and peace building 9 ACP ROC 11 5 500 000 4 445 566 2 878 674 En cours _

2007 Conflict prevention and peace building 2 9 ACP ROC 22 4 497 000 nd nd En cours _


Annexes - pages 83

Intégration régionale


1999 2EME FOIRE COMMERCIALE DE LA CEDEAO 8 ACP ROC 007 950 000 910 178 795 771 En cours _

1999 CEDEAO PREVENTION/GESTION CONFLITS, MAINTIEN PAIX/SECURITE 8 ACP ROC 008 387 614 387 614 387 614 Clôturé 24/02/2004

1999 STRATEGIE DU SECTEUR DES TRANSPORTS REGIONAUX 8 ACP ROC 022 47 204 47 204 47 204 Clôturé 01/07/2008

1999 PLAN FOR INSTITUTIONAL STRENGTHENING OF ECOWAS SECRETARIAT 8 ACP ROC 024 17 921 17 921 17 921 Clôturé 22/03/2002

2000 ECOWAS CAPACITY BUILDING FOR REGIONAL INTEGRATION 8 ACP ROC 033 1 950 000 1 849 963 1 654 232 En cours _

2000 Programme de développement statistique de la CEDEAO 8 ACP ROC 044 1 950 000 1 921 288 1 524 645 En cours _

2000 Support to the ECOWAS conflict prevention mechanism 8 ACP ROC 045 63 681 63 681 63 681 Clôturé 24/02/2004

2001 AFRIQUE DE L'OUEST PROGRAMMATION PIR 9E FED 8 ACP ROC 050 168 380 168 380 168 380 Clôturé 15/12/2005

2002 ETUDE SUR LA CIRCULATION DE L'IMAGE AU SEIN DE L'UEMOA 8 ACP ROC 057 39 000 39 000 38 272 En cours _

2002 AFRIQUE DE L'OUEST PROGRAMMATION PIR 9E FED 8 ACP ROC 053 135 987 135 987 135 987 Clôturé n/a

2003 Appui au programme de formation de l'ASECNA (Agence pour la Sécurité de la navigation aérienne en Afrique et à Madagascar)

9 ACP ROC 001 14 200 000 13 999 999 13 524 032 En cours _


Annexes - pages 84


2004 APPUI TECHNIQUE A LA CEDEAO POUR LA FACILITATION DES TRANSPORTS EN AFRIQUE DE L'OUEST

9 ACP ROC 008 2 000 000 1 813 500 1 022 309 En cours _

2005 APPUI A L'INTEGR.REG. ET NEGOTIATIONS DE APE (ACCORD DE PART ENARIAT ECONOMIQUE) ENTRE LA CE ET REG. AFRIQUE DE L'OUEST

9 ACP ROC 009 7 000 000 6 294 844 4 830 627 En cours _

2005 COORDINATION ET SUIVI DU PIR 9EME FED 9 ACP ROC 010 6 000 000 5 888 210 3 129 726 En cours _

2006 SUPPORT FOR REGIONAL INTEGRATION IN WEST AFRICA 9 ACP ROC 015 9 ACP ROC 016 105 000 000 97 674 282 35 200 652 En cours _

Pêche


1992 APPUI OPERATEURS ET ORGANISATION PECHE MARITIME ARTISANALE 7 ACP SE 007 59 750 nd nd Clôturé 17/01/1997

1999 PROGRAMME D'APPUI A LA PECHE ARTISANALE (PAPASUD) 8 ACP SE 023 5 000 000 4 084 266 4 032 646 En cours _

1996 FOERDERUNG DES GEWERBLICHEN FISCHFANGS AN DER KUESTE VONFADIOUTH/SENEGAL (Appui à la pêche industrielle à la côte de Fadiouth)

PVD/1995/161 74 582 74 582 74 582 Clôturé 29/03/2002


Annexes - pages 85


2006 RENFORCEMENT DE LA COOPERATION SOUS REGIONALE DU SUIVI CONTROLE ET SURVEILLANCE DES ACTIVITES DE LA PECHE

9 ACP ROC 020 5 000 000 nd nd En cours _

Santé


1993 Appui au Programme National de Lutte contre le Sida (PNLS) - Phase 1 7 ACPE SE 017 1 790 922 nd nd Clôturé 23/07/2003

1993 Renouvellement de l'hôpital Saint Louis et du Centre de Santé Tambac 7 ACP SE 028 5 ACP SE 019 3 094 184 3 094 184 3 063 852 En cours _

1993 Surveillance de l'épidémie de bilharziose dans la région du fleuve Sénégal 7 ACP SE 013 199 297 nd nd Clôturé nd

1993 Etude de faisabilité du Programme Régional de lutte contre les bilharzioses 7 ACP SE 016 50 768 nd nd Clôturé 09/07/1998

1995 Coordinateur des interventions dans le domaine de la santé 7 ACP SE 076 407 506 nd nd Clôturé 24/08/2006

1997 Appui à la Pharmacie Nationale d'Approvisionnement (PNA) et à la Direction de l'Administration Générale et de l'Equipement (DAGE) au sein du Ministère de la

Santé publique et de l'Action sociale (MSPAS) 7 ACP SE 100 160 000 nd nd Clôturé nd


Annexes - pages 86


1993 Réhabilitation de l'hôpital Saint-Louis - Phase 3 7 ACP SE 036 583 495 nd nd Clôturé 15/12/2000

1997 Gestion des ressources publiques secteur santé 7 ACP SE 101 26 350 nd nd Clôturé 26/04/2001

1998 Appui au Programme National de Lutte contre le Sida (PNLS- MST) Phase 3 8 ACP SE 003 2 535 507 2 535 507 1 784 115 En cours _

1999 PROGRAMME D'APPUI AU SECTEUR DE LA SANTE (PASS) 8 ACP SE 009 6 250 000 5 855 757 5 855 757 En cours _

1999 ASSISTANCE TECHNIQUE AU SECTEUR DE LA SANTE 8 ACP SE 014 417 887 417 887 417 887 Clôturé 24/08/2006

2002 ASSISTANCE TECHNIQUE LA CAS/PNDS 8 ACP SE 045 250 000 nd nd Clôturé 16/07/2004

2007 APPUI AU PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA GRIPPE AVIAIRE 9 ACP SE 020 1 990 000 779 695 559 823 En cours _

2007 Developing and testing the Senegalese initiative on access to antiretrovirals for people living with HIV1 & HIV2

SANTE1999055-203 1 790 967 1 790 967 1 790 967 Clôturé 29/10/2004

1995 AIDE AU DEVELOPPEMENT D'UNE UNITE DE PEDOPSYCHIATRIE ET

RENFORCEMENT DU DISPOSITIF ITINERANT D''ASSISTANCE AUX MALADES MENTAUX (SENEGAL)

PVD/1994/28 99 916 99 916 99 916 Clôturé 02/08/1997


Annexes - pages 87


1996 EQUIPEMENT SOMMAIRE PHOTOVOLTAIQUE DE 41 CENTRES DE SANTE AU SENEGAL ET EN GAMBIE

PVD/1995/197 145 260 145 260 145 260 Clôturé 21/09/1997

1996 WASSERVERSORGUNG FUER DAS HOPITAL TRADITIONNEL DE KEURMASSAR (Alimentation en eau pour l‘hôpital traditionnel de Keurmassar)

PVD/1995/314 62 897 62 897 62 897 Clôturé 31/08/1997

1996 SANTE EDUCATION NUTRITION PROJET DE DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE DANS LA ZONE DE HANN,SENEGAL

PVD/1995/520 450 000 450 000 450 000 Clôturé 31/12/1998

1997 CHILD HEALTH EDUCATION AND INFORMATION PROJECT - CHINA,GHANA, INDIA, MOZAMBIQUE, PAKISTAN, SENEGAL, VIETNAM

ONG-PVD1996010-522 443 647 443 647 443 647 Clôturé 07/02/2006

1997 ACTION SANITAIRE DANS LES ECOLES ELEMENTAIRES DE LA REGIONDE ZIGUINCHOR-SENEGAL

ONG-PVD1996016-808 134 480 134 480 134 480 Clôturé 29/03/2002

1997 RESTRUCTURATION DES SERVICES PUBLICS ET PRIVES D'APPAREILLAGE ET DE REEDUCATION FONCTIONNELLE AU SENEGAL

ONG-PVD1996016-838 300 000 300 000 300 000 Clôturé 24/11/1999


Annexes - pages 88


2000 EDUCAZIONE SANITARIA NELLE SCUOLA DI MBOUR PER LA PREVEN-ZIONE

DELLE MALATTIE SESSUALMENTE TRASMISSIBILI E DELLEPATOLOGIE INFETTIVE A TRASMISSIONE ORO-FECALE - SENEGAL

ONG-PVD1999011-031 91 192 91 192 91 192 Clôturé 21/10/2005

1993 Actions Régionales de Formation et de Recherches appliquées dans le domaine des MST - SIDA


2003 PROGRAMME REGIONAL APPUI AU SECTEUR SANTE EN AFRIQUE OUEST 8 ACP ROC 059 100 000 100 000 25 174 En cours _

2003 Contributiong to the global efforts towards the abandonment of the practice of female genital mutilation (FGM)

ONG/PVD 2003/065-239 1 434 215 nd nd nd nd

Transport


1992 Appui au développement sectoriel des transports dans le cadre d'un Programme d'Ajustement Sectoriel (PAST)

7 ACP SE 001 7 ACP SE 038 60 600 000 nd nd Clôturé 19/06/2006

1993 Evaluation projets secteur transport 7 ACP SE 015 83 696 nd nd Clôturé 17/01/1997


Annexes - pages 89


1995 Agence pour la Sécurité de la Navigation aérienne en Afrique et à Madagascar (ASECNA) - Sénégal


1999 APPUI AU PROGRAMME SECTORIEL DES TRANSPORTS 2 8 ACP SE 013

8 ACP ROC 012 48 000 000 nd nd En cours _

2005 REHABILITATION DE LA R20 ET DE RN4 (Route Cap Skirring - Zinguinchor - Mpack)

9 ACP SE 014 26 000 000 25 863 205 25 497 284 En cours _

2005 REHABILITATION DE LA ROUTE MBIRKALANE - TAMBACOUNDA 9 ACP SE 017 78 500 000 66 394 516 39 028 415 En cours _

2006 Programme spécial de voiries urbaines en Haute Intensité de Main d’Oeuvre (PUHIMO)

9 ACP SE 022 / 023 27 600 000 26 267 417 8 477 183 En cours _

2006 Projet de réhabilitation de la route Kaolack-Mbirkelane (RN 1) 9 ACP SE 025 14 000 000 12 805 018 2 565 146 En cours _

2006 Appui au Programme de Relance des Activités Economiques et Sociales en Casamance (PRAESC) : Réhabilitation des routes d’accès aux zones agricoles

9 ACP SE 026 7 000 000 4 287 000 1 803 746 En cours _

2005 Projet de facilitation des transports 9 ACP ROC 14 63 800 000 9 004 428 5 864 304 En cours _


Annexes - pages 90

Inventaire des projets/programmes de la Coopération Espagnole au Sénégal

La seconde liste présente les contrats exécutés dans le cadre des programmes d’intervention de la coopération espagnole au Sénégal (sommes en dollars), sur la période

évaluée (1996-2008). Elle ne recense pas les projets multilatéraux.

Pour les besoins de l’analyse documentaire, nous avons classé les projets identifiés par secteur. Pour la présentation, les secteurs sont présentés par ordre alphabétique.

Culture

Année Nom Programme Déboursements Bailleurs

1997 LECTORES DE ESPAÑOL 21 006 AECID

2001 PROGRAMA DE MICROACCIONES CULTURALES EN ÁFRICA SUBSAHARIANA 6 010 AGE

2001 ELABORACIÓN DE UNA GUÍA PARA EL MUSEO GOREE 9 845 AGE

2001 PROYECTO DE ORDENACIÓN LANGUE BARBARIE 300 506 AGE

2002 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN Y ACCIÓN CULTURAL EN EL EXTERIOR 9 015 AGE

2002 DIVERSOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 7 155 EELL

2002 IMPARTICIÓN DE CURSOS EN LENGUA ESPAÑOLA E DAKAR 14 995 CCAA

2003 ACCIONES CULTURALES 2003 6 000 AGE

2004 ACCIONES CULTURALES 2004. 11 100 AGE

2004 IMPARTICIÓN DE CURSOS DE LENGUA ESPAÑOLA EN DAKAR 55 754 CCAA

2004 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN Y ACCIÓN CULTURAL EN EL EXTERIOR 11 100 AGE

2005 COMPLEMENTO A LA SUVBENCIÓN LANGUE DE BARBERIE 9 140 AGE

2006 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN CULTURAL PARA EL DESARROLLO 45 000 AGE

2006 AUMENTO DE LAS COMPETENCIAS PROFESIONES DE LOS AGENTES CULTURALES EN SENEGAL MEDIANTE LA FORMACIÓN DE LA COOPERACIÓN CULTURAL ENTRE SENEGAL Y ESPAÑA.

50 000 AGE

2006 PROGRAMA DE FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO Y ACADÉMICO. BECAS MAEC-AECI 168 101 AGE

2006 PROGRAMA DE DIFUSIÓN Y APOYO DE LA LENGUA ESPAÑOLA EN UNIVERSIDADES Y CENTROS EN EL EXTERIOR 22 448 AGE

2006 NORMATIVA PARTA EL LIBRO EN SENEGAL 4 923 AGE

2006 ACCION CULTURAL A LA BIENAL DE ARTE CONTEMPORANEO DE DAKAR 2006 15 000 CCAA


Annexes - pages 91


2007 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN CULTURAL PARA EL DESARROLLO 25 000 AGE

2007 PROGRAMA DE FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO Y ACADÉMICO. BECAS MAEC-AECI 101 806 AGE

2007 PLAN DE AMBIENTALITZACIÓN DEL PROYECTO DE DINAMIZACIÓN CULTURAL Y ECONÓMICA DE HAËR (M'LOMP-SENEGAL) 3 670 Universités

2007 F-ODM - VENTANA TEMÁTICA CULTURA Y DESARROLLO 4 834 151 AGE

Dette


1999 REESTRUCTURACIÓN DE LA DEUDA COMERCIAL EN CONDICIONES CONCESIONALES 34 358 808 AGE

2001 REESTRUCTURACIÓN DE DEUDA PRIVADA EN EL MARCO DEL CLUB DE PARÍS 1 040 796 AGE

2003 REESTRUCTURACIÓN DE DEUDA COMERCIAL EN CONDICIONES CONCESIONALES. OPCIÓN CONDONACIÓN DE DEUDA. 433 707 AGE

2005 ANULACIÓN DE DEUDA 44 663 553 AGE

2005 ANULACIÓN DE DEUDA 9 249 346 AGE

2006 ANULACIÓN DE DEUDA 84 727 AGE

2007 CONVERSIÓN DE DEUDA DIRECTA 62 216 AGE



1996 CONSTRUCCION DE UNA GRANJA EN THIES 23 642 CCAA

1996 CONSTRUCCION DE UNA GRANJA Y CREACION DE UNA EMPRESA AVICOLA. COOPERACION MANRESA-BAMBYLOR 22 920 CCAA

1997 CREACION DE UN VIVERO EN KANDAME 27 364 CCAA

1999 VIVERO DE PLANTAS FORESTALES FRUTALES Y ORNAMENTALES 5 658 CCAA

1999 BANCO DE CEREALES Y DINAMIZACIÓN COMUNITARIA 18 030 CCAA


Annexes - pages 92


1999 BANCO DE CEREALES Y DINAMIZACIÓN COMUNITARIA 5 890 CCAA

1999 EVALUACION DE PROYECTOS 10 818 AGE

2000 POTENCIACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PARA EL DESARROLLO DE LA POBLACIÓN 24 040 CCAA

2000 AYUDA ASISTENCIAL A SENEGAL, MAURITANIA Y SUR DE MARRUECOS 39 667 CCAA

2000 DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PESQUERA EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSUOYE EN SENEGAL 96 162 CCAA

2000 PROYECTO INTEGRAL DE EXPLOTACIÓN CAPRINA E INDUSTRIA AGROLÁCTEA ASOCIADA 557 757 AGE

2000 MICROACCIONES 30 051 AGE

2000 PROYECTO CAPRINO 557 757 AGE

2001 DIVERSOS PROYECTOS DE ENTES LOCALES DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 65 832 EELL




2001 CO-DESARROLLO EN SENEGAL 110 134 CCAA

2001 MEJORA E INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 67 616 CCAA

2001 MEJORA DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA Y COMERCIALIZACIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES 120 202 CCAA

2001 PROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA COMUNIDAD RURAL DE SARÉ COLY SALLÉ 21 031 CCAA

2002 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO INTEGRAL DE TYLLA, DPTO. DE TIVAOUANE REGIÓN DE THIES SENEGAL 60 000 CCAA

2002 CURSO PARA JÓVENES EMPRESARIOS DE SENEGAL 18 000 CCAA




Annexes - pages 93


2002 DESARROLLO AGRARIO. EQUIPAMIENTO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA PARA UNA COOPERATIVA 20 000 CCAA


2003 PROYECTO DE DESARROLLO COMERCIAL 25 000 CCAA



2003 PROYECTO EJECUTIVO DE REHABILITACIÓN MERCADO DE S. LOUIS 50 000 AGE

2003 CENTRO DE FORMACIÓN , DOCUMENTACIÓN Y ORIENTACIÓN SOBRE CODESARROLLO, DAKAR 57 000 CCAA

2003 PROYECTO DE APOYO A LA LUCHA CONTRA LA POBREZA A TRAVÉS DE MICROCREDITO Y MICROFINANZAS EN SENEGAL 92 590 CCAA


2003 APOYO A LA CREACIÓN DE LA RESERVA BIOSFERA DELTA RIO SENEGAL 180 000 AGE

2003 DIVERSIFICACION DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 276 187 CCAA


2003 MEJORA CONTROL DE CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA 1 371 693 AGE

2003 CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO AGRÍCOLA REGIONAL EN SAN LOUIS 7 158 228 AGE

2003 ELECTRIFICACIÓN FOTOVOLTAICA EN EL DELTA DE SALOUM 8 337 276 AGE

2003 ELECTRIFICACIÓN RURAL POR ENERGÍA SOLAR PARA 662 PUEBLOS 9 428 330 AGE

2004 AYUDA CONTRA LA PLAGA DE LANGOSTA 500 000 AGE

2004 CONSTRUCCION DE 5 PLANTAS FRIGORIFICAS POLIVALENTES 18 079 AGE

2004 CONSTRUCCION DE UN CENTRO AGRICOLA REGIONAL EN SAN LOUIS 3 141 277 AGE

2004 ELECTRIFICACIÓN FOTOVOLTAICA EN EL DELTA DE SALOUM 2 440 531 AGE

2004 ELECTRIFICACION RURAL POR ENERGIA SOLAR PARA 662 PUEBLOS 590 434 AGE

2004 ESTUDIO PARA LA REHABILITACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UN RESTAURANTE ESCUELA EN LA ISLA DE GORÉE 60 000 CCAA

2004 FORMACIÓN Y GESTIÓN ÓPTIMA DEL MICROCRÉDITO 60 000 CCAA

2004 ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN CIRCUITO DE PRODUCCIÓN Y DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN LA COMUNIDAD RURAL DE SORE COLY SALLE

61 000 CCAA


Annexes - pages 94


2004 MEJORA CONTROL DE CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA 5 182 365 AGE

2005 ELECTRIFICACIÓN RURAL POR ENERGÍA SOLAR - 2ª FASE 2 625 032 AGE

2005 MEJORA DEL CONTROL DE CALIDAD Y LA PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLAS 2 590 555 AGE

2005 ELECTRIFICACION FOTOVOLTAICA EN EL DELTA DEL SALOUM 872 474 AGE

2005 ELECTRIFICACION RURAL POR ENERGIA SOLAR PARA 662 PUEBLOS 687 647 AGE

2005 PROGRAMA DE MATRICULACIÓN DE PIRAGUAS 396 860 AGE

2005 APOYO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE GÉNEROS Y JUVENTUD EN LA RESEVA DE LA BIOESFERA DEL DELTA DEL RÍO

SENEGAL, MEDIANTE LA SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN AMBIENTAL, EL AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA, LA DINAMIZACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL Y LA MEJ, PROVINCIA DE DAGANA

198 346 CCAA

2005 PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DEL TURISMO ECOLÓGICO EN EL DELTA DEL SALOUM, (Parque nacional del delta del saloum) 100 000 CCAA

2005 PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL PARA MUJERES DE DAROU NAHIM Y CERCANÍAS, REGIÓN DE DIOURBEL 63 832 CCAA

2005 FORMACIÓN OCUPACIONAL PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO EN SENEGAL 60 000 CCAA

2005 AMPLIACIÓN DE CULTIVOS Y PRODUCCIÓN LÁCTEA DE LA COMUNIDAD RURAL DE SORE COLY SALLE 26 400 CCAA

2005 ORGANIZACIÓN DE UN CIRCUITO DE PRODUCCIÓN Y DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN SORE COLY SALLE 24 400 CCAA

2005 MEJORA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ASOCIATIVA, CON ESPECIAL INCIDENCIA EN EL

PAPEL DE LA MUJER, LOCALIDADES DE ESSAOUT Y POINTE SAINT GEORGES. COMUNIDADES RURALES DE M´LOMP Y SANTHIABA MANDJACK, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE

21 034 CCAA

2005 APOYO A LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS COMUNITARIAS DE MUJERES EN JIVENTE, SENGALENE Y JIKOMOL 20 000 CCAA

2005 MICROPROYECTOS COMUNITARIOS DE GENERACIÓN DE INGRESOS, SALIKEINE 16 000 CCAA

2005 PROMOCIÓN DE LA GANADERÍA EN LA COMUNIDAD RURAL DE SARÉ COLY SALLÉ 13 659 CCAA

2005 PROYECTO DE APOYO A LA LUCHA CONTRA LA POBREZA A TRAVÉS DEL MICROCRÉDITO EN LA REGIÓN DE KAOLACK (KAFFRINE, NDOFFANE Y PASSY)

13 449 CCAA

2005 PROYECTO DE CODESARROLLO EN NEMATABA 12 000 CCAA


Annexes - pages 95


2005 I ENCUENTRO ENTRE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS DEL SECTOR DE LA ECONOMIA SOCIAL DE CANARIAS Y AFRICA. MARRRUECOS MAURITANIA, SENEGAL, CABO VERDE

3 000 CCAA

2005 OTRAS CONTRIBUCIONES A LA UNESCO 41 667 AGE

2006 ELECTRIFICACIÓN RURAL POR ENERGÍA SOLAR 2ª FASE 1 307 428 AGE

2006 PROYECTO SOLIDARIO Y PARTICIPATIVO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN KEDOUGOU (SENEGAL) - FASE II 24 000 CCAA

2006 PROYECTO DE CODESARROLLO DE HABILITACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN PERÍMETRO HORTÍCOLA EN TORNO A UN POZO, EN NEMATABA, VELINGARA

18 000 CCAA

2006 DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN , CONSERVACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y DINAMIZACIÓN COMUNITARIA EN EL DEPARTAMENTO DE PODOR 12 401 CCAA

2006 APOYO AL PLAN REVA 536 000 AGE

2006 APOYO A JÓVENES, MUJERES Y PRODUCTORES PARTICULARES PARA LA PRODUCCION Y GESTIÓN DE EXPLOTACIONES AVÍCOLAS, ARBORÍCOLAS Y HORTÍCOLAS, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE

499 528 CCAA

2006 PROYECTO SOLIDARIO Y PARTICIPATIVO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO A KEDOUGOU (SENEGAL). FASE II 3 000 Universités

2006 CREACIÓN DE UNA GRANJA DE VACAS DE RAZA NDAMA Y CULTIVO DE USERDA PARA LA ALIMENTACIÓN 15 000 CCAA

2006 PROMOCIÓN DE LA GANADERÍA EN LA COMUNIDAD RURAL DE SARÉ COLY SALLÉ 12 991 CCAA

2006 FORTALECIMIENTO DE REDES COMERCIALES Y AUTOEMPLEO ENTRE BAMBEY (SENEGAL) Y LA COMUNIDAD VALENCIANA 44 506 CCAA

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ASOCIATIVA CON ESPECIAL INCIDENCIA EN EL PAPEL DE LA MUJER

142 300 EELL

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y DE LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA Y DE GESTIÓN DE LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS CON ESPECIAL INCIDENCIAEN LOS GRUPOS DE MUJERES DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE, EN SENEGAL

12 000 CCAA

2006 FACILITAR EL DESARROLLO DE LOS CADENAS LOCALES MEDIANTE EL APOYO A LAS INICIATIVAS GENERADORES DE INGRESOS Y LA ADAPTACIÓN DE LOS FINANCIADORES, Departamento de Oussouye 200 000 AGE


Annexes - pages 96


2006 ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA PUESTA EN MARCHA DE UNA FABRICA DE HARINA, COMO SOLUCIÓN A LA GESTIÓN DE RESIDUOS

PROVENIENTES DEL PROCESAMIENTO ARTESANAL DE PESCADO EN LA ZONA PESQUERA DE LA LANGUE DE BARBARIE, SAINT LOUIS, SENEGAL.

50 000 AGE

2006 APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE KANDJANKA, BOUYOUYE, KAROUNAL Y EDIOUNGOU 33 872 EELL

2006 CONVENIO CON OIM (Organisation Internationale pour les Migrations) 1 392 AGE

2006 PROYECTO DE AGRICULTURA SOSTENIBLE, COMUNIDAD RURAL DE SAKAL/DAROS RAHMA/ LOUGA 28 500 EELL

2006 APOYO A LA CELEBRACIÓN DEL FORO DE CODESARROLLO EN DAKAR 6 000 CCAA

2006 CARTERA MICRO CRÉDITOS- FUNDACIÓN UN MUNDO SOLO 250 000 CCAA

2006 PROYECTO DE CODESARROLLO EN NEMATABA 8 000 CCAA

2006 "MEJORA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ASOCIATIVA, CON ESPECIAL INCIDENCIA EN EL

PAPEL DE LA MUJER, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE" Localidades de Essaout y Pointe Saint Georges. Comunidades rurales de M´Lomp y Santhiaba Mandjack.

21 034 CCAA

2006 HABILITACIÓ D'UN PERIMETRE HORTÍCOLA A NEMATABA 21 000 EELL

2006 ADQUISICIÓN DE TRACTOR PARA DINAMIZAR Y DIVERSIFICAR LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA DE LA COMUNIDAD RURAL DE DIEMBERING, SENEGAL

50 003 CCAA

2006 PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO INTEGRAL DE THIAMÈNE PASS 24 750 CCAA

2006 AMPLIACIÓN DE CULTIVOS Y PRODUCCIÓN LÁCTEA DE LA COMUNIDAD RURAL DE SORE COLY SALLE 17 600 CCAA

2006 REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA TIENDA COMUNITARIA DE SARÉ COLY SALLÉ 16 500 CCAA

2006 APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. COMUNIDADES RURALES: SANTIABA MANDJAK, OUKOUT, M´LOM; LOCALIDADES: ESSUKAIL, MOSSOR, KABOUNKOUT, HASSOUKA, EBANKINE Y

89 671 CCAA

2006 APOYO A LA EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA 15 000 EELL

2006 GENERADOR DE RENTAS PARA UN DESARROLLO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD RURAL DE KANDIA 13 190 EELL


Annexes - pages 97


2006 TALLER DE CONFECCIÓN TEXTIL 8 000 EELL

2006 APOYO A LA EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA DE KATIF. 7 111 EELL

2006 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL., Touba 4 622 EELL

2006 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL, Touba 3 000 EELL

2006 AYUDA DE COOPERACIÓN AL SENEGAL. PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO ECONÓMICO DE WOYOKORO 2 825 EELL

2006 EQUIPAMIENTO Y RESTRUCTURACIÓN DEL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL DON BOSCO DE TAMBACOUNDA 175 000 AGE

2006 CRÍA DE BOVINOS 2ªFASE 1 600 EELL

2007 VIABILIDAD DEL CULTIVO DE LANGOSTA EN POBLACIONES COSTERAS DE SENEGAL, NGAPAROU, MBOUR, POINT-SARÈNE, JOAL-FADIOUT Y PALMARIN

93 000 AGE

2007 DESARROLLO DE LAS CADENAS LOCALES DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, VARIAS COMUNIDADES DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE EN LA REGIÓN DE CASAMANCE

200 000 AGE

2007 PROYECTO DE ELECTRIFICACIÓN RURAL FOTOVOLTAICA EN Ziguinchor, CASAMANCE 592 909 AGE

2007 FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES PROMOVIENDO LA FORMACIÓN SINDICAL Y FACILITANDO SU

INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO Y EN LOS PROCESOS DE CODESARROLLO. SE DESTINARÁ A POLÍTICAS LABORALES DE EQUIDAD DE GÉNERO AL MENOS UN 30 % DEL CONV

150 000 AGE

2007 FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SINDICALES Y DE LAS ESTRUCTURAS REGIONALES DE COORDINACIÓN SINDICAL, FOMENTANDO EL DIÁLOGO Y LA CONCERTACIÓN SOCIAL Y FAVORECIENDO LA AUTO REFORMA. SE DESTINARÁ UN 5 % A LA

SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO E 46 154 AGE

2007 DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL DELTA DEL SALOUM 150 000 AGE

2007 FORTALECIMIENTO DE LA ACCIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE KAOLACK EN EL ÁMBITO DE LA RECOGIDA DE BASURAS 79 963 AGE


Annexes - pages 98


2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA REDUCIENDO LOS RIESGOS AMBIENTALES EN ZONAS RURALES VULNERABLES POR SU DEPENDENCIA DE LOS RECURSOS NATURALES EN ZONAS ECOLÓGICAMENTE SENSIBLES. MARRUECOS, TÚNEZ, MAURITANIA,

ARGELIA, SENEGAL. 4 AÑOS. 120 000 AGE

2007 ELECTRIFICACION FOTOVOLTAICA EN EL DELTA DEL SALOUM 194 734 AGE

2007 ELECTRIFICACIÓN RURAL POR ENERGÍA SOLAR 2ª FASE 467 446 AGE

2007 PLAN-REVA-SENEGAL 81 200 AGE

2007 AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN EL CPAS DIEMBERING Y A PARTIR DE ÉL EN LA REGIÓN BASSE CASAMANCE. SENEGAL

142 028 CCAA

2007 1ª FASE REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA ESCUELA NACIONAL DE HOSTELERIA 74 496 CCAA

2007 PROSPECCIÓN PARA EL INCREMENTO DE LA CALIDAD FORMATIVA DE LA ESCUELA NACIONAL DE HOSTELERÍA Y TURISMO DE SENEGAL

7 359 CCAA

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA Y DE GESTIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN DE ETOMÉ

41 292 CCAA

2007 CONVENIO ESPECÍFICO DE COLABORACIÓN ENTRE EL ACCD, EL ARD-K Y EL ASSOTIATION POUR LE DÉVELOPPEMENT DE SARE COLY SALÉ (ADESC) Y KISAL PARA EL PROYECTE "APOYO AL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA GANADERÍA EN LA REGIÓN DE KOLDA". 118 920 CCAA

2007 CONVENIO ESPECÍFICO DE COLABORACIÓN ENTRE EL ACCD, EL ARD-K Y EL CONSORCIO ASSOCIATION POUR LA FORMATION LE

DÉVELOPPEMENT, EL EDUCATION TE LA CULTURE (AFDEC) Y CASADAS PARA EL PROYECTO "PROYECTO INTEGRAL POR EL DESARROLLO DE LA REGIÓN DE KOLDA".

98 185 CCAA

2007 CARTERA DE MICROCRÉDITOS PARA PROYECTOS DE CARÁCTER ECONÓMICO Y PRODUCTIVO DIRIGIDO A LOS COLECTIVOS MÁS VULNERABLES DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO, ESPECIALMENTE LAS MUJERES

200 000 CCAA

2007 GENERADOR DE RENTAS PARA UN DESARROLLO LOCAL A LA COMUNIDAD RURAL DE KANDIA. 6 000 CCAA


Annexes - pages 99


2007 DIVERSIFICACIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LAS POBLACIONES LOCALES DE DJIRNDA, DJILOR Y DIOSSONG, MEDIANTE LA MEJORA DE LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA

DEL DELTA DE SALOUM. 48 000 CCAA

2007 CREACIÓN DE UN ESPACIO DE FORMACIÓN Y DIFUSIÓN, TÉCNICA Y SUPERIOR, Y INVESTIGACIÓN AGRO-SILVO-PASTORIL BAJO LA PERSPECTIVA DE UN DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE- SENEGAL Y MAURITANIA. 250 000 CCAA

2007 APOYO A LA MODERNIZACIÓN Y AL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 349 999 CCAA

2007 CULTIVO EXPERIMENTAL DE MEJILLON EN SENEGAL (2007-2008) (113.922,00 - 57.829,00) DAKAR (YENÉ), MBOUR, JOAL FADIOU, DJIFERE.

171 751 CCAA

2007 APOYO A LA CREACIÓN DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DEL FERLÓ (SENEGAL), COMO CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOSTENIBLE 175 755 CCAA

2007 CREACIÓN DE DOS MICRO - JABONERÍAS EN 2 PROVINCIAS 20 000 CCAA

2007 Mejora de las actividades productivas relacionadas con la explotación agrícola de la Comunidad de Haer, del Departamento de Oussouye (Senegal). 32 465 EELL

2007 Apoyo a las actividades agrícolas comunitarias de mujeres. 22 365 EELL

2007 Identificación de los proyectos de cooperación directa en materia de (1) Energías Renovables, (2) Biocarburantes (Jatropaha Curcas y otras especies vegetales), (3) Ganadería y (4) Modernización del Ayuntamiento de St. Louis.

20 000 EELL

2007 Creación de dos microjabonerias en Senegal (Dakar y Diourbel) 8 950 EELL

2007 “Construcció de la casa-cooperativa al poble de Guerlé” (Senegal) 18 000 EELL

2007 Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de él, en la región Basse Casamance. Senegal 31 490 EELL

2007 Adquisición de molinos para moler grano, En paíse se indica: Gambia / Senegal. Región de Upper River division / Región de la Casamance, zona de Velingara

483 EELL

2007 APOYO A LA INSERCIÓN SOCIOECONÓMICA A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA MEJORA DE ASENTAMIENTOS RURALES,

PARCELLES ASSAINIES REGIÓN DE DAKAR. TOUBA REGIÓN DE DIOURBEL, LOUGA REGIÓN DE LOUGA. KOUTH KEUR IBRA DIENG REGIÓN DE THIES, DAROU NAHIM Y DEYSANGOU REGIÓN DE DIOURBEL. SENEGAL

289 671 EELL


Annexes - pages 100


2007 Desenvolupament agrícola de la comunitat rural de Sare Kola Sale 5 000 EELL

2007 Millora recollida cereals a Sare Coly Salle (Senegal) 4 000 EELL

2007 Creación de una granja de vacas de raza Ndama ( Autoctona Senegalesa) y cultivo de alfalfa para la alimentación de las reses Fase II, Synthian Fodé. Senegal

17 000 EELL

2007 Desarrollo comunitario del pueblo de Negué (Senegal) 14 780 EELL

2007 PROJECTE DE DESENVOLUPAMENT AGRÍCOLA DE LA MOMUNITAT RURAL DE SARE KOLY: CREACIÓ DÚN BANC DE CEREALS 5 210 EELL

2007 MILLORA DE LA CAPACITAT TÉCNICA I REFORÇ DE LÉQUIPAMENT DE LA COMUNITAT RURAL DE SARE COLY 23 436 EELL

2007 CAPACITACIÓN PROFESIONAL EN GESTIÓN DE PROYECTOS EN DAKAR. SENEGAL. 28 718 EELL

2007 PROGRAMAS DE APOYO A LAS TIC (Technologie de l'Information et de la Communication) EN ÁFRICA 45 733 AGE

2007 F-ODM - VENTANA TEMÁTICA MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO 2 974 862 AGE

2007 OTRAS CONTRIBUCIONES A LA UNESCO 138 000 AGE

Eau/Assainissement


1998 PROYECTO DE DESALINIZACION DE AGUA 42 105 AGE

2000 EVALUACION PROYECTO PLANTA DESALADORA EN GANDAYE 20 653 AGE


2001 INSTALACIÓN ELÉCTRICA DESALADORA 30 051 AGE

2004 AGUA Y SANIDAD EN LAS ESCUELAS PARA PROMOVER LA EDUCACIÓN DE LAS NIÑAS. 366 061 AGE

2004 PARTICIPANTES EN SEMINARIOS PROGRAMA VITA (TEMAS SANITARIOS) 52 132 AGE

2004 PROGRAMA INTEGRAL DE SALUD. SANEAMIENTO Y ACCESO AL AGUA POTABLE 324 595 CCAA

2005 MEJORA DEL ACCESO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LA REGIÓN DE CASAMANCE. DEPARTAMENTO DE OUSSOOUYE-OUKOUT-EYOUNE

335 604 AGE


Annexes - pages 101


2005 MEJORA DEL ACCESO AL AGUA EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 90 000 CCAA

2005 PROYECTO DE SANEAMIENTO URBANO EN VÉLINGARA 14 500 CCAA

2006 ACCESO AL AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO, HABITABILIDAD Y TRATAMIENTO DE BASURAS EN EL BARRIO DE PESCADORES DE

GUET N.DAR DE LA CIUDAD DE SAN-LUÍS APROVECHAMIENTO DE LOS SUBPRODUCTOS DEL PESCADO PARA LA ALIMENTACIÓN GANADERA. SENEGAL. 4 AÑOS

500 000 AGE

2006 PROYECTO DE SANEAMIENTO URBANO EN VÉLINGARA 20 900 CCAA

2006 SUPORT AL PROVEÏMENT D’AIGUA POTABLE I AL RELLANÇAMENT D’ACTIVITATS AGROPASTORALS A KASSA, DEPARTAMENT D’OUSSOUYE. REGIÓ DE ZIGUINCHOR (CASAMANCE)

30 000 EELL

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIAS DE LA POBLACIÓN DE DJIRAK, DPTO. DE OUSSOUYE, EN SENEGAL 20 700 EELL

2006 DESARROLLO INTEGRAL SANITARIO Y MEDIAMBIENTAL DE LA COMUNIDAD RURAL DE SADIO 18 000 EELL

2006 PROYECTO PILOTO AGUA Y CODESARROLLO EN SENEGAL 80 000 CCAA

2006 MEJORA DEL ACCESO AL AGUA EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 60 000 CCAA

2006 SANEAMIENTO DE VELINGARA 15 000 EELL

2006 AGUA EN ÁFRICA 689 495 AGE

2007 ACCESO AL AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO, HABITABILIDAD Y TRATAMIENTO DE BASURAS EN EL BARRIO DE PESCADORES DE

GUET N.DAR DE LA CIUDAD DE S. LUÍS. APROVECHAMIENTO DE LOS SUBPRODUCTOS DEL PESCADO PARA LA ALIMENTACIÓN GANADERA. SENEGAL. 4 AÑOS. BARRIO DE GUET NDAR EN LA CIUDAD DE SAN LUIS

500 000 AGE

2007 KOLUTÉ 22 300 CCAA

2007 CONTRIBUIR A MEJORAR EL ACCESO AL AGUA POTABLE Y LAS CONDICIONES HIGIÉNICO-SANITARIAS DE LOS HABITANTES EN LA ZONA DE LA BASSE CASAMANCE 8 820 CCAA

2007 CONVENIO ESPECÍFICO DE COLABORACIÓN ENTRE EL ACCD, EL ARD-K Y EL CONSORCIO FORUM POUR UN DÉVELOPPEMENT DURABLE ENDOGENE (FODDE) Y APRF/K PARA EL PROYECTO "AGUA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTICIA" 117 052 CCAA

2007 MISIÓN AGENCIA CATALANA DEL AGUA 3 231 CCAA


Annexes - pages 102


2007 CANALIZACIÓN DE AGUA EN LOS PUEBLOS DE DE NDIOSSY I THILLA 1 892 CCAA

2007 Contribuir a mejorar el acceso al agua potable y las condiciones higiénico-sanitarias de los 13.502 habitantes de la Comunidad rural de Diembering. Departamento de Oussouye, zona de la Basse Casamance, sur de Senegal

16 705 EELL

2007 Suministro de agua potable con energía solar fotovoltaica en Guerlé-Seck (Senegal). 4 605 EELL

2007 SUPORT AL PROVEÏMENT D'AIGUA POTABLE I AL RELLANÇAMENT D'ACTIVITATS AGROPASTORALS A KASSA, DEPARTAMENT D'OUSSOUYE. REGIÓ DE ZIGUINCHOR (CASAMANCE)

82 234 EELL

2007 CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS BAÑOS EN EL ORFANATO DE LOUGA. SENEGAL. 12 350 EELL

2007 AGUA EN ÁFRICA 842 898 AGE

Education


1996 ESCUELAS INFANTILES DE LA MISION NGENIEVE 11 460 CCAA

1996 BECAS Y AYUDAS 127 332 AGE

1996 AYUDAS A LECTORES DE ESPAÑOL EN UNIVERSIDADES EXTRANJERAS 37 054 AGE

1997 AYUDAS SINGULARES. BIBLIOTECA DE ESPAÑOL Y MATERIAL DIDACTICO.ROGRAMA FORMACION EN ALFABETIZACION 8 241 AGE

1997 PROGRAMA DE BECAS Y AYUDAS DE LA AECI 87 228 AECID

1997 ESCUELA COMUNITARIA DE BASE SAM SAM 3 (SENEGAL) 19 779 CCAA

1998 FORMACION DE PROFESORES 2 947 AGE

1998 CONVOCATORIA DE BECAS Y AYUDAS DE LA AECI 92 842 AECID

1999 ESCUELA COMUNITARIA DE BASE SAM SAM 3, 1999 42 071 CCAA

1999 ESCUELA COMUNITARIA DE BASE SAM SAM 3, 1999 18 030 CCAA

1999 CONVOCATORIA DE BECAS DE ESTUDIO Y AYUDAS A LECTORES DE LA AECI 246 536 AGE

1999 EDUCACION UNIVERSITARIA FORMACION PROFESORES 2 584 AGE

2000 ESCUELA COMUNITARIA DE BASE SAM SAM 3, 4º FASE, DAKAR 42 071 CCAA

2000 CONVOCATORIAS DE BECAS (ÁFRICA SUBSAHARIANA) 230 223 AGE

2000 DOTACION LIBROS UNIVERSIDAD CHEIKH ANTA DIOP 799 AGE


Annexes - pages 103


2000 CONSTRUCCION DE UN CENTRO ESCOLAR BOUKITINGO 60 373 AGE


2001 ANEXOS DEL COLEGIO JOSEPH FAYE EN CADJINOLLE 36 061 CCAA

2001 BECAS DE INVESTIGACIÓN EN ESPAÑA PARA HISPANISTAS EXTRANJEROS 2 738 AGE

2001 LECTORADOS ÁFRICA SUBSAHARIANA 32 839 AGE

2001 BECAS ÁFRICA SUBSAHARIANA 210 282 AGE


2002 CONVOCATORIA GENERAL DE BECAS. ÁFRICA SUBSAHARIANA 121 150 AGE

2002 LECTORADOS 31 137 AGE

2002 PROYECTO DE ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS Y EDUCATIVAS 43 000 CCAA

2002 ESTRATEGIA. SEGURIDAD ALIMENTARIA A TRAVÉS DE LA DIVERSIFICACIÓN AGRÍCOLA Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE 84 569 UNIDAD DE ONGDS

2002 CENTRO DE FORMACIÓN Y AYUDA A LA INSERCIÓN DE LOS JÓVENES EN DAKAR 16 000 CCAA


2003 IMPARTICIÓN DE CURSOS DE LENGUA ESPAÑOLA EN DAKAR 15 000 CCAA

2003 LECTORADOS ÁFRICA SUBSAHARIANA 31 256 AGE

2003 EQUIPAMIENTO ESCOLAR EN LA COMUNIDAD RURAL DE GUEOUL 56 209 CCAA

2003 PROGRAMA DE FORMACIÓN EN PRÁCTICAS DE JÓVENES EXPERTOS EN DELEGACIONES DE LA COMISIÓN EUROPEA (JED) 59 000 AGE

2003 DIVERSOS PROYECTGOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 70 022 EELL

2003 PROYECTO DE CREACIÓN DE UNA ESCUELA COMUNITARIA DE BASE A THIAROYE, PIKINE. 100 000 CCAA

2003 CONVOCATORIA GENERAL DE BECAS DE LA AECI. ÁFRICA SUBSAHARIANA 175 097 AGE

2004 CONVOCATORIA GENERAL DE BECAS DE LA AECI. ÁFRICA SUBSAHARIANA 155 640 AGE

2005 UNIVERSIDADES Y CENTROS ESPAÑOLES 228 354 AGE

2005 APOYO A LA EDUCACIÓN PRIMARIA FEMENINA. KAOLAK 46 014 AGE

2005 PROGRAMA DE LECTORADOS MAEC-AECI 32 272 AGE

2005 CENTRO PARA LA IMPARTICIÓN DE CURSOS A DISTANCIA DE LENGUA ESPAÑOLA EN LA CIUDAD DE DAKAR, SENEGAL 26 000 CCAA


Annexes - pages 104


2005 APORTACIÓN DE LA GENERALITAT PARA LOS ESTUDIOS DE ALUMNOS DE PAÍSES BENEFICIARIOS DE LA AYUDA DEL CAD, MATRICULADOS EN ESTUDIOS DE 1º Y 2º CICLO UNIVERSITARIO

20 989 CCAA

2005 REFUERZO DE UN INTERNADO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA 19 432 AGE

2005 ACOGIDA EN LA UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA DE DOS ESTUDIANTES PARA CURSAR MASTERS 18 624 CCAA

2005 FORMACIÓN DE POSTGRADO PARA ESTUDIANTES DE CABO VERDE, MARRUECOS, MAURITANIA Y SENEGAL, PERIODO 2005-2006 6 227 CCAA

2005 APORTACIÓN DE LA GENERALITAT PARA LOS ESTUDIOS DE ALUMNOS DE PAÍSES BENEFICIARIOS DE LA AYUDA DEL CAD, MATRICULADOS EN ESTUDIOS DE 1º Y 2º CICLO UNIVERSITARIO

1 049 CCAA

2006 RECONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA DE ENSEÑANZA PRIMARIA DE AFFINIAM 12 187 CCAA

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOEDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 149 094 CCAA

2006 DISEÑO Y EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE BECAS 52 500 CCAA

2006 PROGRAMA DE ACOGIDA DE ESTUDIANTES AFRICANOS EN LA UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA 12 000 CCAA

2006 FORMACIÓN DE POSTGRADO DE ESTUDIANTES DE CABO VERDE, MARRUECOS Y SENEGAL 10 000 CCAA

2006 COLABORACIÓN Y DESARROLLO DE AFRICA A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN PRÁCTICA 10 000 CCAA

2006 FORMACION DE POSTGRADO DE MARRUECOS MAURITANIA SENEGAL Y CABO VERDE EN UNIVERSIDADES CANARIAS (ATENEA) 5 882 CCAA

2006 ABANDONO DE LA ESCISIÓN: EDUCACIÓN DE BASE DE TOSTAN EN 14 COMUNIDADES DIOLA FOGNI DE LA REGIÓN DE ZINGUINCHOR, SENEGAL

50 000 CCAA

2006 PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN EL DISTRITO SANITARIO DE VELINGARA 56 086 AGE

2006 PROYECTO DE MEJORA EDUCATIVA A TRAVÉS DEL APOYO A LA ASOCIACIÓN DE PROFESORES DE ESPAÑOL EN SENEGAL 50 000 AGE

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES EDUCATIVAS 45 076 EELL

2006 REHABILITACIÓ DE L’ESCOLA PRIMÀRIA DE SAINTE THÉRÈSE DE SOKONE 36 000 EELL


Annexes - pages 105


2006 P.F. PARA ESTUDIANTES SENEGALESES EN LAS E.F.A. SENEGAL. 35 000 CCAA

2006 AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LA ESCUELA "LUIS CERNUDA" 32 669 EELL

2006 BECAS 1 067 Universités

2006 PROGRAMA DE BECAS ÁFRICA 53 074 Universités

2006 FORMACIÓN DE POSGRADO PARA ESTUDIANTES DE CABO VERDE, MARRUECOS, MAURITANIA Y SENEGAL PERIODO 2005/2007 1 959 Universités

2006 ESTANCIAS SOLIDARIAS 11 000 CCAA

2006 CONSTRUCCIÓ D'UNA ESCOLA COMUNITÀRIA A THIAROYE, DAKAR, SENEGAL 22 705 EELL

2006 CENTRO PARA LA IMPARTICIÓN DE CURSOS A DISTANCIA DE LENGUA ESPAÑOLA EN LA CIUDAD DE DAKAR, SENEGAL 32 800 CCAA

2006 MEJORA DE ESTRUCTURAS, SERVICIOS Y MATERIAL ESCOLAR EN LA ESCUELA DE SARE BOURANG 7 900 CCAA

2006 CONSOLIDACIÓN DE LA GRANJA ESCUELA DE KARANG 8 000 EELL

2006 AULA POLIVALENT DE GULFEY, PUEBLO DE SEDHIOU 6 000 EELL

2006 CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE FORMACIÓN A MAKAKOLUIBANTG (SENEGAL) 6 000 EELL

2006 PROGRAMA ESPAÑOL DE VOLUNTARIADO UNIVERSITARIO EN NACIONES UNIDAS ANTE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 5 444 Universités

2006 REHABILITACIÓ DE L’ESCOLA PRIMÀRIA DE SAINTE THÉRÈSE DE SOKONE 2 300 EELL

2006 CENTRE EDUCATIU PER A NOIS I JOVES DE TOUBAKOUTA A LA COMARCA DE NIOMBATÓ 1 700 EELL

2007 PREVENCIÓN DE RIESGOS DE EXCLUSIÓN Y DE ANALFABETISMO DE LOS NIÑOS CON DISCAPACIDAD EN CASAMANCE 275 000 AGE

2007 APOYO A LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ EN CASAMANCE, A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN Y DIFUSIÓN

DE DERECHOS HUMANOS, DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LA PAZ, PROMOCIÓN DE LOS VALORES HUMANITARIOS, Y LA CAPAC

160 000 AGE

2007 EQUIAMIENTO Y RESTRUCTURACIÓN DEL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE TAMBACOUNDA Y THIES, DAKAR 250 000 AGE

2007 AUMENTO DE LAS POSIBILIDADES DE EMPLEO DE JOVENES MEDIANTE EL ACCESO A LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y OCUPACIONAL 790 000 AGE


Annexes - pages 106


2007 REFUERZO E INTEGRACIÓN DE LA FORMACIÓN PESQUERA COMO HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR PESQUERO EN MARRUECOS, MAURITANIA, SENEGAL, GUINEA BISSAU Y CABO VERDE

18 000 AGE

2007 REHABILITACIÓN EDIFICIOS ESCUELAS TALLER 1 500 000 AGE

2007 CENTRO PARA LA IMPARTICIÓN DE CURSOS A DISTANCIA DE LENGUA ESPAÑOLA EN LA CIUDAD DE DAKAR,SENEGAL 34 850 CCAA

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES EDUCATIVAS DE LOS 732 ESTUDIANTES DEL CENTRO DE ESTUDIOS MEDIOS (CEM) DEL BARRIO DE KÉNIA EN ZINGUINCHOR, SENEGAL.

150 000 CCAA

2007 ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ORDENADORES DEL CENTRO DE FORMACIÓN PEDAGÓGICA DE MBOUR, SENEGAL.

22 000 CCAA

2007 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FORMATIVO DE LA ESCUELA NACIONAL DE DESARROLLO SANITARIO Y SOCIAL (ENDSS) DE DAKAR

39 000 CCAA

2007 PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA ESTUDIANTES SENEGALESES EN LAS E.F.A. 17 500 CCAA

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES DE EDUCACIÓN CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LOS COLECTIVOS DE MUJERES Y JÓVENES EN ZIGUINCHOR. SENEGAL

90 307 CCAA

2007 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA AMPLIACIÓN DE LA ESCUELA CORUÑA II, SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN EN YOFF-THONGOR (SENEGAL) (TOTAL 37.525,00) 37 525 CCAA

2007 MEJORAR EL ACCESO A UNA EDUCACIÓN PRIMARIA COMPLETA Y DE CALIDAD A LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MBOUR Y DE MALICOUNDA 44 000 CCAA

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOEDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN, OUSSOUYE 152 599 CCAA

2007 Mantenimiento escuela Coruña Thonghor, Dakar, Senegal 6 000 EELL

2007 Mejora condiciones educativas población Youtou Oussouye 6 702 EELL

2007 (15) Proyecto de escolarización y formación de jóvenes en la población de Barris de Sam-Sam i Thiaroye de la població de Pikine, població situada als afores de Dakar, capital de Senegal. 11 000 EELL

2007 Construcción escuela primaria 18 000 EELL

2007 Aportación material educativo y montaje de una aula de informatica a l’escuela de secundària de Quinzambou 8 817 EELL

2007 Escuela comunitaria de base de Thiaroye (Pikine), Senegal 25 000 EELL


Annexes - pages 107


2007 Rehabilitació de l'escola de primària Goxumbaac. (Barri de pescadors de Sant Louis). Senegal 9 964 EELL

2007 Centro de Formación de Tambacounda 4 500 EELL

2007 RECONSTRUCCIÓ DE L'ESCOLA D'ENSENYAMENT PRIMARI D'AFFINIAM 6 909 EELL

2007 APOYO TÉCNICO A LA ESCUELA DE KARANG 4 000 Universités

2007 CASAMANCE: ESCUELAS EN SENEGAL 600 000 AGE

2007 JÓVENES PROFESIONALES (ONU) 212 500 AGE

Genre


1999 PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL PARA MUJERES 191 939 AGE

2000 PROGRAMA INTEGRAL DE AUTOPROMOCIÓN DE GRUPOS FEMENINOS 75 554 CCAA

2001 PROGRAMA DE APOYO A LA PROMOCIÓN DE GRUPOS FEMENINOS 69 112 CCAA

2004 FORMACIÓN DE MUJERES COMO CONSULTORAS ESPECIALIZADAS EN LA CREACIÓN DE MICROEMPRESAS 7 000 CCAA

2004 MOLINOS SOLARES PARA LA MUJERES DE LOS PUEBLOS DE LOUGA 31 805 CCAA

2004 INSERCIÓN SOCIO-PRODUCTIVA DE MUJERES PROCESADORAS DE PESCADO A TRAVÉS DE LA MEJORA DEL PROCESO PRODUCTIVO, LA

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y LA SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTAL, BARRIOS DE GUET NDAR Y GOXU MBATHIE, LOCALIDAD DE LANGUE DE BARBARIE

188 000 CCAA

2005 PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL PARA MUJERES DE KOUTH KEUR, IBRA DIENG Y CERCANÍAS de Thies (programa de microcrédito, acceso a agua potable y a un programa de alfabetización y formación en capacidades técnicas) 49 397 CCAA

2005 ESTANCIA SOLIDARIA EN EL SENEGAL 7 260 CCAA

2005 CENTRO DE DESARROLLO DE LA MUJER EN NGOUMSANE 6 500 CCAA

2005 FORMATION DES FEMMES TEINTURIERES DU VILLAGE DE JOAL 4 500 AGE

2006 FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN HORTÍCOLA DE LAS MUJERES DE KARABANE, SIGANAR Y DIAKENE DIOLA 3 600 CCAA


Annexes - pages 108


2006 REFUERZO DE LAS CAPACIDADES ORGANIZATIVAS Y PROFESIONALES DE 500 MUJERES TRANSFORMADORAS DEL SECTOR PESQUERO DEL BARRIO DE GUET NDAT, SAINT-LOUIS, SENEGAL.

221 925 CCAA

2006 AVANZANDO EN FEMENINO. 175 888 CCAA

2006 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL Y CREACIÓN DE COOPERATIVAS PRODUCTIVAS EN SENEGAL, Louga, Dakar, Touba 99 907 CCAA

2006 APOYO A LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS COMUNITARIAS DE MUJERES EN VARIAS COMUNIDADES 149 956 CCAA

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y AUMENTO DE LOS INGRESOS DE LAS TRABAJADORAS DEL CENTRO DE TRANSFORMACIÓN TRADICIONAL DE PRODUCTOS PESQUEROS “NDEPPE”, EN RUFISQUE, SENEGAL

100 000 CCAA

2006 APOYO AL DESARROLLO DE LA MUJER EN JOAL-FADIOUTH 80 000 EELL

2006 PROYECTO CAABI ELLEK, LLAVE DEL MAÑANA. 50 229 AGE

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD Y ASOCIATIVA DE 60 MUJERES DE LAS LOCALIDADES DE EHIJIJ, KAGNOUT T ELONDIA DEL DEPARTAMENTO DE OSSOMYE, SENEGAL

20 955 CCAA

2006 APOYO A LA LUCHA CONTRA LA POBREZA A TRAVÉS DEL MICROCRÉDITO EN LA REGIÓN DE THIES (THIES, TIVAOUANE, NOTTO Y NGOUNDIANE) 101 368 CCAA

2006 MOLINOS SOLARES PARA LAS MUJERES DE LOUGA, SENEGAL, FASE II (KELLE GUEYE II; M’BOUT SOE; N’DIMB N’DAO; NDAWENE DETHIALAW; BANGADJ SAMB)

46 818 CCAA

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y DE LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA Y DE GESTIÓN DE LAS MUJERES 12 000 EELL

2006 APOYO EN LA RED DE COOPERATIVAS DE MUJERES PARA EL PROCESAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE ARROZ DE LAS LOCALIDADES DE ESSAOUT Y JIROMÏTE, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE (SENEGAL) 6 880 EELL

2006 PROYECTO INTEGRAL DE APOYO A LAS MUJERES DE MBARIGOT Y KEUR BIRANE, REGIÓN DE ST. LOUIS 194 207 AGE

2007 ACCIONES TRANSNACIONALES PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Y EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD CIVIL

EN ÁFRICA OCCIDENTAL. SENEGAL, GUINEA BISSAU, MALI, NÍGER Y ACTIVIDADES DE ÁMBITO REGIONAL CON PAÍSES LIMÍTROFES. 4 AÑOS.

125 000 AGE


Annexes - pages 109


2007 MEJORA DE LAS OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES EN LOS ÁMBITOS DE EDUCACIÓN Y SALUD, Y FORTALECIMIENTO DE

ORGANIZACIONES DE MUJERES Y DE SUS INTERVENCIONES EN LA DEFENSA DE LA EQUIDAD DE GÉNERO. MAURITANIA, SENEGAL, MALI, GUINEA BISSAU

100 000 AGE

2007 PROYECTO DE APOYO A LA ASOCIACION DE MUJERES VICTIMAS DE LA INMIGRACIÓN CLANDESTINA, AFVIC, BARRIO DE THIAROYE SUR MER, DAKAR. 18 700 AGE

2007 PROYECTO CAABI ËLLËK (LLAVE DEL MAÑANA). FASE II. CENTRO DE RECURSOS PARA LA ALFABETIZACIÓN INTEGRAL Y PROMOCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS MUJERES DE SAINT LOUIS

58 346 AGE

2007 APOYO A LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE MUJERES EN SITUACIÓN DE MARGINACIÓN, MEDIANTE LA CAPACITACIÓN, LA GENERACIÓN DE INGRESOS REGULARES Y LA INSERCIÓN EN EL MERCADO LABORAL. SENEGAL, GUINEA BISSAU, MALI, NÍGER. 4 AÑOS

150 000 AGE

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD Y ASOCIATIVA DE 60 MUJERES DE LAS LOCALIDADES DE EHIJIJ, KAGNOUT T ELONDIA DEL DEPARTAMENTO DE OSSOMYE, SENEGAL

20 955 CCAA

2007 APOYO A LA CREACIÓN DE UNA FEDERACIÓN DE MUTUAS DE AHORRO Y CRÉDITO PARTENERES DE RADI, KAOLAK, DAKAR ST LOUIS, NOTTO Y NGOUNDIANE

146 000 CCAA

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Y ORGANIZATIVAS DE LAS POBLACIONES DE BOULOME I NIAGUIS, BOUROFAYE, ETOMÉ Y TOUBACOUTA, UBICADAS EN EL DEPARTAMENTO DE ZIGUINCHOR, EN LA REGIÓN DE LA BASSE CASAMANCE, EN EL SENEGAL.

56 000 CCAA

2007 APOYO A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LOS CAYUCOS A TRAVÉS DEL MICROCRÉDITO EN SENEGAL. 40 240 CCAA

2007 LA MUJER EN CASAMANCE (SENEGAL): SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIO Y CULTURAL EN EL MEDIO RURAL 7 231 CCAA

2007 Apoyo a la Red de Cooperativas de Mujeres para el procesamiento de la producción de arroz, Kairiou, Mawa 6 079 EELL

2007 Un motocultor para las mujeres de Fintchok 2 475 EELL

2007 Mejora condiciones socioeconómicas de mujeres, Ourong i Eloubaline 31 960 EELL


Annexes - pages 110


2007 Refuerzo de las capacidades organizativas y profesionales de 500 mujeres transformadoras en el sector pesquero 25 393 EELL

2007 Apoyo a la red de cooperativas de mujeres para el procesamiento de la producción de arroz en las localidades de Kairou y Mawa en Senegal. 4 600 EELL

2007 Apoyo al desarrollo de la Mujer en Joal-Fadiouth 32 898 EELL

2007 Ayuda al desarrollo económico y social de la Mujer, Thionck-Essil- Cassamance 18 067 EELL

2007 APOYO A LAS MUJERES EN LA FORMACIÓN Y PRODUCCIÓN EN THIAROYE (SENEGAL) 7 000 EELL

2007 PROYECTO DE EXPLOTACIÓN GANADERA PARA LAS MUJERES DE LOS PUEBLOS DE LOUGA. SENEGAL 33 892 EELL

Gouvernance


2004 CELEBRACIÓN DE UN CURSO SEMINARIO DE FORMACIÓN PARA ELECTOS LOCALES EN EL CONSEJO REGIONAL DE ZINGUINCHOR 20 000 AGE

2005 APOYO REINSERCIÓN POBLACIONES CONFLICTO CASAMANCE 650 000 AGE

2005 MEJORA DE LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA, PRODUCTIVA Y DE GESTIÓN ECONÓMICA DE LAS ORGANIZACIONES DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE, CON ESPECIAL INCIDENCIA EN MUJERES Y JÓVENES

444 747 CCAA

2005 CONTRIBUCIÓN EQUIPAMIENTO MINISTERIO COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y DESCENTRALIZADA 50 000 AGE

2006 AYUDA HUMANITARIA A PERSONAS EMIGRANTES RETORNADAS A SENEGAL Y POBLACIÓN EN GENERAL 500 000 AGE


Annexes - pages 111


2006 APOYO A LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ EN CASAMANCE, A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE

DERECHOS HUMANOS, DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LA PAZ, PROMOCIÓN DE LOS VALORES HUMANITARIOS, Y LA CAPAC

184 000 AGE

2006 CREACION Y DOTACION DE DOS OFICINAS TECNICAS DE INFORMACION EN MATERIA DE MIGRACIONES Y DE DOS GABINETES DE SALUD LABORAL EN LA CIUDAD DE DAKAR, SENEGAL

44 835 CCAA

2006 APOYO Y FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS COLECTIVOS LOCALES 15 000 CCAA

2006 APOYO AL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN SENEGAL EN LAS COLECTIVIDADES LOCALES 82 841 AGE

2006 FOMENTAR EL DESARROLLO LOCAL Y LA INTEGRACIÓN EN EL ESPACIO TRANSNACIONAL A TRAVÉS DE LAS MICROFINANZAS Y REMESAS

259 827 AGE

2006 FORTALECIMIENTO DEL Mº DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 20 000 AGE

2006 DINAMITZACIÓ D’UN ESPAI D’INTERCANVI, COOPERACIÓ I CONCERTACIÓ ENTR ELS IMMIGRANTS SENEGALESOS I LES SEVES COMUNITATS D’ORIGEN

39 075 EELL

2006 COOPERACIÓN POLICIAL CON OTROS PAÍSES 78 774 AGE

2006 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y ORGANIZACIONES DE BASE PARA UNA PROMOCIÓN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN EL SENEGAL

48 000 CCAA

2006 DINAMIZACIÓN DE UN ESPACIO DE INTERCAMBIO, COOPERACIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE LOS INMIGRANTES SENEGALESES Y SUS COMUNIDADES DE ORIGEN

40 000 CCAA

2006 MIGRACIONES Y DESARROLLO 9 667 CCAA

2006 FORMACIÓN DE JURISTAS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN CUATRO PROVINCIAS. 20 000 CCAA

2007 APOYO AL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN SENEGAL EN LAS COLECTIVIDADES LOCALES (FASE II) 169 481 AGE

2007 REMESAS Y DESARROLLO LOCAL (REDEL) - FOMENTAR EL DESARROLLO LOCAL Y LA INTEGRACIÓN EN EL ESPACIO TRANSNACIONAL A TRAVÉS DE LAS MICROFINANZAS Y REMESAS 345 469 AGE


Annexes - pages 112


2007 CURSO DE DESMINADO HUMANITARIO (HOYO DE MANZANARES) 105 905 AGE

2007 CURSO DE INSTRUCTORES EN DESMINADO HUMANITARIO A FAVOR DE SENEGAL 85 095 AGE

2007 ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN POLICIAL 1 942 428 AGE

2007 ASISTENCIA TECNICA PARA MEJORAR EL CONOCIMIENTO DEL CONTEXTO SOCIAL DE LA REGIÓN DE SAINT LOUIS 9 230 CCAA

2007 BUENA GOVERNANZA LOCAL: LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL SE IMPLICAN EN EL DEBATE Y ORGANIZAN EL CONTROL CIUDADANO SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ELECTOS Y LOS RESPONSABLES LOCALES"

40 000 CCAA

2007 REFUERZO DE LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA Y EJECUTIVA DE LA ASOCIACIÓN ADESC Y DINAMIZACIÓN DE LA COMUNIDAD DE SARE COLLY SALLÉ.

48 000 CCAA

2007 SEGUNDOS ENCUENTROS ENTRE PROFESIONALES DE LA INMIGRACIÓN SENEGALESA Y ASOCIACIONES DE LA DIÁSPORA (TEPISASDI). 7 200 CCAA

2007 REDUCCIÓN DEL DAÑO ASOCIADO AL FLUJO MIGRATORIO DESDE SENEGAL A CANARIAS. 16 224 CCAA

2007 SENSIBILIZACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LAS MIGRACIONES IRREGULARES EN SENEGAL, PIKINE 1 600 EELL

2007 FUNDACIÓN DE EMIGRADOS SENEGALESES 47 612 EELL

2007 SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL REGISTRO CIVIL Y APOYO AL SERVICIO DEL REGISTRO CIVIL DE LA COMUNIDAD RURAL DE NOTTO 5 617 EELL

2007 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA LOCAL CON ENFOQUE DE GÉNERO 166 667 AGE

Multisecteur


2000 PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO HIDRÁULICO, EDUCACIÓN Y FORMACIÓN DE D052 HABITANTES 23 596 CCAA

2001 FONDO DE COOPERACIÓN 30 051 AGE

2003 DIVERSAS ACTUACIONES 90 000 AGE


Annexes - pages 113


2006 MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD DEL TEJIDO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL; MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SALUD,

EDUCACIÓN, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SANEAMIENTO BÁSICO Y ACCESO AL AGUA POTABLE; MEJORA EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL CON

693 354 AGE

2007

MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD DEL TEJIDO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL; MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SALUD, EDUCACIÓN, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SANEAMIENTO BÁSICO Y ACCESO AL AGUA POTABLE; MEJORA EN LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL CON. COMUNIDADES RURALES DE NIAGUIS, NIASSIA Y BOUTOUPA CAMARACOUNDA, EN EL DEPARTAMENTO DE ZIGUINCHOR

634 882 AGE

2007 ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS EN SENEGAL EN COLABORACIÓN CON ENTIDADES LOCALES EN LAS ÁREAS DE DISCAPACITADOS, EDUCACIÓN, SALUD Y MEJORA DEL ACCESO AL AGUA POTABLE. REGON DE NIAGUIS

10 072 CCAA

Non spécifié


1996 PROYECTOS FINANCIADOS POR LA CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE 68 926 AGE

1999 MICROPROYECTOS 8 954 AGE

2000 CRÉDITOS FAD BILATERALES -383 026 AGE

2001 COSTES ADMINISTRATIVOS DE LAS EMBAJADAS 32 000 AGE

2001 CRÉDITOS FAD BILATERALES (EXCEPTO FEV Y LÍNEA DE CONSULTORÍA) LISTA I -1 001 931 AGE

2001 CRÉDITOS FAD BILATERALES (EXCEPTO FEV Y LÍNEA DE CONSULTORÍA) LISTA I 1 935 020 AGE

2001 ACCIONES A IDENTIFICAR 60 852 AGE

2002 REEMBOLSOS DE CRÉDITOS FAD -334 594 AGE

2002 COSTES ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 32 000 AGE

2002 ELABORACIÓN DE PROSPECCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS 12 500 CCAA


2003 REEMBOLSOS CRÉDITOS FAD -864 009 AGE


Annexes - pages 114



2003 DIVERSOS PROYECTOS DE SENSIBILIZACIÓN DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 2 092 EELL

2003 SENEGAL Y MALLORCA SE ACERCAN 3 800 CCAA

2003 ÁFRICA OCCIDENTAL 4 667 CCAA

2003 GASTOS ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 41 347 AGE

2004 CURSOS DE COOPERACIÓN SOBRE EL TERRENO 2 500 CCAA

2004 ASISTENCIA TÉCNICA OTC. 60 000 AGE














2004 PROYECTO ORILLAS 28 472 CCAA

2004 CENTRO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 55 745 CCAA

2004 GASTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS EMBAJADAS 39 338 AGE

2004 GASTOS DE LECTORADOS 31 272 AGE

2004 REEMBOLSOS CRÉDITOS FAD -359 649 AGE






Annexes - pages 115


2005 M.P.J..AT . OTC 70 000 AGE


2005 M.P.J..AT . OTC 57 020 AGE


2005 M.P.J..AT . OTC 41 560 AGE


2005 GASTOS ADMINISTRATIVOS 36 100 AGE









2005 EXPANSIÓN TERRITORIAL DE CEFAI JEUNES 12 000 CCAA




2005 CONSOLIDACIÓN DE CEFAI JEUNES 9 600 CCAA












Annexes - pages 116

































Annexes - pages 117
















2005 REEMBOLSOS DE CRÉDITOS FAD -1 027 823 AGE











2005 EQUIPAMIENTO DE TELEVISIÓN 1 734 CCAA

2005 PROGRAMA JÓVENES COOPERANTES 1 695 AGE





Annexes - pages 118



















2005 DIVERSOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 890 EELL














Annexes - pages 119
























2005 OTRAS CONTRIBUCIONES AL BAfD 80 439 AGE









Annexes - pages 120

































Annexes - pages 121








2005 AMPLIACIONES DEL CAPITAL DEL BAfD 1 301 AGE





2005 OTRAS CONTRIBUCIONES AL BAfD 937 AGE




2005 AMPLIACIONES DEL CAPITAL DEL BAfD 651 AGE
















Annexes - pages 122






2005 CONTRIBUCIÓN GENERAL A ACNUR (UNHCR) 332 AGE




2005 CONTRIBUCIÓN GENERAL AL PMA 2 170 AGE

2006 CONVENIO COLABORACIÓN 45 619 CCAA

2006 AT SEGUIMIENTO PROYECTOS EN OTC 84 000 AGE

2006 AT SEGUIMIENTO PROYECTOS EN OTC 66 000 AGE

2006 GASTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS EMBAJADAS EN EL EXTERIOR 36 100 AGE

2006 PROYECTO DE LA 1º FASE DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LOS OFICIOS "CORUÑA" EN YOFF THONGOR. 24 000 CCAA

2006 P.NAUTA SEMINARIO LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN MARINA Y SALVAMENTO MARINO. F. PHILLIPE COUSTEAU 12 000 AGE

2006 CENTRO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO 8 731 EELL

2006 UNA MISIÓN EN ÁFRICA, Mbour 4 876 EELL

2006 OTRAS CONTRIBUCIONES AL UN-HABITAT 166 667 AGE

2006 OTRAS CONTRIBUCIONES AL PMA 24 408 AGE

2006 OTRAS CONTRIBUCIONES AL PMA 2 712 AGE

2007 AT MATERIAL AUDIOVISUAL Y EQUIPOS RADIOTELEVISIÓN. 7 308 AGE

2007 AT OTC 31 400 AGE

2007 AT OTC 65 000 AGE

2007 IDENTIFICACIÓN EETT MALI Y FORMULACIÓN EETT SENEGAL 12 000 AGE

2007 AATT OTC 78 000 AGE

2007 GASTOS ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 22 000 AGE

2007 LINEA PEQUEÑOS PROYECTOS SENEGAL 11 136 AGE


Annexes - pages 123


2007 REEMBOLSOS DE CRÉDITOS FAD -292 640 AGE

2007 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LAS ACTIVIDADES FORMATIVAS Y DE SENSIBILIZACIÓN DE LA CASCO: PUENTE CATALUNYA-SENEGAL

41 000 CCAA

2007 AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN EL CPAS DIEMBÉRING Y A PARTIR DE ÉL EN LA REGIÓN BASSE CASAMANCE 217 477 CCAA

2007 Mejora de las condiciones económicas y el fortalecimiento del tejido asociativo en 30 jóvenes de los pueblos de Youtou, Siganar y Diantene en el departamento de Oussouye. Senegal

46 041 EELL

2007 Mejora de las condiciones educativas de la Comunidad Rural de Adéane y Tambacoumba, Departamento de Ziguinchor. 58 300 EELL

2007 Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones socioeconómicas de la población de la Basse Casamance, a partir del refuerzo y de la diversificación de su actividad agropecuaria 60 150 EELL

2007 Material informàtic centre, nens procedents del Senegal 6 000 EELL

2007 Desenvolupament 25 500 EELL

2007 Teatro en Lleida como acercamiento a Senegal. 1 921 EELL

2007 Maaje-ndendi Segre-Senegal Fase II, Podor 17 000 EELL

2007 12. Herrien Astea. Euskal Herria/Senegal 12 664 EELL

2007 Viaje a Senegal, Sedhiou 2 438 EELL

2007 OTRAS CONTRIBUCIONES A LA FICR 149 308 AGE

Pêche


1996 PROYECTO DE APOYO A PEQUEÑOS PESCADORES 51 913 CCAA

2001 ASISTENCIA TÉCNICA AL SECTOR PESQUERO 10 660 AGE

2001 PROMOCION ACTIVIDAD PESQUERA 0 AGE

2001 PROMOCION ACTIVIDAD PESQUERA 4 001 AGE

2002 CONSTRUCCIÓN DE 5 PLANTAS FRIGORÍFICAS POLIVALENTES 2 094 899 AGE

2002 APOYO A LAS COMUNIDADES DE PESCADORES DE SANT LOUIS 38 600 AGE


Annexes - pages 124


2002 IDENTIFICACIÓN PROYECTOS SECTOR PESCA 9 000 AGE

2003 CONSTRUCCIÓN CENTRO FORMACIÓN MULTIUSOS .S. LOUIS 73 420 AGE

2003 EQUIPAMIENTO CROTD 160 000 AGE

2003 CONSTRUCCIÓN DE 5 PLANTAS FRIGORÍFICAS POLIVALENTES 1 228 414 AGE

2004 PARTICIPANTES EN SEMINARIOS PROGRAMA NAUTA (SERVICIOS PESQUEROS) 12 761 AGE

2006 PESCA ARTESANAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA EN MBAO, dpto Pikine, SENEGAL 99 926 CCAA

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LAS TRANSFORMADORAS TRADICIONALES DE PRODUCTOS PESQUEROS EN EL CENTRO NDEPPE DE RUFISQUE

252 054 CCAA

2006 AUDITORIAS SOBRE LAS CONDICIONES HIGIÉNICO-SANITARIAS DE LAS INDUSTRIAS PESQUERAS 25 000 AGE

2006 MEJORAR LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y FORTALECER LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA EN ACTIVIDADES DE PESCA 19 000 EELL

2007 PESCA ARTESANAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA EN MBAO, DTO PIKINE 148 430 CCAA

2007 PESCA ARTESANAL Y DESARROLLO LOCAL VILLA DE NGOR 149 520 CCAA

Santé


1996 SALUD COMUNITARIA EN LA REGION DE KOLDA 43 028 CCAA

1996 PLAN DE SALUD INTEGRAL EN NIAKHAR 38 200 CCAA

1996 COMPRA LAVADORA INDUSTRIAL PARA HOSPITAL PSIQUIATRICO DE THIES 4 736 CCAA

1997 YOKUTÉ: PLAN DE SALUD INTEGRAL EN NIAKHAR (SENEGAL) 46 152 CCAA

1997 INSTALACION CAMARA FRIGORIFICA EN EL CENTRO DE SALUD 5 620 CCAA

1997 SALUD COMUNITARIA EN LA REGION DE KOLDA 3 498 CCAA

1999 TALIBÉS: PROYECTO DE AYUDA A LOS "ENFANTS DE LA RUE" DE SENEGAL 12 020 CCAA




Annexes - pages 125


2000 COMPRA DE MATERIAL PARA LA REALIZACIÓN DE UNA SALA POLIVALENTE EN DAKAR 76 930 CCAA



2001 CRÉDITOS FAD BILATERALES (EXCEPTO FEV Y LÍNEA DE CONSULTORÍA) LISTA I 6 971 911 AGE

2001 APOYO ALPLAN NACIONAL DE DESARROLLO SANITARIO Y SOCIAL EN NAYOBE 87 332 CCAA



2002 APOYO A LOS SERVICIOS DE HOSPITALIZACIÓN Y PEDIATRÍA DEL HOSPITAL DE OUSSOUYE EN SENEGAL 183 667 CCAA

2002 PROYECTO SANITARIO 104 626 CCAA

2002 REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL FANN DE DAKAR 1 080 819 AGE

2002 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL REGIONAL DE PIKINE 3 644 019 AGE

2002 INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS POBLACIONES OUSSOUYE 190 539 AGE

2003 DIVERSOS PROYECTOS DE COOPRACIÓN AL DESARROLLO 20 339 EELL


2003 REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL FANN DE DAKAR 36 375 AGE

2003 CONVENIO CON FUNDESO PARA LLEVAR A CABO UN PROYECTO SANITARIO 45 374 CCAA

2003 MEJORA DE LOS CONOCIMIENTOS E INSTALACIONES PARA HACER FRENTE AL VIHSIDA 50 000 CCAA

2003 COSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO HOSPITAL REGIONAL PIKINE 51 124 AGE

2003 II FASE DE APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD MATERNO-INFANTIL EN KOUNKANÉ; MATERNIDAD SIN RIESGO. 75 000 CCAA

2003 CONVENIO DE COLABORACION CON LA ORGANIZACIÓN MEDICOS DEL MUNDO 90 150 AGE


2003 INCREMENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD MATERNOINFANTIL, comunidades rurales de Thieppe y Guéoul, distrito de Kébémer 146 357 CCAA

2004 CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA ORGANIZACIÓN MEDICOS DEL MUNDO 90 150 AGE


Annexes - pages 126


2004 EQUIPAMIENTO DE 6 MATERNIDADES RURALES EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 24 087 CCAA

2004 EXTENSIÓN A LA COMUNIDAD RURAL DE WASSADOU DEL PROYECTO: APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD MATERNO INFANTIL KOUNKANE-MATERNIDAD SIN RIESGO

70 000 CCAA

2004 APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD MATERNO-INFANTIL EN KOUNKANÉ. MATERNIDAD SIN RIESGOS, II FASE 73 788 CCAA

2004 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA TRANSMISIÓN DEL VIH/SIDA Y ATENCIÓN A LA POBLACIÓN AFECTADA EN LA REGIÓN DE SAINT-LOUIS 241 500 AGE

2004 PROYECTO DE EDUCACIÓN PARA LA SALUD EN LAS ESCUELAS DE DAKAR, LOUGA Y DIOURBEL 94 805 AGE

2004 PROYECTO INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN, DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA EN POBLACIÓN VULNERABLE. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL LOCAL

109 043 AGE

2004 SALUD Y NUTRICIÓN COMUNITARIA EN EL DISTRITO SANITARIO DE PODOR 59 409 AGE

2004 SENEGAL. UNA REALIDAD MUY CERCANA: REFUERZO DE LA RED DE SALUD BÁSICA DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 286 016 AGE

2004 VITA. SEMINARIO ENFERMEDADES OLVIDADAS (LUSÓFONOS Y FRANCÓFONOS) 19 166 AGE

2004 CONTRIBUCIONES AL F. GLOBAL CONTRA EL SIDA, LA TUBERCOLOSIS Y LA MALARIA (GFATM) 20 096 AGE


2005 MEJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA SALUD PÚBLICA DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE, CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LAS MUJERES

539 435 AGE

2005 PROGRAMA DE APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN EL DISTRITO SANITARIO DE VELINGARA. ACCESO, CALIDAD Y COMUNICACION PARA UN CAMBIO DE COMPORTAMIENTO.

250 000 AGE

2005 SALUD MATERNO-INFANTIL Y NUTRICIÓN COMUNITARIAS EN EL DISTRITO SANITARIO DE PODOR 80 000 AGE


Annexes - pages 127


2005 MEJORA DE LA ATENCIÓN SOCIOSANITARIA EN LA REGIÓN SUDOESTE DE SENEGAL MEDIANTE LA REMODELACIÓN DEL CENTRO DE SAN JUAN DE DIOS "DALAI-XEL" DE FATICK (REGIÓN CENTRO DEL PAÍS, Y REGIONES DE SINE SALOUM Y CASAMANCE (CENTRO SUDOESTE DE

SENEGAL). 43 827 CCAA

2005 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FORMATIVO DE LA ESCUELA NACIONAL DE DESARROLLO SANITARIO (ENDSS) DE DAKAR 39 396 CCAA

2005 ASISTENCIA TÉCNICA -PERMISOS LABORALES CONCEDIDOS POR EL INSTITUT CATALÀ DE SALUT (ICS) PARA COLABORAR EN PROYECTOS DE COOPERACIÓN

32 199 CCAA

2005 APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD MATERNOINFANTIL EN KOUNKANE 28 000 CCAA

2005 TALLER VITA INTERNACIONAL VIH/SIDA, Barcelona 21 633 AGE

2005 APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD MATERNO-INFANTIL EN KOUNKANÉ. MATERNIDAD SIN RIESGOS, II FASE 14 758 CCAA

2005 TALLER INTERNACIONAL DE FORMACIÓN EN VIH/SIDA/ITS EN RICHARD TOLL, SENEGAL 5 000 CCAA

2006 REFORZAMIENTO DE LA SALUD MATERNO-INFANTIL EN LA COMUNIDAD RURAL DE MALÉME HODDAR, DEPARTAMENTO DE KAFFRINE 21 900 CCAA

2006 PROYECTO PARA LA PREVENCIÓN, DIAGNOSTICO PRECOZ Y TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA,TUBERCULOSIS Y MALARIA EN POBLACION VULNERABLE DE LA REGION DE CASAMANCE 850 517 AGE

2006 FONDO GLOBAL SIDA MALARIA - AECI 214 286 CCAA

2006 PROYECTO PILOTO PARA LA DETECCIÓN DEL SIDA 24 000 CCAA

2006 CAMPAÑA CONTRA LA MALARIA, A TRAVÉS DE LA PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS A LA POBLACIÓN AFECTADA POR ESTA ENFERMEDAD (PRINCIPALMENTE, MUJERES EMBARAZADAS Y NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS) EN LAS LOCALIDADES RURALES DE TOUBA Y LOUGA,

SENEGAL. 50 000 CCAA

2006 APOYO A LA ESTRATEGIA DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN DEL PERSONAL DE ENFERMERIA DEL MINISTERIO DE SALUD Y

PREVENCIÓN SANITARIA: PROCESO DE FORMACIÓN EN SALUD COMUNITARIA DE LOS/AS ENFERMEROS/AS JEFES DE PUESTO DE SALUD Y MATRONAS DE LAS REGIONES SAN

250 000 CCAA


Annexes - pages 128


2006 PREVENCIÓN DE LA TRANSMISIÓN DEL VIH/SIDA Y EL TRATAMIENTO DE LA POBLACIÓN SEROPOSITIVA REDUCIENDO LOS ÍNDICES DE

MORBI-MORTALIDAD, MEDIANTE LA FORMACIÓN DE PERSONAL SANITARIO, EL APOYO A LA GESTIÓN DE REDES INTEGRADAS EN COORDINACIÓN CON LOS MINISTERIOS

181 250 AGE

2006 MEJORA DE LA SITUACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL DE LAS POBLACIONES DE LA COMUNA DE FOUNDIOUGNE, LAS COMUNIDADES RURALES DE DJIRNDA, BASSOUL Y TOUBACOUTA 174 000 AGE

2006 IV CURSO DE EXPERTO UNIVERSITARIO EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 150 000 AGE

2006 VIAJE EXPLORATORIO AL HOSPITAL REGIONAL DE KAOLACK 5 100 CCAA

2006 "PROYECTO YAKAAR" - PROYECTO PILOTO PARA LA PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO PRECOZ Y TRATAMIENTO DEL HIV/SIDA EN POBLACIÓN VULNERABLE AL ÁFRICA RURAL, Richard Toll

80 000 CCAA

2006 FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE SALUD EN SENEGAL (REGIÓN DE KOLDA), ANGOLA (REGIÓN DE CACUACO) Y

MOZAMBIQUE (CABO DELGADO Y MAPUTO), MEDIANTE EL APOYO HORIZONTAL A TODA LA RED DE ATENCIÓN PRIMARIA, PROMOVIENDO LA MEJORA Y EXTENSIÓN DE LOS SERV

133 333 AGE

2006 APOYO A LA POLÍTICA SANITARIA EN LA COMUNIDAD RURAL DE LEONA, SENEGAL 108 393 CCAA

2006 APOYO A LA ESTRATEGIA DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN DEL PERSONAL DE ENFERMERÍA DEL MINISTERIO DE SALUD... 80 000 AGE

2006 PROYECTO DE LUCHA CONTRA EL PALUDISMO EN PERSONAS VULNERABLES DEL DISTRITO SANITARIO DE VELINGARA 59 000 AGE

2006 ABANDONO DE LA ESCISIÓN, EDUCACIÓN DE BASE DE TOSTAN EN 14 COMUNIDADES DIOLA FOGNI DE LA REGIÓN DE ZINGUINCHOR, SENEGAL.

30 000 AGE

2006 TALLER MECÁNICO AUTOSUFICIENTE DE ORTOPEDIA. DISEÑO i FABRICACIÓN DE UNA PRÓTESIS ENDOESQUELÉTICA ARTICULADA Y FERMORAL DE BAJO COSTE

3 000 Universités

2006 AMPLIACIÓ DE CENTRE DE SALUT SANTHIOU DJINIAKH 25 000 EELL

2006 PROYECTO DE EDUCACIÓN PARA LA SALUD EN LAS ESCUELAS DE LA REGIÓN DE DIOURBEL , SENEGAL 20 933 EELL


Annexes - pages 129


2006 CONSTRUCCIÓN D'UN CENTRE D'ACOLLIDA PER A NENS I NENES AFECTATS PER LA SIDA AL SENEGAL, THIÈS, MBOUR, 18 968 EELL

2006 CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UN PUESTO DE SALUD CON MÓDULO DE MATERNIDAD EN EL BARRIO DE SESSENE DEL MUNICIPIO DE DIURBEL, R. DE SENEGAL, FASE 1ª

53 200 CCAA

2006 CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE SANIDAD MUNICIPAL 33 000 CCAA

2006 CENTRO DE SALUD DE SEDHIOU 6 000 EELL

2006 "TALLER INTERNACIONAL DE FORMACIÓN EN VIH/SIDA/ITS EN RICHARD TOLL, SENEGAL" 5 000 CCAA

2006 ASSISTÈNCIA SANITÀRIA AL PAÍS BASSARI 5 000 EELL

2006 PROYECTO PILOTO PARA LA PREVENCIÓN, DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA EN SAINT LOUIBARCELONA SIDA 2002, District Richard Toll

101 200 AGE

2006 FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS SANITARIOS OFRECIDOS POR EL CENTRO DE SALUD MATERNIDAD DE GUET NDAR MEDIANTE LA ADQUISICIÓN DE UNA AMBULANCIA UN ECÓGRAFO Y UN LOTE DE MEDICAMENTOS Y MATERIAL DE ASISTENCIA SANITARIA 70 000 AGE


2006 INICIATIVA 3X5 PARA DISMINUIR LA RESISTENCIA AL TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA 333 333 AGE




2007 FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE SALUD EN SENEGAL (REGIÓN DE KOLDA), ANGOLA (REGIÓN DE CACUACO) Y

MOZAMBIQUE (CABO DELGADO Y MAPUTO), MEDIANTE EL APOYO HORIZONTAL A TODA LA RED DE ATENCIÓN PRIMARIA, PROMOVIENDO LA MEJORA Y EXTENSIÓN DE LOS SERV

233 333 AGE


Annexes - pages 130


2007 PROYECTO PROFIDIS: APOYO A LA ESTRATEGIA DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN INICIAL DE ENFERMEROS/AS Y MATRONAS DEL MINISTERIO DE SALUD DE SENEGAL

250 427 AGE

2007 FORTALECIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE LA COOPERACION ESPAÑOLA Y DE LA SOCIEDAD CIVIL LOCAL PARA LA MEJORA DE LA SALUD Y LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN 4 PAISES AFRICANOS: MAURITANIA, SENEGAL, NIGER Y ETIOPIA.

38 500 AGE

2007 FORTALECIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE LA COOPERACION ESPAÑOLA Y DE LA SOCIEDAD CIVIL LOCAL PARA LA MEJORA DE LA SALUD Y LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN 4 PAISES AFRICANOS: MAURITANIA, SENEGAL, NIGER Y ETIOPIA. 38 500 AGE

2007 SALUD MATERNO-INFANTIL Y NUTRICIÓN COMUNITARIAS EN EL DISTRITO SANITARIO DE PODOR FASE II. DEPARTAMENTO DE PODOR, EN LA REGIÓN DE SAINT-LOUIS, EN EL NORTE DE SENEGAL. LA ZONA DE INTERVENCIÓN COMPRENDE CUATRO COMUNIDADES RURALES DEL

DISTRITO SANITARIO DE PODOR: GUÉDÉ, GAMADJI, FANAYE Y NDIAYENE PENDAO. 189 720 AGE

2007 PREVENCIÓN DE LA TRANSMISIÓN DEL VIH/SIDA Y EL TRATAMIENTO DE LA POBLACIÓN SEROPOSITIVA REDUCIENDO LOS ÍNDICES DE

MORBI-MORTALIDAD, MEDIANTE LA FORMACIÓN DE PERSONAL SANITARIO, EL APOYO A LA GESTIÓN DE REDES INTEGRADAS EN COORDINACIÓN CON LOS MINISTERIOS.

337 500 AGE

2007 RETOS Y NUEVAS ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DEL VIH/SIDA EN POBLACION VULNERABLE DE ZONAS RURALES DE AFRICA OCCIDENTAL

250 000 AGE

2007 CONTROL INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL ITS EN ZONAS RURALES DE SENEGAL. PROYECTO YAKAAR, REGIÓN DE SAINT LOUIS DISTRITO DE RICHARD TOLL

147 280 AGE

2007 FORMACIÓN BÁSICA EN MANTENIMIENTO DE EQUIPAMIENTO E INSTALACIONES HOSPITALARIAS 2 100 CCAA

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES DE ACCESO Y DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA SALUD, ESPECIALMENTE MATERNO INFANTIL, DE LA POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES RURALES DE ENANPOR Y NYASIA, DEPARTAMENTO DE ZIGUINCHOR. 139 561 CCAA


Annexes - pages 131


2007 REFORZAMIENTO DE LA SALUD MATERNO-INFANTIL EN LA COMUNIDAD RURAL DE MALÉME HODDAR (PUEBLO DE NIAHENE), DEPARTAMENTO DE KAFFRINE, REGIÓN DE KAOLACK

15 100 CCAA

2007 FORMACIÓN BÁSICA EN HISTEROSCOPIA. FORMACIÓN BÁSICA EN LAPAROSCOPIA 1 400 CCAA

2007 FORMACIÓN EN REANIMACIÓN CARDIO PULMONAR (RCP) PEDIÁTRICA Y NEONATAL BÁSICA E INSTRUMENTALIZADA 6 400 CCAA

2007 CURSOS DE FORMACIÓN PARA PERSONAL SANITARIO DEL HOSPITAL REGIONAL NIASS DE KAOLACK 5 500 CCAA

2007 CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UN PUESTO DE SALUD CON MÓDULO DE MATERNIDAD EN EL BARRIO DE SESSENE DEL MUNICIPIO DE DIOURBEL. REPÚBLICA DE SENEGAL. FASE 2ª

139 795 CCAA

2007 ACCIONES URGENTES HIGIÉNICO-SANITARIAS PARA EL ORFANATO DE LOUGA 51 785 CCAA

2007 FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE SALUD EN VELINGARA, REGIÓN DE KOLDA, MEDIANTE EL APOYO HORIZONTAL A TODA LA RED DE ATENCIÓN PRIMARIA, PROMOVIENDO LA MEJORA Y LA EXTENSIÓN DE LOS SERVICIOS Y CURAS MÉDICAS Y DE LOS

PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE LOS AGENTES DE SALUD. 54 000 CCAA

2007 PROYECTO YAKAAR - PROYECTO PILOTO PARA LA PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO PRECOZ Y TRATAMIENTO DEL HIV/SIDA EN POBLACIÓN VULNERABLE AL ÁFRICA RURAL.

32 000 CCAA

2007 PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO PRECOZ Y TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA, MALARIA Y TUBERCULOSIS EN POBLACIÓN VULNERABLE DE ZONAS RURALES DE SENEGAL.

230 000 CCAA

2007 RETOS Y NUEVAS ESTRATEGIAS POR EL CONTROL DEL VIH/SIDA EN POBLACIÓN VULNERABLE DE ZONAS RURALES DE ÀFRICA OCCIDENTAL

50 000 CCAA

2007 APOYO A LA POLÍTICA SANITARIA EN LA COMUNIDAD RURAL DE LEONA, SENEGAL 108 393 CCAA

2007 MEJORA DE LA ATENCIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN DEL DISTRITO SANITARIO DE KOLDA. 50 778 CCAA

2007 PREVENCIÓN DE LA MALARIA EN TAMTO Y COMARCA. SENEGAL 65 000 CCAA


Annexes - pages 132


2007 COMPLEMENTO A LA PREVENCIÓN DE LA MALARIA EN TOUBA Y COMARCA. SENEGAL. 30 000 CCAA

2007 APOYO A LA GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES CLÍNICAS DE LA MATERNIDAD DE GUET NDAR EN SAINT LOUIS (SENEGAL) (TOTAL 56.439,00)

56 439 CCAA

2007 ATENCIONES MÉDICAS ESPECIALIZADAS - VIAJE HACIA LA VIDA DE NIÑOS Y NIÑAS AFRICANOS 79 983 CCAA

2007 Educación para la Salud en las Escuelas Senegal 56 731 EELL

2007 Equipamiento e implementación de una clínica, Región de Niaguis – Departamento de Ziguinchor 7 000 EELL

2007 Proyecto de construción y equipamiento de un centro de salud y una maternidad en Ngoui, Comunidad de Pété, Distrito de Saldé, Departamento de Podor, Región de san Luis, norte de Senegal 15 000 EELL

2007 Prevención de la transmisión del vih/sida en la región de Saint Lous, Senegal 78 972 EELL

2007 Sida en África 2 651 EELL

2007 Apoyo a la estrategia de descentralización de la formación del personal de enfermería del Ministerio de Salud y Prevención Sanitaria en Senegal. 33 337 EELL

2007 (16) Continuación y refuerzo del programa de asistencia sanitaria al País Bassari para el año 2007 8 000 EELL

2007 Prevención de la Malaria en Touba 2 763 EELL

2007 Proyecto de formación y cooperación sanitarias para el desarrollo del distrito sanitario de THIONK-ESSYL, Región Casamansa 3 000 EELL

2007 Construcción de un centro de salud, Mampatim 966 EELL

2007 Construcción de un puesto de salud en la comunidad rural de Maléme Hoddar, Departamento de Kaffrine, Región de Kaolak, Senegal 43 811 EELL

2007 Electrificación y dotación de un puesto de salud en Diaga Ker Serigne (Senegal) 15 000 EELL

2007 Construcción de un centro de sanidad municipal en Sedhiou 13 815 EELL

2007 INICIATIVA 3X5 PARA DISMINUIR LA RESISTENCIA AL TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA 168 600 AGE


Annexes - pages 133

Vulnérabilité


2001 DESARROLLO COMUNITARIO INTEGRAL 20 646 CCAA

2001 NIÑOS DE LA CALLE' EN SENEGAL 9 015 CCAA

2003 HOGAR DE ACOGIDA DE JÓVENES 3 000 AGE


2003 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO DE TYLLA, DEPARTAMENTO DE TIVAOUANE 30 000 CCAA

2003 PROGRAMA DE VOLUNTARIOS DE LAS NACIONES UNIDAS (PVNU) 45 500 AGE

2003 ESTRATEGIA. SEGURIDAD ALIMENTARIA A TRAVÉS DE LA DIVERSIFICACIÓN AGRICOLA Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE 76 386 AGE

2003 SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA LA POBLACIÓN DE BANDAGNE 727 067 CCAA

2004 CONSOLIDACIÓN DE CEFAI JEUNES: CENTRO DE INFORMACIÓN Y AYUDA A LA INSERCIÓN DELS JÓVENES 24 000 CCAA

2004 ESTRATEGIA. SEGURIDAD ALIMENTARIA A TRAVÉS DE LA DIVERSIFICACIÓN AGRÍCOLA Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE 76 444 AGE

2005 CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO AGRÍCOLA REGIONAL EN SAN LOUIS 319 289 AGE

2005 ATENCIÓN INTEGRAL A LOS MENORES DE DAKAR 150 000 CCAA

2005 SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA LA POBLACIÓN DE BANDAGNE 145 413 CCAA

2005 INTEGRACIÓN SOCIOEDUCATIVA A TRAVÉS DEL DEPORTE Y LAS ACTIVIDADES FORMATIVAS PARA LA JUVENTUD EN SENEGAL 130 000 CCAA

2005 YANT BI - SOL, MUNICIPIO DE TOUBACOUTA. PROVINCIA DE FUNDIOU 126 562 CCAA

2005 PROMOVIDOS Y PROTEGIDOS LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, REHABILITANDO LAS

INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS Y APOYADAS LAS INICIATIVAS DE AUTOPROMOCIÓN SOCIOECONÓMICA DE JÓVENES Y MADRES DE LA COMUNIDAD RURAL DE DJIBANAR, SUBPREFECTURA DE DIATTACOUNDA, DPTOL DE SÉDHIOU,

85 191 CCAA

2005 ATENCIÓN INTEGRAL A LOS NIÑOS Y NIÑAS EN SITUACIÓN DE CALLE EN DAKAR (PIKINE Y GUEDIAWAYE) 45 600 CCAA

2005 DISEÑO Y EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE BECAS EN AFRICA 41 000 CCAA


Annexes - pages 134


2005 EDUCACIÓN SOCIOSANITARIA DE GRUPOS DE MADRES, JÓVENES Y NIÑOS DESFAVORECIDOS 7 374 CCAA

2005 SEMINARIO SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL SENEGAL 1 156 CCAA

2006 CEFAI JEUNES: CENTRO DE FORMACIÓN Y AYUDA A LA INSERCIÓN DE LOS JÓVENES, Pikine, Dakar 12 000 CCAA

2006 GRANJA ESCUELA DE KARANG 2 865 Universités

2006 MICROPROYECTOS COMUNITARIOS DE GENERACIÓN DE INGRESOS Y DE ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES DE BASE PARA LAS POBLACIONES RURALES DE LA COMUNIDAD DE SALIKENIE 15 850 CCAA

2006 EXPANSIÓN TERRITORIAL DE CEFAI JEUNES 8 000 CCAA

2006 ASISTANCE AUX PERSONNES HANDICAPEES ET VICTIMES DU CONFLICT CASAMANCAIS 263 950 AGE

2006 DINAMIZACIÓN CULTURAL Y ECONÓMICA DE HAËR (M'LOMP). CONSTRUCCIÓN DEL CASAL DE JÓVENES DE L'ASC "LES CRIQUETS" 6 000 Universités

2006 DESARROLLO DEL VALLE DEL SOFANIAMA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, Pata. 202 053 AGE

2006 SUBVENCIONES NOMINATIVAS A ONG 68 486 AGE

2006 ENEAS-EQUAL II 669 AGE

2006 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Y ORGANIZATIVAS DE LAS POBLACIONES DE BOULOME Y NIAGUIS, BOUROFAYE, ETOMÉ Y TOUBACOUTA, UBICADAS EN EL DEPARTAMENTO DE ZIGUINCHOR, EN LA REGIÓN DE LA BASSE CASAMANCE, EN EL SENEGAL 84 000 CCAA

2006 REFUERZO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA Y ORGANIZATIVA EN LA CUENCA DEL ANAMBÉ, SARE COLLY SARE, KOLDA 42 000 CCAA

2006 CENTRO SOCIAL POLIVALENTE EN KOLDA 33 000 CCAA

2006 GENERADOR DE RENTAS PARA UN DESARROLLO LOCAL A LA COMUNIDAD RURAL DE KANDIA, COMUNIDAD RURAL KÀNDIA, VÉLINGARA, REGIÓN DE KOLDA

9 000 CCAA

2006 PRODUCCIÓN DE ARROZ PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE CASAMANCE 15 000 EELL

2006 DOTACIÓN DE RECURSOS PARA CENTROS DE NIÑOS Y JÓVENES Y FORMACIÓN DE JÓVENES MADRES EN BARRIOS PERIFÉRICOS DE DAKAR.

6 000 EELL

2006 AMPLIACIÓN DE LA POUPONNIERE DE DAKAR 222 012 AGE


Annexes - pages 135


2007 DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE, EQUILIBRADO TERRITORIALMENTE, MEDIANTE EL ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, LA GENERACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DE INGRESOS Y EL REFORZAMIENTO DE LAS CAPACIDADES SOCIALES, ECONÓMICAS E

INSTITUCIONALES, EN CASAMANCE. SENEGAL. 4 AÑOS. FOGNY Y PETIT KASSA, EN LA BAJA CASAMANCE. 800 000 AGE

2007 APOYO PARA LA DEFINICIÓN DE PRIORIDADES Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN EL SECTOR PESQUERO Y ACUÍCOLA DE SENEGAL

30 000 AGE

2007 RED DE CENTROS INTERNACIONALES SOLIDARIOS PARA LA FORMACIÓN Y EL DEPORTE DE LA FUNDACIÓN DEL FUTBOL CLUB BARCELONA 94 276 AGE

2007 CENTRO DE ADAPTACIÓN SOCIAL DE SEBIKOTANE 1 166 513 AGE

2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES HABITACIONALES DE LA POBLACIÓN DE YOUTOU Y EFFOK, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE. 45 000 CCAA

2007 APOYO A LA CASA DE ESCUCHA PARA LA INFANCIA EN DIFICULTAD DE CLAIRE ENFANCE EN ST. LOUIS, SENEGAL. 62 462 CCAA

2007 CEFAI JEUNES: CENTRO DE FORMACIÓN Y AYUDA A LA INSERCIÓN DE LOS JÓVENES. 8 000 CCAA

2007 BAOBAB. 12 000 CCAA

2007 CEFAI JEUNES: CONSOLIDACIÓN DE LAS DOS SEDES EN DAKAR Y THIAROYÉ. 12 000 CCAA

2007 PROYECTO DE CODESARROLLO DE HABILITACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN PERÍMETRO HORTÍCOLA EN TORNO A UN POZO EN NEMATABA. 12 000 CCAA

2007 PROYECTO DE COOPERACIÓN AL CODESARROLLO DE AMPLIACIÓN DE TERRENO, REHABILITACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS Y CONSOLIDACIÓN DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN DE NIANAO.

15 000 CCAA

2007 REFUERZO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA Y ORGANIZATIVA EN LA CONCA DE L'ANAMBÉ. 28 000 CCAA

2007 PROYECTO SOLIDARIO Y PARTICIPATIVO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN KEDOUGOU (SENEGAL). FASE II. 16 000 CCAA

2007 CONTINUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA ESTUDIANTES SENEGALESES… 20 000 CCAA


Annexes - pages 136


2007 PROTECCIÓN DE LA INFANCIA Y LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y LA EXPLOTACIÓN INFANTIL EN CASAMANCE (SENEGAL)” (2007-2008) (116.700,00-103.300,00)(TOTAL 220.000,00)

220 000 CCAA

2007 INFANCIA EN SENEGAL (2007-2008) 8 764 CCAA

2007 PREVENCIÓN DEL TRÁFICO DE MENORES Y ATENCIÓN INTEGRAL A TALIBÉS, NIÑOS QUE EJERCEN LA MENDICIDAD EN LAS CALLES DE DAKAR 50 000 CCAA

2007 CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN CENTRO DE ACOGIDA, DE ALOJAMIENTO Y DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA MUJERES QUE HUYEN DE LAS PRÁCTICAS NEFASTAS

0 CCAA

2007 REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN DE LA BASSE CASAMANCE A

PARTIR DEL ESFUERZO Y LA DIVERSIFICACIÓN DE SU ACTIVIDAD AGROPECUARIA. LOCALIDAD: COMUNIDAD RURAL DE DIEMBÉRING/PROVINCIA: DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE

200 713 CCAA

2007 Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones socieconómicas de la población de la Basse Casamance, a partir del refuerzo y la diversificación de su actividad agropecuaria 51 849 EELL

2007 Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones socioeconómicas. 35 037 EELL

2007 Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones socioeconómicas de la población de la Basse Casamance, a partir del esfuerzo y la diversificación de su actividad agropecuaria

102 249 EELL

2007 “Reducción de la pobreza y mejora de las condiciones socioeconómicas de la población de la Basse Casamance, Senegal, a partir del refuerzo y la diversificacion de su actividad agropecuaria”

65 168 EELL

2007 Ayuda humanitaria a Senegal, Región de País Bassari, pueblo de IWOL 625 EELL

2007 Mejora de las condiciones organizativas y refuerzo del tejido social juvenil de las localidades de Karounat y kaugnout, en el Departamento de Ossouye, Senegal

33 495 EELL

2007 MEJORA DE CONDICIONES HABITACIONALES DE LA POBLACIÓN DE YOUTOU Y EFFOK, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE 29 989 EELL

2007 CONSTRUCCIÓ I FUNCIONAMENT D'UN CENTRE SOCIAL I COMUNITARI A KABROUSSE 91 247 EELL


Annexes - pages 137


2007 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOEDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN DE SIGANAR Y EFFOK, EN EL DEPARTAMENTO DE OUSSOUYE,

UBICADO EN LA BASSE CASAMANCE EN UN DEPARTAMENTO SITUADO EN LA COSTA ATLÁNTICA, AL SUR DEL PAÍS Y FRONTERIZO CON GUINEA-BISSAU

4 000 EELL

2007 DISEÑO E INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO EN UNA PARCELA DE ÁRBOLES FRUTALES 4 000 Universités


Annexes - pages 138

Annexe 5 : Données complémentaires, logique d’intervention


Annexes - pages 139

5.1 Logique d’intervention

5.1.1. La logique d’intervention du 8ème FED

La stratégie de coopération du 8ème

FED définie en 1996 s’inscrit dans un contexte de crise économique

aggravée par le déséquilibre des finances publiques. Elle accompagne les efforts de réforme structurelle et

de redressement adoptés par le Gouvernement sénégalais1 ainsi que les opportunités ouvertes par la

dévaluation du FCFA en 1994.

La logique d’intervention du 8ème

FED repose sur un appui aux réformes macro-économiques et sectorielles,

sur le soutien aux services sociaux prioritaires (santé) dans un contexte d’ajustement des finances

publiques, ainsi que sur le financement des infrastructures routières comme investissements nécessaires à

la relance de la compétitivité et de la croissance économique.

Elle cible également l’économie agricole (trois filières : arachide, riz/céréales, horticulture) et l’économie

populaire urbaine permettant la survie économique d’une majorité de la population afin de renforcer leur

accès au crédit et l’amélioration de leur environnement économique et technique.

La stratégie d’ensemble a pour finalité, dans une démarche d’ajustement macro-économique et de

« compensation », de lutter contre la pauvreté. En « compensant » des réformes macro-économiques

visant à réduire le rôle de l’Etat, l’aide budgétaire vise en priorité l’augmentation des dépenses sociales2.

Cela implique le ciblage des aides budgétaires nouvellement mises en œuvre sur les services sociaux

(santé), celui des appuis économiques sur les petits agriculteurs et, en milieu urbain, celui des

investissements ayant un impact social maximum.

Les autres actions – appui à la décentralisation, soutien à l’enseignement technique, pêche artisanale,

actions culturelles ou fonds d’études pour les grands travaux - s’inscrivent dans cette logique, mais figurent

en dehors des domaines de concentration.

5.1.2. La logique d’intervention du 9 ème FED

Le nouveau Programme Indicatif National (PIN) du 9ème FED, établi en 2002, vise à poursuivre le soutien

aux efforts du Gouvernement en vue de réduire la pauvreté de manière durable à travers une croissance

économique soutenue et équitablement répartie.

Face à l’enjeu que l’Etat doit relever en termes de cadrage institutionnel et d’investissement public, la

stratégie proposée inscrit la bonne gouvernance comme première priorité afin d’accompagner la

transparence de la gestion publique, le bon fonctionnement des institutions, le processus de

décentralisation et la participation des ANE à la construction des politiques publiques. Le deuxième axe de

concentration, dans la continuité du 8ème

FED, correspond au transport routier. En effet, les infrastructures

routières demeurent des éléments essentiels de la croissance économique dans une double dimension :

désenclavement des régions de l’intérieur et intégration du pays dans l’espace sous-régional afin de

compenser une situation géographique désavantageuse (excentrée).

Après la santé et l’éducation, appuyées dans le cadre de l’aide budgétaire, les infrastructures

d’assainissement sont mises en avant dans la stratégie. Elles répondent au phénomène d’urbanisation

croissante de la population et présentent une forte complémentarité avec le secteur de la santé et les

infrastructures (drainage des eaux de pluie).

La gouvernance démocratique (politique) constitue également une entrée prioritaire de la stratégie, mais

elle repose sur une approche de la réduction de la pauvreté axée sur le renforcement des capacités et, par

anticipation avec la stratégie définie dans le cadre du 10ème

FED, inscrit d’ores et déjà les questions

environnementales comme priorités.

1 Le recentrage de la stratégie accompagne les mesures mises en place dans le cadre des ajustements structurels : c’est le « moins

d’Etat, mieux d’Etat » de la stratégie.

2 DSP-PIN 8

ème FED, p. 5.


Annexes - pages 140

Au-delà de ces secteurs de concentration correspondant aux « avantages comparatifs »3 de la CE et à la

complémentarité avec les autres bailleurs, la stratégie développée reposant sur le soutien d’un processus

de croissance « pro-pauvres » s’inscrit également dans une démarche de libéralisation des échanges avec la

négociation des APE et le renforcement des entités sous-régionales de l’UEMOA et de la CEDEAO.

Enfin, elle s’accompagne des investissements de la BEI (industrie, mines, tourisme) et du renouvellement

de l’accord pour une pêche durable (2002-2006).

5.1.3. La logique d’intervention du Document Stratégie Pays 2005-2008

La présentation de logique d’intervention de l’Espagne est issue du Document Stratégie Pays existant pour

la période : le DEP-2005-2008. Il s’inscrit dans le Plan Directeur II (2005-2008) de la coopération espagnole.

Comme évoqué précédemment, son ciblage est d’abord géographique et, pour des raisons de vulnérabilité

comme de complémentarité avec les bailleurs, il correspond aux régions de Saint Louis, Ziguinchor et Kolda

(Casamance)4, sachant que l’élaboration du DEP fait suite à la signature des accords de paix avec le

Mouvement des Forces Démocratiques de Casamance (MFDC) en décembre 2004.

Si la stratégie retenue s’inscrit dans les mêmes finalités que la coopération de la CE –le renforcement de la

lutte contre la pauvreté et l’exclusion, le développement durable, la promotion et la défense des droits de

l’Homme, la paix, la démocratie, l’égalité des genres et l’ « empowerment » des femmes afin de contribuer

à l’atteinte des OMD par le renforcement des capacités- elle repose sur un grand nombre d’objectifs et de

résultats attendus couvrant l’ensemble des acteurs composant la coopération espagnole et la diversité de

leurs actions.

Mis à part les annulations de dettes comptabilisées en 1999 et 2005, la coopération espagnole est montée

progressivement en puissance à partir de 2001. Si son portefeuille est polarisé par les annulations de dettes

et les subventions de l’AGE en matière de développement économique (projet d’électrification solaire,

centre agricole régional et construction de chambre froide pour la pêche artisanale) et de santé

(réhabilitation d’hôpitaux), sa logique d’intervention se structure surtout autour des programmes de

l’AECID (appui à l’ARD-Ziguinchor, appui au Plan REVA et à la Pêche artisanale, projets avec le Ministère de

l’Agriculture) et en lien avec les conventions-programme d’ONG importantes (ACPP, Croix Rouge Espagnole,

Fondation CEAR, Fondation Barcelone Sida, GRDR en Casamance, Handicap International, Médecins du

Monde) bénéficiant souvent de différents financements de communautés autonomes et d’entités locales

(et parfois même de cofinancement CE).

5.1.4. Reconstitution d’une logique d’intervention

Conformément aux recommandations exprimées à l’occasion des premières réunions des groupes de

référence en juin 2009, l’équipe a entrepris, durant l’étude documentaire, un travail de reconstitution

d’une logique d’intervention commune aux deux coopérations sur l’ensemble de la période concernée par

l’étude. Ces schémas permettent de mettre en évidence l’enchaînement existant entre activités-

réalisations-résultats-impacts intermédiaires et globaux dans les stratégies de coopération et, par ce biais,

de positionner les questions d’évaluation (cf. infra) dans cette logique commune d’intervention.

3 DSP-PIN 8

ème FED, p. 18.

4 DEP 2005-2008, p.8 : « Las regiones de concentracion de la Cooperacion Espanola ;, por su especial vulnerabilidad, y

oportunidadde coordinacionn, alineamiento y complementaridad con los otros Donantes, son Saint-Louis, Ziguinchor y Kolda

(Casamance) » ; p. 12 : « Casamance es una region de concentracion de la Cooperacion espanola y muy espacialmente de la

decentralizada ».


Annexes - pages 141

Diagramme de synthèse pour les 8, 9 et 10 ème FED et positionnement des QE


Annexes - pages 142

Diagramme de synthèse pour la Coopération espagnole et positionnement des QE


Annexes - pages 143

5.2 Données sur les interventions de la coopération de la CE et de l’Espagne au Sénégal

Evolution des engagements de la CE par thème et par région (en €)

En € 1989 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL

Appui Macro 15 985 234 20 341 27 118 094 25 566 601 69 364 53 000 000 121 759 633

Autres 245 327 3 328 301 13 317 754 1 384 609 2 738 718 30 559 942 9 439 313 2 324 146 1 709 556 585 023 3 798 802 7 475 887 549 750 1 584 910 1 800 000 80 842 039

Culture 55 583 70 644 450 000 553 410 100 000 1 433 726 918 552 340 000 1 991 850 5 913 766

Développement économique 12 990 212 1 408 348 25 077 023 32 411 681 35 347 284 5 441 768 12 676 266 14 676 689 135 499 687 30 716 230 21 752 470 10 417 3 538 311 8 200 000 17 135 318 1 294 022 689 949 358 865 674

Eau/Assainissement 2 247 244 867 8 726 828 131 000 16 000 000 632 747 12 750 000 18 691 175 8 295 000 65 473 864

Education 60 000 545 000 750 000 1 355 000

FCT 1 080 185 6 783 415 4 000 000 11 863 600

Gouvernance 1 691 078 2 048 449 765 259 2 024 281 2 994 000 779 941 934 171 50 907 3 305 890 168 228 26 330 000 6 888 469 4 000 000 4 497 000 56 477 672

Intégration Régionale 1 402 739 3 963 681 168 380 174 987 14 200 000 2 000 000 13 000 000 105 000 000 139 909 787

Pêche 59 750 74 582 5 000 000 5 000 000 10 134 332

Santé 6 820 166 507 422 658 157 1 064 477 2 535 507 6 667 887 91 192 250 000 1 534 215 3 780 967 23 909 990

Transport 60 600 000 83 696 3 400 000 48 000 000 168 300 000 48 600 000 328 983 696

TOTAL 1 936 405 15 038 660 62 833 357 37 391 297 65 024 180 49 876 144 10 266 917 44 976 685 53 869 604 226 828 958 38 530 302 26 221 126 16 435 404 30 655 720 98 997 737 218 073 787 183 884 947 22 847 826 1 800 000 1 205 489 053

En € 1989 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL

Casamance 32 389 66 640 2 290 000 1 435 141 616 422 569 571 50 907 27 260 423 11 597 838 350 000 44 269 330

Dakar 21 603 1 935 994 10 189 774 591 685 133 785 448 469 16 000 000 8 000 000 37 321 310

Fatick 1 224 738 61 656 31 709 1 318 103

Kaolack 267 298 111 000 14 000 000 14 378 298

Kolda 244 867 500 000 696 185 1 441 052

Louga 253 787 78 000 222 073 420 377 537 149 640 095 2 151 480

Multirégional 6 094 184 5 908 479 44 559 1 700 000 850 924 1 000 000 20 534 415 9 256 535 2 515 163 91 700 285 28 149 750 295 000 168 049 294

National 12 990 212 62 741 217 4 258 500 33 120 825 34 011 123 5 974 365 10 434 188 50 012 005 93 465 863 12 238 375 177 188 260 417 10 699 180 96 997 737 15 000 000 9 365 877 1 800 000 453 547 071

Saint Louis 21 885 818 364 093 672 902 227 376 51 340 16 750 000 39 951 529

Sous Régional 2 387 722 14 917 868 4 741 004 256 804 31 043 647 509 813 109 509 032 14 317 806 17 699 380 174 987 16 250 000 2 000 000 82 300 000 112 691 175 4 497 000 413 296 238

Tambacounda 906 161 393 363 201 219 376 150 1 584 458 478 187 0 3 939 537

Thies 711 150 247 266 279 291 1 269 201 91 192 999 916 3 598 016

N.D. 1 936 405 2 048 449 59 750 1 965 681 4 475 248 242 533 341 604 1 452 810 734 640 2 441 702 4 840 000 654 228 694 798 0 339 949 22 227 796

TOTAL 1 936 405 15 038 660 62 833 357 37 391 297 65 024 180 49 876 144 10 266 917 44 976 685 53 869 604 226 828 958 38 530 302 26 221 126 16 435 404 30 655 720 98 997 737 218 073 787 183 884 947 22 847 826 1 800 000 1 205 489 053

Source : Base de données des projets en cours durant la période 1996-2008 constituée par la mission d'évaluation à partir des données CE (CRIS et alii)


Annexes - pages 144

Répartition des interventions CE

en € Nombre TOTAL Moyenne

Appui Macro 7 121 759 633 17 394 233

Autres 59 80 842 039 1 370 204

Culture 22 5 913 766 268 808

Développement économique 112 358 865 674 3 204 158

Eau/Assainissement 20 65 473 864 3 273 693

Education 4 1 355 000 338 750

FCT 3 11 863 600 3 954 533

Gouvernance 33 56 477 672 1 711 445

Intégration Régionale 15 139 909 787 9 327 319

Pêche 4 10 134 332 2 533 583

Santé 25 23 909 990 956 400

Transport 10 328 983 696 32 898 370

TOTAL 314 1 205 489 053 3 839 137

En € Nombre TOTAL Moyenne

Casamance 22 44 269 330 2 012 242

Dakar 16 37 321 310 2 332 582

Fatick 3 1 318 103 439 368

Kaolack 4 14 378 298 3 594 575

Kolda 3 1 441 052 480 351

Louga 8 2 151 480 268 935

Multirégional 26 168 049 294 6 463 434

National 104 453 547 071 4 361 030

Saint Louis 7 39 951 529 5 707 361

Sous Régional 54 413 296 238 7 653 634

Tambacounda 8 3 939 537 492 442

Thies 12 3 598 016 299 835

N.D. 47 22 227 796 472 932

TOTAL 314 1 205 489 053 3 839 137

Source : Idem


Annexes - pages 145

Répartition détaillée des déboursements de la coopération espagnole par acteur

Taux de change €/US$ 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

www.oanda.com 0,799 0,885 0,892 0,939 1,085 1,117 1,061 0,885 0,805 0,804 0,797 0,731

ADMINISTRATION GENERALEAECID 186 416 103 080 123 001 432 722 1 581 510 810 756 457 758 877 040 1 686 755 2 310 286 6 145 527 9 277 374 23 992 226MAEC 40 602 31 198 520 616 5 741 820 6 334 237MAPA 19 925 19 925MDEF 62 204 62 204MEH 32 262 920 -415 583 9 992 454 6 880 737 24 055 308 36 075 43 345 972 179 917 45 480 116 383 280MINT 62 783 1 419 915 1 482 697MITC 8 865 495 5 273 006 1 042 020 337 631 15 518 152MMA 100 878 100 878MSC 79 783 72 571 152 354MTAS 4 469 1 363 56 226 62 058

COMMUNAUTES AUTONOMESANDALUCIA 39 715 35 734 75 449ARAGON 75 527 21 519 228 137 325 182ASTURIAS 79 700 32 895 112 595BALEAR 22 674 4 974 5 312 26 084 23 062 13 263 186 764 59 399 11 865 0 82 584 435 981CANARIAS 234 084 200 217 98 668 172 212 231 349 298 708 593 365 696 696 2 525 300CANTABRIA 20 932 47 014 45 502 113 448CASTILLA LA MANCHA 50 635 104 336 134 266 194 871 244 425 261 299 357 577 798 261 292 968 2 438 637CASTILLA Y LEON 39 850 170 835 210 685CATALUÑA 48 835 40 845 111 656 45 647 73 842 83 819 221 250 132 423 261 156 1 042 676 1 099 775 3 161 922CCAA-SIN ESPECIFICAR 20 600 20 600EXTREMADURA 34 379 24 217 27 895 192 287 278 779GALICIA 111 008 40 156 19 128 361 464 531 756LA RIOJA 36 662 68 714 105 376MADRID 174 260 521 583 356 907 341 028 1 393 778MURCIA 68 494 68 494NAVARRA 16 080 135 455 131 456 282 991PAIS VASCO 97 550 643 454 116 912 86 390 79 236 1 023 542VALENCIA 106 939 106 939

ENTITES LOCALESALBACETE-EELL 3 155 3 155ALCOBENDAS-EELL 15 347 15 347ALCORCÓN-EELL 6 505 6 505ANDALUCIA-EELL 178 094 178 094ARAGON-EELL 32 026 32 026BALEAR-EELL 23 363 23 363BARCELONA-EELL 23 520 23 520BILBAO-EELL 6 795 6 795CANARIAS-EELL 143 061 143 061CASTILLA LA MANCHA-EELL 85 313 85 313CASTILLA Y LEON-EELL 148 432 148 432CATALUÑA-EELL 384 232 384 232DONISTIA-SAN SEBASTIÁN-EELL 4 981 4 981EELL-SIN ESPECIFICAR 419 042 239 357 676 089 350 066 633 926 631 728 2 950 208FOR ÁLAVA-EELL 8 607 8 607FOR GUIPUZCOA-EELL 14 313 14 313GALICIA-EELL 20 468 20 468LORCA-EELL 4 192 4 192MADRID-EELL 195 896 277 092 472 988MURCIA-EELL 14 720 1 809 16 529NAVARRA-EELL 7 823 7 823PAIS VASCO-EELL 44 169 44 169TENERIFE-EELL 11 075 11 075TOLEDO-EELL 4 090 4 090TRES CANTOS-EELL 11 174 11 174VALENCIA-EELL 25 670 25 670VITORIA-EELL 8 315 8 315

AUTRESUNIDAD DE ONGDS 89 728 89 728UNIVERSIDADES 60 899 8 531 69 429Total en Euros 342 940 193 716 123 001 32 812 610 1 576 078 11 831 184 8 169 208 27 196 482 11 910 294 53 678 118 12 110 473 22 188 962

Total

164 108 011

13 211 455

4 654 444

159 158

182 133 067


Annexes - pages 146

Evolution des engagements de l'Espagne par thème et par région

Taux de change €/US$ 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

www.oanda.com 0,799 0,885 0,892 0,939 1,085 1,117 1,061 0,885 0,805 0,804 0,797 0,731 0,683

En € 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total

Culture 0 18 590 0 0 0 353 375 33 067 5 310 62 753 7 349 243 461 3 629 143 4 353 047

Dette 0 0 0 32 262 920 0 1 162 569 0 383 831 0 43 345 972 67 527 45 480 77 268 299

Développement économique 37 203 24 217 0 37 932 1 416 396 590 092 144 479 24 341 289 9 703 217 6 260 229 2 929 633 5 525 888 51 010 574

Eau/Assainissement 0 0 37 558 0 22 409 148 115 0 0 597 944 353 844 1 142 974 1 178 436 3 481 278

Education 140 501 101 994 85 444 290 359 361 810 345 395 352 885 454 277 125 290 320 764 571 005 3 285 241 6 434 967

Genre 0 0 0 180 231 81 976 77 198 0 0 182 578 54 396 1 007 195 646 815 2 230 389

Gouvernance 0 0 0 0 0 0 0 0 16 100 920 377 1 069 588 2 186 075 4 192 140

Multisecteur 0 0 0 0 25 601 33 567 0 79 650 0 0 552 603 471 461 1 162 882

Non spécifié 55 072 0 0 8 408 -415 583 1 145 977 -301 461 -717 204 235 496 722 099 378 665 418 134 1 529 603

Pêche 41 478 0 0 0 0 16 376 2 273 192 1 293 723 10 272 0 315 596 217 801 4 168 440

Santé 68 685 48 914 0 32 760 83 469 7 925 391 5 667 046 563 176 895 785 847 615 3 042 492 2 231 846 21 407 178

Vulnérabilité 0 0 0 0 0 33 132 0 792 430 80 858 845 475 789 735 2 352 641 4 894 270

Total 342 940 193 716 123 001 32 812 610 1 576 078 11 831 184 8 169 208 27 196 482 11 910 294 53 678 118 12 110 473 22 188 962 182 133 067

En € 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total

Casamance 34 379 3 096 0 0 169 840 139 299 397 032 310 800 327 144 1 828 860 2 859 907 5 227 226 11 297 583

Dakar 18 313 41 722 0 89 195 129 982 10 996 5 045 939 1 369 019 93 182 737 619 885 915 2 555 716 10 977 597

Diourbel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 51 321 100 630 104 210 256 161

Fatick 30 522 40 845 0 0 22 409 0 0 7 378 490 22 920 883 625 318 045 180 362 8 877 217

Kaolack 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47 808 22 874 112 775 183 456

Kolda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 201 000 106 070 0 307 070

Louga 0 0 0 0 0 97 550 0 179 271 25 603 0 275 866 71 658 649 947

Saint-Louis 0 0 0 0 0 0 40 955 6 444 258 2 922 299 491 867 1 223 365 2 212 961 13 335 706

Tambacounda 0 0 0 0 0 0 0 0 56 350 0 172 949 21 431 250 730

Thies 22 674 0 0 0 0 0 63 660 26 550 0 8 844 163 554 128 301 413 583

Multirégional 0 0 0 0 0 0 0 0 76 318 179 472 176 123 1 389 172 1 821 085

National 0 0 0 32 262 920 -415 583 8 950 193 0 383 831 36 075 43 345 972 586 274 33 486 85 183 167

ND 181 979 100 761 123 001 460 495 1 376 600 2 589 751 2 621 623 10 917 511 8 225 112 5 894 314 5 005 433 9 381 727 46 878 306

Sous Régional 55 072 7 293 0 0 292 830 43 395 0 186 752 125 290 7 418 213 470 769 937 1 701 458

Total 342 940 193 716 123 001 32 812 610 1 576 078 11 831 184 8 169 208 27 196 482 11 910 294 53 678 118 12 110 473 22 188 962 182 133 067

Source : Base de données des projets en cours durant la période 1996-2008 constituée par la mission d'évaluation à partir des données DGPOLDE


Annexes - pages 147

Répartition des interventions de l'Espagne

En € Nombre Total Moyenne

Culture 22 5 731 725 260 533

Dette 7 89 893 153 12 841 879

Développement économique 148 60 663 712 409 890

Eau/Assainissement 30 4 424 433 147 481

Education 99 7 949 910 80 302

Genre 43 2 779 635 64 643

Gouvernance 31 5 497 292 177 332

Multisecteur 6 1 481 954 246 992

Non spécifié 291 1 864 058 6 406

Pêche 17 4 377 598 257 506

Santé 125 22 363 481 178 908

Vulnérabilité 65 6 286 364 96 713

Total 884 213 313 315 241 305

En € Nombre Total Total

Casamance 146 14 473 381 99 133

Dakar 79 12 238 386 154 916

Diourbel 8 332 651 41 581

Fatick 17 10 215 577 600 916

Kaolack 12 242 437 20 203

Kolda 4 383 086 95 771

Louga 14 765 860 54 704

Saint-Louis 39 16 124 478 413 448

Tambacounda 8 316 317 39 540

Thies 14 510 105 36 436

Multirégional 24 2 439 383 101 641

National 15 97 161 317 6 477 421

ND 482 56 027 437 116 239

Sous Régional 22 2 082 900 94 677

Total 884 213 313 315 241 305

Source : Idem


Annexes - pages 148

5.3 Indicateurs socio-économiques du Sénégal

2000 2005 2007 2008

Population, total (millions) 9,90 11,28 11,89 12,21

Population growth (annual %) 2,6 2,6 2,6 2,6

Surface area (sq. km) (thousands) 196,7 196,7 196,7 196,7

Poverty headcount ratio at national poverty line (% of population) .. .. .. ..

GNI, Atlas method (current US$) (billions) .. .. 10,33 11,83

GNI per capita, Atlas method (current US$) .. .. 870 970

GNI, PPP (current international $) (billions) .. .. 20,49 21,47

GNI per capita, PPP (current international $) .. .. 1 720 1 760

Income share held by lowest 20% .. 6,2 .. ..

Life expectancy at birth, total (years) 54 55 55 56

Fertility rate, total (births per woman) 5,6 5,2 5,0 ..

Adolescent fertility rate (births per 1,000 women ages 15-19) 109 105 104 ..

Contraceptive prevalence (% of women ages 15-49) 11 12 .. ..

Births attended by skilled health staff (% of total) 60 52 .. ..

Mortality rate, under-5 (per 1,000) 133 119 114 ..

Malnutrition prevalence, weight for age (% of children under 5) 20 15 .. ..

Immunization, measles (% of children ages 12-23 months) 48 74 84 ..

Primary completion rate, total (% of relevant age group) 38 51 50 ..

Ratio of girls to boys in primary and secondary education (%) 82 91 94 ..

Prevalence of HIV, total (% of population ages 15-49) 0,4 0,8 1,0 ..

Forest area (sq. km) (thousands) 89,0 86,7 .. ..

Agricultural land (% of land area) 41,8 42,8 .. ..

Renewable internal freshwater resources per capita (cubic meters) .. .. 2 169 ..

Improved water source (% of population with access) 72 .. .. ..

Improved sanitation facilities, urban (% of urban population with access)53 .. .. ..

Energy use (kg of oil equivalent per capita) 268 270 .. ..

CO2 emissions (metric tons per capita) 0,4 0,4 .. ..

Electric power consumption (kWh per capita) 101 158 .. ..

GDP (current US$) (billions) 4,69 8,69 11,30 13,21

GDP growth (annual %) 3,2 5,6 4,7 2,5

Inflation, GDP deflator (annual %) 1,9 2,3 5,6 7,3

Agriculture, value added (% of GDP) 19 17 14 15

Industry, value added (% of GDP) 23 24 24 23

Services, etc., value added (% of GDP) 58 60 62 62

Exports of goods and services (% of GDP) 28 27 25 25

Imports of goods and services (% of GDP) 37 43 48 47

Gross capital formation (% of GDP) 20 30 31 30

Revenue, excluding grants (% of GDP) 16,9 .. .. ..

Cash surplus/deficit (% of GDP) -0,9 .. .. ..

Time required to start a business (days) .. 58 58 8

Market capitalization of listed companies (% of GDP) .. .. .. ..

Military expenditure (% of GDP) 1,3 1,4 1,7 1,6

Mobile cellular subscriptions (per 100 people) 3 15 31 44

Internet users (per 100 people) 0,4 4,8 6,9 8,4

Roads, paved (% of total roads) 29 .. .. ..

High-technology exports (% of manufactured exports) 8 11 4 ..

Merchandise trade (% of GDP) 52,0 55,0 54,2 61,3

Net barter terms of trade (2000 = 100) 100 98 97 ..

External debt stocks, total (DOD, current US$) (millions) 3 622 3 865 2 588 ..

Total debt service (% of exports of goods, services and income) 14,3 6,4 .. ..

Net migration (thousands) -100 -100 .. ..

Workers' remittances and compensation of employees, received (current US$) (millions)233 789 1 192 1 288

Foreign direct investment, net inflows (BoP, current US$) (millions) 63 45 78 ..

Official development assistance and official aid (current US$) (millions)425 687 843 ..

Data Profile

World view

People

Environment

Economy

States and markets

Global links

Source: World Development Indicators database, September 2009


Annexes - pages 149

1990 1995 2000 2005 2008

Employment to population ratio, 15+, total (%) 67 67 66 65 66

Employment to population ratio, ages 15-24, total (%) 59 59 57 55 54

GDP per person employed (annual % growth) -2 3 0 3 1

Income share held by lowest 20% 3,5 6,5 6,6 6,2 ..

Malnutrition prevalence, weight for age (% of children under 5) .. 21,9 20,3 14,5 ..

Poverty gap at $1.25 a day (PPP) (%) 34 19 14 11 ..

Poverty headcount ratio at $1.25 a day (PPP) (% of population) 66 54 44 34 ..

Prevalence of undernourishment (% of population) 28 32 .. 26 ..

Vulnerable employment, total (% of total employment) 83 .. .. .. ..

Literacy rate, youth female (% of females ages 15-24) 28 .. 41 45 45

Literacy rate, youth male (% of males ages 15-24) 49 .. 58 58 58

Persistence to last grade of primary, total (% of cohort) .. .. 63 53 ..

Primary completion rate, total (% of relevant age group) 43 38 38 51 50

Total enrollment, primary (% net) .. .. 57 73 73

Proportion of seats held by women in national parliaments (%) 13 12 12 19 22

Ratio of female to male enrollments in tertiary education .. .. .. 46 55

Ratio of female to male primary enrollment 73 76 86 96 100

Ratio of female to male secondary enrollment 53 .. 65 75 76

Share of women employed in the nonagricultural sector (% of total nonagricultural employment) .. .. 10,6 .. ..

Immunization, measles (% of children ages 12-23 months) 51 80 48 74 84

Mortality rate, infant (per 1,000 live births) 72 72 66 61 59

Mortality rate, under-5 (per 1,000) 149 148 133 119 114

Adolescent fertility rate (births per 1,000 women ages 15-19) .. 114 109 105 104

Births attended by skilled health staff (% of total) .. 47 60 52 ..

Contraceptive prevalence (% of women ages 15-49) .. 13 11 12 ..

Maternal mortality ratio (modeled estimate, per 100,000 live births) .. .. .. 980 ..

Pregnant women receiving prenatal care (%) .. 82 79 87 ..

Unmet need for contraception (% of married women ages 15-49) .. 35 .. 32 ..

Children with fever receiving antimalarial drugs (% of children under age 5 with fever) .. .. 36 27 22

Condom use, population ages 15-24, female (% of females ages 15-24) .. .. .. 5 ..

Condom use, population ages 15-24, male (% of males ages 15-24) .. .. .. 48 ..

Incidence of tuberculosis (per 100,000 people) 195 215 237 261 272

Prevalence of HIV, female (% ages 15-24) .. .. .. 0,8 0,8

Prevalence of HIV, male (% ages 15-24) .. .. .. 0 0

Prevalence of HIV, total (% of population ages 15-49) 0,1 0,2 0,4 0,8 1,0

Tuberculosis cases detected under DOTS (%) .. 62 53 50 48

CO2 emissions (kg per PPP $ of GDP) 0,4 0,4 0,3 0,3 ..

CO2 emissions (metric tons per capita) 0,4 0,4 0,4 0,4 ..

Forest area (% of land area) 49 47 46 45 ..

Improved sanitation facilities (% of population with access) 26 27 27 28 28

Improved water source (% of population with access) 67 69 72 77 77

Marine protected areas, (% of surface area) .. .. .. 0 ..

Nationally protected areas (% of total land area) .. .. .. 11,2 11,2

Aid per capita (current US$) 108 76 43 61 71

Debt service (PPG and IMF only, % of exports, excluding workers' remittances) 18 16 13 6 4

Internet users (per 100 people) 0,0 0,0 0,4 4,8 8,4

Mobile cellular subscriptions (per 100 people) 0 0 3 15 44

Telephone lines (per 100 people) 1 1 2 2 2

Fertility rate, total (births per woman) 6,7 6,1 5,6 5,2 5,0

GNI per capita, Atlas method (current US$) .. .. .. 800 970

GNI, Atlas method (current US$) (billions) .. .. .. 9,3 11,8

Gross capital formation (% of GDP) 9,1 13,6 20,5 29,7 30,2

Life expectancy at birth, total (years) 52 53 54 55 56

Literacy rate, adult total (% of people ages 15 and above) 27 .. 39 42 42

Population, total (millions) 7,5 8,7 9,9 11,3 12,2

Trade (% of GDP) 57,6 68,2 65,1 69,5 72,4

Millennium Development Goals

Goal 1: Eradicate extreme poverty and hunger

Goal 2: Achieve universal primary education

Goal 3: Promote gender equality and empower women

Goal 4: Reduce child mortality

Goal 5: Improve maternal health

Goal 6: Combat HIV/AIDS, malaria, and other diseases

Goal 7: Ensure environmental sustainability

Goal 8: Develop a global partnership for development

Other

Source: World Development Indicators database


Annexes - pages 150

5.4 Chronologie des principaux évènements de la période

Année Economie du Sénégal Vie Politique et sociale du Sénégal Aide publique au Développement, y/c CE et Espagne UE & Contexte mondial

Avant 1996

Dévaluation FCFA en 1994

Politique d’ajustement structurel depuis 1979, avec poursuite en 1994 (Document-cadre de politique économique et financière à moyen terme 1994-1997)

Reprise de la croissance économique à partir de 1995 après deux ans de détérioration du revenu par habitant

Adoption des nouvelles Lois de décentralisation

1èr Facilité d’ajustement structurel renforcé du FMI en août 1994

Accords de crédit budgétaire de la BM dans le secteur agricole (PASA en 1995), transport (PAST en 1995), appui au secteur privé (PASCO en 1995)

Programmes d’appui à l’AS de la coopération française et de la CE (1994-1997)

Signature du PIR à Accra pour 5 ans

Traitant instituant l’UEMOA signé en 1994

1996

1997 Accord-cadre au sein de la filière arachide

Nouvel accord de pêche CE-Sénégal 1997-2001 avec une contrepartie financière de 48 M€

1998

Mise en oeuvre du Programme Décennal de l’Education et de la Formation (PDEF)

Renouvellement de la Facilité d’ajustement structurel renforcé du FMI (1998-2000)

Préparation 8ième FED

Ouverture bureau ECHO à Dakar (Casamance, Guinée Bissau)

1999

Mission de la Cour des comptes de l’UE, évaluation stratégie-pays et revue mi-parcours du PIN

Audience correctionnelle suite aux fraudes sur les crédits des projets d’appui aux PME

Approbation FED du nouveau programme d’ajustement structurel

Entrée en vigueur du Traité d’Amsterdam, début du processus d’élargissement et renforcement de la PESC (politique étrangère et de sécurité commune)

Passage à l’Euro

2000 Mise en place du TEC-UEMOA Alternance politique MM. Diouf-Wade après Signature des Accords de Cotonou ACP- Agenda 2000 : importantes


Annexes - pages 151

les élections présidentielles

Assises Nationales de la Santé et aboutissement des négociations Gouvernement-syndicats dans le secteur après 4 ans de blocage

Journées de concertation et nouvelle stratégie de développement durable de la Pêche et de l’Aquaculture

UE

Mise en place de l’Agence EuropeAid

RMP-8ème ED

réforme politiques communautaires (y/c PAC)

2001

Mise en application de la TVA unique (18%)

Classement Sénégal en PMA

Adoption du DSRP-1

Accords de Paix Gouvernement-MFDC en Casamance

Référendum approuvant la réforme constitutionnelle

Suppression du ministère de la décentralisation

Séminaire de lancement de la préparation de la stratégie de coopération 9ème FED avec participation ANE

Réalisation de l’Union Africaine et lancement du NEPAD

2002

Adoption du Xième plan de développement économique et social et des politiques sectorielles correspondantes (PNBG, SOSA, stratégie de développement du secteur privé et du secteur minier)

Elections locales

Naufrage du Joola (septembre)

Le Sénégal est mandaté pour la négociation des accords APE AFO-UE

2003

Entrée en vigueur des Accords de Cotonou

Signature de la stratégie PIN 9ième FED

2004

Changement de 1ier ministre (départ I. Seck)

Création de la CENA

Signature Nouvel Accord de Paix entre le Gouvernement et le MFDC

Atteinte du point d’achèvement PPTE

Ouverture du bureau de coopération technique (OTC) de l’AECID rattaché à l’Ambassade d’Espagne à Dakar

Mise en place PRAESC en Casamance avec appui des PTF (dont l’Espagne)

2005 Emprisonnement I. Seck

Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’Aide

RMP-9ème FED

Elaboration du Document de stratégie-pays (DEP) de l’Espagne dans le cadre du Plan directeur 2005-2088

2006 Adoption du DSRP-2 et élaboration de la SCA

Assassinat du Président du CR de Ziguinchor, M. L. Badji et du médiateur,

Démarrage de l’appui budgétaire général (décaissement en 2007)


Annexes - pages 152

Chef de mission à la Présidence de la République, M. C. S. N. Aïdara

Afflux d’émigrants sénégalais sur les Canaries

Evaluacion CAD sur la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris au Sénégal

Suspension des négociations pour un nouvel accords de pêche Sénégal-UE

2007

Suspension droits de douane et TVA sur les produits alimentaires pour faire face à la hausse des prix

Adoption SCA

Elections présidentielles, législatives et sénatoriales, réélection de A. Wade et boycott de l’opposition aux législatives

Décès de l’Abbé Diamacoune, fondateur du MFDC

Tenue du Groupe consultatif pour le financement du DSRP-2

Approche “globale” de l’UE sur les migrations mais rupture du dialogue politique avec le Sénégal

Opposition du Sénégal à la signature de l’accord APE

Adoption stratégie Afrique-UE (10ème FED)

2008

Poursuite des mesures face à la crise alimentaire (Programme Social d’urgence, PSU)

Mise en oeuvre GOANA

Création de 3 nouvelles régions : Kédougou, Sédhiou et Kaffrine

Report à 2009 des élections régionales, municipales et rurales

Première Revue DSRP-2 et réunion publique sur la coopération CE-Sénégal (avec Assemblée Nationale et représentants société civile)

Première Commission mixte hispano-sénégalaise confirmant le statut d’association élargie du Sénégal

Importante aide budgétaire française pour réduire la dette intérieure (125 M€)

(Sources : CE, rapports annuels conjoints, 1996 à 2008, divers entretiens)


Annexes - pages 153

Annexe 6 : Fiches Interventions


Annexes - pages 154

Appui Budgétaire à la stratégie de réduction de la pauvreté (ABSRP) 1. Données de base

Titre du projet : Appui Budgétaire à la stratégie de réduction de la pauvreté (ABSRP)

Source de financement et n° d’identification compta ble : 9°FED, 9 ACP SE 007

Secteur : Appui macroéconomique

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : /

EC engagement et paiements : 53 millions €

Budget initial (CF) 53 millions EUR

Budget révisé EUR

Montant engagé (contracté) EUR

Montant payé EUR

Date de démarrage (prévue / effective) : 2006 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 2010

Objectif global : Appuyer la mise en œuvre du DSRP, au plan budgétaire.

Objectifs spécifiques : 1) Appuyer la mise en œuvre du DRSP à travers le budget national et permettre de contribuer à couvrir les besoins supplémentaires induits par la ‘traduction’ budgétaire de la mise en œuvre de la SRP ; 2) Contribuer au développement de la notion de performance dans l’offre publique notamment en matière de santé et d’éducation et en terme d’égalité des chances ; 3) Soutenir la mise en œuvre de politiques sectorielles et l’amélioration de la gestion des finances publiques et de la passation des marchés publics ; 4) Constituer un test important pour les autorités et les autres bailleurs de fonds vis-à-vis de la réussite de l’approche ‘appui budgétaire’ conformément à l’esprit de partenariat au sens de l’Accord de Cotonou et à la volonté des autorités de voir les partenaires intervenir en appui budgétaire pour la mise en œuvre de la SRP.

Activités principales : Appui budgétaire de 50 millions € : - tranche fixe de 20 M€ (10 M€ en 2005, 5 M€ en 2006 et 5 M€ en 2007) - tranche variable 30 M€ (15 M€ en 2006 et 15 M€ en 2007) Tranche fixe : Confirmation de la poursuite du programme avec le FMI suite à la mission du premier trimestre de l’année considérée. La tranche fixe sera versée au cours du premier semestre de l’année considérée (en 2005, elle sera décaissée dès la signature de la convention de financement) Tranche variable annuelle : basée sur trois types d’indicateurs : éducation (pour 11 millions d’€), santé (11 millions d’€) et gestion budgétaire (8 millions d’€). L’évaluation fera l’objet d’un rapport technique argumenté établi par les autorités à l’issu de la revue annuelle du DSRP et présentant les résultats concernant les indicateurs « gestion budgétaire ». Indicateurs retenus : Education 1. Taux brut de scolarisation élémentaire (fille, garçon) 2. Taux d’admission au cours d’initiation (fille, garçon) 3. Taux d’achèvement pour l’élémentaire (fille, garçon) 4. Taux d’exécution du budget de l’éducation Santé 5. Taux de couverture vaccinale DTC3 chez les enfants de 0 à 11 mois 6. Taux de consultation primaire curative


Annexes - pages 155

7. Proportion d’accouchements assistés par du personnel formé 8. Taux d’exécution du budget de la santé Gestion budgétaire 9. Pourcentage de marchés passés en entente directe par tous les ministères et les agences de l’Etat 10. Annualité budgétaire (respect des délais de clôture) 11. Nombre de comptes de gestion reçus par la Cour des comptes/nombre total des comptes à recevoir 12. Pourcentage de report des crédits d’investissement d’une année sur l’autre 13. Délais de mise à disposition effective des fonds au titre de la décentralisation aux collectivités locales Appui institutionnel et technique pour € 3 millions - Amélioration de la mise en œuvre et du suivi-évaluation du DRSP (1,3 millions d’€), sous forme d’assistance technique auprès des services de l’ON (MEF), de la Cellule de Suivi du Programme de Lutte contre la Pauvreté (MEF), études sectorielles, analyses et appuis pouvant être canalisés dans un « Trust Fund » multi-bailleurs ; - Amélioration de la gestion des finances publiques (800.000 €) sous forme d’assistance technique (études, revue de dépenses publiques, etc.) contribuant, au sein du MEF ou des ministères techniques, ou de la Cour des Comptes, à l’amélioration de la gestion des finances, en coordination avec les appuis financés dans le cadre du PAPNBG ; - Evaluation annuelle des finances publiques (700,000 €) - Evaluation finale du programme ou audit (100.000 €).

Résultats/impacts attendus (selon indicateurs) : La Convention de Financement ne propose pas d’indicateurs de résultats.

2. Résultats du Projet

Résultats / impacts obtenus :

1. Appui au budget : décaissements de 43,169 M€ sur les 50 M€ prévus, sur 5 ans au lieu de 3 ans

2. l’amélioration de la gestion des finances publiques, en particulier par des disgnostics conjoints, et de la passation des marchés publics ;

3. N’a pas réussi à servir d’exemple pour les autorités et les autres bailleurs de fonds vis-à-vis de la réussite de l’approche ‘appui budgétaire’

4. Soutien de la Cour des Comptes

5. Renforcement des capacités de l’ANDS sur la production des indicateurs

Résultats / impacts inattendus : N.D.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : population du Sénégal, MEF, ANDS, CSRP

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : Non.

Prise en compte d’aspects environnementaux : Non.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : Non.

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : /

3. Jugement et commentaire explicatifs (très bien, bien, passable, faible) :

Pertinence et dessin : (passable) : pertinence (bien)/passable) : AB a permis d’augmenter le taux d’absorption de l’aide et réduit les coûts de transaction ; améliore l’alignement et l’harmonisation ; mais prématuré et dessin passable, car pas de cadre logique dans la CF ni d’indicateurs de résultats.


Annexes - pages 156

Efficacité : Bien/Passable : faible prévisibilité ; indicateurs sectoriels trop ambitieux

Impact : Positif en termes de GFP, en particulier en matière de passation des marchés publics et d’amélioration du diagnostic de la GFP au Sénégal.

Viabilité : Faible : l’outil est difficilement mobilisable eet a été surchargé (politisation).

Efficience : N.D.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien/passable

4. Coordination, complémentarité, cohérence

Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Interaction faible

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Très bonne coordination dans le groupe Finances Publiques dont la DUE est le chef de file ; tentative de coordination sur l’outil AB à travers l’ACAB, qui n’a pas fonctionné

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Cohérent avec les directives de l ‘UEMOA

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Groupe Finances Publiques ; groupe ACAB et mise en place de mécanismes conjoints (diagnostics conjoints, évaluation des critères d’élégibilité conjoints)

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Non.

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : valeur ajoutée de la CE dans son dialogue de politique autour de la GFP

6. Visibilité CE et Espagne : visibilité importante car l’AB est représente un enjeu essentiel pour le Sénégal en termes d’amélioration de l’efficacité de l’aide

7. Leçons :

- Le passage à l’ABG et le retrait de la DUE du secteur santé n’a pas incité la DUE a mobilisé une expertise forte sur ce secteur. On constate une forte dégradation de la qualité du dialogue de politique sectorielle. - Les indicateurs choisis pour l’ABG de la CE ne sont pas de nature à infléchir le dialogue de politique sectorielle vers une réorientation des dépenses sociales vers les groupes les plus vulnérables.

8. Remarques et autres observations : /

9. Méthodologie et sources d’informations : Documentation AB, Entretiens.


Annexes - pages 157

Assainissement des centres secondaires – phase I eaux pluviales 1. Données de base

Titre du projet : Assainissement des centres secondaires – phase I eaux pluviales

Source de financement et n° d’identification compta ble : 9 FED, 9 ACP SE 016

Secteur : eau et assainissement

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Office National de l’Assainissement du Sénégal (ONAS)

CE engagement et paiements :

Budget initial (CF) EUR

12 000 000

Budget révisé EUR 12 000 000


11 676 338

Montant payé EUR 11 213 855

Date de démarrage (prévue / effective) : 17/12/06 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 31/12/10

Objectif global : Contribuer au développement économique et social du Sénégal et à la réduction de la pauvreté, par l’amélioration des conditions de vie des centres secondaires. Objectifs spécifiques : 1) Amélioration des conditions sanitaires et de vie de la population de cinq centres secondaires ; 2) Contribution a l’établissement d’un cadre institutionnel cohérent, efficient, efficace et durable du sous-secteur de l’assainissement urbain ; 3) Amélioration des connaissances des populations urbaines dans les domaines de l’hygiène et de l’assainissement.

Activités principales : réalisation des travaux d’assainissement, qui comprennent notamment la réalisation de canalisations pour l’évacuation des eaux pluviales dans les zones prioritaires des 5 villes ciblées et l’aménagement des exutoires ainsi que l’assistance technique (AT) pour la supervision des travaux. Appui institutionnel à partir des études, services de consultation, AT, services de formation et fournitures. Les mesures d’accompagnement comprennent la définition et la mise en œuvre d’un programme de sensibilisation des populations.

Résultats/impacts attendus (selon indicateurs) :

Les populations de Diourbel, Mbacke, Mbour, Richard Toll et Tivouane disposent d’un réseau d’évacuation des eaux pluviales

Les éléments de base d’une approche sectorielle pour le sous-secteur sont élaborés

Les capacités des acteurs impliqués dans la gestion des activités du sous-secteur assainissement urbain sont renforcées

Les populations des cinq centres secondaires cibles sont sensibilisées aux pratiques sanitaires et d’hygiène améliorée



29 414 m de canalisations ont été réalisés, dont 4 046 m à Mbacké, 6 978 m à Diourbel, 9 094 m à Mbour, 7 690 m à Tivaouane et 1 608 m à Richard Toll. Les infrastructures ont permis d’aménager 1 023,2 Ha de surface drainée.

2 bassins de 28 829 m3 et 48 553 m3 couvrant une surface drainée de 110 et 311 Ha, respectivement, ont été aménagés.

2 exutoires sur mer couvrant 339,3 Ha ont été réalisés.

1 bassin de 39 877 m3 couvrant une surface de 197,4 m3 a été aménagé.

2 stations de pompage dans le fleuve pour couvrir 65,5 Ha ont été mises en oeuvre.

Résultats / impacts inattendus : le volet appui institutionnel n’a pas eu lieu, car l’enveloppe correspondante a été destinée aux études techniques pour les eaux usées (objet du projet du 10ème FED). Les conventions pour la gestion des eaux pluviales entre l’ONAS et les collectivités locales n’ont pas été signées.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : en total 217 300 habitants des cinq villes ont été bénéficiaires de l’intervention.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-


Annexes - pages 158

dessus) : l’aspect genre n’a pas été pris en compte de façon spécifique.

Prise en compte d’aspects environnementaux : la canalisation des eaux pluviales permet de réduire l’inondabilité des quartiers ciblés et donc d’améliorer les conditions environnementales.


Autres thèmes transversaux : /


Pertinence et dessin : passable Bien que comprenant des volets travaux, appui institutionnel et information, éducation et sensibilisation, la qualité des études techniques a été mauvaise ce qui a affecté l’évolution du projet. Le volet appui institutionnel a été supprimé pour s’assurer que l’étude en eaux usées, pour le projet suivant du 10ème FED soit de qualité. Source : Rapport de monitoring de 2007

Efficacité : passable Même si la prise de responsabilités de l’ONAS pendant les travaux a été irrégulière, les travaux prévus en canalisations ont finalement été réalisés. Toutefois, sans accompagnement institutionnel, la durabilité des infrastructures peut présenter des problèmes. Source : Audit financier; Rapport de monitoring de 2007

Impact : bien Bien qu’il n’y ait pas de données sur l’amélioration de la santé et que la finalisation des travaux est récente, il est clair que la surface drainée implique une amélioration des conditions sanitaires et de vie. Une réduction des inondations est prévue. La qualité de vie des 217 300 personnes habitants dans les cinq villes s’est améliorée dans une certaine mesure. Source : Rapport de monitoring; entretien ONAS

Viabilité : faible La viabilité rencontre des problèmes : les acteurs n’assument pas la responsabilité de l’entretien du réseau des eaux pluviales, qui retombe sur les communes, qui n’ont ni la capacité ni les moyens de le faire. En conséquence, l’ONAS doit prendre en charge l’entretien, mais elle le fait de façon irrégulière, par manque de moyens. Des conventions entre collectivités locales et ONAS étaient prévues afin de régulariser la situation mais elles n’ont été signées dans aucune des cinq villes. Source : Rapport de monitoring de 2007; entretien ONAS

Efficience : passable 93% du montant alloué a été dépensé mais des retards ont été rencontrés au cours de la mise en oeuvre. Le projet a dû être repris du début avec comme conséquence des études techniques de mauvaise qualité et des retards dans la mise en œuvre. L’inefficacité des échanges entre les différents partenaires a été telle que le volet information, éducation et communication a seulement initié en Mai 2008. Source : Rapport de monitoring de 2007 ; feuille CRIS

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : passable Bien que les travaux aient été réalisés, le projet n’a pas été mis en oeuvre de façon à être durable. L’entretien des ouvrages dépend de l’ONAS qui n’a pas les moyens de les entretenir et les conventions avec les collectivités locales pour l’entretien des ouvrages des eaux pluviales n’ont pas été signées. La mauvaise qualité de études techniques a induit des retards et le volet appui institutionnel n’as pas été exécuté car les fonds ont été utilisés pour les études techniques de la phase euax pluviales, afin d’éviter les problèmes rencontrés.


Interactions aves les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Il n’y a pas d’interaction avec d’autres projets, mais, suite à ce projet, la CE finance une intervention en eaux usées dans les cinq mêmes villes.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Non.


Annexes - pages 159

Intéractions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non.


5. Valeur ajoutée CE et Espagne : /

6. Visibilité CE et Espagne : Le projet a été mis en oeuvre suivant les orientations de visibilité de la CE.

7. Leçons : La qualité des études techniques doit être assurée pour éviter des retards et des résultats inférieurs (en qualité ou quantité) aux attendus. Les rôles et responsabilités des différents acteurs pendant la mise en oeuvre et l’entretien des ouvrages doivent être définis et accordés. Si des vides existent, des activités de renforcement doivent être prévues pour assurer la durabilité.


9. Méthodologie et sources d’information :

Liste des documents analysés : Convention de Financement Nº9385/SE Rapport de monitoring de 2007 Notes sur l’Audit financier Feuille CRIS

Liste des personnes rencontrées : Alassane Dieng (ONAS), Frédéric Fourtune (DUE)

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Non.


Annexes - pages 160

Appui au développement urbain des quartiers de Pikine à Saint Louis et de Khouma à Richard Toll

1. Données de base Titre du projet : Appui au développement urbain des quartiers de Pikine à Saint Louis et de Khouma à Richard Toll Source de financement et n° d’identification compta ble : 9 FED, 9 ACP SE 018





16 000 000

Budget révisé EUR 16 000 000


15 654 826



Objectif global : Contribuer à l'amélioration du cadre de vie des populations défavorisées des quartiers de Pikine à Saint Louis et Khouma à Richard Toll Objectifs spécifiques : Contribuer au développement urbain des quartiers de Pikine à Saint Louis et Khouma à Richard Toll. Activités principales : Réalisation des travaux d’infrastructures prévus dans les quartiers de Pikine à Saint-Louis et Khouma à Richard Toll, et la supervision de ces travaux. Appui institutionnel qui comprend des études, de l’assistance technique, de la formation et de l’équipement pour actualiser des données relatives aux opérations de restructuration et de régularisation foncière des quartiers, et mettre en place un système de collecte et évacuation des ordures ménagères. L’information, éducation, sensibilisation) des populations afin de les impliquer dans le processus


Les populations de Pikine et de Khouma ont un accès amélioré à l'assainissement

Le quartier de Pikine dispose d'un système adéquat d'adduction en eau potable

Les voiries principales des quartiers de Pikine et Khouma sont établies et revêtues

Les ouvrages réalisés lors de la première phase à Pikine sont consolidés conformément aux recommandations de l'évaluation de la première phase Les populations organisées sont capables d'assurer elles-mêmes la gestion de leurs quartiers



Les travaux de caniveaux pour les eaux pluviales (5 km), les exutoires, bassins versants et murs de contention ont été réalisés.

Les quelques 30 km de voirie urbaine dans les deux quartiers ont été mises en oeuvre. Les rues sont pavées.

L’adduction d’eau de Pikine de 9 km a été déplacée et mise en oeuvre.

Résultats / impacts inattendus : la régularisation foncière a eu lieu dans les quartiers (environ 6 000 maisons à Pikine) ; les conventions pour la gestion des eaux pluviales entre les collectivités locales et l’ONAS n’ont pas été signées.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : Environ 100 000 personnes (dont 70 000 à Pikine)

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : l’aspect genre n’est pas traité de façon spécifique.

Prise en compte d’aspects environnementaux : l’environnement est un des aspects centraux du projet, suite à l’amélioration de la gestion des eaux de pluies. Une étude pour la gestion des déchets solides a également été réalisée.



Annexes - pages 161

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : Non.


Pertinence et dessin : bien Quoique le cadre logique soit basique et ne détaille pas en indicateurs spécifiques les résultats, le projet est pertinent et complet : travaux de voirie, eaux pluviales, adduction d’eau (Pikine), ainsi qu’un appui institutionnel (plan d’urbanisation) et des activités de sensibilisation. Le fait que le maître d’oeuvre soit la Fondation de la Ville, qui dépend du Ministère de l’Urbanisme et de l’Architecture (MUAT) est positif, car il a la capacité de mobilisation des populations et est basé sur le terrain (à Pikine). La viabilité des ouvrages n’est pas définie dans le dessin. Source : Convention de Financement ; Rapport de monitoring de 2009

Efficacité : bien Les travaux prévus en caniveaux pour les eaux pluviales et en voirie urbaine ont été réalisés, avec des résultats légèrement inférieurs aux attendus (11,6 km de voirie à Pikine). L’adduction d’eau potable réalisée ne compte qu’avec le branchement de 20% des 500 usagers potentiels, car la SDE n’a pas offert de branchement social. La présence de FDV sur le terrain a assuré le lien avec les organisations des quartiers (surtout à Pikine), la mobilisation sociale et l’appropriation des infrastructures ont donc été réalisées. Source : Rapport de monitoring de 2009, entretien FDV à Pikine

Impact : bien Les impacts concernent notamment les aspects d’urbanisme. L’accessibilité des quartiers à été améliorée. Même si les travaux n’ont été finalisés que récemment, une diminution des inondations est attendue : elles pourraient être estimées à environ 1,5 mois, par rapport à 4 mois avant le projet, soit 37% du temps. La régularisation foncière menée (6 000 maisons à Pikine) a eu un impact important pour la mise en valeur du quartier et l’engagement de ses habitants. Certains aspects environnementaux continuent de présenter des problèmes tels que la gestion des ordures (versées dans les cours) ou de l’eau usée (versée dans les caniveaux d’eau pluviale). Source : Rapport de monitoring de 2009, entretien FDV à Pikine, entretien Mairie de Saint-Louis

Viabilité : passable Bien que la population organisée entretiennent certains éléments tels que la station de pompage qui verse les eaux pluviales au réservoir, la Mairie ne veut pas payer la facture d’électricité correspondante. La convention pour la gestion des eaux pluviales n’est pas signée entre l’ONAS et la Mairie. La Mairie se plaint de ne pas avoir été partenaire dans le projet comme la FDV. Source : Rapport de monitoring de 2009, entretien FDV à Pikine, entretien Mairie de Saint-Louis

Efficience : passable 97% des fonds alloués ont été payés, mais les retards ont été considérables (2 ans depuis la signature de la Convention de Financement jusqu’à l’ordre de service pour le commencement). Les travaux ont été terminés en Avril 2010. Le budget s’est avéré insuffisant pour l’envergure du projet et le Gouvernment a mis du temps à verser sa contribution pour libérer les terrains. La sensibilisation a également démarrée trop tard. Source : Rapport de monitoring de 2009, entretien FDV à Pikine

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : bien Les voiries aménagées et la nouvelle urbanisation ont significativement amélioré les quartiers; la régularisation foncière a permis de mettre en valeur le quartier par ses habitants. Le principal problème est l’absence de définition claire des responsabilités et le manque de moyens pour assurer l’entretien. Cela risque d’affecter la durabilité des ouvrages des eaux pluviales et notamment la capacité à éviter les inondations.


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Non, même si un autre projet d’assainissement financé par la Coopération espagnole était mis en oeuvre dans la même période à Saint-Louis.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : non-

Intéractions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : non.


Annexes - pages 162

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Une synergie était possible dans le dialogue avec la Mairie de Saint-Louis, mais elle n’a pas eu lieu. Les projets ne semblaient pas être au courant l’un de l’autre.

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : Pas de valeur ajoutée dans un territoire où il pourrait avoir eu davantage d’influence.

6. Visibilité CE et Espagne : La visibilité du projet a suit les règles des projets financés par la CE.

7. Leçons : Définir les rôles et responsabilités de acteurs au cours de la mise en oeuvre et l’entretien. Assurer que les activités pour inclure les acteurs et renforcer les capacités d’entretien soient définies et mises en oeuvre. La présence permanente des acteurs sur le terrain permet d’avoir un contact avec les associations et bénéficiaires. Cela augmente leur capacité à être impliqués dans les projets.

8. Remarques et autres observations L’amélioration de l’urbanisation du quartier est un exemple, tout comme la participation de la population, qui a réglé (1 200 FCFA/m2) le Fonds de Restructuration Foncier pour obtenir le titre de sa propriété.

9. Méthodologie et sources d’information

Liste des documents analysés : Convention de Financement Nº9433/SE Rapport de monitoring de 2009 Feuille CRIS

Liste des personnes rencontrées : Cheikh Bamba (Maire Saint-Louis), Aboubacer Fall, Samba Dja (FDV), associations du quartier de Pikine, Frédéric Fourtune (DUE).

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : /


Annexes - pages 163

Sénégal : réalisation de la 1 ère phase du volet hydraulique urbaine du PEPAM 1. Données de base Titre du projet : Réalisation de la 1ère phase du volet hydraulique urbaine du PEPAM Source de financement et n° d’identification compta ble : Facilité Eau - 9 ACP RPR 5046


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Société nationale des eaux de Sénégal (SONES)



8 761 009,37

Budget révisé EUR 8 761 009,37


8 761 009,37



Objectifs globaux : 1) Améliorer l’accès et la qualité des eaux distribuée afin de réduire les maladies hydriques ; 2) Renforcer la politique nationale de branchements sociaux sur l’ensemble du périmètre et améliorer les capacités de production de certains centres urbains prioritaires

Objectifs spécifiques : En 2011 : 1) Desservir environ 540 000 personne supplémentaires par branchements domiciliaires dont 460 000 par la réalisation massive de 51 000 nouveaux branchements sociaux et 80 000 par bornes fontaines ; 2) Réduire l’indice de perte de 20% par d’importantes actions de renouvellement ; 3) Porter le taux d’accès à l’eau potable à 98% à Dakar contre 96% en 2005 et dans les centres urbains de l’intérieur à 90% contre 85% en 2005 ; 4) Assurer à 88% des ménages de Dakar et 79% des ménages des centres de l’intérieur un branchement domiciliaire d’eau potable, contre respectivement 79% et 63% en 2005 ; 5) Appuyer le renforcement de la réforme institutionnelle du secteur de l’hydraulique urbaine initiée par la réforme de 1996.

Activités principales : Réaliser en 2007-2011 : 1) Les schémas directeurs de tous les centres urbains du périmètre affermé ; 2) Des ouvrages de production pour produire près de 2 750 m3/heure supplémentaires ; 3) Une capacité de stockage supplémentaire de 30 000 m3 ; 4) Près de 934 km de canalisations nouvelles d’eau potable ; 5) Quelques 51 000 branchements sociaux et 365 borne fontaines supplémentaires ; 6) Traitement des eaux ferrugineuses de certains forages de la région de Dakar.


540 000 personnes supplémentaires desservies par branchements domiciliaires dont 460 000 par branchements sociaux et 80 000 par bornes fontaines. 540 000 personnes supplémentaires auront accès à une eau de meilleure qualité.



Pour le moment le projet est en phase d’étude. Le Dossier d’Appel d’Offres (DAO) devrait être terminé fin 2010 et les objectifs et buts initialement définis maintenus. Quoique le financement de chaque bailleur de fonds participant au projet (AfD, BEI, BOAD) ne soit pas fléché, à l’exception de la BOAD qui finance l’action sur quatre villes, la contribution de la CE à partir de la Facilité Eau permettrait de financer 4 185 branchements sociaux par an, soit 16 740 branchements sociaux. La contribution de la CE devrait permette l’accès en eau potable d’environ 150 000 personnes par branchement particulier.

Résultats / impacts inattendus : aucun pour le moment.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 540 000 personnes ayant accès à l’eau potable améliorée, dont 460 000 par branchements sociaux et 80 000 par bornes fontaines.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : l’aspect genre n’est pas considéré de façon spécifique. Il est seulement mentionné que suite à l’expansion des branchements domiciliaires, une augmentation de la scolarisation des filles est attendue.

Prise en compte d’aspects environnementaux : un Plan de Gestion Environnemental et Social est prévu ;


Annexes - pages 164

des clauses environnementales sont aussi prévues dans les Cahiers des Prescriptions Techniques (CPT)

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : selon le projet, le PEPAM apportera un impact positif dans le maintien de la prévalence du VIH au dessous de 3%, car l’accès à l’eau potable permettra une meilleure hygiène, ce qui diminuera les risques de contamination auxquels les personnes atteintes sont vulnérables.

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : non.


Pertinence et dessin : bien Le projet est pertinent car il appui le PEPAM et constitue l’intervention majeure en hydraulique urbaine définie par le Gouvernement. L’appui coordonné de plusieurs bailleurs (AfD, BEI, BOAD, CE) au projet est positif. La SONES contribue à hauteur de 3,1% du projet. La participation de la CE, à travers la Facilité Eau, comme bonification des prêts de la BEI (M€ 15) et en appui à la politique de branchements sociaux est importante. Source : Convention de Financement, entretien PEPAM

Efficacité : passable Les travaux n’ont pas commencé : les branchements sociaux prévus n’ont donc pas encore été mis en place. Source : Convention de Financement, entretiens PEPAM, AfD, BEI

Impact : bien Des impacts en termes sanitaires sont attendus, suite à l’expansion des branchements domiciliaires. Ceci contribuerait à une augmentation du volume d’eau consommée et à une augmentation du taux de scolarisation des filles, qui dépensent sinon beaucoup de temps à chercher de l’eau dans les bornes fontaines. Source : Convention de Financement

Viabilité : passable Les incertitudes sur la réforme institutionnelle à partir d’avril 2011, une fois le contrat d’affermage de la SDE terminé, interroge les bailleurs de fonds sur la durabilité institutionnelle. Le Gouvernement préparerait une réforme privilégiant la mise en place d’une concession, mais les bailleurs manquent (préoccupation des bailleurs : les engagements de l’accord signé avec le Gouvernement ne sont pas tenus). Suite à l’actualisation du tarif de l’eau, l’administration ne paye pas les factures à la SONES (montant : 20 Mds FCFA soit près d’un an du chiffre d’affaires de la SONES). En conséquence, la SONES n’est plus en mesure de rembourser certains prêts qu’elle a contractés. Source : entretiens AfD, BEI, lettre des bailleurs envoyée à la SONES

Efficience : faible Le projet n’a pas réellement commencé et présente des retards. Les premiers versements des prêts de l’AfD et de la BEI n’ont pas été faits, car les bailleurs de fonds se soucient de la stratégie de l’Etat en matière d’évolution institutionnelle et des décisions qui seront prises pour préserver l’équilibre financier du secteur. Seul le premier versement de la CE a été fait. Source : entretiens AfD, BEI, lettre des bailleurs envoyée à la SONES

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : passable Le projet est pertinent et bien monté. Mais la situation actuelle du secteur est délicate : manque d’information sur la réforme institutionnelle et manque de trésorerie de la SONES, suite au manque d’actualisation du tarif d’eau. Elle risque d’empêcher la mise en œuvre du projet. Les prêts de la BEI et l’AfD ne seront versés que si l’équilibre financier de l’emprunteur (SONES) est maintenu, ce qui devra passer par l’actualisation du tarif de l’eau.


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : non.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : le projet a été monté par le PEPAM/SONES et appuyé par la BEI, AfD et BOAD. La CE contribue avec la bonification des prêts de la BEI. La CE a délégué la non objection à l’AfD.

Intéractions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : non.

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) :


Annexes - pages 165

Il existe une position commune entre la BEI, l’AfD et la DUE. Suite à la déliquate situation du secteur, une lettre signée par ces trois acteurs a été envoyé au Ministre de l’Economie et des Finances sur la situation du secteur de l’eau et de l’assainissement.

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : la Coopération espagnole n’intervient pas en hydraulique urbaine.


6. Visibilité CE et Espagne : Le projet suit les conditions de visibilité générales de la CE

8. Remarques et autres observations Le projet montre la complémentarité et la bonne coordination existante en milieu entre l’AfD, la BEI et la DUE.


Liste des documents analysés : Convention de Financement 9 ACP RPR 56/40

Liste des personnes rencontrées : Fadel Ndaw (PEPAM), Mathieu Vasseur (AfD), Cristina Mejia (BEI), Frédéric Fourtune (DUE)



Annexes - pages 166

Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N’ Dar de la ciudad de S. Luís, y aprovechamiento

de los subproductos del pescado para la alimentación ganadera 1. Données de base

Titre du projet : Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N’ Dar de la ciudad de S. Luís, y aprovechamiento de los subproductos del pescado para la alimentación ganadera

Source de financement et n° d’identification compta ble : AECID, 06-C01-45

Secteur : eau et assainissement / santé / infrastructures sociales / agriculture, sylviculture et pêche / protection de l’environnement

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Fundación CEAR (ONG)

Engagement et paiements :


2 543 362,55

Budget révisé EUR

2 543 362,55


2 000 000

Montant payé EUR


Objectif global : /

Objectifs spécifiques : /

Activités principales : Elaboration du projet d’exécution et construction du réseau d’assainissement des eaux usées et pluvial du quartier de Guet N’Dar ; substitué par un centre de transformation de la pêche.


Assainissement (composante abandonnée): 1) Programme d’assainissement public approuvé; 2) Programme de voirie et assainissement pluvial approuvé; 3) Programme d’assainissement privé approuvé; 4) Réseau d’assainissement public mis en oeuvre ; 5) Voirie et assainissement pluvial mis en oeuvre

Centre de transformation de la pêche (composante qui substitue la composante d’assainissement abandonnée) : pour améliorer la qualité de transformation du poisson par les femmes du quartier ; 200 femmes formées, élaboration d’une proposition d’amélioration urbaine le long du fleuve Sénégal

Gestion des déchets solides : 1) Système de collecte des déchets solides installé ; 2) Population sensibilisée au traitement des ordures

Renforcement productif pêche-micro-crédit : 1) Capacité productive et d’organisation des deux associations de femmes transformatrices de pêche améliorée ; 2) Connaissances des procédures de commercialisation des produits de pêche transformés améliorées ; 3) Accès au financement des pêcheurs et des associations de femmes amélioré

Sensibilisation : 1) Population sensibilisée à l’eau et hygiène (partie assainissement supprimée après l’avenant au contrat) ; 2) Population sensibilisée à la gestion des ordures et au respect des installations publiques



La partie assainissement n’a pas pu être réalisée. Le projet d’exécution technique a été préparé par Architectes Sans Frontières et présenté à l’ONAS qui prévoyait des solutions techniques différentes (réseau gravité au lie de pompage). Suite à l’impossibilité de trouver un accord, cette composante, a été supprimée.

Le matériel pour la collecte des déchets solides a été acheté.

Les sensibilisations ont eu lieu, mais pas dans la partie assainissement une fois qu’elle a été supprimée.

Le centre de transformation de la pêche n’est pas encore bâti.

Résultats / impacts inattendus :


Annexes - pages 167

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 25 800 habitants de Guet N’Dar.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : le projet focalise la composante productive sur des associations de femmes. Cette dimension a été renforcée, une fois la composante assainissement annulée, avec la construction d’un centre de transformation de pêche pour les associations de femmes

Prise en compte d’aspects environnementaux : la gestion de déchets solides, ainsi que l’assainissement, font partie des aspects environnementaux initialement prévus dans le projet.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : Non

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : Non


Pertinence et dessin : faible Même si le besoin d’assainissement à Guet N’Dar est indéniable, l’instrument utilisé et le montage adopté sont inadéquats. Comme dans d’autres projets dans le secteur urbain impliquant des travaux d’une certaine envergure, le projet d’exécution, construction et suivi technique devrait être confié à des bureaux d’études d’ingénierie et à des entreprises de construction ; le lancement des appels d’offres devraient être faits par l’ONAS. L’instrument projet ONG ne semble pas le plus adéquat pour ce but, bien que le rôle de l’ONG puisse être crucial dans la sensibilisation et mobilisation sociale, ou dans la construction d’ouvrages communautaires, ce qui n’était pas le cas. Le budget du projet semble insuffisant pour les travaux d’assainissement initialement envisagés. En outre, d’autres composantes étaient prévues. Ainsi que le rapport d’évaluation le conclu, la demande venait de l’AECID plutôt que de l’ONAS. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Efficacité : passable La dimension principale du projet, le réseau d’assainissement, n’a pas pu être réalisée. Les autres composantes dépendaient dans une certaine mesure de cet aspect. Le matériel pour la gestion des ordures n’a pas produit d’amélioration dans la gestion, qui retombe sur le projet de la coopération belge. La Mairie estime résiduels les résultats obtenus dans le quartier suite à l’intervention. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Impact : passable Le seul impact significatif réside dans le changement que le nouveau centre de transformation peut apporter aux associations de femmes. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Viabilité : passable La gestion des ordures n’a pas beaucoup progressé. Le carburant des camions achetés par la coopération belge n’est pas payé par la Mairie. La gestion et l’entretien du Centre de Transformation de Pêche posent aussi problème. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Efficience : passable En juillet 2008, deux ans après le début du projet, il a été décidé d’arrêter la composante assainissement et fin 2008 le projet a été reformulé. 70 000 € ont été perdus avec l’abandon de cette composante assainissement. Le DAO pour le Centre de Transformation de la Pêche était prêt en janvier 2010 et le contrat a été signé en avril 2010. En juin 2010 les travaux n’avaient pas commencé et le projet devrait finir en novembre 2010. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : passable Le projet n’a pas pu atteindre son objectif, l’assainissement à Guet N’Dar, trop ambitieux au regard des problématiques sociales, politiques et techniques. L’instrument utilisé, un projet géré par une ONG, n’est en pas adéquat pour un projet d’une telle envergure. Ainsi que le conclue le rapport d’évaluation, il aurait été plus logique que le projet vienne de l’ONAS et non de l’AECID. Le changement réalisé, une fois le centre de transformation de pêche construit, est mineur par rapport à l’impact qu’aurait eu la dimension assainissement.



Annexes - pages 168


Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Au niveau de la composante ordures, un projet de la coopération belge a été réalisé à Guet N’Dar et des contacts ont eu lieu entre les projets, quoique l’échelle d’intervention soit différente. Le projet de CEAR travaille à un niveau communautaire (charrette, chevaux, une poubelle pour chaque maison) tandis que le projet de la coopération belge travaillait au niveau du quartier/ville dans la gestion de trois vide-ordures.

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : non.

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : /

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : La synergie était possible dans le dialogue avec la Mairie de Saint-Louis, mais elle n’a pas eu lieu. Les projets ne semblaient pas être au courant l’un de l’autre.


6. Visibilité CE et Espagne : /

7. Leçons : Déterminer l’instrument le plus approprié en fonction du projet à aborder.



Liste des documents analysés : Rapport d’avancement nº2 (janvier – décembre 2007) Rapport d’avancement nº3 (janvier – décembre 2008) Rapport d’évaluation (avril 2009) Reformulation du projet

Liste des personnes rencontrées : Lucia Malo (CEAR), Carlos Gallego (OTC), Nuria Duperier (AECID), Cheikh Bamba (Maire Saint-Louis),

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) :/


Annexes - pages 169

Projet de diffusion de technologie appropriées et de mode de gestion concertée et durable des ressources naturelles - ENDA

1. Données de base

Titre du projet : Projet de diffusion de technologie appropriées et de mode de gestion concertée et durable des ressources naturelles

Source de financement et n° d’identification compta ble :Ligne budgétaire, ONG-PVD2006119-168

Secteur : ressources naturelles

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention:/

EC engagement et paiements :

Budget initial (CF)

597 837

Budget révisé EUR


Montant payé EUR 448 244

Date de démarrage (prévue / effective) : 2007 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 2009

Objectif global : 1. Contribuer à l'autosuffisance alimentaire et encourager les activités génératrices de revenus en

particulier pour les femmes par l'amélioration de la disponibilité et la qualité de l'eau d'irrigation en Casamance.

2. Améliorer la santé et l'hygiène par une mise à disposition de l'eau potable auprès des communautés rurales les plus enclavées et/ou les plus affectées par le conflit en Casamance.

3. Contribuer à protéger les ressources naturelles de la Casamance, en particulier les ressources hydriques, la préservation des sols (érosion, ensablement) et la biodiversité.

4. Promouvoir et consolider la culture de la paix en accompagnant une dynamique de dialogue et de solidarité au niveau communautaire, inter-villageois en Casamance et au Sénégal, sur la gestion des ressources naturelles.

Objectifs spécifiques : Accroître et assurer la maîtrise et l’appropriation de techniques et de modes de gestion rationnelle, durable et concertée des ressources naturelles notamment hydrauliques au profit de 83 villages casamançais

Résultats attendus (selon indicateurs) : Villageois bénéficiant d’un accès à l’eau potable : 29 000 (enfants, malades) Villageois bénéficiant d’un accès aux latrines : 750 (familles démunies) Villageois formés (compétences organisationnelles et techniques) : 841 (femmes et hommes) Villageois bénéficiant d’écosystèmes restaurés (agriculteurs/trices) : 32 000 Villageois sensibilisés (à la santé, à l’hygiène, à l’environnement) : 8 300

Activités principales (pour atteindre ces résultats) Activité 1 : Aménagements hydro-agricoles et lutte anti-érosion dans 4 vallées (digues, reboisement…) Activité 2 : Approvisionnement de 3 communautés rurales en eau potable (citernes de récupération d’eaux de pluie, mini-forages, puits…) Activité 3 : Prévention de la pollution de la nappe phréatique et des éco-systèmes (latrines, pirogues non polluantes) Activité 4 : Accompagnement social des infrastructures et formation aux technologies appropriées (formation des comités de gestion des infrastructures, sensibilisation à la santé, l’hygiène et l’environnement, visites d’échanges inter-villageoises en Casamance et au Sénégal…)

Résultats / impacts obtenus : voir entretien acteurs (présidents conseil ruraux, conseillers ruraux, vice président d’un comité de gestion, technicien projet, animateur chef service hygiène…) CR de Kafountine, Adéane, Saté Badji, Boutoupa Camara Kounda (26 villages) Wolofo Baïnouk, Enempore, Mpack, Wolofo Diola, Médina El Hadj (Kolda)

Résultats / impacts inattendus : voir entretien acteurs Construction très rapide et partielle de maisons qui s’écroulent avec les pluies.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : Villageois de ces communautés rurales


Annexes - pages 170

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : Les femmes cultivent les condiments et d’autres font des demandes pour se remettre à cultiver.

Prise en compte d’aspects environnementaux : voir objectif 3

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : / pas d’information à ce propos

Contexte : Prise en compte du contexte tendu avec le retour des populations chez eux après plus de 20 années de conflits… Taux de couverture des besoins en eau potable de 38% à Ziguinchor et de 26% à Kolda, contre une moyenne nationale de 54% et invasion de la langue salée en provenance de l’océan dans les eaux souterraines Prolifération des maladies liées à la qualité de l’eau, taux de prévalence de la diarrhée de 26%. Chez les enfants. Seuls 31 % des ménages ont accès à une case de santé Potentiel des vallées agricoles freiné par une mobilisation insuffisante des ressources en eau douce avec la remontée de la langue salée en particulier dans la région de Ziguinchor, d’où l’intérêt des digues anti-sel Fort besoin de formation du mouvement associatif villageois casamançais pour parvenir à porter et à défendre les intérêts des communautés, et à faire émerger des pouvoirs locaux représentatifs et phase avec les attentes et les capacités des populations. 3. Jugement et commentaire explicatifs :

Pertinence et dessin : bien Pertinence de privilégier l’accès à l’eau qui est un levier pour tout le reste Source : entretien responsable projet et bénéficiaires

Efficacité : bien Création des points d’eau Création des comité de gestion des vallées pour organiser le travail collectif …et des point d’eau Source : entretien responsable projet et bénéficiaires

Impact : très bien Construction de maisons Amélioration de la qualité de l’eau Création entente entre gens de Guinée Bissau et ceux de Mpack chez lesquels ils viennent chercher de l’eau. La création des comité de gestion ont appris au gens à se connaître et à travailler ensemble pour les travaux champêtre, la riziculture, la construction, ce qu’ils ne faisaient pas avant. Source : Entretiens partenaires projet, responsable projet et bénéficiaires

Viabilité : bien Source : entretien responsable projet et bénéficiaires?

Efficience : N.D.

Jugement général : très bien


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : N.D.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : avec la GTZ, l’UNICEF

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : N.D.

6. Visibilité CE et Espagne : N.D.


Annexes - pages 171

7. Leçons : /


9. Méthodologie et sources d’information : Liste des personnes rencontrées :: Cherif Bokar Sy, ENDA, , Entretien groupes de bénéficiaires des villages Enempore, Boutoupa Camarcounda, Wolofo Baïnouk, Kouteyri Baadji, chefs villages, présidents CR, agents services techniques, membres comités de gestion

Autres sources d’informations : entretiens avec des bénéficiaires, focus groups, …


Annexes - pages 172

Programme de soutien aux initiatives de développement local (PSIDEL) 1. Données de base

Titre du projet : Programme de soutien aux initiatives de développement local (PSIDEL) Source de financement et n° d’identification compta ble : 8 ACP SE 012.

Secteur : Développement local

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention :


Budget initial (CF)

12 000 000

Budget révisé EUR


11.250.596

Montant payé EUR 10.867.493

Date de démarrage (prévue / effective) : février 2001 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : septembre 2005

Objectif global : Contribuer à la réduction de la pauvreté en milieu rural (ceci en s’appuyant sur la décentralisation)

Objectifs spécifiques : Améliorer l’accès aux services sociaux et équipements collectifs, en assurant un processus participatif de planification et de mise en oeuvre des actions de développement concernées

Résultats attendus (selon indicateurs) : 1. Les collectivités locales rurales ont une meilleure capacité de communication, de planification, de

programmation, de gestion et de financement de leurs actions de développement ; des Plans Locaux de Développement sont élaborés de manière participative et mis en oeuvre ;

2. Les organisations communautaires de base maîtrisent mieux leurs actions de développement (élaboration, formulation, négociation, financement, exécution, maintenance) ;

3. La couverture en infrastructures, équipements et services de base est renforcée ; des infrastructures économiques à caractère collectif sont réalisées ; des opérateurs économiques locaux développent leurs activités ;

4. Les infrastructures et équipements et services de base réalisés sont fonctionnels et entretenus

Activités principales : Contribution à l’élaboration des PLD/PIL/PIA Contribution à l’exécution des PIA Proposition d’un système de suivi-évaluation adapté Appui à la préparation et à l’exploitation des outils d’information/communication Appui à la préparation et à l’animation des séances de formations transversales Appui-conseil aux Organisation Communautaires de Base pour la Maîtrise d’ouvrage déléguée Cofinancement d’infrastructures, équipements et services dans les différents domaines d’intervention. Suivi du processus des audits Gestion, entretien et maintenance des infrastructures, équipements et services réalisés

Cible du programme : Les communautés rurales, partenaires institutionnels du programme et relais techniques du Conseil Rural Les Organisations communautaires de base Les structures d’appui technique les ARD, les Services Techniques Départementaux et les Centres d’Expansion Rural Polyvalents CERP Les ONG

Zones concernées : La zone directe couvre les Régions de Kolda, et Ziguinchor, et plus précisément les départements de Kolda, Sédhiou, et Bignona 49 Communautés Rurales. (pour la région de St Louis le département de Podor est concerné et 10 communes rurales) La zone indirecte couvre 2 régions (Kaolack, Louga), 2 départements (Kaffrine, Kébemer) et 36 communes rurales. Soit un total de 90 communes rurales concernées

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-


Annexes - pages 173

dessus) : /

Prise en compte d’aspects environnementaux : oui.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : non.


Contexte : Elections locales et changements des conseillers ruraux pas de maison communautaire à Niamone et pas de passation des dossiers . Le nouveau Président du Conseil Rural ne sait pas où en est le dossier si la contre partie a été totalement versée et s’il peut aller au trésor public demander la somme correspondante. Contexte défavorable à la finalisation des travaux (ex :case de santé de Diengue)


Pertinence et dessin : bien Objectif de lutte contre la pauvreté dans le cadre de la décentralisation

1. la situation des problèmes à résoudre était bien cernée : 2. les situations des objectifs et des résultats attendus étaient clairs, réalistes et réalisables 3. les stratégies appliquées se sont avérées justes et pertinentes : les élus, pour l’essentiel, sont

capables d’assumer de lourdes responsabilités, surtout, quand elles sont bien comprises ; la mise en oeuvre d’un appui budgétaire d’un montant de 3 146 millions a été un test réussi ; l’option de renforcer le dispositif mis en place par les Lois de la Décentralisation a été judicieuse, surtout par rapport à l’objectif de sécurisation de l’intervention ; ainsi, les avantages de la logique programme sont valorisés ; l’installation des mécanismes de concertation a permis de développer des synergies entre les intervenants dans une approche en complémentarité avec la mise en fonction d’un CLS et d’un GIC ; le PLD de la Collectivité locale est l’outil de communication entre le Conseil Rural et les acteurs intervenant dans son territoire.

4. Par contre, les moyens mis en oeuvre pour l’exécution et le pilotage du programme se sont révélés très insuffisants : la durée d’exécution du programme n’est pas conforme, tant pour les objectifs visés que pour les stratégies adoptées et les résultats attendus ; (des opérations gelées et inachevées à tous les niveaux : exemple de la case de santé de Ndengue prévue équipée dans le Plan Local de Développement de la communauté rurale de Niamone) ; les ressources financières mises à disposition, même si elles sont relativement importantes, restent d’accès assez difficile pour des populations pauvres et qui apprennent à renouer avec la culture de la vie communautaire ; néanmoins, le taux de 20% exigé pour la contrepartie s’il reste élevé, surtout au regard des pratiques d’autres intervenants, a enregistré des améliorations notoires dans son recouvrement en sus de celui de la taxe rurale (particulièrement dans la zone sud) ; le déphasage entre les niveaux institutionnel et opérationnel a engendré des dysfonctionnements dans la mise en oeuvre du programme, surtout dans l’entretien des dynamiques enclenchées.

Source : visite case de santé Diengue dans communauté rurale de Niamone (Département de Bignonna)

Efficacité : bien Indicateurs de pertinence du programme

1. Communication : 59 CR ont leur chargé de communication et leur plan de communication, un plus grand nombre affichent leur délibération au public. Hausse très notable du niveau de recouvrement des taxes locales.

2. Planification : 90 Commissions de Planification Elargie sont mises sur pieds ; 90 CR ont élaboré ou finalisé leurs documents de planification, en produisant les outils d’exécution comme le PIL et le PIA d’une manière participative, 90 CR ont appris à réactualiser leurs documents de planification et à produire les actes administratifs y afférents, le PLD est reconnu comme cadre de référence et de communication tant à l’interne qu’à l’externe, mais aussi comme un engagement contractuel entre le Conseil Rural et les populations

3. Formation : 83 sessions de formation spécifiques ont été tenues dans 3 départements et ont touché environ 2000 personnes sur des thèmes relatifs à la gouvernance locale à l’intention des élus et des OCB ; plusieurs séances d’appui conseil ont été partagés avec les acteurs locaux (élus et services techniques) des 6 départements dans les exercices de la communication, de la planification, de la recherche de financement, de la maîtrise d’ouvrage des opérations ciblées par les conventions Etat/CL (passation des marchés, suivi des chantiers et des livraisons, maintenance des réalisations)


Annexes - pages 174

et du suivi évaluation. En termes d’effets attendus : l’exercice de la maîtrise d’ouvrage au niveau des collectivités locales est amélioré.(voir évolution des performances des CR par tâches)

4. Exécution des PIA grâce au PSIDEL se résume comme suit : 17 sessions du CNF sont tenues sur la période 2003 et 2004 pour examiner 203 dossiers composés d’environ 2180 opérations et en approuver 2 168 (soit 99, 2%) pour un montant de 5 867 millions ; 1 164 millions ont été mobilisés par les CR au titre de la contrepartie pour l’exécution des 157 PIA ; 90 commissions de passation des marchés sont créées et fonctionnent pour la première fois dans la vie des CR ; des Comités de Surveillance des travaux sont créés dans les villages porteurs de projets ; 157 PIA sont exécutés pour un engagement global de 3 847 millions ; la contribution du PSIDEL dans l’exécution des pays 2003 et 2004 est en moyenne de 35% ; 1 280 opérations sont réceptionnées pour un montant de 3 261 millions.

5. Suivi évaluation :. Un outil de suivi-évaluation adapté permet de renforcer les capacités de maîtrise d’ouvrage par ses aspects opérationnel et décisionnel des CL dont une des principales activités des CL consiste en l’élaboration et l’exécution des documents de planification. Les acquis suivants sont : 3 ARD disposent de la version provisoire du système de Suivi Evaluation adapté ; 84 CR, 26 CADL et 3 ARD sont impliqués au processus et ont validé la version provisoire.

6. Gestion maintenance : L’appui conseil donné aux collectivités et aux OCB a permis de jeter les bases pour une prise en charge de l’entretien et la maintenance des réalisations :

- les CST renforcés techniquement ont assuré le suivi des réalisations et ont veillé à ce qu’elles s’exécutent dans les règles de l’art ;

- les mécanismes de gestion de l’entretien et la maintenance sont partagés avec les acteurs concernés ;

- les Comités de Gestion des ouvrages et équipements sont redynamisés ou mis en place dans certaines localités pour servir de lieu d’apprentissage de la nouvelle expérience ;

- les contrats de concession sont signés dans 35 sur 90 CR ; - les ouvrages réceptionnés sont fonctionnels et fréquentés par les usagers qui, cette fois-ci, regardent

les infrastructures autrement, parce qu’ils ont participé financièrement et physiquement à leur réalisation.

Source Rapport final PSIDEL 2005 Case non équipée A l’échelle des réalisations prévues dans le cadre des PLD, difficultés des Président du Conseil Rural à récupérer leur contrepartie au niveau du trésor public (étant donné la circulation de l’argent via l’aide budgétaire pour le PSIDEL) pour équiper par ex la case de santé

Impact : bien Hausse très notable du niveau de recouvrement des taxes locales dans les départements de Bignonna (1467000 fcfa en 2003 à 4 889 750 en 2005) de Kolda ( 358 000 fcfa en 2001 à 5 226 000 fcfa en 2005) et de Sédhiou (704 500 fcfa en 2001 à 57 711 630 en 2005). Source : Rapport final PSIDEL

Viabilité : bien Création d’un comité de santé avec le Conseiller, cotisation pour acheter quelques médicaments. Assistant payé par Africare.

Source : entretiens.

Efficience : faible

1. Contraintes institutionnelles

Le retard dans l’adoption du protocole d'accord Etat/UE et dans la signature convention Etat/CL en conséquence, le lancement des opérations de planification est reporté de plus de 18 mois et le temps imparti pour la mise en oeuvre des investissements est écourté. Les délais de traitement des mémoires très longs en première période (traitement direct des mémoires de fonctionnement des Projets par la DCE février 2001 à décembre 2002) en conséquence, la rupture de trésorerie au niveau du programme était récurrente. Amélioration par la suite avec le traitement des


Annexes - pages 175

mémoires par l’ON et par la DCE (janvier 2003 à Septembre 2005).

Les longs délais observés pour le recrutement du personnel complémentaire n’ont pas permis la mise en oeuvre rapide du programme, au même titre que les délais extrêmement longs dans l’exécution des procédures d’acquisition des véhicules 4X4 par Appel d’Offres International ; également, la clôture de chacun des quatre (4) DP a été toujours faite au delà des délais impartis par les procédures FED.

La mobilisation des contreparties a été laborieuse dans certaines zones d’intervention ; le taux de 20% est jugé prohibitif dans un environnement où les acteurs réapprennent à collecter la principale ressource de la collectivité ; le délai de mobilisation de 3 mois est insuffisant et l’appui de l’Etat à travers la mise à disposition des fonds de concours est insuffisante pour couvrir les besoins

Le Trésor a mis du temps pour s’approprier du mécanisme de financement du programme dont la seule innovation est le principe du préfinancement accepté, par ailleurs, par l’Etat. Cela s’est traduit par des limites dans la gestion des approvisionnements de fonds et l’allongement des délais de paiement

La disponibilité des services techniques en tant que maître d’ouvrage délégué des Communautés rurales n’est pas toujours assurée, surtout qu’ils manquent de moyens logistiques et humains. Le déphasage entre le niveau institutionnel et le niveau opérationnel a développé une dysharmonie entre les décisions prises et les dynamiques sociales enclenchées laborieusement par les animateurs de l’intervention. La recherche de l’application stricte de la libre administration des collectivités et de la logique de responsabilisation des élus a été privilégiée Beaucoup de retard dans le démarrage et la mise en œuvre du programme PSIDEL

2. Contraintes opérationnelles

La cellule de gestion administrative et financière du programme s’est avérée réduite au fil des actions Regroupant plus de la moitié des cibles, la zone sud du programme constituait un terrain d’insécurité. ; en dépit des solutions en cours de négociation, la crise a persisté dans certaines zones ; cette situation a renforcé dans un premier temps l’enclavement de certaines localités partenaires du programme qui, en conséquence, ont été moins bien servies par le dispositif d’appui conseil et budgétaire

La logique de recherche action sous-tendant la mise en oeuvre du concept novateur du programme n’a pas facilité les accords préalables sur les procédures de réalisation de certaines actions. Le SP qui s’est érigé en centre de capitalisation et de diffusion des innovations et des meilleures pratiques a permis la réduction des dysfonctionnements et des gains de temps.

L’exercice de la maîtrise d’ouvrage des opérations ciblées par le programme a été perturbé par des opérateurs (entrepreneurs, fournisseurs, prestataires) qui manquent de professionnalisme pour prendre en charge les exigences de rigueur et de transparence de l’appui budgétaire.

L’inaccessibilité des localités d’implantation des infrastructures constitue une contrainte majeure dans le suivi des chantiers et perturbe les plans d’opérations élaborés par les CR. La rupture de certains matériaux, combinée à l’obligation d’effectuer certaines commandes à Dakar, a beaucoup contribué au retard dans le respect des délais d’exécution. Egalement, l’absence de moyen de suivi par les CR a été une limite dans le contrôle des prestataires

Au niveau des réalisations ; 9 mois au lieu de 3 mois de travaux. Source : AT ARDZ

Jugement général : bien


Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : La case a reçu un assistant santé avec appui Africare

Interactions ave le niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non.

Preuve de coordination (comités, missions conjointes) : Non.

Synergies/Complémentarités CE/Espagne : Oui, avec le PIARESPC.

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : N.D.


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6. Visibilité CE et Espagne : Visibilité CE dans l’appui à la décentralisation pour ce programme

7. Leçons : /


9. Méthodologie et sources d’information : Rapport final, entretiens personnes ressources et bénéficiaires ;

Liste des documents analysés : Rapport final PSIDEL 2005

Liste des personnes rencontrées : M Thibault Van den Velde, AT ARDZ Pour la case de santé de Diengue ; Moustapha Diatta 2nd vice président Conseil rural de Niamone, Drissa Dieme, Conseiller rural, Aminata Diatta chef de poste Niamone, Ousmane Diatta AEC, Alexandre Badli secrétaire case santé, Bakary koly Président case santé, Mariama Koly matrone, Bonta Cissé vice présidente case de santé, Djibrill koly Conseiller rural.

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Focus group Casamance.


Annexes - pages 177

Programme d’Appui au Développement Local Urbain (PADELU) 1. Données de base Titre des projets : Programme d’Appui au Développement Local Urbain

Source de financement et n° d’identification compta ble : 8 ACP SE 20, SE/7009/002

Secteur : Développement économique



Date de démarrage (prévue / effective) : 20/03/2000 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 31/03/2004 - 30/09/2006

Objectif global : L’objectif global du programme est de contribuer à l’insertion économique et sociale des populations urbaines pauvres en améliorant leur accès aux services collectifs par le soutien à des initiatives concertées et programmées par des acteurs locaux. Il prévoit d’appuyer et d’accompagner les Communes qui jouent le rôle de Maître d’ouvrage dans la réalisation d’infrastructures et d’équipements collectifs.

Objectifs spécifiques : Améliorer le cadre de vie des populations et leur accès aux services collectifs par le soutien à des initiatives concertées et programmées par les acteurs locaux ; étendre renforcer les opportunités d’emploi et de revenu et faciliter l’expansion des activités économiques des micro et petites entreprises urbaines.


Résultats / impacts obtenus : Les résultats attendus du programme sont les suivants : (i) les acteurs locaux se concertent et sont impliqués dans la définition et la mise en oeuvre du Programme ; (ii) les populations ont un meilleur accès à des infrastructures ou services collectifs ; (iii) les infrastructures/équipements réalisés sont fonctionnels et durables ; (iv)les capacités de concertation, de planification et de gestion des acteurs sont renforcées ; (v) la réalisation des infrastructures favorisent la création d’emplois ainsi que des activités génératrices de revenus ; (vi) les MPE ont accès à des services financiers adaptés à leurs besoins ; (vii) les MPE consolident leurs activités économiques et renforcent leurs capacités d’innovation.

• Une meilleure capacité d’intervention et de gestion des communes suite à l’encadrement et l’appui conseil du Secrétariat Permanent du PADELU.

• Les communes sont mieux responsabilisées dans l’exécution et le suivi des travaux. • L’entreprenariat local est promu avec la sélection d’opérateurs sociaux, de maîtres d’oeuvre

techniques et des entreprises. • Une meilleure collaboration entre différents acteurs (percepteurs, élus, population, services

déconcentrés de l’Etat) • Des actions de capitalisation ont été initiées par le programme (guide d’exécution des projets, guide

de maintenance d’entretien et de gestion des infrastructures, film institutionnel, etc…)

Résultats / impacts inattendus : /

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : MPE et IMF ; ARD ; ADM ; ARD. Quantité non déterminée.


Annexes - pages 178

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi : Prise en compte de l’aspect socio- culturel (participation des femmes, jeunes touchés par le chômage, etc.).

Prise en compte d’aspects environnementaux : Les réalisations du programme veillent à la préservation de l’environnement par l’aménagement et l’équipement des zones d’implantation.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : N.D.



Pertinence et dessin : Forte et en continuité des interventions précédentes.

Efficacité : Forte contribution au renforcement des capacités de gestion et d’intervention des communes (élus, techniciens, populations, opérateurs), en ce sens que c’est la première fois qu’elles ont entièrement géré et exécuté des projets d’infrastructures. Cette nouvelle capacité d’intervention leur permet de bien manager les projets qu’elles ont à exécuter.

Impact : La réalisation des infrastructures /équipements collectifs a permis de développer le marché local pour les petites entreprises de travaux et services, en renforçant leur savoir-faire et leurs compétences professionnelles, de créer des emplois, même temporaires, de vulgariser et diffuser l’information pour améliorer l’efficacité des interventions des acteurs locaux publics et communautaires, ainsi que des différents opérateurs.

Viabilité : L’introduction de la maîtrise d’oeuvre sociale pour l’accompagnement des communes dans l’entretien et la maintenance des projets jusqu’à la réception définitive a contribué, de manière significative à la viabilité des projets. Des actions d’accompagnement et de formation sont menées à l’attention des porteurs de projets (gestion administrative pour les comités de gestion, formation en entretien et en maintenance, formation des comités de gestion des foyers des jeunes sur les outils et méthodes de gestion, éducation environnementale, entretien des classes et des espaces).

Efficience : Les modalités d’intervention (concertation, cofinancement, accompagnement) ont favorisé l’appropriation et la pérennité des infrastructures/équipements (recours à des formules de gestion en régie afin de permettre d’allier l’efficience attendue d’une gestion privée à la génération de petits marchés pour des associations ou des entrepreneurs.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien Ce programme a considérablement contribué à la génération d’emplois et au renforcement des capacités des entreprises mobilisées dans les travaux de construction en milieu urbain Le programme ont favorisé la mise en place d’un Programme National de Développement Local (PNDL) qui a fait l’objet d’une validation, les 28 et 29 Novembre 2005, ainsi que la Décentralisation du budget consolidé d’investissement dans le domaine de la Santé et de l’éducation.


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Non.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Complémentarité avec le Programme d’Appui aux Communes (PAC) de la Banque Mondial pour le financement d’infrastructures et de services et l’AfD intervenant dans la décentralisation.

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non.

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Non.


Annexes - pages 179


5. Valeur ajoutée CE/Espagne : /

6. Visibilité CE/Espagne : /

7. Leçons : Avantages de la continuité, le PADELU est un prolongement du Programme Prioritaire de Génération d’Emplois (PPGE) financé dans le cadre du 7ème FED.

8. Remarques et autres observations - Le PADELU s’inscrit dans la continuation des actions initiées sous le 7ème FED en matière d’appui à la politique nationale de décentralisation que mène le gouvernement sénégalais depuis 1996. L’expérience de l’intervention du Programme de Microréalisations (PMR/CD) en milieu rural et du Programme Prioritaire de Génération de l’Emploi (PPGE) en milieu urbain a démontré l’importance de l’approche participative au niveau local.


Liste des documents analysés : Convention de financement et cadre logique du projet.

Liste des personnes rencontrées : ARD de Saint-Louis, DUE, OTC.



Annexes - pages 180

Programme d’appui aux communautés villageoises périphériques des grandes métropoles de Dakar et Thiès

1. Données de base

Titre des projets : Programme d’appui aux communautés villageoises périphériques des grandes métropoles de Dakar et Thiès

Source de financement et n° d’identification compta ble : ONG/PVD2005096-163




Budget initial (CF) 450 285

Budget révisé

Montant engagé

Montant payé

Date de démarrage (prévue / effective) : 2005 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : /

Objectif global : Ce programme vise entre autres, à : - contribuer à la gestion durable des ressources naturelles ; améliorer la production agricole et la sécurité alimentaire ; renforcer la concertation entre les acteurs locaux, du secteur associatif, du secteur public et du secteur privé ; renforcer la participation des populations dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques locales ; améliorer les capacités d’investissement des collectivités locales.



réalisation de plusieurs infrastructures communautaires de base (écoles – postes de santé – foyers de jeunes et de femmes – plateaux multifonctionnels de sport …etc.). - renforcement de capacité a constitué également un des axes forts de ce programme et a touché plusieurs domaines relatifs au vécu des acteurs de la décentralisation (finances locales, le statut de l’élu local, la coopération décentralisée, l’intercommunalité, la bonne gouvernance locale, etc.).


Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : Collectivités et Elus locaux.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi : N.D.

Prise en compte d’aspects environnementaux : N.D.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : Dans le cadre de ce projet il est apparu important de renforcer le dispositif de sensibilisation et de communication sociale autour des projets à entreprendre pour une meilleure acceptabilité sociale. Cet aspect est également bien développé avec le projet sur la station d’épuration pour le traitement des eaux usées domestiques de la ville de Thiès.

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : N.D.

3. Jugement et commentaire explicatifs (très bien, bien, passable, faible) : Bien, forte continuité et complémentarité avec d’autres programmes

Pertinence et dessin : Forte

Efficacité : N.D.

Impact :

Viabilité : Forte

Efficience : N.D.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien au regard de la conception et des résultats obtenus, dimension très institutionnelle


Annexes - pages 181



Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : GEO Cities (PNUE), le programme national d’appui aux Agendas 21 Locaux (ONU-HABITAT) et la démarche du CDS de l’Alliance des Villes, le programme d’investissement du Gouvernement et des principaux partenaires du développement urbain (MCA, PAC, AfD, CE, etc.), le Programme national « Villes du Sénégal sans Bidonvilles », le programme national d’appui aux Agendas 21 Locaux, le Plan Jaxaay, le PRECOL, le PNDL.




5. Valeur ajoutée Espagne : Non.

6. Visibilité Espagne : Non.

7. Leçons : /

Liste des personnes rencontrées : Rapports, Entretiens ENDA



Annexes - pages 182

Insertion favorable des organisations paysannes professionnelles de la région de Kolda sur des marchés porteurs des filières sésame et noix de cajou

1. Données de base

Titre des projets : Insertion favorable des organisations paysannes professionnelles de la région de Kolda sur des marchés porteurs des filières sésame et noix de cajou






Budget révisé

Montant engagé

Montant payé


Objectif global : Renforcer les capacités d’organisations paysannes professionnelles par une insertion favorable sur les marchés de qualité (commerce équitable et biologique) du sésame et des noix de cajou notamment.

Des alternatives commerciales durables à haute valeur ajoutée sont maîtrisées directement par les organisations paysannes consolidées, en exploitant notamment les segments de marché du commerce équitable et de la certification AB (source de diversification) la productivité des systèmes de production est améliorée durablement grâce à une gestion optimisée de la fertilité et à l’amélioration de l’accès aux moyens de production. - les Organisations Faîtières, renforcées notamment au niveau de leurs groupements de base, participent activement aux débats de politique sectoriel et mènent des actions de plaidoyer.



L'appui a la mise en place des activités de commercialisation associative. Le renforcement de la productivité des systèmes de production par l'intégration agriculture élevage

Renforcement institutionnel des organisations paysannes cibles


Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : N.D.




Autres thèmes transversaux ( si pertinent) : Approche réduction des inégalités régionales/DSRP ; Dans le cadre de ce projet il est apparu important de renforcer le dispositif de sensibilisation et de communication sociale autour des projets à entreprendre pour une meilleure acceptabilité sociale. Cet aspect est également bien développé avec le projet sur la station d’épuration pour le traitement des eaux usées domestiques de la ville de Thiès.

3. Jugement et commentaire explicatifs (très bien, bien, passable, faible) : Bien, forte continuité et complémentarité avec d’autres programmes et les différents axes du DSRP

Pertinence et dessin : Forte

Efficacité : N.D.

Impact : Fort, contenu en infrastructure

Viabilité : Forte

Efficience : N.D.


Annexes - pages 183

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien au regard de la conception et des résultats obtenus, dimension très institutionnelle



Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : GEO Cities (PNUE), le programme national d’appui aux Agendas 21 Locaux (ONU-HABITAT) et la démarche du CDS de l’Alliance des Villes, le programme d’investissement du Gouvernement et des principaux partenaires du développement urbain (MCA, PAC, AFD, CE, etc.), le Programme national « Villes du Sénégal sans Bidonvilles », le programme national d’appui aux Agendas 21 Locaux, le Plan Jaxaay, le PRECOL, le PNDL.




5. Valeur ajoutée Espagne : Non.

6. Visibilité Espagne : Non.

7. Leçons : /

Liste des personnes rencontrées : Rapports, Entretiens ENDA



Annexes - pages 184

Permettre aux microentrepreneurs ruraux sénégalais de développer durablement des AGR

1. Données de base

Titre des projets : Permettre aux microentrepreneurs ruraux sénégalais de développer durablement des AGR






Budget révisé

Montant engagé

Montant payé

Date de démarrage (prévue / effective) : 2007 Date de clôture (prévue / effective ou probable) :

Objectif global : L’objectif est d’enclencher une dynamique durable, et irréversible de développement de la micro-entreprise rurale par la mobilisation des ressources humaines, physiques et financières locales.

Les objectifs spécifiques se déclinent comme suit : - amélioration des revenus des familles rurales pauvres par la création de nouveaux emplois saisonniers ou permanents rémunérateurs et durables ; - amélioration significative de la production de biens et services de qualité nécessaires au développement économique des zones rurales; - atténuation de l’exode rural grâce à des opportunités de travail offertes aux jeunes dans leurs villages.

2. Résultats du Projet : N.D.



Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi: N.D.





Pertinence et dessin : Forte, le secteur de la micro-entreprise en milieu rural qui représente pourtant un pôle de développement à fort potentiel avait toujours été délaissé. Le déficit d’appui à ce secteur s’est traduit, entre autre, par la qualité médiocre des produits finis qui peuvent rarement concurrencer les produits importés des grands centres urbains et des pays voisins. Et pourtant, le développement de la micro-entreprise en milieu rural se présente comme une formidable opportunité pour contribuer à éradiquer la pauvreté dans les campagnes sénégalaises.

Efficacité : N.D.

Impact : N.D.

Viabilité : N.D.

Efficience : N.D.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : N.D.

Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne :


Annexes - pages 185

Non.




Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne :

5. Valeur ajoutée Espagne : Approche territoriale

6. Visibilité Espagne : /

7. Leçons : /

Liste des personnes rencontrées : /



Annexes - pages 186

Programme d’appui au Programme national de bonne gouvernance (PAPNBG) – volet ANE

1. Données de base

Titre du projet : Programme d’appui au Programme National de Bonne Gouvernance – volet ANE

Source de financement et n° d’identification compta ble : 9ème FED ; 9 ACP SE 012

Secteur : Gouvernance




33,5 millions d’euros (PA PNBG)

Budget révisé EUR

26,33 millions d’euros (PA PNBG)


8 millions d’euros (ANE)

Montant payé EUR 8 millions

d’euros (ANE)

Date de démarrage (prévue / effective) : décembre 2006 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : décembre 2010

Objectif global : Le PAPNBG appuie le Gouvernement sénégalais, en particulier la DREAT dans la mise en œuvre du Programme national de bonne gouvernance auquel d’autres partenaires et d’autres PTF contribuent également (Banque Mondiale, Banque Africaine de Développement, Programme des Nations Unies pour le Développement, Agence Française de Développement, Agence Canadienne de Développement International,…).

Objectifs spécifiques : Le PAPNBG a poursuit les objectifs spécifiques suivants : • la consolidation de l’Etat de droit et la démocratie ; • l’amélioration de la qualité de la gestion des affaires publiques ; • la création d’un environnement propice à la promotion du secteur privé et de l’investissement ; • le renforcement de la participation de la société civile (Acteurs non étatiques) ; • l’amélioration de la gouvernance politique, économique et sociale.

Activités principales : (Volet ANE) • le soutien aux initiatives des ANE ; • la formation des acteurs ; • la réalisation d’études ; • la facilité d’assistance technique (FAT).


• Une vision partagée sur l’Etat de droit, la démocratie, la gestion transparente des affaires publiques, et la reconnaissance du rôle et de la place des ANE ;

• Des politiques publiques et des interventions des ANE et des collectivités territoriales concertées et plus efficaces pour réduire la pauvreté, plus particulièrement le niveau des inégalités sociales ;

• Le renforcement des capacités des ANE et de leur concertation ;

• La gestion participative du programme.

2. Résultats du Projet :


• La mise en œuvre de 33 sessions de formation en renforcement organisationnel (RODI) au bénéfice de 300 leaders d’organisation ;

• L’appui à la planification stratégique et au manuel de procédures de la Plateforme ; • La mise à jour, la diffusion et l’accès par Internet du répertoire des ANE à partir d’un portail Web ; • L’appui aux groupes thématiques des antennes régionales de la Plateforme • Plusieurs organisations ont reconnu que le Programme leur a permis un « changement d’échelle » au

niveau institutionnel dans la mesure où elles ont pu développer des stratégies d’intervention mieux structurées.


Annexes - pages 187

• La capitalisation et la modélisation des bonnes pratiques complémentaires au RODI ; • Le Programme s’est beaucoup investi dans la promotion d’une meilleure collaboration entre familles

d’acteurs non étatiques. Il en résulte une prise de conscience accrue chez les ANE de la nécessité de dialoguer ensemble, de forger de nouveaux partenariats ou de fédérer les capacités et ressources pour avoir un impact réel sur des enjeux clés de développement et de gouvernance ;

• Pour la promotion des bonnes pratiques, le ratissage large du Programme a permis de montrer la diversité des apports possibles des ANE en matière de gouvernance. Il est trop tôt pour parler d’impact, mais on peut constater que de nombreux projets ont contribué à déclencher des dynamiques positives de bonne gouvernance, particulièrement au niveau local.

• L’implication et la participation au dialogue politique avec l’Etat et les partenaires ; • L’organisation de 14 fora régionaux sur le dialogue citoyen ; • Des dynamiques intéressantes ont été favorisées au niveau du dialogue entre l’Etat et les AN. Le

Programme a permis de déceler de nombreuses opportunités pour un dialogue renforcé entre acteurs étatiques et acteurs non-étatiques, à différents niveaux. Plusieurs projets ont stimulé la mise en place de cadre de concertation autour d’enjeux de développement, et contribué à promouvoir une « culture de dialogue » ;

• On note un très grand engouement et une implication active des élus locaux et des services techniques déconcentrés autour des projets. Cela débouche sur un partenariat très enrichissant entre les collectivités locales et les ANE.

• Le financement et l’accompagnement des 51 projets retenus dans le cadre des appels à propositions ; • La production et la publication de bulletins et de cahiers thématiques ; • Les projets illustrent parfaitement les thèmes majeurs définis dans le cadre du programme,

notamment le renforcement des capacités, la bonne gouvernance et la démocratie locale participative, la promotion de la concertation et du dialogue intra ANE, et ANE/Etat ;

• Ces projets revêtent un grand intérêt pour les bénéficiaires qui en ont tiré un grand profit.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 300 leaders d’organisation et 15.000 membres.


Pertinence et dessin : Bien. Les besoins spécifiques et globaux du PAPNBG ont été définis sur la base du Programme National de Bonne Gouvernance (PNBG). Les 2 composantes du PAPNBG (composante économique et judiciaire (« éco-justice ») et composante "Acteurs Non-Etatiques") répondent de façon appropriée aux besoins exprimés par les bénéficiaires. La conception du programme, progressivement ajustée par toutes les parties prenantes, a bénéficié d'une attention constante de la DUE. On peut toutefois se demander si l'intégration de la composante ANE, en lieu et place d'un programme spécifique qui lui aurait été dédié, se justifie réellement. Chacune des composantes bénéficie d’une U.G.P. opérationnelle distincte, sans véritable coordination entre elles, cible des bénéficiaires différents et s’inscrit dans des durées non harmonisées, leur coexistence au sein d'un même programme apparaît plus formelle que fonctionnelle La CF initiale a été révisée pour réaménager les différents volets par crainte de ne pouvoir tout engager dans les temps. Pour le volet ANE, le budget a été diminué de 6%. Source: MR-01504.01 – 22/12/05 ; MR-01504.02 – 20/12/06 ; MR-01504.02 – 16/11/07 ; entretiens.

Efficacité : Bien. Les ROM soulignent ainsi que les entretiens réalisés soulignent un degré d’appropriation, de satisfaction (souvent souligné par les bénéficiaires) et d’utilisation des services initiés par le programme forts. Source: MR-01504.01 – 22/12/05 ; MR-01504.02 – 20/12/06 ; MR-01504.02 – 16/11/07; entretiens.

Impact : Bien. L’impact du PAPNBG sur la société civile, notamment par une reconnaissance accrue de la Plateforme et l’implication importante des ANE dans le programme. Source: MR-01504.01 – 22/12/05 ; MR-01504.02 – 20/12/06 ; MR-01504.02 – 16/11/07.


Annexes - pages 188

Viabilité : Bien. La viabilité des actions entreprises semble globalement acquise, car il sera politiquement très difficile pour les b�n�bénéficiaires et le gouvernement de reculer sur les acquis du programme. Il reste néanmoins encore beaucoup à faire en vue de renforcer et d’étendre les acquis attendus. Source: MR-01504.01 – 22/12/05 ; MR-01504.02 – 20/12/06 ; MR-01504.02 – 16/11/07.

Efficience : Passable. En raison des impératifs d’engagements avant la date N+3, pour le volet ANE, par manque de temps 2 appels à propositions, au budget plus important, ont été lancés avec succès au lieu des 3 prévus à l’origine, de sorte que les engagements auront tous été effectués avant le 31.12.07. Sous-estimation des budgets alloués aux UGP. Source : MR-01504.01 – 22/12/05 ; MR-01504.02 – 20/12/06 ; MR-01504.02 – 16/11/07.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien.


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Lignes budgétaires « Cofinancements ONG » de la CE.




Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Synergie possible avec l’appui des ONG espagnoles à la société civile, mais reste à construire.

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : Valeur ajoutée de la CE en termes d’appui au renforcement des ANE.

6. Visibilité CE et Espagne : Visibilité CE.

7. Leçons : /



Liste des personnes rencontrées : Moussa Ba (UGP ANE), Ibrahima Deme (DDI ON), Plateforme des ANE.

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : focus group ANE.


Annexes - pages 189

Réhabilitation de la R20 (Ziguinchor-Cap Skirring-Kabrousse) et de la RN4 (Ziguinchor-Mpack)

1. Données de base

Titre du projet : Réhabilitation de la R20 (Ziguinchor-Cap Skirring-Kabrousse) et de la RN4 (Ziguinchor-Mpack)

Source de financement et n° d’identification compta ble : 9ème FED ; CRIS : D-017445

Secteur : Transport Routier

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : DUE/ Agence Autonome des Travaux Routiers (AATR)



26 000 000

Budget révisé EUR

/


25 863 205

Montant payé EUR 25 471 184 ( au 12/01/09)

Date de démarrage (prévue / effective) : 04/10/2005 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : prévue 31/12/2009 effective 24/02/2009

Objectif global : L’objectif global (OG) du projet est la contribution au développement économique du Sénégal et à la réduction de la pauvreté.

Objectifs spécifiques : Les objectifs spécifiques (OS) de l’action sont :

(i) l’amélioration de l’état du réseau routier, avec un accent sur le réseau à vocation régionale (ii) l’établissement d’un réseau cohérent et harmonieux.

Activités principales : Les activités prévues pour y parvenir sont : (i) l’exécution de travaux d’aménagement (travaux de réhabilitation du corps de chaussée, remise en état du système d’assainissement, signalisation,..), (ii) la surveillance et le contrôle de ces travaux et (iii) l’appui institutionnel pour le renforcement des capacités de suivi par les structures concernées.


Les résultats attendus du projet sont (i) l’amélioration de l’état des tronçons Ziguinchor- Cap Skiring – Kabrousse (72 km) et Ziguinchor- Mpack (18 km) et, (ii) le renforcement de la capacité des acteurs impliqués dans la planification et la gestion des activités du secteur des transports.



En ce qui concerne l’état des tronçons Ziguinchor- Cap Skiring – Kabrousse (72 km) et Ziguinchor- Mpack (18km), on constate une nette amélioration de l’état de ces routes par rapport à la situation d’avant projet. Le rapport de monitoring du projet effectué en 2009 constate que « les deux routes, objet du présent projet […] permettent aujourd’hui de réduire de moitié le temps de parcours des usagers et donc les coûts d’exploitation des véhicules ». Ce constat a été confirmé par les entretiens menés à Dakar en 2010. La réhabilitation des tronçons a bénéficié aux activités touristiques, agricoles et artisanales de la région. Au plan de l’appui institutionnel, les cartes produites par la DTGC sont des cartes routières, cartes des régions, des départements ou des communes, cartes des projets FED du 2ème au 9ème FED, cartes minières ou géologiques, etc…Le projet a permis la mise en place d’une Base de données géographique (BDG), actualisable à tout moment mais en réalité, il n’est par exemple par encore possible d’obtenir des cartes montrant l’état du réseau et la BDG semble peu utilisée du fait, semble-t-il, d’un manque de maîtrise du nouveau système mis en place. Résultats / impacts inattendus : Aucun résultat inattendu observé pour l’instant.

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : Les bénéficiaires sont les opérateurs économiques de la région ainsi


Annexes - pages 190

que les populations locales.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : Ces aspects non pas été pris en compte car il n’y a pas eu de plan environnemental et social.

Prise en compte d’aspects environnementaux : Ces aspects n’ont pas été suffisamment pris en compte car il n’y a pas eu de plan environnemental et social.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : Ces aspects n’ont pas été pris en compte car il n’y a pas eu de plan environnemental et social.

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : Les aspects de sécurité routière n’ont pas été suffisamment pris en compte car il n’y a pas eu de plan environnemental et social. Apres l’ouverture de la route, des insuffisances quant à la signalisation routière, surtout à la sortie des ponts, étaient constatées. Par ailleurs, l’absence de glissières de sécurité sur les ponts de Diakene et Niambala constituait un danger pour les usagers


Pertinence et dessin : Très bien Comme indiqué par la convention de financement du projet et le ROM du projet en 2009, le projet s’inscrit dans le cadre de la stratégie de coopération entre l’Union Européenne et la République du Sénégal qui identifie le secteur des transports comme un de ses secteurs de concentration. Il est aussi compatible avec le deuxième Programme Sectoriel des Transports (PST II), qui couvrait les aspects nationaux et sous-régionaux avec un accent sur les axes routiers régionaux structurants, qui encouragent l’intégration régionale. Le projet s’inscrit aussi dans le cadre du programme de relance des activités économiques et sociales en Casamance (PRAESC), dont l’une des 4 composantes s’intitule Reconstruction et réhabilitation d’infrastructures (RRI).

Source : Convention de financement Numéro n 9367/SE, ROM 2006, ROM 2009

Efficacité : Très bien Les routes réhabilitées sont de bonne qualité. Le ROM 2009 indique : « Certes quelques insuffisances ont été relevées sur la qualité des travaux mais dans l’ensemble il y a eu une nette amélioration de l’état de ces routes par rapport à la situation d’avant projet et les bénéficiaires utilisent et tirent profit des premiers résultats de celui-ci. ». Par ailleurs les cartes routières ont été réalisées.

L’audit du projet n’a toutefois pas été réalisé.

Source : ROM 2009, Entretiens.

Impact : Bien Le projet a de très bons impacts sur la région desservie, les opérateurs économiques et les populations locales ayant bénéficié de l’amélioration de l’état de la route et une diminution des temps de parcours sur ces axes.

Les impacts de l’appui institutionnel sont plus limités. La BDG n’est semble-t-il pas exploitée totalement. De manière plus fondamentale, une des hypothèses du projet, qui concerne l’actualisation de la politique sectorielle la formulation du PST3 n’a pas été mise en œuvre.

Source : Convention de financement Numéro n 9367/SE, ROM 2009, Entretien

Viabilité : Passable La viabilité est passable car les hypothèses et conditions spéciales du projet qui concernaient la durabilité des interventions ne sont pas remplies. La mise en place du PST 3 n’a par exemple pas été réalisée. Plus globalement, la durabilité des interventions dans le secteur routier n’est pas assurée car l’entretien du réseau effectué est en deçà des besoins. La politique de protection du patrimoine routier par le contrôle de la charge à l’essieu n’est par ailleurs pas encore mise en place.


Annexes - pages 191

Par ailleurs, le projet n’a pas fait l’objet d’un volet social et environnemental.

Source : Convention de financement Numéro n 9367/SE, ROM 2009, Entretien

Efficience : Bien Les travaux ont coûté au total € 24,955 millions pour une enveloppe prévue de € 22,2 millions. Ce dépassement budgétaire est du à l’actualisation du bordereau quantitatif, les distances de transport supplémentaires, le changement de carrières et les travaux d’assainissement complémentaires. Les travaux ont été réalisés dans les délais et ont fait l’objet d’une réception définitive le 24/02/09

Source : ROM 2009, Entretien

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Pas d’interaction directe

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Pas de cofinancement

Intéractions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Pas d’interaction directe

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Il n’y a semble-t-il pas eu de missions conjointes pour le projet. Les missions conjointes des partenaires de développement, la BM et la CE notamment, étaient organisées dans le cadre du suivi du PST2.

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : /

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : La valeur ajoutée directe du projet est une amélioration de l’état de la route et une réduction du temps de parcours. La valeur ajoutée de la CE est sa grande expérience dans la réhabilitation de routes au Sénégal.


7. Leçons : La conception et la mise en œuvre de mesures sociales et environnementales incluant les aspects de sécurité routière est fondamentale.

8. Remarques et autres observations L’audit du projet n’a toujours pas été réalisé.


Liste des documents analysés : Convention de financement Numéro n 9367/SE, ROM 2006, ROM 2009

Liste des personnes rencontrées : AATR (Moustapha Fall), DUE (M Pape Meissa Diop , Samuel Robert), Charge de programmes transport / Section Union européenne / Direction de la Dette et de l’investissement/ Ministère de l’économie et des finances (Hadja Tine) ; Ndiaye KHOULT (AGEROUTE). Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Non.


Annexes - pages 192

Réhabilitation de la route Mbirkalane – Tambacounda

1. Données de base Titre du projet : Réhabilitation de la route Mbirkalane – Tambacounda (9 ACP SE 017) Source de financement et n° d’identification compta ble : 9ème FED ; CRIS : D-017867

Secteur : Transport Routier

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : DUE/ Agence Autonome des Travaux Routiers (AATR)


Budget initial (CF)

EUR 62 000 000

Budget révisé EUR

78 500 000


77 936 422

Montant payé EUR 29,367,453

Montant au 5/03/2009

Date de démarrage (prévue / effective) : 08/11/2005/ 08/11/2005 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 31/12/2010

Objectif global : L’objectif global du projet est de contribuer au développement économique et social du Sénégal et à la réduction de la pauvreté par l’aménagement durable des infrastructures de transports.

Objectifs spécifiques : Les objectifs spécifiques de l’action visent à (i) contribuer à l’amélioration de l’état du réseau, avec un accent sur le réseau à vocation d’intégration régionale (ii) contribuer à l’établissement d’un réseau routier cohérent et harmonieux et (iii) contribuer à la réduction des coûts de transport des biens et des personnes.

Activités principales : Les activités principales du projet étaient :

• La réalisation de travaux d’aménagement d’un linéaire de 240 km

• L’assistance technique pour le contrôle et la surveillance des travaux

• La réalisation du plan de gestion environnemental et social recommandé par l’étude d’impact environnementale

• Les évaluations et audits à mi-parcours et à la fin du projet

Résultats/impacts attendus (selon indicateurs) : Les résultats attendus étaient :

• Etat de la route Mbirkelane-Tambacounda amélioré

• Ouvrages annexes dans les grandes améliorations réalisées

• Mesures d’accompagnement environnementales et sociales mises en œuvre


Résultats / impacts obtenus : Les résultats obtenus correspondent aux résultats attendus.

• L’état de la route entre Mbirkelane et Tambacounda est amélioré

• Les ouvrages annexes dans les grandes améliorations sont réalisés

• Les mesures environnementales et sociales ont été mises en œuvre L’impact du projet est important. On constate une réduction des délais et du coût des transports à la satisfaction des usagers et des opérateurs économiques. Le trafic semble aussi avoir augmenté même s’il


Annexes - pages 193

manque de données pour quantifier le phénomène.

Résultats / impacts inattendus : Aucun à ce stade

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : Transporteurs de marchandises, opérateurs économiques travaillant avec le Mali et les opérateurs économiques locaux

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : Il semble que ces questions n’ont pas été prises en compte en dehors des campagnes de sensibilisation VIH/SIDA.

Prise en compte d’aspects environnementaux : Les aspects environnementaux ont été pris en compte par la conception et la mise en place d’un plan de gestion environnemental et social accompagnant les travaux d’aménagement.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : Les aspects VIH/SIDA ont été pris en compte et une campagne de sensibilisation a été mise en place.


Pertinence et dessin : Très bien Le projet s’inscrit tout a fait dans les objectifs de la stratégie de coopération entre le Sénégal et la CE. Comme indique dans le ROM 2009, « le tronçon Mbirkelane-Tambacounda est un axe structurant de la RN1 qui relie Dakar, la capitale économique et politique du pays (avec son port autonome), aux autres régions administratives du Sénégal d'une part et les pays de son hinterland d'autre part (Mali, Mauritanie, Guinée). Ainsi l'amélioration du niveau de service de cette route va permettre de renforcer l’intégration politique et administrative des régions et soutenir les efforts d’intégration sous-régionale en réduisant les barrières physiques au niveau des échanges entre le Sénégal et les pays limitrophes ». Source : Convention de financement N 9384/SE, ROM 2009

Efficacité : Bien Toutes les activités prévues dans le cadre du projet ont été mises en œuvre. Source :ROM 2009, entretiens

Impact : Bien L’impact du projet est important. On constate une réduction des délais et du coût des transports à la satisfaction des usagers et des opérateurs économiques. Le trafic semble aussi avoir augmenté même s’il manque de données pour quantifier le phénomène. Source :ROM 2009, Entretiens

Viabilité : Passable La durabilité des interventions dans le secteur routier n’est pas assurée car l’entretien du réseau effectué est en deca des besoins. La politique de protection du patrimoine routier par le contrôle de la charge à l’essieu n’est par ailleurs pas encore mise en place. Source : ROM 2009, entretiens, RAC 2007, RAC 2008

Efficience : Passable Le projet a accusé des retards et surcoûts conséquents, dû notamment a la défaillance d’une des entreprises attributaires du marché et à la hausse importante des prix du carburant. Source : ROM 2009, entretiens



Interactions aves les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Des fonds STABEX ont été utilisés pour financer l’aménagement de pistes connexes a la RN1.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération


Annexes - pages 194

espagnole, autres bailleurs : Aucune interaction directe.

Intéractions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Aucune interaction directe

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Il n’y a semble-t-il pas eu de missions conjointes pour le projet. Les missions conjointes des partenaires de développement, la BM et la CE notamment, étaient organisées dans le cadre du suivi du PST2.

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : /

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : La valeur ajoutée directe du projet est une amélioration de l’état de la route et une réduction du temps de parcours. La valeur ajoutée de la CE est sa grande expérience dans la réhabilitation de routes au Sénégal. La CE a aussi permis la coordination de travaux sur la RN1 avec des travaux sur le réseau secondaire connexe à la RN1, finances sur fonds Stabex.

6. Visibilité CE et Espagne : Pas de données à ce sujet

7. Leçons : Les acteurs engagés dans le projet pensent qu’il aurait été plus facile de mener à bien le projet en le découpant en lots plus petits pour que des entreprises nationales, qui connaissent le terrain, puissent répondre aux appels d'offre.

8. Remarques et autres observations /


Liste des documents analysés : Convention de financement N 9384/SE, ROM 2009, ROM 007, RAC 2005, RAC 2007, RAC 2008

Liste des personnes rencontrées : DUE (M Pape Meissa Diop , Samuel Robert), Charge de programmes transport / Section Union européenne / Direction de la Dette et de l’investissement/ Ministère de l’économie et des finances (Hadja Tine) Chef de la Section Union européenne / Direction de la Dette et de l’investissement/ Ministère de l’économie et des finances Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Focus Groupe, visite de terrain sur RN1 (Mbour-Fatick)


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Programme intégré d’appui à la réinsertion économique et sociale des populations affectées par le conflit en Casamance (PIARESPC)

1. Données de base Titre du projet : Programme intégré d’appui à la réinsertion économique et sociale des populations affectées par le conflit en Casamance (PIARESPC)

Source de financement et n° d’identification compta ble : AECID

Secteur : Développement local



Budget initial (CF)

650.000 Euros

Budget révisé EUR


Montant payé EUR 538.987 Euros


Objectif global : Relance des Activités Economiques et Sociales en Casamance.

Objectifs spécifiques : deux lignes d’intervention avec la collaboration et l’appui des principales institutions décentralisées et déconcentrées :

1. Augmenter les superficies cultivables par la récupération des vallées de production rizicole qui se voient envahies par la langue d’eau salée.

2. Renforcer la démocratie locale et les institutions décentralisées en favorisant le processus de décentralisation par le renforcement des capacités des Conseils Locaux, plus concrètement dans le domaine de la gestion de la terre, ainsi que par un appui au plan de formation de l’Agence Régionale de Développement destiné aux Conseils Locaux.

Résultats attendus (selon indicateurs) :

1. Les digues traditionnelles ont été renforcées et consolidées

2. Les vallées rizicoles aménagées de digues traditionnelles ont été dotées d'ouvrages hydrauliques d'évacuation

3. La rentabilité des vallées aménagées a augmenté

4. La population a adopté des comportements de responsabilisation et de surveillance des infrastructures

5. Les institutions locales et départementales sont pleinement équipées pour le suivi et la maintenance des infrastructures

6. L'information technique sur les principales chaînes de production et de commercialisation est accessible et à la disposition des promoteurs

7. Les acteurs locaux, spécialement les institutions décentralisées, ont renforcé leurs capacités et gèrent de manière concertée les questions liées à la loi sur le domaine public

8. La participation de la population dans la vie des institutions décentralisées a augmenté

Activités principales : Composante 1 : 1.1 1Sécurisation et consolidation participative des digues (15 sites)

1.2.1 Construction des ouvrages hydrauliques d'évacuation

1.3.1 Appui à l'utilisation de zones expérimentales pour la production d'autres types de cultures en dehors des saisons rizicoles (horticulture)

1.3.2 Appui à l'utilisation de zones expérimentales pour la production de variétés améliorées de riz, au


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moyen de techniques améliorées de production (double récolte)

1.3.3 Formation des comités en nouvelles techniques de production

1.3.4 Organisation de deux voyages d'échange annuels avec d'autres vallées rizicoles

1.4.1 Supervision et animation sur les comités de gestion des vallées et sur la maintenance des digues

1.4.2 Animation de la participation à la construction des ouvrages 1.5.1 Soutien et accompagnement du Comité Technique du PRPA et du Conseil Rural 1.6.1 Création de trois Points d'Information/Formation sur les chaînes locales de production et de commercialisation 1.6.2 Equipement en mobilier des Points IF

1.6.3 Installation d’un ordinateur connecté à Internet à disposition des promoteurs dans chaque poste d'information

Composante 2 :

2.1.1 Délimitation concertée des zones "de terroir" uniques, sous la compétence de la CL

2.1.2 Organisation des espaces de dialogue entre les différentes institutions impliquées dans la gestion de la terre

2.1.3 Planification locale croissante sur la gestion de la terre dans chaque CL 2.1.4 Organisation d’ateliers et d’espaces de dialogue pour rapprocher la législation moderne et les pratiques traditionnelles 2.1.5 Implication et complicité avec les autorités traditionnelles

2.1.6 Soutien au Plan de formation annuel des Conseils Locaux

2.1.7 Soutien au Plan de formation annuel du Conseil Régional

2.2.1 Plan d’information et de diffusion des compétences transférées en général et de la planification des activités des CL en particulier

Cible du programme : Collectivités Locales, ARD, Services Techniques Déconcentrés

Les populations, organisées en tant que porteurs de projets (Organisations Communautaires de Base), constituent les bénéficiaires finaux de l’intervention.

Des appels sont faits aux opérateurs économiques, locaux de préférence, selon les besoins en infrastructures, équipements et services.

Zones concernées : La zone d’intervention initiale couvre le Département d’Oussouye et ses quatre Communautés Rurales (Diembering, Santhiaba Manjaque, Mlomp, Oukout) ainsi que la Commune d’Oussouye. Les secteurs d’intervention s’inscrivent dans les compétences générales des CL et particulièrement dans celles transférées

Prise en compte d’aspects environnementaux : au niveau du choix des intrants pour la riziculture

3. Jugement et commentaire explicatifs bien

Pertinence et dessin : bien La situation des problèmes : bien analysée par rapport à la dégradation des terres et des ressources et aux conflits fonciers. Les situations des objectifs et des résultats attendus : pertinence par rapport à l’aménagement des vallées et au renforcement de la démocratie locale et les institutions décentralisées en particulier au niveau de la gestion de la terre. Les stratégies appliquées se sont avérées justes et pertinentes en s’inscrivant dans le cadre de la décentralisation, de la réforme des ARD et du renforcement de la maîtrise d’ouvrage des collectivités locales et régionales. Les moyens mis en œuvre :

Efficacité : bien


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Indicateurs de pertinence du programme par résultat

R11 : Les digues traditionnelles ont été renforcées et consolidées de manière satisfaisante dans 18 vallées,

R12 : Les 18 vallées précitées ont pu bénéficier d’ouvrages hydrauliques appropriés, avec des types de vannes améliorés progressivement (de bois/métal vers polyester).

R13 : L’augmentation de la rentabilité des vallées a pu être constaté sur 11 vallées suite à la désalinisation des surfaces et mesuré sur 9 vallées suite aux tests menés. Les 4 sites défaillants n’ont pu faire l’objet de cette phase de rentabilisation et les 7 dernières vallées retenues et aménagées doivent encore en bénéficier.

R14 : Pour les 11 premières vallées concernées, les infrastructures sont gérées de manière satisfaisante, avec néanmoins certaines contraintes parfois constatées (éloignement du village par rapport au site, prise en charge des quelques frais de maintenance) ; des corrections sont apportées progressivement dans le cadre de l’animation.

R15 : Les services concernés possèdent les capacités techniques suffisantes pour un suivi adéquat ; les problèmes se posent plutôt du côté des moyens financiers, pour le déplacement voire le reportage, demeurant trop faibles tant au niveau des Collectivités Locales que des Services Déconcentrés.

R16 : Une exploitation opportune des Points IF permet notamment l’accessibilité des promoteurs à l’information technique sur les principales chaînes de production et de commercialisation. A cet effet, l’infrastructure et ses équipements sont disponibles et une certaine autonomie financière est recherchée à travers la possibilité de prestation de services (photocopie, cybercafé). Un plan d’action a été élaboré avec les acteurs concernés. Quelques contraintes demeurent néanmoins : finalisation de l’électrification (Diembéring, Mlomp), prise en charge d’un personnel permanent (par la Collectivité Locale) aux côtés du CFAGR afin de prendre effectivement le relais de l’animateur du GRDR. Les formations ont eu lieu mais le fonctionnement effectif de ces points info n’est pas encore démontré, les personnes rencontrées sont dans une situation d’attente, une fréquentation timide des PIF est en effet constatée.

R21 : Le Cadre de Concertation et particulièrement le Comité Paix et Gestion des Conflits renforcent le Conseil Rural/Municipal (dont la Commission Domaniale) dans leurs capacités à gérer de manière concertée les questions liées à la loi sur le domaine public. La poursuite du processus par rapport à cette problématique complexe et sensible est à mener entre autres sous forme d’ateliers spécifiques de formation, d’échange et de restitution.

R22 : Par la restructuration et la redynamisation des Cadres de Concertation, la participation de la population dans la vie des institutions décentralisées a considérablement augmenté. La fonctionnalité des CC reste à améliorer par (i) la mise en œuvre d’un plan d’action approprié, (ii) un renforcement des capacités et des moyens et (iii) l’appropriation générale et définitive de la dynamique par les acteurs concernés (Conseil, population, partenaires).

Impact : bien Au niveau de la production L’amélioration de la rentabilité du riz par l’utilisation de variétés appropriées s’avère quasi équivalente suite au recours à l’amendement organique (jusqu’à 4,7 T/Ha constaté) par rapport à l’amendement chimique (limité à 5 T/Ha). La partie moyenne des vallées aménagées pourrait être utilisée pour le maraîchage et la partie haute pour l’arboriculture. L’aquaculture (pisciculture, ostréiculture) peut également être développée. Au niveau du foncier L’étude diagnostic a permis des échanges fructueux, notamment avec les différentes institutions impliquées dans la gestion de la terre (CL / Commission Domaniale, Autorités Territoriales, STD dont CADL, Chefs Coutumiers), déterminant les enjeux et la nécessité/volonté d’un rapprochement des positions. La gestion de la terre fait partie intégrante de la planification locale, avec notamment le processus d’aménagement du territoire et l’affectation de parcelles pour la réalisation de projets. Les autorités traditionnelles, principalement constituées des Rois et des Chefs de Village ou de Quartier (ces derniers étant reconnus par la législation moderne), sont impliquées au mieux dans le processus et dans les programmes de développement en général.


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Au niveau des partenaires locaux Les Collectivités Locales (Maîtres d’ouvrage des réalisations) : Pour la réalisation des ouvrages, les CL ont généralement assuré leur rôle correctement en termes de processus d’appel d’offre et de suivi des chantiers ; concernant leur exploitation, des efforts restent à produire surtout en termes de délégation des pouvoirs (au niveau notamment des CFAGR, CGRN et CGV) et d’appui au fonctionnement (à budgétiser/financer). La contrepartie attendue de la part des CL (en nature : mise à disposition de salle et organisation d’évènements, affectation de terrains pour les Points IF et connexion au réseau électrique et téléphonique) a été généralement correctement mobilisée, mis à part l’électrification de deux Points IF pour laquelle la CL n’est pas seule responsable (SENELEC et/ou niveau politique supérieur). Les Organisations Communautaires de Base (Maîtres d’ouvrage délégués des réalisations) : Les contrats de concession destinés à la délégation de la maîtrise d’ouvrage, concernant essentiellement l’exploitation des réalisations, n’ont pas été systématisés par les CL ; néanmoins, les OCB concernées s’impliquent à des degrés variables pour les tâches qui leur sont dévolues (dont entretien/maintenance et animation). Une formalisation s’avère nécessaire, car pouvant contribuer conséquemment à l’amélioration de la situation. La contrepartie attendue de la part des OCB (en nature : main d’œuvre non spécialisée pour la réalisation/consolidation des digues) a été généralement correctement mobilisée, mis à part dans les quatre vallées déficientes. Au niveau de la coordination régionale Le processus de mise en place d’un dispositif de concertation et de coordination en faveur de l’harmonisation des interventions en Casamance (du niveau intracommunautaire au niveau interrégional) a fait l’objet d’une contribution particulière de l’ARD/Z avec l’appui du PIARESPC ; suite à la tenue d’ateliers et forums avec l’ensemble des acteurs concernés, d’une étude juridique et constitutionnelle et aux travaux des comités de suivi régionaux et interrégionaux, la mise en place du dispositif reste à entériner par sa restitution au niveau d’un forum étendu. Au niveau régional 6 comités thématiques sont prévus constitués d’élus, des services techniques et des organisations de la société civile : 1) accès aux services de base 2) filière agricoles et AGR 3) environnement GRN 4) communication, animation, formation 5) Paix et gestion des conflits 6) coopération décentralisée. La mise en œuvre du Programme ART GOLD permettra de renforcer conséquemment cette dynamique, particulièrement en ce qui concerne la fonctionnalité du dispositif. Le processus de capitalisation des expériences de la Coopération Espagnole (avec l’ensemble des partenaires AECID) et du PIARESPC en particulier, sous forme d’ateliers locaux et régionaux, permet de renforcer la poursuite des programmes et l’extension de l’intervention à l’ensemble de la Région (en utilisant les différents outils de coopération : bilatérale, non gouvernementale, décentralisée, partenariats publics/privés). La préparation de la mise en œuvre du PCABC a suivi plusieurs étapes (sensibilisation/information, recensement et évaluation des périmètres et producteurs, organisation et création de la coopérative régionale structurée en 3 sections zonales et 25 sous sections communautaires, avec une implication des acteurs locaux (dont Producteurs, CL). Cette initiative d’envergure doit à présent permettre aux différents partenaires potentiels (publics et privés) de se positionner par rapport au type de collaboration et d’appui à fournir. Les Services Techniques Déconcentrés (Appui à la maîtrise d’ouvrage) : Les principaux services concernés jouent correctement leur rôle de conseil et d’accompagnement, malgré des moyens fort limités et les difficultés rencontrées pour leur mobilisation à travers les conventions-types. Cette dernière situation pourrait s’améliorer avec la révision des textes qui donne plus de poids à l’ARD par rapport à cette question.

Viabilité : Bien au niveau des Comités de gestion des vallées mis en place qui semblent fonctionner Bien au niveau du renforcement des capacités des organisations communautaires de base et des communautés rurales Passable au de la viabilité des points info

Efficience : N.D.

Jugement général : bien


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Avec la CE, qui appuie le Programme de relance des activités économiques et sociales en Casamance (PRAESC) mis en oeuvre avec l’ANRAC. Mais cette agence régionale créée par la


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présidence en 2004 travaille davantage avec les institutions déconcentrées et se trouve en situation de concurrence avec les ARD.

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : avec tous les autres bailleurs intervenant dans la zone comme la GTZ, la France, le PNUD

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : difficulté au niveau régional autour de l’attribution des fonctions de coordination aux ARD ou à l’ANRAC, cette dernière étant perçue comme parachutée de Dakar et ayant des problèmes de positionnement.

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Implication des différents acteurs et différents programmes financés par différents PTF dans les cadre de concertation locaux et régionaux (PROCAS). Dans le programme Art Gold : programme d’appui territorial pour le gouvernance dans le développement local plusieurs PTF sont engagés comme le PNUD, l’Espagne, la France.

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : fonctionne au niveau local des communautés rurales et communes où intervient la coopération espagnole et la CE via la ligne co-financement ONG . En revanche plus de difficulté au niveau régional autour de l’attribution des fonctions de coordination aux ARD ou à l’ANRAC, cette dernière étant perçue comme parachutée de Dakar.

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : Proximité de terrain et dimension territoriale de la coopération espagnole

6. Visibilité CE et Espagne : visibilité de la coopération espagnole.

7. Leçons : /


9. Méthodologie et sources d’information : lecture document, visites de vallées aménagées, visite de points info et réunion avec les comités filière.

Liste des documents analysés : Justification technique rapport final de subvention de l’AECID.

Liste des personnes rencontrées : M Thibault Van den Velde, AT ARDZ, membres des organisations communautaires de base, conseiller ruraux, agent des services de l’agriculture.

Autres sources d’informations : Focus group Casamance.


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Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de él, en la región Basse Casamance – Manos Unidas

1. Données de base

Titre du projet : Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de él, en la región Basse Casamance.

Source de financement et n° d’identification compta ble : Junta de Castilla y de Leon

Secteur : Développement rural.




239 511

Budget révisé EUR


Montant payé EUR

Date de démarrage (prévue / effective) : Janvier 2007 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : Décembre 2008

Objectif global : Réduction de la pauvreté et amélioration des conditions socio-économiques de la population de la Basse Casamance.

Objectifs spécifiques : Renforcer la diversification de l’activité agricole dans la région de la Basse Casamance, à partir du CPAS Diembéring.

1. Initier 10 nouvelles activités agricoles au CPAS. 2. Augmenter la capacité productive de 3 activités existantes 3. Initier l’organisation de l’apiculture 4. Développer de meilleures races locales d’ovins, porcins et bovins 5. Développer 3 nouvelles techniques agricoles 6. Augmenter la production avicole du département 7. Créer plus de 500 emplois à temps partiel et complet par an


R.1 Construction ou réhabilitation d’infrastructures, de terrains et d’équipements nécessaires au développement du projet du CPAS.

R.2 Augmentation de la superficie et des espèces horticoles du CPAS

R.3 Augmentation de la quantité de poulets et de pondeuses dans la CPAS

R.4 Initiation de la production de bovins et ovins améliorés ; aviculture diversifiée, apiculture, micro jardinage et arboriculture au CPAS

R.5 Amélioration des races locales bovines, porcines et ovines

R.6 Initiation de l’apiculture organisée dans la région, le micro jardinage, l’horticulture at arboriculture et l’activité avicole



R.1. 10 Ha de parcelles ont été viabilisés ; construction d’un abattoir ; installation des extractions d’eau en profondeur ; les citernes, les bombes d’extraction (3) et le groupe électrogène d’urgence sont installés ; acquisition de 2 pick-up 4X4. (100%)

R.2 : La superficie est augmentée de 6,5 Ha et les tuyaux d’eau sont installés. (130%)

R.3 : Construction et équipement d’un poulailler pour pondeuses (288 m2), construction et équipement d’un poulailler pour pondeuses (572m2), construction et équipement d’un poulailler pour poules- 3 salles équipées, 2 poulaillers pour poulets de 60m2 chacun, Augmentation de 50% de la production de poulet et de 64% de poules. (100%)

R.4 : Construction d’une étable ; 3 poulaillers (72m2) et 3 patios (168 m2à pour oies, pintades et dindons ; un poulailler (216m2) 3 salles pour autruches, construction d’un bâtiment pour transformation du miel (128m2)


Annexes - pages 201

avec 4 salles, fabrication d’engrais, 300 tables de 1,1 m2 pour le micro jardinage, Initiation de l’élevage de bovins améliorés, aviculture diversifiée, apiculture et micro jardinage. (77%)

R.5 : L’amélioration des races locales bovines et porcines est initiée. (83%)

R.6. 76 apiculteurs sensibilisés, 61 femmes suivent la formation en microjardinage, 6 groupes de producteurs avicoles sont formés ; l’apiculture organisée est lancés comme le micro jardinage ; augmentation de l’activité avicole. (90%)

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 8.722 bénéficiaires directs : 4.583 personnes des organisations locales rattachées à la FADDO ; 2.661 femmes des GPF du département ; 174 producteurs ruraux indépendants en activité dans le département ; 140 apiculteurs + 1.000 éleveurs ; + 100 micro jardinage + 50 emplois au CPAS + 14 étudiants actuels du CPAS. 42 167 bénéficiaires indirects attendus.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : la dimension égalité de genre et promotion de la femme est prise en compte dans le projet. Parmi les bénéficiaires directes du projet, 2.661 sont des femmes des GPF du département.

Prise en compte d’aspects environnementaux : Oui.


Autres thèmes transversaux (si pertinent) : prise en compte de la dimension « droits humains » à travers le renforcement de la souveraineté alimentaire.


Pertinence et dessin : Bien. Pertinence du projet au regard du contexte d’intervention selon les personnes interviewées et les visites de terrain. Source : Entretiens ; visites de terrain.

Efficacité : Bien Les interventions ont atteint leurs résultats attendus dans les proportions suivantes : R.1 : 100% R.2 : 130% R.3 : 100% R.4 : 77% R.5 : 83% R.6 : 90% Source : Rapport Final JCM, 2007.

Impact : Bien. L’amélioration des activités productives traditionnelles, des races locales et des techniques locales seront visibles progressivement dans la mesure où les processus de formation, vulgarisation et l’implantation de nouvelles infrastructures et activités se sont terminées fin 2009. Bien que les résultats aient commencé à être visible quant à l’élevage et la vente de poulet, pourront être identifiés en 2010. Pas encore d’évaluation ex-post permettant de montrer l’impact réel du travail du CPAS sur la diversification et l’amélioration des activités agricoles de la région. 23 emplois ont été créés depuis le début du projet. Source : Rapport Final JCM, 2007.

Viabilité : N.D.

Efficience : N.D.



Annexes - pages 202


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : /

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Autres financements reçus : Comunidad de Madrid (200 714) ; Direccion general de Aragon (202 897) ; Ay Palencia (88 787) ; Ay Almeria (65 168) ; Ay Burgos (107 631), Manos Unidas (308 032) ; Partenaire local (951 790). Total : 2 164 530.

Interactions avec niveau régional : Non.

Preuves de coordination : Non.

Synergies/Complémentarités CE-Espagne : Non.

5. Valeur ajoutée CE et Espagne : Non.

6. Visibilité CE et Espagne : visibilité des ONG espagnoles appuyant le projet.

7. Leçons : /



Liste des documents analysés : « Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de él, en la región Basse Casamance. Solicitud de ayuda para proyectos de cooperacion al desarollo. Junta de Castilla y Leon – Manos Unidas ». Rapport Final JCM, 2007.

Liste des personnes rencontrées : Josep Gimenez (coordinateur projet CPAS-Diembéring) ; Christian Manga (Président CPAS-FADDO).

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Focus Group Casamance ; Visite CPAS-Diembéring ; Entretiens.


Annexes - pages 203

Mejora de las condiciones sanitarias y de participacion social en la salud publica de la poblacion del departamento de Oussouye, con especial incidencia en las mujeres –

ACPP 1. Données de base

Titre du projet : Mejora de las condiciones sanitarias y de participacion social en la salud publica de la poblacion del departamento de Oussouye, con especial incidencia en las mujeres.

Source de financement et n° d’identification compta ble : AECID – Convocatoria de subvenciones 2005.

Secteur : Santé.




539 434

Budget révisé EUR


Montant payé EUR

Date de démarrage (prévue / effective) :

Date de clôture (prévue / effective ou probable) :

Objectif global : Amélioration des conditions de vie de la population du département d’Oussouye, Basse Casamance.

Objectifs spécifiques : Amélioration des conditions sanitaires et de la participation sociale en santé publique de la population du département d’Oussouye, Basse Casamance, avec une incidence spécifique sur les femmes.


R.1. Mois 2 : 7 comités de santé locaux ont été créés et 1 comité de gestion du projet.

R.2 : Mois 7 : un poste de santé a été reconstruit et doté d’installations solaires (Elinkine) pour 4.981 personnes (3.115 femmes et 1.776 hommes).

R.3 : Mois 17 : 6 crématorium pour résidus sanitaires ont été construits dans les postes de santé de Cap Skirring, Kagnout, Elinkine, Karounat, Diembering et Kabrousse (1.386 hommes et 1.487 femmes).

R.4 : Mois 17 : 7 cases de santé ont été construites et équipées dans les villages de Essaout, Jivente, Bouyouye, Boudiediet, Cachouane, Nikine y Siganar pour 4 760 utilisateurs (2.274 hommes et 2.486 femmes), avec 7 poulaillers pour garantir la sécurité alimentaire des responsables de ces installations.

R.5. : R.E.5. Mois 9 : une maternité a été construite et équipée pour 179 femmes de Diakene Wolof.

R.6 : Mois 16 : formation de 7 agents de santé (3 hommes et 4 femmes) pour les 7 cases de santé construites ; de 25 matrones ; 7 personnes (4 hommes ; 3 femmes) au fonctionnement des équipements.

R.7 : Mois 16 : construction et équipement de 3 laboratoires dans les postes de santé Cap Skirring (1.055 hommes et 987 femmes), Kagnout (629 hommes et 647 femmes) et Elinkine (3115 hommes et 1176 femmes).

R.8 : Mois 4 : aquisition d’un appareil d’analyse hématologique pour détecter les cas de VIH/SIDA , centre de santé De Oussouye et formation de 2 membres du centre a son utilisation.

R.9 : Mois 5 : aquisition de 2 quads et formation de 4 personnes, département d’Oussouye.

R. 10 : Mois 12 : équipement d’une unité ophtalmologique pour 23.092 Hommes et 22.727 femmes, Centre de santé d’Oussouye. Formation d’une personne.

R. 11 : Mois 18: sensibilisation de 30.490 personnes (15.419 hommes et 15.071 femmes) à la santé maternelle-infantile, santé et hygiène publique, s’occuper des enfants, participation sociale à la santé publique, entretien des infrastructures dans le département d’Oussouye.



Annexes - pages 204

Résultats / impacts obtenus : pas d’information à ce propos en l’absence de disponibilité de document d’évaluation projet.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : Impacts spécifiques recherchés pour les femmes sur l’ensemble des résultats attendus du projet.


Pertinence : Bien. Pertinence des interventions en matière de santé, mais non alignement sur les PLD avec risque de suréquipement. Source : Entretiens ACPP et visites de terrain.

Efficacité : Passable Les cases de santé ne semblent pas être utilisées par les populations locales, problèmes de formations. Source : Entretiens ACPP et visites de terrain.

Impact : La situation de référence au départ de l’intervention n’est pas établie pour analyser son impact sur l’accès aux services de base et sur la vulnérabilité.

Viabilité : Le renforcement des capacités de gestion avec implication des femmes contribue à garantir le bon entretien des infrastructures constatées et sécurise l’accès aux services de santé. Source : Entretiens et visite de terrain.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Passable.


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Total projet : 680.186,27 euros AECID: 539.434,63 euros ACPP: 43.230,62 euros FADDO: 57.779,89 euros Bénéficiaires: 39.741,13 euros



7. Leçons : /



Liste des documents analysés : Convocatoria de subvenciones AECID 2005 « Mejora de las condiciones sanitarias y de participacion social en la salud publica de la poblacion del departamento de Oussouye, con especial incidencia en las mujeres ».

Liste des personnes rencontrées : Todaro Silvia, chargée de projet ACPP, Garcia de Lucio Carmen, chargée de projet ACPP, Sanchez Helena, coordinatrice ACPP, Diatta Claude, coordonateur FADDO, Dct Badian Malick, chef de poste Oussouye.

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Focus Group Casamance, visite district sanitaire Oussouye.


Annexes - pages 205

Mejora al accesso al agua potable y saneamiento ambiental en la region de Casamance. Departemento Oussouye-Oukout-Eyoune

1. Données de base

Titre du projet : Mejora al accesso al agua potable y saneamiento ambiental en la region de Casamance. Departemento Oussouye-Oukout-Eyoune

Source de financement et n° d’identification compta ble : AECID.

Secteur : Eau/Assainissement.




421 000

Budget révisé EUR


Montant payé EUR

Date de démarrage (prévue / effective) : Date de clôture (prévue / effective ou probable) :

Objectif global : Améliorer l’accès à l’eau potable et les conditions de salubrité de la population de la commune de Oukout, département d’Oussouye.

Objectifs spécifiques : construire un château d’eau, distribuer de l’eau par des canalisations a des fontaines et abreuvoirs, construire des latrines, mettre des clôtures autour des écoles.

Activités principales : 1-Enquête préalable (recensement, utilisation de l’eau, nombre de latrines et d’animaux, etc.) 2-Etude géophysique pour savoir où et à quelle profondeur construire le château d’eau. 3-Etude topographique et des canalisations � savoir où faire passer les tuyaux, avec prise en compte des lieux de concentration de la population. 4-Contractualisation d’un expert pour le suivi des travaux pour garantir des constructions de qualité et durables. 5. Création d’un comité de gestion.


Construction de 17 bornes-fontaines.

Construction de 3 abreuvoirs.


Résultats / impacts obtenus : Les résultats obtenus ont été meilleurs que le résultats attendus. Se han

Construction de 19 bornes-fontaines et de 5 points d’eau.

Construction de 4 abreuvoirs.

Les installations ont été dotées d’un système d’énergie solaire.


Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 6000 personnes.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : Le projet, et en particulier les bornes fontaines, concerne principalement les femmes qui ont en charge la collecte de l’eau. Les femmes participent aux comités de gestion formés dans le cadre du projet.

Prise en compte d’aspects environnementaux :




Pertinence et dessin : Très bien. Intervention particulièrement pertinente dans un contexte de post-conflit et de déstructuration du lien social.


Annexes - pages 206

Elle contribue à rétablir la confiance. Source : Entretiens CRE et visite terrain.

Efficacité : Bien. Le renforcement des capacités de gestion avec implication des femmes contribue à garantir le bon entretien des infrastructures constatées lors de la mission dans deux villages et sécurise l’accès à l’eau. L’électrification par panneaux solaires, leur mode d’entretien maîtrisé et la constitution d’un fonds sur la base de cotisation en cas de réparation a permis de sécuriser l’accès à l’eau sans panne majeure depuis 4 années (cas village Siganar). Source : Entretiens CRE et visite terrain.

Impact : Bien. Les activités d’allégements des travaux des femmes ont des effets sur leur situation sanitaire ainsi que celle des enfants et sociale, elles permettent également de libérer du temps pour d’autres AGR. Source : Entretiens CRE et visite terrain.

Viabilité : Bien. Mise en place de comités de gestion des infrastructures hydrauliques villageoises avec participation des femmes permet l’appropriation et la durabilité des processus, au delà de l’intervention. Source : Entretiens CRE et visite terrain.

Efficience : N.D.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien.




Intéractions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non.



5. Valeur ajoutée CE et Espagne : Valeur ajoutée de l’Espagne. Travail en partenariat avec un partenaire local et implication forte de la population dans le projet. Des volontaires des 3 localités ont creusé les tranchées pour installer les tuyaux sur 12 km. La valorisation de ce travail a été de 46.000 €.

6. Visibilité CE et Espagne : Forte visibilité du projet dans les localités concernées.

7. Leçons : /



Liste des documents analysés : Présentation du projet.

Liste des personnes rencontrées : Llorente Oscar, Barrasso Rosa, Sanchez Silvia, Himbane Insa (CRE), Pierre Ives Manga (Croix-Rouge sénégalaise).

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : focus group Casamance ; Visite terrain avec la CRE.


Annexes - pages 207

Appui au Plan REVA 1. Données de base

Titre du projet : Appui au Plan REVA – Projet pilote Dijilakh

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE – SE2006 DGCAAEO


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : National – Ministère Agriculture/TRAGSA


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé 536 000 € (AECID)

Montant payé


Objectif global : Finalités : fixer la population jeune, femmes, migrants et rapatriés de façon durable en milieu rural

Objectifs spécifiques : - lutter contre l’émigration et l’exode rural et améliorer les conditions de vie des populations rurales - Créer des capacités professionnelles et des emplois agricoles suffisamment rémunérés - Améliorer la productivité, augmenter la valeur de la production agricole et appuyer et développer la

production agro-industrielle et agro-sylvo-pastorale au travers de l’initiative privée - Faciliter la création d’une dynamique de groupes ambitieux et productifs - Favoriser la protection des ressources naturelles et de l’environnement dans la production agricole et

le territoire en garantissant la gestion de l’eau

Activités principales : Le projet s’articule avec la mise en œuvre des dits-pôles « d’urgence » intégrés et la promotion de l’initiative privée dans le secteur agro-industriel en incluant la sylviculture, la pisciculture, l’aquaculture, l’artisanat et autres activités économiques connexes


Résultat direct : 50 familles bénéficiaires des parcelles irriguées

Impact de la phase pilote : création de 300.000 emplois directs et indirects, formation des agriculteurs, démarrage de l’agriculture irriguée, gestion de l’eau, utilisation d’équipements, bonnes pratiques agricoles pour diverses cultures



- ANREVA : perspectives fin 2010 : 20 fermes en production, 1000 Ha, 40.000 Tonnes de fruits et légumes

- « L’Anreva arrosera le pays en 2010 », Walfadjri, 16 avril 2010 - Objectifs de 300 fermes en 2012 - « Ioumas REVA » de vente de produits agricoles à Dakar avec prix inférieurs à 30% du marché local

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi : oui, dans la sélection des GIE avec parité hommes/femmes

Prise en compte d’aspects environnementaux : Oui dans les objectifs

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : non renseigné

Autres thèmes transversaux (si pertinent) :


Pertinence et dessin : Faible en relation avec la dynamique agraire et la politique agricole globale, même si alignement sur les


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priorités présidentielles (articulation avec l’agenda sur enjeux migratoires ?) Source : entretiens et documentation

Efficacité : Forte dans les résultats du projet pilote Source : entretiens et documentation

Impact : Faible car « enclave de développement », même si perspectives de développement d’une approche régionale dans la Phase 2 Source : entretiens et documentation

Viabilité : Nombreuses interrogations après projet pilote : accès au marché et aux financements, entretiens équipement, réserves d’eau potable (nappe fossile ?) Source : entretiens et documentation

Efficience : n.d. Source : entretiens et documentation

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Faible dans une perspective stratégique globale de soutien à un développement agricole inclusif adapté aux enjeux de l’agriculture familiale du Sénégal


Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs :

- Décision FAD en 2006 pour la construction et mise en service de 9 pôles d’émergence intégrés par ANREVA pour un montant de 9,9 M€

- Perspective de nouveau financement AECID sur définition de stratégie du plan REVA et 2ième phase du pôle de Djilakh pour un montant de 785.100,61 €

- Aucun autre PTF n’a accepté à ce jour de s’engager en appui au Plan REVA hormis le Maroc

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : aucune

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : 4 PV de comité de suivi des activités du projet pilote

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : aucune

5. Valeur ajoutée Espagne : contribution à la réflexion sur l’ouverture au développement régional

6. Visibilité Espagne : mitigée : forte auprès du Gouvernement, mais faible en dehors compte tenu de la forte réserve des PTF et société civile vis-à-vis du Plan REVA

7. Leçons : ouvrir la réflexion à d’autres orientations de développement agricole

8. Remarques et autres observations Aide liée (FAD) et articulée aux négociations dans le domaine de la gestion des flux migratoires


Liste des documents analysés : - PV des comités de suivi - registre projet au Sénégal (OTC) - Projets financés au Sénégal par le FAD, 1996-2008


Annexes - pages 209

- Résolution AECID Phase II - « Renforcement institutionnel au plan REVA, création d’une pépinière, aide au développement et

l’aptitude à soutenir des opérations prolongées dans la zone de Djilakh, OTC ; n.d. - MAHRSA, 2006 : « Plan REVA, retour vers l’agriculture, une vision, une initiative du chef de l’Etat

Maître Abdoulaye Wade » - Collectif, octobre 2007 : L’Europe ou la mort, les pêcheurs et l’émigration au Sénégal, Rapport

d’étude du Collectif Pêche et développement-CRISLA, Lorient - DGPOLDE, 2008 : Informe de Evaluacion interna II Plan Director de la Cooperacion Espanola 2005-

2008 - IPAR, 2009 : « Changements structurels dans l’agriculture et le monde rural au Sénégal », Rapport

final de la seconde phase du Programme RURALSTRUC, Banque mondiale, Coopération française, FIDA, Coopération Suisse, IPAR, ASPRODEB, Dakar, 193 p.

- allafrica.com du 28 mars 2010 - Walfadjri, 16 avril 2010

Liste des personnes rencontrées : Projet abordé à l’occasion d’une dizaine d’entretiens, surtout avec représentants de la Coopération espagnole (OTC, Ambassade) et société civile

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Demande d’accès à la documentation TRAGSA et/ou entretiens à Madrid


Annexes - pages 210

Augmentation des possibilités d’emploi des jeunes au travers de l’accès à la formation professionnelle et continue

1. Données de base

Titre des projets : Projet national pour la cohésion sociale et l'emploi des jeunes- Aumento de las posibilidades de empleo de jovenes mediante el acceso a la formacion profesional y ocupacional

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE – OTC Dakar


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Dakar et National (ANEJ & PNUD)


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé 790 000 €

1 071 429 €

Montant payé


Objectif global : Le Programme Régional pour la Cohésion Sociale et l’Emploi des Jeunes en Afrique au sud du Sahara est une initiative dont l’ambition est de contribuer à la réduction de la pauvreté et à assurer le progrès dans la réalisation des OMD, en particulier l'éradication de l'extrême pauvreté dont les jeunes constituent une cible privilégiée. L'impact à plus long terme de ce programme est de permettre aux gouvernements de disposer d’outils et de l'expertise nécessaires pour élaborer, mettre en œuvre et suivre les politiques de l'emploi dans l'ensemble des processus de développement. Le programme est prévu sur une durée de deux ans dans sa première phase. Il bénéficie en large partie du financement de la coopération espagnole. Les pays hôtes du programme sont : Cap-Vert, Côte d'Ivoire, Gambie, Guinée, Guinée Bissau, Kenya, Liberia, Lesotho, Malawi, Mozambique, Sénégal et Sierra Leone.

Objectifs spécifiques : R1 : Le renforcement des capacités pour le recueil et le suivi des statistiques sur la main-d'œuvre et l'emploi dans les pays sélectionnés R2 : L’élaboration de cadres globaux macro-économiques et nationaux favorisant l’emploi dans les pays sélectionnés; R3 : Le développement de plans d'action avec des coûts entièrement déterminés pour l'emploi des jeunes dans les pays sélectionnés; R4 : La fourniture de soutien direct aux pays choisis dans la formulation et la mise en œuvre des projets d’emploi propres aux pays. R5 : L’accroissement des emplois rémunérés et autonomes par le développement d'entreprises et la création d'emplois, y compris le développement d'au moins un programme d'emploi des jeunes et des activités de formation initiées dans chacun des pays sélectionnés; R6 : L’élaboration d’une plate-forme de fonctionnement pour la cohésion sociale dans l'Afrique sub-saharienne et le renforcement de l'appui au dialogue social entre les intérêts tripartites du gouvernement, des syndicats et des organisations patronales.

Activités principales : Pour une meilleure coordination de la mise en œuvre du programme, l’atteinte des résultats a été organisée autour de cinq (5) principales activités ou composantes. Il s’agit de : C1 : Intégration de l'emploi, en particulier pour les jeunes, dans les politiques économiques et sociales pour promouvoir la croissance et accroître la demande de main-d'œuvre: Les huit pays ont privilégié l'emploi, en particulier la lutte contre le chômage des jeunes, en tant que principale stratégie pour la réduction de la pauvreté et l'amélioration de la sécurité nationale. A cet effet, le programme sur l'emploi et le travail décent sera intégré dans le développement national et les cadres macro-économiques par le biais des processus de planification axés sur les OMD. Le programme collaborera avec les institutions focales nationales de haut niveau désignées pour coordonner les différents acteurs impliqués dans les activités qui sont conformes à l'objectif d'augmentation de l'emploi. L'identification, la priorisation et l'élaboration d'une politique d’emploi intégrée et cohérente seront essentielles à cette approche, qui met l’accent sur l'emploi


Annexes - pages 211

des jeunes dans les principaux domaines des politiques de l'investissement, du commerce, monétaires, fiscales, de l'emploi et sociale. L'approche va faciliter un partenariat efficace, associant toutes les parties prenantes afin de promouvoir la création de possibilités d'emplois au niveau national et d’encourager la mobilité de la main d'œuvre dans la sous région. Les politiques de développement régional qui facilitent la mobilité du travail inter et intra régional seront encouragées. En plus de mesures incitatives pour la création d'emplois, les questions liées à l’offre qui limitent la création d'emplois et favorisent les mesures fiscales dissuasives (corruption, lourdeurs administratives, etc.) seront abordées à travers un renforcement de l'application de la loi et la diffusion de l'information. Une partie de ce volet se concentrera sur l'élargissement de l'espace économique régional en vue de faciliter le renforcement de la cohésion régionale et le commerce. La CEDEAO et l'UEMOA ont déjà mis en place des politiques pour accroître l'intégration régionale et la promotion du commerce. Le programme travaillera en étroite collaboration avec ces organisations pour améliorer la mise en œuvre de ces politiques. C2 : La production d'informations sur le marché du travail pour influencer les législations et les politiques de l'emploi: La production et l'analyse des statistiques du marché du travail est au cœur de la planification de l'emploi. La capacité des bureaux nationaux de statistiques et les institutions du marché du travail pour recueillir et analyser les données statistiques sur l'emploi, en particulier l'emploi des jeunes, afin de pouvoir influencer les processus de prise de décision, suivre et évaluer les politiques de l'emploi ainsi que les progrès vers la réalisation de l'OMD 8 sera renforcée. Les législations et politiques du travail en vigueur (y compris les politiques salariales et incitations à l'emploi de jeunes) seront examinées et révisées afin d'assurer leur cohérence avec les objectifs de la création d'emploi. Une approche multilatérale dans le pays et au niveau sous-régional sera mise au point pour faciliter le soutien et l'engagement des acteurs nationaux / régionaux, y compris les employeurs aux programmes d'emploi des jeunes. Les organisations patronales, le secteur privé, les syndicats et les groupes de jeunes seront également impliqués. Les interventions associant un soutien direct et des activités de développement institutionnel seront formulées et des programmes pilotes visant les jeunes, mis en place et renforcés de manière efficace. Le développement institutionnel se concentrera sur l'amélioration de l'efficacité des systèmes d'informations du marché du travail pour la conception, le suivi et l'évaluation des stratégies et programmes en faveur de la croissance de l'emploi. Un effort particulier sera fait pour inclure des programmes spécialisés qui répondent aux besoins des jeunes les plus vulnérables, notamment les handicapés, les jeunes ex-combattants et les jeunes femmes. C3 : L'éducation et la formation professionnelle : un enseignement approprié et de qualité apporte l’avantage réel d'assurer un travail décent et, par conséquent, de réduire l'incidence de la pauvreté. En plus d'encourager la fourniture de l'éducation de base pour accroître le taux d'alphabétisation, le programme examinera les programmes des établissements d'enseignement technique et professionnel afin d'assurer leur pertinence par rapport aux exigences du marché de l'emploi. L’amélioration de la qualité de l'enseignement, le renforcement de l'éducation civique et morale seront d'une importance particulière pour assurer l'intégrité personnelle et nationale. L'éducation et la formation seront guidées par les exigences du marché du travail, par exemple, l’expérience professionnelle, la formation pratique, les plans d’apprentissage, etc. Les programmes de formation seront stratégiquement alignés sur les technologies écologiquement sensibles et les possibilités de création de revenus, et spécifiquement ciblés pour les jeunes. Les programmes spéciaux ciblés comme le programme du National Environment Youth Corps mis en œuvre en Gambie, au Liberia et au Lesotho seront réaménagés et mis au point pour répondre aux besoins des exclus de l’école et des jeunes chômeurs des zones urbaines et rurales. Des efforts particuliers seront faits pour intégrer et réhabiliter les personnes affectées par les conflits dans le cadre de programmes de formation et d'apprentissage communautaires. Le programme va également aider les pays à établir des Centres de développement des ressources humaines et des Centres de l'emploi avec la responsabilité spécifique de conseiller et de gérer les questions d'emploi. C4 : Le développement des entreprises et la création d'emplois: une approche bivalente combinant la formation technique et professionnelle avec le développement des compétences en matière de partenariat sera adoptée. Le but ultime est d'institutionnaliser le double système de formation et d'esprit d'entreprise pour encourager l’emploi autonome. Les gouvernements seront encouragés à améliorer l'environnement des affaires en fournissant des mesures d'incitation spéciales pour les employeurs afin de leur permettre de nouer un partenariat public-privé, des accords de gestion et de partage des coûts. Le volet portera sur le cadre économique réglementaire et institutionnel global, dans lequel opèrent les entreprises performantes. Il mettra l’accent sur une approche intégrée visant les jeunes chômeurs instruits (postsecondaire) en fournissant une formation spécialisée avec des possibilités de stages et d'apprentissage dans divers domaines, y compris l'agro-industrie. A la fin, les diplômés bénéficieront d’une aide pour créer leurs entreprises individuelles ou en groupe. Les jeunes entreprises seront soutenues dans le cadre de programmes de pépinière d'entreprises avec une subvention d'infrastructure essentielle et / ou des services administratifs pour surmonter les premiers problèmes de gestion et de logistique. Les services comprennent la consultation, le développement de la recherche et technologique en matière d’entreprise (à travers un


Annexes - pages 212

partenariat avec le secteur privé), le contrôle de la qualité, le renforcement des associations d'entreprises et l'accès aux services financiers, notamment le microcrédit et les prêts aux entreprises. Des partenariats public-privé efficaces veilleront à ce que le secteur privé prenne un rôle anticipateur- proactive rôle pour relever le défi de créer des emplois décents pour les jeunes. Bien que les programmes d'appui du secteur public au travail indépendant et à l'esprit d'entreprise des jeunes encouragent ces derniers à créer et à faire démarrer des entreprises autonomes, le degré du soutien dans le cadre de ce volet varie en fonction des priorités et besoins des pays, de l'expertise et du soutien que le secteur privé s’engagera à fournir, ainsi que de l'engagement des gouvernements à soutenir les programmes recommandés. C5 : Les stratégies visant à promouvoir la cohésion sociale et la protection de l'emploi décent : en général, les institutions du marché du travail en Afrique sub-saharienne, y compris ceux qui gèrent les relations de travail et soutiennent le dialogue social sont faibles et inexpérimentées. En outre, les institutions du travail ont tendance à concentrer leur intérêt sur le secteur formel, qui représente une fraction seulement de l'emploi (environ 5% ou moins dans la plupart des pays africains). Le travail organisé est non-existant dans le secteur rural et le secteur informel. Bien que de nombreux pays aient ratifié les principales conventions internationales du travail, il y a des écarts entre ces conventions et les lois nationales sur le travail et dans la mise en œuvre / l'application des lois concernant la main-d'œuvre. L'accent sera mis sur le renforcement des bases concrètes, afin de faciliter le dialogue social autour des questions d'emploi. L'objectif sera de renforcer le cadre de coopération tripartite avec le gouvernement, les travailleurs et les employeurs pour parvenir à de bonnes relations de travail, d’accroître la productivité et bâtir un consensus sur les questions socio-économiques. L'expérience sera tirée du travail des Conseils consultatifs, présents dans de nombreux pays africains, et s'appuiera sur eux pour inclure les partenaires sociaux comme les syndicats et les associations patronales indépendantes.



• 13% taux de chômage. En milieu urbain 65% des chômeurs ont moins de 35 ans. Il arrive par an 100 000 demandeurs d’emploi sur le marché du travail.

• Existence d’un plan d’action national sur l’emploi des jeunes • Le public cible est constitué des jeunes en milieu urbain et en milieu rural • Le projet consiste à l’appui et l’accompagnement de l’Agence nationale pour l’emploi des jeunes

(ANEJ) et le Fonds national pour la promotion de la jeunesse (FNPJ) pour la mise en œuvre de programmes déjà financés par le gouvernement espagnol à savoir :

o Le programme « jeunes dans les fermes agricoles » (JFA) pour le FNPJ o Les programmes « maisons à outils » et « réseaux de boulangeries » pour l’ANEJ.

• Les axes d’intervention sont : o Le renforcement des capacités de l’ANEJ et du FNPJ o La formation et l’insertion des jeunes à travers les boulangeries et les maisons à outils,

l’équipement des jeunes dans les JFA • Le projet est sous la tutelle du ministère de la jeunesse et des Sports en charge de l’emploi des

jeunes • La modalité d’exécution NEX est retenue à travers l’ANEJ et le FNPJ. Il est prévu la nomination d’un

coordonnateur et son adjoint par le ministère de la jeunesse, et la mise place d’un comité de pilotage avec la participation des autres ministères techniques concernés (Agriculture, économie et finance, Enseignement technique et formation professionnelle)

• Le BIT et l’ONUDI sont impliqués pour le renforcement des capacités de l’ANEJ et du FNPJ ainsi que pour la formation du public cible.

• Le cadre logique du projet est incomplet. Le plan de travail annuel n’est pas encore disponible. • Au Sénégal, activités développées : • Formation professionnelle dont la gestion et le développement de l’initiative entrepreneuriale • Microfinance • Appui à la création de micro-entreprises (ferme, boulangerie, etc.) • Renforcement de capacités des institutions • Informations / sensibilisation des jeunes

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : Le PRODOC « emploi des jeunes » a l’avantage de s’insérer dans la dynamique nationale pour la promotion de la jeunesse et de l’emploi des jeunes. L’appui du programme est essentiellement dirigé au profit de l’ANEJ et du FNPJ. Le programme prévoit de concentrer son appui sur des activités que ces deux institutions mènent déjà avec l’appui financier de la coopération Espagnole. Il s’agit notamment de poursuivre la mise en œuvre/place, pour :


Annexes - pages 213

• le FNPJ, des fermes agricoles • l’ANEJ, des maisons à outils et des entreprises de boulangeries.

La nature de l’appui ne fait pas ressortir de liens entre les nouvelles activités et celles définies dans le CPAP 2007 – 2011. Par ailleurs, on peut noter que dans le CPAP 2007 – 2011, il y a des activités qui ont trait à l’emploi, notamment aux points:

• 171 : Amélioration des capacités nationales de production • 172 : la mise en œuvre des Villages du Millénaire • 173 : Augmentation des revenus des groupes vulnérables • au développement de micro entreprises, comme indiqué dans le tableau ci-dessous :






Pertinence et dessin : Très bien compte tenu de l’enjeu démographique et économique de l’emploi des jeunes dans le cadre d’une approche pro-pauvres du développement économique au Sénégal Source : documentation et entretiens

Efficacité : N.D. en cours, difficulté à préciser les résultats attendus (cf. recommandation du rapport final) Source : documentation et entretiens

Impact : Semble faible au regard des enjeux (sous-emploi des jeunes) Source : documentation et entretiens

Viabilité : Nouvelle phase en cours d’instruction Source : documentation et entretiens

Efficience : Faible clarté du montage institutionnel Durée trop courte en lien avec les objectifs du projet Interrogation sur la pérennité du volet microfinance Source : documentation et entretiens

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Passable au regard de la conception et des résultats obtenus


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : non

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Non, faible coordination des acteurs appuyés par la coopération espagnole dans le domaine de l’accès à l’emploi

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) :


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non

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Partenaires nationaux

• 1 ministère (MJE) • ANEJ, FNPJ

2 rapports de comité de pilotage

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : non

5. Valeur ajoutée Espagne : non

6. Visibilité Espagne : non

7. Leçons : Selon le rapport final

• Produire un cadre logique du projet • Fournir un plan de travail détaillé pour l’année 2009 sur lequel seront adossés les besoins de

financement • Rechercher une complémentarité de l’exécution du projet avec le projet en cours financé par la

banque mondiale et concernant le système de suivi – évaluation. • Préciser la géographie du projet et les résultats attendus • Préciser la complémentarité entre le financement déjà acquis auprès du gouvernement espagnol et

celui fourni par le programme régional « emploi des jeunes » Prévoir une évaluation à mi-parcours du projet



Liste des documents analysés : - Rapport du Comité de pilotage - AECID-PNUD, 2009 : Rapport final du programme régional pour la cohésion sociale et

l’emploi des jeunes au Sud du Sahara (3 tomes)

Liste des personnes rencontrées : Acteurs de la coopération espagnole, de l’administration sénégalaise et des PTF (dont PNUD)



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Amélioration du contrôle de qualité et productivité agricole 1. Données de base

Titre du projet : Amélioration du contrôle de qualité et productivité agricole

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE – Ministère de l’Economie – FAD (Phase 1) et ligne de crédit - Fonds de conversion de dettes (Phase 2)


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : National – Ministère de l’agriculture, ISRA


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé Phase 1 : 9,1 M€ (2002)

Phase 2 : 799 994 € ((2006)

Montant payé US$ 5.182.365 + 1.371.693 +

2.590.555

Date de démarrage (prévue / effective) : Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 2005

Objectif global : Appui aux exportations agricoles

Objectifs spécifiques : Aménagement laboratoires de contrôle de qualité des produits agricoles

Activités principales : -



N.D. mais sans incident Réceptionné par le bénéficiaire en deux fois (provisoire et, un an après, définitif) Satisfaction et mise en place d’une deuxième phase






Pertinence et dessin : Très bien sur le soutien aux exportations agricoles Source : entretiens

Efficacité : Pas d’information sur résultats spécifiques du projet, mais satisfaction des parties-prenantes Source : entretiens

Impact : Sans doute faible au regard de l’évolution globale (stagnation) des exportations agricoles du Sénégal Source : entretiens

Viabilité : N.D. mais décision d’une phase 2 sur lignesde crédit petits projets Source : entretiens

Efficience : N.D.


Annexes - pages 216

Source : entretiens

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Bien selon satisfaction des parties-prenantes


Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : non

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non, bien que l’intégration régionale et le financement des investissements agricoles fassent partie des domaines où l’Espagne investi avec la CEDEAO

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : non

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Non, même si elle existe de fait compte tenu de l’investissement de la CE dans le domaine des infrastructures d’exportation (routes à caractère sous-régional)

5. Valeur ajoutée Espagne : N.D.

6. Visibilité Espagne : N.D.

7. Leçons : -

8. Remarques et autres observations Aide liée


Liste des documents analysés : Fiche projet de l’Ambassade d’Espagne Demande d’accès à la documentation P4R et/ou entretiens à Madrid

Liste des personnes rencontrées : Projet abordé à l’occasion de quatre entretiens avec représentants de la Coopération espagnole (OTC, Ambassade)

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : -


Annexes - pages 217

Construction d’un centre agricole à Saint Louis 1. Données de base

Titre du projet : Construction d’un centre agricole à Saint Louis « Agropole »

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE – Ministère de l’économi


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage - Région Saint Louis Exécuté par consortium EMEX


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé 10,6 M€

Montant payé US$ 7.158.228 + 3.141.277

Date de démarrage (prévue / effective) : 2002 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 2003 & 2004

Objectif global : -

Objectifs spécifiques : Exportation et Agro industrialisation de la production maraîchère et de l’élevage des Niayes

Activités principales : Construction d’un Centre avec abattoir et chambres froides



Finalisé en 2005, n’a jamais fonctionné par, selon le Ministre de l’agriculture, manque de coopérative ou d’entreprise locale pour le transfert Un contrat de concession à Belfontaine, entreprise sénégalaise aurait été signé en 2009-2010 ( ?) Pas de contact entre Ministère de l’agriculture et coopération espagnole autour du projet

Résultats / impacts inattendus : « Frustration » de la coopération espagnole vis-à-vis du Ministère de l’agriculture






Pertinence et dessin : Très bien du point de vue théorique (potentiel agro-exportateur des Niayes), mais déficience de conception Source : entretien, visite terrain

Efficacité : Pas d’information sur la construction Faible dans les réalisations post-projet Source : entretien, visite terrain

Impact : Faible faute de démarrage de l’exploitation Source : entretien, visite terrain

Viabilité : Faible faute d’institutionnalisation locale de l’exploitation


Annexes - pages 218

Source : entretien, visite terrain

Efficience : Faible en l’absence d’exploitation Source : entretien, visite terrain

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Faible


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : non

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : non

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) :non



5. Valeur ajoutée Espagne : non

6. Visibilité Espagne : Projet très visible mais négativement. Parfois la seule réalisation connue de la coopération espagnole. Qualifié « d’éléphant blanc » par de nombreux interlocuteurs rencontrés

7. Leçons : Approfondir la dimension « viabilité sociale/institutionnalisation » des études de faisabilité et probablement, revoir l’ancrage institutionnel de ce type de projet (ne peut pas être initié en l’absence de dialogue avec les futurs bénéficiaires !) Intégrer l’ingénierie sociale en parallèle des constructions d’infrastructure

8. Remarques et autres observations Aide liée du FAD Difficulté évidente d’appropriation


Liste des documents analysés : Fiche projet de l’Ambassade d’Espagne Demande d’accès à la documentation TRAGSA et/ou entretiens à Madrid


Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Visite de terrain


Annexes - pages 219

Construction de 5 chambres froides polyvalentes 1. Données de base

Titre du projet : Construction de 5 chambres froides polyvalentes pour le Ministère de la pêche (économie maritime)

Source de financement et n° d’identification compta ble : Ministère de l’économie, sous-direction générale de la promotion financière des exportations financement FAD


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Bureau Commercial, Ambassade d’Espagne à Dakar Exécution par entreprise Ramon Biscario


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé 9,9 MUS$

Montant payé US$ 2.094.899 + 1.228.414

Date de démarrage (prévue / effective) : 2000 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : 2002 & 2003

Objectif global : -

Objectifs spécifiques : Construction 5 chambres froides : Saint Louis, Mbourg, Ziguinchor, Thiaroye, Yen

Activités principales : -



Difficulté après la réception des travaux De 2005 à 2007, pas de démarrage de l’exploitation Démarrage uniquement à partir de 2008, seulement 2 chambres sur 5 en fonctionnement Problème de connexion à l’eau et l’électricité Problème avec les GIE qui devaient gérer les chambres froides L’évaluation par P4R a conclu au surdimensionnement des centres Financement d’une deuxième phase en mais réduction de la moitié de la taille des chambres froides et financement de 5 des 7 centres proposés seulement

Résultats / impacts inattendus : -

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : -






Pertinence et dessin : Très bien sur le besoin de renforcement de la filière pêche artisanale Faible en raison du surdimensionnement et des problèmes de transfert Source : entretiens

Efficacité : Passable en raison du surdimensionnement Source : entretiens

Impact :


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Passable (démarrage partiel de l’exploitation) Source : entretiens

Viabilité : Evaluée favorablement compte tenu de la mise en place d’une deuxième phase Source : entretiens

Efficience : Passable en raison du surdimensionnement Source : entretiens

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Passable


Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Non (pas de lien explicite avec le projet OTC-AECID de soutien à la pêche artisanale ?)

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : non



5. Valeur ajoutée Espagne : Savoir-faire espagnol dans le domaine de la filière pêche

6. Visibilité Espagne : Faible et peu positif (fonctionnement partiel)

7. Leçons : Depuis 2007, évaluation ex-ante de P4R avec réduction des budget à financer pour un meilleur dimensionnement

8. Remarques et autres observations Pas d’information sur l’ancrage social du projet, mais difficulté apparente d’appropriation


Liste des documents analysés : Fiche projet de l’Ambassade d’Espagne Demande d’accès à la documentation TRAGSA et/ou entretiens à Madrid


Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : non


Annexes - pages 221

Centre d’adaptation sociale de Sebikotane 1. Données de base

Titre du projet : Amélioration des installations et augmentation de la capacité d’accueil du Centre d’adaptation sociale de Sebikotane

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE - OTC - Dakar


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : National, Direction de l’éducation surveillée et de la protection sociale (DESPS) du Ministère de la justice


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé AECID : 1 166 513 €

Montant payé

Date de démarrage (prévue / effective) : 2007 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : fin 2008 (un an)

Objectif global : Renforcer les capacités techniques et d’accueil du Centre d’adaptation sociale de Sébikotane

Objectifs spécifiques : Construction et réhabilitation d’infrastructures ; doter le centre d’adaptation sociale d’équipements et/ou de supports pédagogiques adéquats pour la formation des jeunes

Activités principales : - Réhabilitation édifice et magasin - 6 salles de classes - 3 dortoirs et autres logements - aménagement d’une exploitation agricole de 20 ha avec irrigation, poulailler et magasin de stockage - équipement informatique des classes


- la capacité du centre est augmentée - le centre dispose d’équipements adéquats à la formation professionnelle des jeunes dans les

domaines agricole et avicole - les pensionnaires accèdent à des services de qualité durant leur séjour



Le centre est situé dans la commune de Diam Niado, 37 km de Dakar, classée en monument historique (école normale William Ponty de formation des cadres de l’AOF) Il joue un rôle pivot dans la protection et la rééducation des mineurs et de ceux en danger moral Orientations éducatives centrées sur les activités agricoles

Gros œuvre classes et grillages terminé en mai 2008

Résultats / impacts inattendus : Terrain occupé par des opérateurs qu’il faut déloger

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 32 élèves

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi : non renseigné

Prise en compte d’aspects environnementaux : Plantation d’acacia en clôtures vives

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : non renseigné


Annexes - pages 222

Autres thèmes transversaux (si pertinent) :


Pertinence et dessin : En théorie bonne selon les documents compte tenu des potentialités du milieu, des ressources disponibles et du personnel mis à disposition du centre Mais projet essentiellement d’investissement « dur » (construction, équipement, sans accompagnement technique ni renforcement des capacités en parallèle) Source : documentation

Efficacité : n.d. (en cours de construction) Source : documentation

Impact : n.d. (en cours de construction) Source : documentation

Viabilité : Dépend en particulier de la capacité de la dotation budgétaire du Centre à prendre en charge les coûts récurrents de la Dépend également de la capacité d’autofinancement des collectifs de production qui seront promus Source : documentation

Efficience : Gros œuvre classes et grillages terminé en mai 2008 Mais démarrage des travaux prévus en mai 2008 pour septembre 2008 seulement (retard d’un an environ ?) Pas de rapprochement avec calendrier prévisionnel ou taux d’exécution dans le document de suivi Source : documentation

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Passable : Problème d’étude de faisabilité (diagnostic préalable de l’occupation du foncier) et retard dans la mise en œuvre


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Non

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Non

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Un comité de pilotage convoqué pour le 10 novembre 2008 avec participation OTC

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Non

5. Valeur ajoutée Espagne : N.D.

6. Visibilité Espagne : 3 panneaux dont la description occupe la première partie du rapport de suivi de mai 2008

7. Leçons : -

8. Remarques et autres observations


Annexes - pages 223

-


Liste des documents analysés : - registre projet au Sénégal (OTC) - résolution AECID - TRAGSA, 2008 : Rapport d’avancement des travaux - Ministère de la Justice, 2007 : Projet d’appui à la formation en agriculture des jeunes et

pensionnaires du Centre d’adaptation sociale de Sébikotane

Liste des personnes rencontrées : entretiens OTC

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : Demande d’accès à la documentation TRAGSA et/ou entretiens à Madrid


Annexes - pages 224

Augmentation des possibilités d’emploi des jeunes au travers de l’accès à la formation professionnelle et continue

1. Données de base

Titre des projets : Ecoles-Ateliers de Saint-Louis du Sénégal

Source de financement et n° d’identification compta ble :


Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : AECID.


Budget initial

1 500 000 (2009) Budget révisé

Montant engagé

Montant payé

Date de démarrage (prévue / effective) : Aout 2008 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : /

Objectif global : Insertion des jeunes sénégalais (garçons et filles) dans le marché du travail grâce à une formation professionnelle et à la réalisation d’œuvre et de travaux pratiques. Les élèves ayant réussi leur formation, pourront se présenter aux examens du Certificat d'Aptitude Professionnelle (CAP). C'est un projet de politique active d'emploi, basé sur une combinaison de l'apprentissage théorique (30%) et pratique (70%).

2. Résultats attendus du Projet : Le programme des Écoles-Ateliers au Sénégal, dans sa première phase, a une durée de deux ans, au terme desquels 300 jeunes devraient être insérés dans le marché de l'emploi : Ecole-atelier de réhabilitation (EA1) : 90 Ecole-atelier de maintenance et d’aménagement urbain (rattachée à l’EA d’agriculture) : 30 Ecole-atelier d’agriculture : 90 Ecole-atelier de tourisme : 45 Ecole-atelier de Développement local : 45


EA de Réhabilitation du Rognât Sud (en cours) Réhabilitation du CRDS (projet architectural et travaux d’urgence en cours) Projet de construction d’un local à l’UGB (Juillet, Aout et Septembre 2009) EA d’Agriculture Aménagement et mise en valeur de 7 hectares à l’UGB (Semis très avancés) Aménagement et mise en valeur de 25 hectares à Ndialakhar (A l’état d’aménagement). Projet de mise en place d’une ferme communautaire dans chaque collectivité locale (étude en cours par l’école-atelier de développement du territoire et l’école-atelier d’agriculture). EA de tourisme (étude et mise en oeuvre en cours par les élèvestravailleurs) Création d’une MAISON DES GUIDES Mise en place de SIGNALISATION TOURISTIQUE Création de STRUCTURES DÁCCUEIL DAGANA : Forts, bureau d’information, espaces vert, campement peulh Création de STRUCTURE DÁCCUEIL PODOR: musée de la culture et habitat à la ferme Création de PETITES STRUCTURES DE GESTION à Saint Louis EA de Développement Mise en place d’un système d’information local dans chaque collectivité


Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : mise sur le marché du travail de 300 jeunes gens (phase 1).

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi : 30% de femmes doivent composer les effectifs. Objectif étant d’arriver à la parité homme/femme dans le futur.





Annexes - pages 225


Pertinence et dessin : Très bien. Le programme vise le renforcement institutionnel des partenaires sénégalais, tout comme la création de synergies avec les stratégies de développement économique locales et régionales de la zone. De plus, le programme des Ecoles Atelier est aligné sur les objectifs énoncés dans le Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP II). Forte inscription locale.

Efficacité : N.D. bien qu’à priori bien.

Impact : Faible. Nombre d’étudiants formés faible

Viabilité : Faible. Coût élevé formation par étudiant.

Efficience : Faible. Faible implication de l’ANEJ. Insécurité du personnel de l’EASS quant à leur emploi. Des difficultés de mises en œuvre sur les premiers temps du projet.

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Passable.







5. Valeur ajoutée Espagne : Approche territoriale.

6. Visibilité Espagne : Forte, inscrite sur un territoire et une expérience de ce type de formation.

7. Leçons : /

8. Remarques et autres observations : L’Agence Nationale pour l’Emploi des Jeunes (ANEJ) est l’organisation leader du programme, en particulier au niveau institutionnel. L’ANEJ est assistée dans sa mission, et ce durant la durée du programme, par la Fondation Santa Maria la Real et le bureau de l’Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement (AECID) pour la mise en marche et le fonctionnement des Écoles Atelier. La Fondation Santa Maria la Real est une institution espagnole dotée d’une forte expertise dans la mise en place et le succès d’écoles ateliers en Espagne et en Amérique Latine et elle jouera un rôle d’assistance technique.


Liste des documents analysés : Rapport d’activités des EASS entre Janvier et Juillet 2009 Convention de financement.

Liste des personnes rencontrées : Directeur de l’EASS ; AECID.



Annexes - pages 226

Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N’ Dar de la ciudad de S. Luís, y aprovechamiento

de los subproductos del pescado para la alimentación ganadera 1. Données de base

Titre du projet : Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de Guet N’ Dar de la ciudad de S. Luís, y aprovechamiento de los subproductos del pescado para la alimentación ganadera

Source de financement et n° d’identification compta ble : AECID, 06-C01-45

Secteur : eau et assainissement / santé / infrastructures sociales / agriculture, silviculture et pêche / protection de l’environnement

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : Fundación CEAR (ONG)



2 543 362,55

Budget révisé EUR

2 543 362,55


2 000 000

Montant payé EUR


Objectif global : /

Objectifs spécifiques : /

Activités principales : Elaboration du projet d’exécution et construction du réseau d’assainissement des eaux usées et pluvial du quartier de Guet N’Dar ; substitué par un centre de transformation de la pêche.


Assainissement (composante abandonnée): 1) Programme d’assainissement public approuvé; 2) Programme de voirie et assainissement pluvial approuvé; 3) Programme d’assainissement privé approuvé; 4) Réseau d’assainissement public mis en oeuvre ; 5) Voirie et assainissement pluvial mis en oeuvre

Centre de transformation de la pêche (composante qui substitue la composante d’assainissement abandonnée) : pour améliorer la qualité de transformation du poisson par les femmes du quartier ; 200 femmes formées, élaboration d’une proposition d’amélioration urbaine le long du fleuve Sénégal

Gestion des déchets solides : 1) Système de collecte des déchets solides installé ; 2) Population sensibilisée au traitement des ordures

Renforcement productif pêche-micro-crédit : 1) Capacité productive et d’organisation des deux associations de femmes transformatrices de pêche améliorée ; 2) Connaissances des procédures de commercialisation des produits de pêche transformés améliorées ; 3) Accès au financement des pêcheurs et des associations de femmes amélioré

Sensibilisation : 1) Population sensibilisée à l’eau et hygiène (partie assainissement supprimée après l’avenant au contrat) ; 2) Population sensibilisée à la gestion des ordures et au respect des installations publiques



La partie assainissement n’a pas pu être réalisée. Le projet d’exécution technique a été préparé par Architectes Sans Frontières et présenté à l’ONAS qui prévoyait des solutions techniques différentes (réseau gravité au lie de pompage). Suite à l’impossibilité de trouver un accord, cette composante, a été supprimée.

Le matériel pour la collecte des déchets solides a été acheté.

Les sensibilisations ont eu lieu, mais pas dans la partie assainissement une fois qu’elle a été supprimée.

Le centre de transformation de la pêche n’est pas encore bâti.



Annexes - pages 227

Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 25 800 habitants de Guet N’Dar.

Prise en compte d’aspects genre dans dessin et suivi (mentionner aussi résultats si non donnés ci-dessus) : le projet focalise la composante productive sur des associations de femmes. Cette dimension a été renforcée, une fois la composante assainissement annulée, avec la construction d’un centre de transformation de pêche pour les associations de femmes

Prise en compte d’aspects environnementaux : la gestion de déchets solides, ainsi que l’assainissement, font partie des aspects environnementaux initialement prévus dans le projet.

Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : non

Autres thèmes transversaux (si pertinent) : non


Pertinence et dessin : faible Même si le besoin d’assainissement à Guet N’Dar est indéniable, l’instrument utilisé et le montage adopté sont inadéquats. Comme dans d’autres projets dans le secteur urbain impliquant des travaux d’une certaine envergure, le projet d’exécution, construction et suivi technique devrait être confié à des bureaux d’études d’ingénierie et à des entreprises de construction ; le lancement des appels d’offres devraient être faits par l’ONAS. L’instrument projet ONG ne semble pas le plus adéquat pour ce but, bien que le rôle de l’ONG puisse être crucial dans la sensibilisation et mobilisation sociale, ou dans la construction d’ouvrages communautaires, ce qui n’était pas le cas. Le budget du projet semble insuffisant pour les travaux d’assainissement initialement envisagés. En outre, d’autres composantes étaient prévues. Ainsi que le rapport d’évaluation le conclu, la demande venait de l’AECID plutôt que de l’ONAS. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Efficacité : passable La dimension principale du projet, le réseau d’assainissement, n’a pas pu être réalisée. Les autres composantes dépendaient dans une certaine mesure de cet aspect. Le matériel pour la gestion des ordures n’a pas produit d’amélioration dans la gestion, qui retombe sur le projet de la coopération belge. La Mairie estime résiduels les résultats obtenus dans le quartier suite à l’intervention. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Impact : passable Le seul impact significatif réside dans le changement que le nouveau centre de transformation peut apporter aux associations de femmes. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Viabilité : passable La gestion des ordures n’a pas beaucoup progressé. Le carburant des camions achetés par la coopération belge n’est pas payé par la Mairie. La gestion et l’entretien du Centre de Transformation de Pêche posent aussi problème. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Efficience : passable En juillet 2008, deux ans après le début du projet, il a été décidé d’arrêter la composante assainissement et fin 2008 le projet a été reformulé. 70 000 € ont été perdus avec l’abandon de cette composante assainissement. Le DAO pour le Centre de Transformation de la Pêche était prêt en janvier 2010 et le contrat a été signé en avril 2010. En juin 2010 les travaux n’avaient pas commencé et le projet devrait finir en novembre 2010. Source : Rapports d’avancement 2007, 2008 ; entretiens CEAR, ONAS, Mairie, OTC, AECID

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : passable Le projet n’a pas pu atteindre son objectif, l’assainissement à Guet N’Dar, trop ambitieux au regard des problématiques sociales, politiques et techniques. L’instrument utilisé, un projet géré par une ONG, n’est en pas adéquat pour un projet d’une telle envergure. Ainsi que le conclue le rapport d’évaluation, il aurait été plus logique que le projet vienne de l’ONAS et non de l’AECID. Le changement réalisé, une fois le centre de transformation de pêche construit, est mineur par rapport à l’impact qu’aurait eu la dimension assainissement.



Annexes - pages 228


Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Au niveau de la composante ordures, un projet de la coopération belge a été réalisé à Guet N’Dar et des contacts ont eu lieu entre les projets, quoique l’échelle d’intervention soit différente. Le projet de CEAR travaille à un niveau communautaire (charrette, chevaux, une poubelle pour chaque maison) tandis que le projet de la coopération belge travaillait au niveau du quartier/ville dans la gestion de trois vide-ordures.

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : non.

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : /

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : La synergie était possible dans le dialogue avec la Mairie de Saint-Louis, mais elle n’a pas eu lieu. Les projets ne semblaient pas être au courant l’un de l’autre.



7. Leçons : Déterminer l’instrument le plus approprié en fonction du projet à aborder.



Liste des documents analysés : Rapport d’avancement nº2 (janvier – décembre 2007) Rapport d’avancement nº3 (janvier – décembre 2008) Rapport d’évaluation (avril 2009) Reformulation du projet

Liste des personnes rencontrées : Lucia Malo (CEAR), Carlos Gallego (OTC), Nuria Duperier (AECID), Cheikh Bamba (Maire Saint-Louis),

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) :/


Annexes - pages 229

Aide Humanitaire aux migrants rapatriés au Sénégal et à la population en général 1. Données de base

Titre du projet : Aide Humanitaire aux migrants rapatriés au Sénégal et à la population en général

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE – Croix Rouge

Secteur : Gouvernance/Aide humanitaire

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : CAP3-Cabinet technique – 16695 TMP089


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé 500.000 € (AECID-OTC)

Montant payé

Date de démarrage (prévue / effective) : 2006 Date de clôture (prévue / effective ou probable) : reconduit annuellement

Objectif global : Soutien humanitaire aux émigrés rapatriés au Sénégal

Objectifs spécifiques : Mise en place d’un dispositif d’appui aux migrants avec ressources matérielles et humaines à Rosso (poste frontalier)

Activités principales : Services aux personnes :

- accompagnement auprès de la police - soutien psychologique - restauration - assistance sanitaire - hygiène individuelle - communications - transports



Atouts : - rapport avec les autorités locales - engagement du comité bénévole - mobilisation des secouristes - gestion financière

Faiblesses : - manque de suivi des activités - limitation des services prêtés par rapport aux besoins des migrants (durée des séjours, cas

vulnérables, autres nationalités, mineurs, etc.)


Bénéficiaire(s) (qualité et quantité) : 11 462 personnes assistées entre novembre 2006 et septembre 2009 Forte baisse des arrivées depuis 2008



Prise en compte d’aspects VIH/SIDA : Formation hygiène et santé



Annexes - pages 230


Pertinence et dessin : Très bien, en lien avec la crise des « cayucos » (émigration clandestine aux Canaries par voie maritime en 2006) et complémentaire de la mise en place d’un volet sécuritaire aux frontières européennes et en lien avec la police et garde-côtes sénégalais Source : entretiens, documentation

Efficacité : Bien compte tenu du nombre de personnes accueillies dans le dispositif Source : entretiens, documentation

Impact : 11 462 personnes assistées entre novembre 2006 et septembre 2009 dont :

- 52% de migrants maritimes provenant en majorité de Mauritanie (mais également des Canaries) - 63 % de sénégalais (majoritairement des Régions de Dakar et de Kolda), 37% de ressortissants de

la sous-région - 30% d’agriculteurs, 22% de pêcheurs - 85% d’activités propres

Source : entretiens, documentation

Viabilité : Faible appropriation du projet par les populations locales (migrants stigmatisés comme « voleurs et dangereux ») Décision AECID-OTC en suspens pour reconduire ou non le projet après septembre 2010 Source : entretiens, documentation

Efficience : Reprogrammation du budget (en lien avec la baisse du nombre de migrants reçus) Source : entretiens, documentation

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Très bien


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Apparemment non (pas de financement CE au niveau de la Croix Rouge)

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Bon suivi de l’OTC Faible interaction entre acteurs de la coopération espagnole travaillant en lien avec migration professionnelle/emploi-insertion/formation professionnelle

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : non

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Suivi OTC

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Pas de preuve de synergie/complémentarité entre acteurs espagnols et sénégalais sur ce thème où pourtant l’Espagne constitue le premier territoire européen touché par la migration Des financements de « proximité » de l’Europe pour renforcer la coopération régionale espagnole (Canaries) avec le Sénégal, mais aucun lien dans la mise en oeuvre

5. Valeur ajoutée Espagne : Forte compte tenu du fait que l’Espagne constitue le premier territoire européen touché par la migration

6. Visibilité Espagne :


Annexes - pages 231

Communication Croix Rouge et AECID sur le dispositif

7. Leçons : Enjeu de la coordination entre acteurs espagnols et européens autour de ce thème

8. Remarques et autres observations -


Liste des documents analysés : - Dispositif d’assistance Rosso Sénégal, CRM-CRE-AECID - Collectif, octobre 2007 : L’Europe ou la mort, les pêcheurs et l’émigration au Sénégal, Rapport

d’étude du Collectif Pêche et développement- CRISLA, Lorient - United, 2009 - OCDE, La cohérence des politiques au service du développement, migrations et pays en

développement, 2007 - « Zapatero afirma que se esta ganando el combate a la inmigracion ilegal », Europa Press, Madrid,

30/12/2009

Liste des personnes rencontrées : - 2 entretiens Croix Rouge - 4 entretiens Coopération espagnole

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) : -


Annexes - pages 232

Renforcement des capacités de l’Administration et bonne gouvernance 1. Données de base

Titre du projet : Renforcement des capacités de l’Administration et bonne gouvernance

Source de financement et n° d’identification compta ble : AGE

Secteur : Gouvernance

Niveau/Unité(s) administrative(s) d’intervention : PNUD


Budget initial (CF)

Budget révisé

Montant engagé (contracté)

Montant payé €

1.035.714


Objectif global : Le PNUD, qui avait déjà accompagné le gouvernement à travers un projet d’appui à la formulation du PIRSP (SEN/99/003/A/01/99), a offert son appui au Gouvernement du Sénégal par le biais du Projet SEN/02/009/A/01/99 pour accompagner la réalisation des objectifs du PNBG.

Objectifs spécifiques : L’appui du PNUD tentant de s’inscrire dans le cadre de la réalisation de l’objectif global du PNBG a identifié neuf (9) objectifs spécifiques. Si nous partons du principe qu’un objectif est le résultat le plus ambitieux dans un cadre stratégique qu’une unité opérationnelle peut matériellement réaliser et qu’il fixe la direction à suivre pour le choix et la conception des activités, les 9 objectifs spécifiques visaient à :

- i) rationaliser le cadre organisationnel de l’Administration publique, - ii) compléter et harmoniser le cadre juridique et statutaire de la fonction publique et consolider la

modernisation de la gestion des ressources humaines, - iii) assurer la valorisation des ressources humaines de l’Etat, - iv) rénover le dispositif de gestion et de coordination des aides pour permettre une maîtrise des flux

extérieurs, - v) renforcer l’Assemblée nationale pour lui permettre de gérer de manière efficace ses principales

missions (fonctions législatives et de contrôle). - vi) mettre en place un Office National contre la corruption et mettre en œuvre un programme

cohérent de lutte contre la corruption, - vii) renforcer le contrôle de l’institution judiciaire et rendre la justice accessible, allégée et

performante, - viii) rendre meilleure la coordination des interventions en matière de NTIC et systématiser l’utilisation

des NTIC dans la promotion de la bonne gouvernance, - ix) assurer une meilleure coordination des interventions en matière de bonne gouvernance.



Composante 1 : Gouvernance administrative. En termes d’activités, l’audit de trois ministères (ceux de l’Agriculture, de l’Environnement et des Infrastructures, Equipements et Transports) a pu être réalisé. La Délégation au Management Public (DMP) a été réorganisée et une étude sur l’évaluation des agences a été faite. Il ressort aussi de l’examen des rapports d’activité qu’une documentation a été préparée pour permettre l’audit des structures administratives ceci permettrait ainsi d’avoir le rapport annuel sur la cohérence des structures administratives. Toutes les activités menées sont loin d’avoir permis la rationalisation et l’harmonisation du cadre organisationnel de l’administration publique telle que prévu par le cadre de résultats. La non-exécution des activités relatives à l’élaboration et la publication des organigrammes types et à la charte de l’administration publique n’ont pas facilité l’atteinte du produits escomptés.

Composante 2 : Gouvernance économique. En conformité avec son plan cadre d’assistance au développement pour le Sénégal, le PNUD a souhaité concentrer son appui sur le volet « Amélioration de la gestion publique » et particulièrement sur l’amélioration de la gestion des investissements publics, en vue d’augmenter le taux d’exécution des projets et d’optimiser l’impact des aides extérieures sur les conditions de


Annexes - pages 233

vie des populations. Ce volet comprend quatre produits qui sont les suivants : (i) un dispositif institutionnel permettant d’augmenter le taux d’exécution des projets ; (ii) les instruments et procédures relatifs aux investissements publics revus et harmonisés ; (iii) l’organisation et le fonctionnement des projets renforcés ; (iv) un système d’information sur les dépenses publiques améliorés en vue d’une meilleure maîtrise des flux extérieurs. Pour la réalisation de ces produits, 13 activités devaient être menées. Cette composante placée sous la tutelle de la Direction de la Planification a rencontré des difficultés internes de coordination liées à l’instabilité institutionnelle subie par cette direction.

Composante 3 : Gouvernance démocratique. Pour rendre l’institution parlementaire apte à gérer de manière efficace ses principales missions de législation et de contrôle, il a été retenu de: i) procéder à la restructuration de l’A.N et de mettre à sa disposition un espace numérique opérationnel, ii) mettre en place un système d’assistance parlementaire, iii) de former les députés aux outils juridiques (élaboration et analyse de textes) nécessaires. Le terme « restructuration de l’AN » paraît inapproprié si l’on sait qu’il s’agit essentiellement de réorganiser le Secrétariat général et la Questure. S’agissant des activités qui avaient été programmées, la restructuration de l’A.N, (révision de l’organigramme, en ce qui concerne le Secrétariat Général et la Questure) nécessitait la conduite d’un audit organisationnel. L’installation de l’espace numérique devait s’accompagner de la mise en ligne du journal des débats parlementaires. En ce qui concerne le renforcement des capacités des députés, la mise en place d’un fonds pour l’assistanat parlementaire devait être conforté par l’élaboration d’un plan de formation, sur la base de l’identification des besoins et de l’élaboration des programmes de formation, notamment en matière d’élaboration et d’interprétation des textes juridiques. L’approche ainsi envisagée était pertinente. Tous les produits proposés correspondaient à des besoins réels de l’Assemblée Nationale, qu’il s’agisse de l’assistanat parlementaire, de l’espace numérique, de la mise en ligne du journal des débats ou de la formation des députés.

Volet de réforme du système judiciaire. Aucune des actions n’a été menée la requête relative à leur mise en œuvre serait restée sans suite.

La composante 4 : Le développement des NTIC. Seules les activités relatives à l’élaboration du cadre législatif et réglementaire sur la validation de document électronique, à la mise en ligne du journal officiel et des démarches administratives sont effectives ou en voie de l’être. Malgré ce constat de non exécution de la plupart des activités prévues dans la composante, c’est paradoxalement dans le domaine des NTIC que les effets ciblés par le DAP semblent les plus probants. La plupart des acteurs nationaux semblent sensibilisés à l’importance et à l’utilisation des NTIC dans leur travail quotidien. L’utilisation est courante dans toutes les composantes qui sont appuyées par le programme.






Pertinence et dessin : Bien. Il n’a pas de doute que l’appui du DAP devait répondre à des besoins réels de gouvernance. Il faut néanmoins noter que les problèmes de gouvernance diagnostiqués dans le PNBG ne se limitaient pas aux seuls aspects techniques et qu’ils mentionnaient des contraintes de type institutionnel, communicationnel, relationnel et comportemental., Si le diagnostic faisait état de l’existence de procédures contraignantes, de la redondance dans les missions assignées aux services de l’Etat, etc., comme facteur significatif dans l’affaiblissement de la capacité des institutions administratives, il était également question de l’affaiblissement de la référence au cadre légal à travers la défiance aux lois et aux institutions de la République. De façon plus implicite, il était suggéré dans le PNBG que l’instabilité du cadre institutionnel était à l’origine des problèmes de gouvernance. Mais le document d’appui du PNUD n’adresse pas ces aspects du diagnostic. Il est probable que les activités nécessaires pour remédier à ces difficultés plus politiques dépassent le cadre de l’appui tel que conçu et mis en œuvre. On remarquera simplement que l’appui du PNUD ne pouvait s’adresser qu’aux aspects techniques du problème de gouvernance au Sénégal et qu’en ne confrontant pas les aspects relationnel, communicationnel et comportemental, il ne pouvait avoir qu’un impact plus que limité, notamment en ce qui concerne son efficience et son efficacité. Source : évaluation

Efficacité : Faible. Si l’objectif global était clair en ce qui concerne le PNBG à savoir « l’efficacité et la transparence dans


Annexes - pages 234

la gestion économique et sociale et le renforcement de l’Etat de droit », il n’en demeure pas moins que celui de l’appui du PNUD n’a pas été suffisamment explicite. En effet, il est tout simplement stipulé que cette assistance s’inscrit dans le cadre du PNBG. L’objectif recherché par l’appui n’était donc ni explicité, ni mesurable. Or, un objectif clairement défini constitue un préalable à une utilisation optimale des ressources disponibles. Source : évaluation

Impact : Passable. Il se dégage de l’évaluation qu’en dehors de la composante judiciaire où les produits relatifs aux médiateurs et au renforcement du fonctionnement de l’Inspection Général de la Justice semblent effectifs, aucun des seize (16) produits prévus dans les 5 composantes du DAP n’a pu effectivement être réalisé. De l’analyse des 10 effets attendus, il ressort que sur les 25 indicateurs, seuls 5 peuvent êtres considérés comme partiellement atteints. Dans le cadre de la gouvernance économique, la gestion de la dette semble mieux suivie car l’appui d’un expert a permis la réconciliation des données. Pour ce qui de la lutte contre la corruption et une gestion publique transparente, une étude sur la corruption a été conduite avec l’appui de l’USAID et non du DAP/PNUD et à la place de l’Observatoire sur la lutte contre la corruption, il existe une Commission Nationale de lutte contre la non transparence, la corruption et la concussion. Dans le domaine des NTIC, sans qu’il apparaisse que le DAP/PNUD, ni le PNBG aient joué un rôle important et que l’on puisse dire qu’une politique en matière de NTIC soit préparée et vulgarisée, il est aisé de constater que les NTIC sont de plus ne plus utilisées non seulement dans toutes les composantes du DAP mais aussi par de plus en plus d’acteurs nationaux. Enfin, il faut signaler que même si la table ronde des partenaires ne s’est pas tenue, un appui de près de 28 millions d’euros a été obtenu sur les fonds du 9ème FED de l’Union Européenne. Sur la base de l’évaluation faite par l’équipe du PNBG il ressort que seulement 15% des activités prévues ont été effectivement mises en œuvre. Par contre un certain nombre d’activités, non prévues dans le DAP, ont été exécutées. Mais n’étant pas en concordance avec les produits et les objectifs préalablement déterminés il est difficile de se prononcer sur leur contribution à l’effectivité des résultats du DAP. Source : évaluation

Viabilité : N.D.

Efficience : Passable. En ne comptabilisant pas les paiements directs fait par le bureau du PNUD, sur le montant initialement prévus sur le DAP de 3,5 millions USD, seulement le montant 1.773.310.042 FCFA a été effectivement décaissé à la date d’août 2007. La contrepartie gouvernementale mobilisée serait de l’ordre 541.844.107 FCFA jusqu’en 2006. Sur les montants dépensés de 2004 à 2006 sur les ressources mises à disposition par le PNUD, la composante sur l’amélioration de la qualité du service public a bénéficié de 20%, la composante gouvernance économique de 15%, la composante gouvernance judiciaire de 10% ; les composantes amélioration de la qualité du travail parlementaire et NTIC de 2% chacune et la composante coordination de 50%. Source : évaluation

Jugement général (très bien, bien, passable, faible) : Faible. Il peut être conclu que le DAP/PNUD, en omettant de se donner un objectif propre et en se calant sur les objectifs hors de sa portée du PNBG, n’a pu atteindre ni les produits prévus, ni les effets escomptés. La faible du suivi technique et budgétaire n’ont pas permis de corriger les difficultés liées au démarrage. Le faible niveau de ressources mobilisées et dépensées donne un sentiment d’une trop grande ambition dans la formulation des produits.


Interactions avec les autres projets et instruments CE (tels que Stabex, Flex, lignes budgétaires, ECHO, BEI,…) et Espagne : Complémentarité du financement de la CE (PAPNBG)

Interactions/cofinancement avec programme de pays membres, autres acteurs de la coopération espagnole, autres bailleurs : Appui Coopération française

Interactions avec niveau régional (PIR/CE ; financements régionaux espagnols) : Non


Annexes - pages 235

Preuve de coordination (comités, mission conjoints,…) : Faible selon le rapport d’évaluation

Synergies/Complémentarité entre CE et Espagne : Au sein du programme (complémentarité des financements)

5. Valeur ajoutée Espagne : aucune

6. Visibilité Espagne : aucune

7. Leçons : - Que l’appui du PNUD à la mise en place d’une bonne gouvernance soit poursuivi pour la simple raison

que cette préoccupation occupe une place centrale dans toutes les stratégies de développement (DSRP II, SCA, etc.) en cours au niveau du gouvernement comme de celui de tous ses partenaires. Cependant cet appui devrait se donner un objectif propre qui appuierait celui du PNBG sans se confondre avec celui-ci.

- Pour plus d’efficacité, La poursuite de cet appui doit néanmoins se concentrer sur ce que le PNUD sait faire le mieux, c’est à dire, le renforcement de la capacité des acteurs et la mise en relation des différents acteurs. De l’avis unanime de tous les acteurs rencontrés, la faiblesse de la coordination dans sa capacité à faire de la bonne gouvernance un thème commun de travail à tous les protagonistes de l’espace public a été la contrainte majeure qui a empêché le DAP d’atteindre des résultats attendus. Il faut aussi réduire les domaines d’intervention du DAP en les ciblant sur des produits concrets et des activités susceptibles de donner plus de visibilité au Programme. Pour être efficace, le DAP doit aider à la création de synergie entre les acteurs de la gouvernance en investissant sur des espaces et des sujets communs de travail.

- La mise en place et le fonctionnement effectif des instances politiques et techniques de pilotage et de coordination du PNBG. L’absence du Comité de Pilotage et le fonctionnement irrégulier du Comité de Coordination Technique ont nui à la bonne marche du programme et de celle du DAP/PNUD qui devra pour le nouveau être doté d’une unité de gestion avec un Chef d’unité distinct du Délégué.

- La clarification de la répartition des responsabilités et des tâches entre la DREAT et le Ministère chargé de la bonne gouvernance en ce qui concerne la conduite politique des initiatives qui sont prises dans le domaine de la gouvernance. Tout flottement dans ce domaine peut être interprété comme un manque de volonté d’aller de l’avant dans le domaine de la bonne gouvernance.

- La mise en place d’une coordination entre les partenaires qui travaillent avec le gouvernement sur les questions de gouvernance et l’instauration d’une concertation régulière entre le gouvernement et les bailleurs de fonds qui interviennent dans la bonne gouvernance peut aider à mettre plus de cohérence dans la conduite des multiples initiatives en cours ou à venir. La préparation et la tenue de la table ronde qui permettrait au gouvernement de mieux mobiliser et surtout de faciliter la coordination des interventions de tous les bailleurs de fonds qui appuient le programme de gouvernance.

- L’implication effective des acteurs de la société civile et du secteur privé dans la mise en œuvre des activités liées à la promotion de la bonne gouvernance. La bonne gouvernance est d’avantage le résultat d’une bonne interaction entre les initiatives des multiples acteurs de l’espace public que celui d’un seul acteur, fut-il le plus important, en direction des autres. L’un des défis majeurs à relever dans la conduite du PNBG réactualisé est celui de la mise en relation des acteurs de la gouvernance au Sénégal.

8. Remarques et autres observations -


Liste des documents analysés : - Rapport d’évaluation de l’appui du PNUD au programme national de bonne gouvernance, novembre

2007 - Cadre logique PRECABG1

Liste des personnes rencontrées : - 4 entretiens avec personnels de la Coopération espagnole et du PNUD

Autres sources d’informations (observations, focus groups, …) :


Annexes - pages 236

Annexe 7 : Bibliographie consultée


Annexes - pages 237

1. Documents de programmation de la Commission Européenne

Auteur Titre Date Type de document

Commission Européenne Document de stratégie Pays et Programme Indicatif National pour la période 1996-2001 (8e FED) 1996 Document de stratégie

Commission Européenne Document de Stratégie Pays et Programme Indicatif National pour la période 2002-2007 (9e FED) 2001 Document de stratégie

Commission Européenne Document de Stratégie Pays et Programme Indicatif National pour la période 2008-2013 (10e FED) 2007 Document de stratégie

Commission Européenne Document de Strategie Regionale Afrique de l'ouest et

Programme Indicatif Regional pour la periode 2002-2007 (9e FED)

Document de stratégie

Commission Européenne Document de Strategie Regionale Afrique de l'ouest et

Programme Indicatif Regional pour la periode 2008-2013 (10e FED)


Commission Européenne Addendum du DSP-PIN 9e FED 2005 Document de stratégie

Commission Européenne Addendum du DSP-PIN 9e FED 2 2007 Document de stratégie

Commission Européenne Projet de Décision de la Commission Européenne sur le Programme d'Action Annuel 2008 en faveur du Sénégal 2008 Document de stratégie

République du Sénégal, Ministère de l'Economie, des

Finances et du Plan

Revue de la coopération entre la République du Sénégal et l'Union Européenne du Traité de Rome à l'Accord de

Cotonou 2002 Rapport

Commission Européenne Strategy Paper and Multiannual Indicative Programme - Intra ACP cooperation - 10th EDF 2008 Document de stratégie

République du Sénégal- Commission Européenne

Revue à mi-parcours PIN 8e FED 1999 Revue


Conclusions de la revue à fin de parcours PIN 8e FED Revue


Revue à mi-parcours PIN 9e FED Revue


Conclusions de la revue à fin de parcours PIN 9e FED Revue

ACP-CE

Accord de partenariat entre les membres du groupe des Etats d'Afrique, des Caraibes et du Pacifique, d'une part, et la Communauté Européenne et ses Etats Membres, d'autre

parts, signé à Cotonou, Bénin, le 23 juin 2000

2000 Document de stratégie

Parlement Européen-Conseil-Commission

Consensus Européen pour le Développement: le défi du développement 2005 Communication


Annexes - pages 238


Commission Européenne

Communication au Comité du FED relative au Programme d'action annuel couvert par le document de programmation

"Stratégie Pays et Programme Indicatif National (2008-2013)" pour le 10e FED

2008 Communication

Parlement Européen-Conseil-Commission

La cohérence des politiques pour le développement : Etablissement du cadre politique pour une approche «de

toute l’Union» 2009 Communication

Commission Européenne Rapport de l’UE sur la cohérence des politiques pour le développement 2007 Rapport

Commission Européenne European Development Fund - Monthly Bulletin 2005 Bulletin

Commission Européenne European Development Fund - Monthly Bulletin 2006 Bulletin

Conseil de l'Union Européenne

Le partenariat stratégique Afrique-UE: Une stratégie commune Afrique-UE 2007 Rapport

Commission Européenne External Assistance Management Report 2004 Rapport







Rapport Annuel Conjoint 1996 1997 Rapport








Rapport Annuel Conjoint 2000/2001 2002 Rapport


Annexes - pages 239













Rapport annuel conjoint 2008 2009 Rapport

DRN-ADE-ECO-NCG-ECORYS

Evaluation de la Stratégie Régionale de la CE en Afrique de l'Ouest 2008 Rapport

Investissement Développement Conseil, Development Strategies

Evaluation de la Stratégie Pays de la CE : Sénégal 1995-1999 1999 Rapport

ADE Evaluation of EC support to Micro-Project Programmes under the EDF under ACP Countries - Volume 2 2006 Rapport

DRN-ADE-ECO-NCG-ECORYS

Synthesis of the Geographical Evaluations managed by the Evaluation Unit during the period 1998-2006 2008 Rapport

AEDES, COTA Evaluation of the EC Cooperation with ACP/ALA/MED Countries in the Health Sector : Exectutive summary 2002 Rapport

DRN-ADE-NCG-ECO Evaluation of the environnement and forests regulations 2493/2000 and 2494/2000: Volume I - Main Report 2004 Rapport

ADE Evaluation of European Community Support to Private Sector Development in Third Countries 2005 Rapport

PARTICIP, Cideal, Channel Research and South

Research

Thematic Evaluation of th EC support to Good Governance , Final Report, Volume 1,Synthesis Report 2006 Rapport

ADE - PWC - EPU Evaluation of the Relationship between Country Programmes and Fisheries Agreements, Final Report 2002 Rapport

ADE Evaluation of European Commission support to Micro- Project Programmes under the European Development

Fund in ACP countries. 2006 Rapport

ECORYS Nederland BV Mid-term Evaluation of EU/ACP Microfinance Framework Programme 2008/153213, Final report 2008 Rapport

ADE Evaluation of EC Support to Partner Countries in the Area of Energy, Final Report 2008 Rapport


Annexes - pages 240


Commission Européenne Synthesis of the geographical evaluations managed by the Evaluation Unit during the period 1998-2006 2008 Rapport

Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement et programme d’action d’Accra 2005 Document de Stratégie

Commission Européenne Evaluation conjointe de la coopération de la Commission européenne et de la France avec le Mali 2006 Rapport

Cour des Comptes européenne

Assistance communautaire mise en oeuvre par l'intermédiaire d'organisations des nations unies: prise de

décision et contrôle 2009 Document de Stratégie

CE Matrice: Concentration thématique et sectorielle des stratégies CE-Sénégal (PIN) _ Document de stratégie

2. Documents de programmation de la Coopération Espagnole


Direction Générale de Politique Extérieure pour lÁfrique, Ministère des Affaires Etrangères et

Coopération

Plan Afrique 2009 Document de stratégie

Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y

para Iberoamérica, Ministerion de Asuntos

Exteriores

Plan Directeur de la Coopération espagnole pour la période 2001-2004 2000 Document de stratégie



Exteriores

Plan Directeur de la Coopération espagnole pour la période 2005-2008 2005 Document de stratégie



Exteriores

Plan directeur de la Coopération espagnole pour la période 2009-2012 2009 Document de stratégie



Exteriores

Document de Stratégie Pays pour la période 2005-2008, Coopération espagnole-Sénégal 2005 Document de stratégie



Exteriores

Informe de Evaluación interna II Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 2008 Evaluation


Annexes - pages 241




Exteriores

Anexo Matrices 3.3, 3.4. y 3.5 Documento de Estrategia País Cooperación Española 2005 – 2008 2005 Document de stratégie



Exteriores

Document Stratégie Pays pour la période 2005-2008: diagnostic Document de stratégie

Espagne-République du Sénégal

Comission mixta Hispano-Senegalesa de Cooperacion para el desarollo 2009-2012 2009 Document de stratégie

CAD - OCDE Espagne: Revue par les Pairs 2007 Revue

Unidad de Programación y Calidad de la Ayuda Gabinete

Técnico, AECID

Análisis de resultados del cuestionario enviado a las OTC sobre capacidades y experiencia en Programación

Operativa 2009 Présentation

Junta de Andalucia Plan Andaluz de cooperacion para el desarollo (2008-2011) 2008 Document de Stratégie

Junta de Andalucia Programa de cooperacion internacional par el desarollo. Balance 2005 2005 Document de Stratégie




Aurelio Lascorz Fumanal Cooperacion al desarollo desde Castilla-la-Mancha Rapport

Junta de Comunidades de Castilla-la-Mancha

Evaluacion pais Senegal: Reunión en la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo 2010 Compte-rendu

Junta de Comunidades de Castilla-la-Mancha

Plan Estrategico de Cooperación Para el desarrollo: Horizonte 2011 2009 Document de Stratégie

Espagne-République du Sénégal

Procès verbal I Commission mixte Hispano-sénégalaise de coopération pour le développement 2009-2012 2009 Procès-verbal

AECID Consolidación de la información cualitativa derivada de los debates en las Unidades de Sede de AECID 2009 Compte-rendu

OTC Consolidación de la información cualitativa derivada de los debates en las OTC 2009 Compte-rendu

AECID Consolidación de la información cualitativa derivada de los debates entre los actores de la CE en terreno 2009 Compte-rendu

Coopération espagnole Nota inforamtiva sobre los programas de conversion de deuda espanola y el caso de Senegal Note

AECID Cadre d'intervention de la Coopération espagnole dans le développement agricole et rural durable de la région de

Saint-Louis 2009 Document de Stratégie

MAEC Metodologia para el establecimiento de marcos de asociacion pais 2010 Document de Stratégie

MAEC Informe de seguimiento DEP y PAE 2005-2008 _ Rapport


Annexes - pages 242

3. Documents de planification et de politique du gouvernement sénégalais


République du Sénégal Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté I 2002 Document de stratégie

République du Sénégal Document de Stratégie pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté II 2006 Document de stratégie

République du Sénégal Stratégie de Croissance Accelerée - Présentation résumée. République du Sénégal 2007 Document de stratégie

Ministère de l'Economie et des Finances, Cellule de suivi du Programme de lutte contre

la pauvreté, République du Sénégal

Rapport d'avancement de la mise en œuvre du DSRP 2003 Rapport

Ministère de l'Economie et des Finances, Cellule de suivi du Programme de lutte contre

la pauvreté, République du Sénégal

Rapport d'avancement de la mise en œuvre du DSRP 2004 Rapport

Cour des Comptes, République du Sénégal Rapport Public 2005 2005 Rapport

Cour des Comptes, République du Sénégal Rapport Public 2006 2006 Rapport

Cour des Comptes, République du Sénégal

Rapport Public 2007 2007 Rapport

Autorité des Régulation des Marchés Publics, République

du Sénégal

Rapport Annuel de l'Autorité de Régulation des Marchés Publics 2008 Rapport

Ministère de l'Economie et des Finances, République du

Sénégal

Première phase de l’évaluation de la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris - Évaluation au niveau des pays 2008 Evaluation

République du Sénégal Arrangement cadre entre le Gouvernement du Sénégal et

les partenaires au développement relatif aux appuis budgétaires

2008 Document de Stratégie

MEF Formulation du document cadre de référence de la politique économique et sociale 2011-2015: concept paper 2010 Document de Stratégie

4. Questions transversales


Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de

l'Europe

La criminalisation des migrations en Europe: quelles incidences pour les droits de l'homme ? 2010 Rapport

OCDE La cohérence des politiques au service du développement: migrations et pays en développement 2007 Rapport

CONCORD Spotlight on Policy Coherence 2009 Rapport

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

11 Senegaleses en Espana. Conexiones entre origen y destino. 2006 Rapport

Défis Sud Quelle cohérence de l'aide de l'UE à l'agriculture des pays ACP ? 2010 Article


Annexes - pages 243


Marie-Hélène Aubert L'aide apportée par l'Union européenne à l'agriculture des

pays ACP: cohérence, gouvernance…pertinence ? Exemples en Afrique de l'Ouest.

2009 Mémoire

Défis Sud La Déclaration de Paris à l'épreuve de Dakar 2009 Article

Défis Sud Elections européennes: Les pays pauvres face aux incohérences de l'UE 2009 Article

GRET

A la recherche d'une légitimité politique dans la gestion villageoise du service de l'eau ? Comités de gestion,

configurations politiques et fonctionnement des services d'eau potable au Nord Sénégal.

2008 Etude

Réseau Impact Etude relative à la croissance au Sénégal. La grappe "agriculture et agro-industrie" 2009 Etude

OCDE Pêcheries: améliorer la cohérence des politiques au service du développement 2008 Etude

Politique africaine Gouverner la mer. Etats, pirates, sociétés 2009 Etude

Banque Mondiale, IPAR, ASPRODEB

Les implications structurelles de la libéralisation sur l'agriculture et le développement rural au Sénégal (1950-

2006) 2007 Rapport

Ministère de l'Agriculture, de l'Hydraulique rurale et de la

Sécurité Alimentaire

Plan REVA Retour vers l'agriculture. Une vision, une initiative, du chef de l'Etat maître Abdoulaye Wade 2006 Document de Stratégie

ActionAid International Evolution et impact des politiques agricoles (1960-2005) 2005 Compte-rendu

Revue Tiers Monde Droit, foncier et développement: les enjeux de la notion de propriété. Etude de cas au Sénégal 2009 Article

Economie et Prévision Les tarifications au coût marginal versus coût moyen face à des chocs climatiques au Sénégal: un modèle dynamique

d'équilibre général 2008 Etude

DIAL L'impact des infrastructures publiques sur la compétitivité

et la croissance. Une analyse en EGC appliquée au Sénégal

2000 Etude

IRD, DIAL Sacrifie-t-on au nom de la croissance la lutte contre la

pauvreté ? Discussion sur la croissance pro-pauvres au Sénégal

2002 Etude

Géocarrefour La pêche continentale en sursis ? Observations sur des pêcheries en rive gauche de la vallée du fleuve Sénégal

dans un contexte de décentralisation 2009 Article

Revue européenne des migrations internationales

Les investissements des migrants dans la vallée du fleuve Sénégal: confiance et conflits d'intérêts 2007 Article

Revue de l'OFCE Les accords de partenariat économique. Quels enjeux pour le Sénégal ? 2008 Etude

Revue Tiers Monde Intégration régionale et expansion du commerce Sus-Sud: Le cas du Sénégal dans l'UEMOA 2009 Article

Ministère de l’Economie et des Finances espagnol

Nota informativa sobre los programas de conversion de deuda espanola y el caso de Senegal Document de Stratégie


Projet de décision de la Commission sur le programme d’action annuel 2008 en faveur du Sénégal à financier sur

les ressources du 10ième Fonds européen de développement


SECI Resumen de los proyectos financiados a organizaciones

multilaterales por la Secretaria de Estado y la DG de Cooperacion multilateral OTC

Document de travail


Annexes - pages 244


Epargne sans frontières Les transferts de migrants: quels impacts sur le développement ? 2009 Etude

REdEL Remesas: monedas con doble cara. El caso de Senegal 2009 Etude

Momar-Coumba Diop La société sénégalaise entre le local et le global 2002 Ouvrage

Tarik Dahou Libéralisation et politique agricole au Sénégal 2008 Ouvrage

Politique africaine Sénégal 2000-2004, l'alternance et ses contradictions 2004 Etude

Collectif Pêche et développement-CRISLA

L’Europe ou la mort, les pêcheurs et l’émigration au Sénégal, Rapport d’étude du 2007 Rapport

Déclaration de Nouakchott des organisations professionnelles de la pêche artisanale d’Afrique de l’ouest 2009 Déclaration

Roger Blein Volatilité des marchés alimentaires : les APE à contresens ! 2009 Etude

CDI Center for Global development : Espana 2009 Rapport

Europa Press « Zapatero afirma que se esta ganando el combate a la inmigracion ilegal » 2009 Article

Banque Mondiale Senegal: Tradition, Diversification, and Economic Development 1974 Rapport

NEPAD Le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique 2001 Rapport

ANDS, MEF, République du Sénégal

Résultats définitifs du troisième recensement général de la population et de l'habitat (2002) 2008 Rapport

PAM, République du Sénégal La vulnérabilité structurelle à l’insécurité alimentaire en milieu rural: sénégal 2003 Rapport

Banque mondiale, MEF, République du Sénégal

La pauvreté au Sénégal: de la dévaluation de 1994 à 2001-2002 2004 Rapport


Enquête de suivi de la pauvreté au Sénégal: ESPS 2005-2006 2005 Rapport

ANDS, MEF, République du Sénégal Estimation de la population du Sénégal de 2005 à 2015 2006 Rapport


Banque de données des indicateurs sociaux du Sénégal 2005-2006 2006 Rapport


Note d'analyse de l'indice harmonisé des prix à la consommation 2008 Rapport

Banque Mondiale Senegal at a glance 2008 Rapport

DCE Senegal:Données et chiffres clefs 2003-2007 2008 Rapport

Ambassade de France au Sénégal, Mission

Economique de Dakar Situation économique et financière du Sénégal 2008 Rapport

Ambassade de France au Sénégal, Mission

Economique de Dakar Le Sénégal : Fiche signalétique 2008 Rapport

ANDS, MEF, République du Sénégal Repères Statistiques du premier semestre 2009 2009 Rapport

African Development Bank Country Performance Assessment for the 40 ADF Eligible Countries 2008 Classement


Annexes - pages 245


African Development Bank Country Policy and Institutional Assessment Ratings 2008 Classement

African Development Bank Country Portfolio Performance Ratings 2008 Classement

Chronic Poverty Research Center

Profils de pauvreté au Sénégal Rapport

African Development Bank African Development Bank and Senegal: 40 years of Partnership for Development 2002 Rapport

Université Cheikh Anta Diop (UCAD), Faculté des

Sciences Économiques et de Gestion (FASEG)

Profil de pauvrreté au Sénégal: une approcche monétaire: Analyse des Impacts sur la pauvreté et les inégalités de

revenus des politiques macroéconomiques et d’ajustement au Sénégal

2003 Rapport

FMI Sénégal: questions générales 2001 Rapport




World Bank Independant Evaluation Group Assessing World Bank Support for Trade, 1987–2004 2006 Evaluation

Banque Mondiale Stratégie d'Aide Pays pour la République du Sénégal pour la période 2007-2010 2007 Document de Stratégie

Banque Mondiale Senegal: Analyse envi ron nementale pays 2008 Rapport

Banque Mondiale Doing Business 2010 Senegal 2009 Rapport

Banque Mondiale Doing Business 2009 Senegal 2008 Rapport

Banque Mondiale Les jeunes et l’emploi en Afrique. Le potentiel, le problème, la promesse 2009 Rapport

Banque Mondiale Joint IDA-IMF Staff Advisory note of the second poverty reduction strategy paper 2006 Rapport

Banque Mondiale PEPAM. Sous programme IDA région de Saint-Louis,

Matam, Tambacounda: Cadre de gestion environnementale et sociale

2009 Rapport

Banque Mondiale Sénégal: A la Recherche de l’Emploi – Le Chemin vers la Prospérité Mémorandum Economique sur le Pays 2007 Rapport

Banque Mondiale Sénégal: Développements Récents et les Sources de

Financement du Budget de l’Etat. Revue des Dépenses Publiques

2006 Rapport

AFD Document Cadre de Partenariat France-Sénégal - DCP - (2006-2010) Document de Stratégie

BAD Senegal: Mid-Term review of the reslts-based country strategy paper 2005-2009 2008 Revue

BAD République du Sénégal: Revue à mi-parcours du Document de Stratégie Pays 2005 – 2009 2008 Revue

OCDE Enquête 2006 de suivi de la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris(Senegal) 2006 Rapport

OCDE Perspectives ouest-africaines les ressources pour le développement 2009 Rapport


Annexes - pages 246


OCDE "Le migrant criminalisé le temps d'une traversée", Cahiers de l'Afrique: Les enjeux régionaux des migrations ouest-

africaines Rapport

OCDE Libérer le potentiel de l'agriculture: les leçons à tirer de cinq pays 2008 Rapport

OCDE Le coton en Afrique de l’Ouest: un enjeu économique et social 2006 Rapport

OCDE, Banque Mondiale Liberalisation and Universal Access to Basic Services: Telecommunications, Water and Sanitation, Financial

Services and Electricity 2006 Rapport

BAD, OCDE Perspectives économiques en Afrique: Sénégal 2006 Rapport

OCDE "Mobiliser les migrants pour le développement du Mali et

du Sénégal", Migrations, Transferts de fonds et développement

2005 Rapport

OCDE Dépenses d'éducation, qualité de l'éducation et pauvreté: l'exemple de cinq pays d'Afrique francophone 2000 Rapport

OCDE L'économie locale de Sain-Louis et du Delta du Fleuve

Sénégal. Etude de cas du programme "Relance des économies locales en Afrique de l'Ouest"

1998 Rapport

OCDE Saint-Louis et le Département de Dagana: profil de l'économie locale 1995 Rapport

OMS Stratégie OMS de coopération avec les pays: République du Sénégal 2002-2006 Document de Stratégie

PNUD, Gouvernement du Sénégal

Cadre Comun pour le Plan d'Action du Programme de Pays (2007-2011) 2007 Document de Stratégie

PNUD Lettre Pays du Rapport du Coordonnateur Résident 2007 2008 Lettre

PNUD Plan-Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement (UNDAF): Sénégal 2007-2011 2006 Document de Stratégie

PNUD Programme pays pour le Sénégal (2007-2011) 2006 Document de Stratégie

DGCID, MAE Appui de la Coopération française à l'Organisation de la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal (OMVS): Évaluation

conjointe et partenariale (1994-2004) 2005 Evaluation

USAID Senegal country profile Rapport

UNICEF

Programme éducation de base et égalité des sexes. Education de base de qualité. Pour un environnement

scolaire sain et protecteur pour la scolarisation des filles. Rapport final au Gouvernement Espagnol

2009 Rapport

Banque Mondiale Workers’ Remittances to Developing Countries: A Survey with Central Banks on Selected Public Policy Issues 2005 Enquête

Sénégal: Données et chiffres clés 2003-2007 2008 Rapport

Coordination SUD/REPAOC

La programmation du 10e FED en Afrique de l’Ouest: Vers une démocratisation des relations ACP / UE ? 2009 Rapport

PNUD Programme ART GOLD 2008 Document de Stratégie

FAO Strengthening the capacity of humanitarian actors to

respond to food insecurity in West Africa, in particular in the Sahel

2008 Fiche Projet


Annexes - pages 247


FAO Rapid Response Fund to assist farmers affected by natural and human-made disasters 2008 Fiche Projet

Gouvernement du Sénégal - CILSS – FAO – FEWS

NET

Mission conjointe d'évaluation préliminaire des récoltes 2007-2008 2007 Rapport

République du Sénégal, FAO

Programme National d’Appui à la Sécurité Alimentaire (PNASA) 2006 Fiche Projet

FAO Projet de petite hydraulique villageoise dans le bassin arachidier 2007 Fiche Projet

FAO

Renforcer les Capacités des Systèmes Nationaux de Recherche et de Vulgarisation Agricoles (SNRVA) en vue

d’optimiser l’impact des Connaissances et des Technologies Agricoles sur la Sécurité Alimentaire

2007 Fiche Projet

FAO Promotion de l’utilisation d’une eau de qualité en appui à l’agriculture urbaine et périurbaine 2008 Fiche Projet

OCHA Informe del Atelier CAP 2010 pour l’Afrique de l’Ouest 2009 Fiche Projet

OCHA Reinforcing Humanitarian Coordination in West Africa: Project Proposal for the Government of Spain 2008 Proposal

OCHA Reforzar la Coordinación Humanitaria en África del Oeste : Propuesta de Proyecto para el Gobierno Español 2008 Proposal

ODM UNDP/Spain Millennium Development Goals Achievement Fund: Framework Document 2007 Document de Stratégie

Gouvernement du Sénégal, PNUD

Projet d'amélioration et de valorisation des services des écosystèmes forestiers Fiche Projet

OIT, AECID Prevención y Eliminación del trabajo infantil en África Occidental 2008 Fiche Projet

OMS Country HIVDR work plans Sénégal Document de Stratégie

OIT Asistencia Técnica para la mejora de la coordinación de

los flujos migratorios de Senegal, Mauritania y Malí a España.

2008 Evaluation

Coopération allemande Document de Stratégie relatif au pôle prioritaire Développement Economique Durable Document de Stratégie

AECID Documento de fomulacion : Formacion Pesquera en el Exterior (FORPEX SENEGAL) 2008 Fiche Projet

MAEC, AECID Resolucion FORPEX Fiche Projet

OTC CR de la réunion du Comité de pilotage du projet FORPEX - février 2009 2009 Compte-rendu

OTC CR de la réunion du Comité de pilotage du projet FORPEX - avril 2009 2009 Compte-rendu

OTC CR de la réunion du Comité de pilotage du projet FORPEX - juillet 2009 2009 Compte-rendu

OTC CR de la réunion du Comité de pilotage du projet FORPEX - novembre 2009 2009 Compte-rendu

MAEC, AECID Líneas de actuación de la Cooperación Española en Senegal en pesca artesanal y acuicultura 2008 Document de Stratégie

AECID Présentation PADEC 2008 Présentation

AECID Focus Group PADEC 2008 Présentation


Annexes - pages 248


AECID Reunion PNIP - octubre 2008 2008 Note interne

AECID Reunion PNIP - julio 2008 2008 Note interne

AECID Reunión de los financiadores del Programa Nacional de Matriculación de Piraguas - julio 2008 2008 Note interne

Ministère de la Santé et de la Prévention Plan National de Développement Sanitaire (2009-2018) 2009 Document de Stratégie

BAD Rapport d'achèvement du Projet d'appui institutionnel au Ministère de l'Economie et des Finances et du Plan 2000 Rapport

CONCORD The EC Communication on Policy Coherence for

Development and Whole of Union approach : What does it mean for EU Development Policy?

2009 Note

CONCORD Spotlight on Policy Coherence 2009 Rapport

Roland Pierre Sourd

La réforme de la gestion de l'aide extérieure de l'UE. Mémoire de validation du Cycle supérieur d'Etudes

européennes 2001-2002. Institut d'Etudes Politiques de Paris

2002 Mémoire

LASDEL « A cheval donné, on ne regarde pas les dents ». Les

mécanismes et les impacts de l’aide vus par des praticiens nigériens

2010 Etude

Philippe Lavigne-Delville Sept « péchés capitaux » de l’évaluateur : Pièges et repères déontologiques 2004 Etude

AFD A poverty forecasting tool : a case study of Senegal 2005 Etude

AFD Les programmes de mise à niveau des entreprises: Tunisie, Maroc, Sénégal 2005 Etude

Ministère de l'Economie Maritime, de la pêche et des

transports maritimes

Documents du Programme National d’Immatriculation informatisée (PNI) Document de Stratégie

Club du Sahel

Initiative sur les dynamiques de sortie de crise en Afrique de l'Ouest: Atelier de lancement et de restitution de l’Etude

sur le maintien des fonctions de l’Etat et des services publics en situation de conflit

2005 Etude

Papa Amadou San Transferts de fonds des migrants et développement en Afrique: Sénégal 2009 Etude

Les Echos La finance au secours de l’alimentation mondiale 2010 Article

ISRA, ITA, CIRAD Bilan de la recherche agricole et agroalimentaire au Sénégal 2005 Etude

Abdou Latif Coulibaly Contes et mécomptes de l'Anoci 2009 Article

Réunion du Comité de Pilotage de la PAES: Document de travail 2010 Compte-rendu

Amacodou Ndiaye Etude sur la comptabilisation de l'APD: Rapport final 2007 Etude

Agence européenne pour la gestion de la coopération

opérationnelle aux frontières extérieures des États

membres de l’Union européenne

FRONTEX: Rapport général 2008 Rapport


Annexes - pages 249


_ Proces verbal des Négociations lntergouvernementales

sénégalo-allemandes relatives à la Coopération financière et technique pour la période 2009 - 2011

2009 Document de stratégie


Rapport spécial relatif à l’efficacité de l’assistance technique dans le cadre du renforcement

des capacités, accompagné des réponses de la Commission

2007 Rapport

Coopération France - Sénégal

Projet « Promotion d’une Agriculture Compétitive et Durable » (PACD) : Rapport annuel 2007 2008 Rapport

Banque Mondiale Vers une gestion plus efficiente de la dépense publique au Sénégal: développer les institutions de ses moyens. 2010 Rapport

Banque Mondiale International Development Association Program Document

for the public finance support credit to the Republic of Senegal

2009 Rapport

Banque Mondiale Sénégal : Revue des dépenses publiques dans le secteur de l’éducation (draft) 2010 Rapport

Banque Mondiale International Development Association Program Document

for the fourth poverty reduction support credit to the Republic of Senegal

2010 Rapport

5. Documents sectoriels



Commission européenne Thematic evaluation of the EC support to good governance2006 2006 Evaluation

Commission européenne Communication de la Commission au Conseil, Parlement Européen et au Comité Economique et Social européen,

Gouvernance et développement 2003 Communication

Commission européenne La gouvernance dans le consensus européen pour le

développement. Vers une approche harmonisée au sein de l’UE

2006 Rapport

République du Sénégal Programme National de Bonne Gouvernance, 2002 2002 Document de Stratégie

PNUD Governance for Sustainable Human Development : A UNDP Policy Document. 1997 Document de Stratégie

Banque Africaine de Développement Rapport sur le profil de gouvernance 2006 Rapport

Alliance pour Refonder la Gouvernance en Afrique

Changeons l’Afrique, 15 propositions pour commencer Rapport

Institut de Recherche et Débat sur la Gouvernance

Chroniques de la gouvernance 2008 Rapport

Cetim Efficace, neutre, désintéressée ? Points de vue critiques du Nord sur la coopération européenne 2009 Article

Hermier, A Les acteurs non étatiques au Sénégal : Vers une stratégie d’action politique des acteurs non étatiques 2004 Article

ECDPM L’accord de Cotonou. Manuel à l’usage des Acteurs Non Etatiques 2004 Manuel

Momar-Coumba Diop Sénégal. Trajectoires d’un État Ouvrage


Annexes - pages 250


S. Bellina, H. Magro et V. De Villemeur

La gouvernance démocratique, un nouveau paradigme pour le développement ? 2008 Ouvrage

Tambedou, Malick Bonne gouvernance et développement 2004 Rapport

· V. P. Calame Essai sur l’oeconomie 2009 Ouvrage

Vielajus, M., Une étude comparative des approches et des stratégies de la Banque mondiale, de l’Union européenne et du PNUD 2007 Rapport

PNUD, Gouvernement du Sénégal

Projet de Renforcement des Capacités de Bonne Gouvernance (PRECABG)

Fiche Projet


Projet de Reforme de l’Administration Publique et de bonne Gouvernance 2007 Fiche Projet


Rapport d'évaluation de l'appui du PNUD au PNBG 2007 Rapport


Rapport de mission d'évaluation du Projet PNUD d'appui au PNBG Rapport


Rapport Annuel d'Activités 2008 2009 Rapport

PNUD Decentralization, Local governance; Urban and Rural

development; Access to basic services; Improvement in level of local participation

Fiche Projet

BAD Country Governance profile report 2006 Rapport

Politique africaine "Une constitution ça se révise!". Relativisme consitutionnel et Etat de droit au Sénégal 2007 Etude

Politique africaine Le Sénégal à la croisée des chemins 2006 Etude

Politique africaine Le journaliste, le président et les libraires. La difficile critique du Sénégal de Wade 2006 Etude

DGPOLDE Informe Anual de Seguimiento. Fondo Temático de Gobernabilidad Democrática (DGTTF) del PNUD.

Contribución Española a 8 países de África Occidental. 2007 Rapport

République du Sénégal Projet d’appui à la Réforme de l’Administration Publique et

à la Bonne Gouvernance : Rapport d'activité pour la période mars-juin 2008

2008 Fiche Projet

CCCI Facteurs déterminant l'efficacité de l'aide de la société civile: un document de travail du CCCI 2006 Rapport

Réal Lavergne et Jacqueline Wood

L'efficacité de l'aide et les partenaires non étatiques: considérations analytiques 2006 Etude

CSPLP

Programme de sensibilisation et renforcement des capacités de la société civile "collectif de la société civile": Compte rendu de la réunion du collectif des OSC dans le

cadre du DSRP du 19 Mars 2002

2002 Compte-rendu

UGP ANE La coopération Sénégal-UE et le Programme Indicatif

National Une participation crédible et efficace des ANE à la vie publique renforcera la lutte contre la pauvreté


Communication de la Commission au Conseil, au Parlement Européen, au comité économique et social européenne et au comité des régions : Les autorités

locales des acteurs en faveur du développement



Communication de la Commission au Conseil, au Parlement Européen, au comité économique et social

européenne et au comité des régions : Participation des Acteurs Non Etatiques à la politique communautaire de

développement



Annexes - pages 251


CONGAD

Conférence régionale de la Commission européenne sur "leçons tirées des actions cofinancées avec les ONG", 26-27 janvier 2005, Dakar, Senegal: exposé sur la situation de la société civile dans la région: présenation du CONGAD,

de ses activités et de la société civile en général au Sénégal

2005 Compte-rendu

CONGAD

Projet de consolidation et de renforcement du projet pilote de promotion de la bonne gouvernance, du contrôle citoyen de l'action publique, de la culture des droits humains, de la démocratie et de la paix à échelle régionale, communale et locale: rapport narratif

intermédiaire

2008 Fiche Projet

"La participation des acteurs non étatiques (ANE) à la coopération communautaire au développement" 2009 Article

UGP ANE Atelier de lancement du Programme d’appui au Programme National de Bonne Gouvernance :

Composante Acteurs Non Etatiques le 15 novembre 2006 2006 Compte-rendu

UGP ANE Compte rendu quatrième réunion du groupe technique Acteurs Non Etatiques, 23 mai 2003 2003 Compte-rendu

UGP ANE Réunion d'échanges des ANE sur le comité de suivi politique, 12 février 2004 2004 Compte-rendu

Forum civil

Point sur le processus de mise en oeuvre du volet Acteurs Non Etatiques du Programme d’Appui au Programme

National Bonne gouvernance. CD du 8 juillet 2006 – Forum civil

2006 Compte-rendu

CONGAD Rencontre d'information sur les lignes directrices de l'appel à proposition n°1 CONGAD le 4 janvier 2007 2007 Compte-rendu

UGP ANE

CR de la participation de l'UGP ABE à l'atlier d'élaboration des programmes d'activités des organes régionaux deans

le cadre de la mise en oeuvre et du suivi du DSRP - II , janvier 2007

2007 Compte-rendu

UGP ANE CR de la mission d'information sur les lignes directrices de l'appel à proposition n°1 à Tambacounda 2007 Compte-rendu

Déclaration de Niamey: Déclaration des organisations francophones de la société civile à l’issue de l’atelier régional de réflexion et d’échanges sur les APE et les 9ème et 10ème FED Niamey, Niger – 5 au 8 juin 2006

2006 Déclaration

Momar-Coumba Diop "Les syndicats, l'Etat et les Partis Politiques", Trajectoires d'un Etat 1992 Etude

Momar-Coumba Diop "Introduction: Du “socialisme” au “libéralisme” : les légitimités de l’État", Trajectoires d'un Etat 1992 Etude

Mamadou Diouf "Le clientélisme, la “technocratie” et après ?", Trajectoires d'un Etat 1992 Etude

Moussa Paye "La presse et le pouvoir", Trajectoire d'un Etat 1992 Etude

Conseil National de Concertation et de

Coopération des Ruraux

Les Règles du Jeu dans le Partenariat Responsable entre Etat et Organisations de Producteurs Note

UGP ANE

Coopération Sénégal-UE/9e FED: Atelier d'identification de planification stratégique des appuis en faveur des ANE au

titre du 9e FED, Saly, du 21 au 23 juillet 2003. Note de synthèse des travaux et recommendations finales

2003 Compte-rendu


Annexes - pages 252


ADE Evaluation des appuis institutionnels du PAB/SRP 9ème FED et de la composante économique du PA/PNBG et

identification, faisabilité des actions proposées. Rapport 1 2009 Rapport

ADE Evaluation des appuis institutionnels du PAB/SRP 9ème FED et de la composante économique du PA/PNBG et

identification, faisabilité des actions proposées. Rapport 2 2009 Rapport

Atelier d'échanges avec la Plateforme des ANE sur la

stratégie du 10e FED, Hotel Neptune, 25 et 26 Septembre 2006: synthèse des échanges

2006 Compte-rendu

Cabinet European consultants organisation Cartographie des ANE: rapport final, tome 2 Annexes 2008 Rapport

UGP ANE Rapport de mission UGP/Plate forme de supervision du forum des ANE de Kolda 2007 Rapport

FAD Rapport d'Evaluation: Projet d'appui à la direction de la prévision et de la statistique et à la cellule de suivi du

programme de lutte contre la pauvreté 2002 Rapport

Sombel Faye "Contre la signature des APE: la coalition de la société civile s'arc-boute", Sud Online, 6 juillet 2007 2007 Article

UGP ANE La stratégie PARTICIP Note

Carlos Cubillos (VSF) et Frédéric Apollin (Cicda)

Renforcement de la société civile, politique d'alliances et partenariat, Traverses n° 14, juin 2004 2004 Etude

UGP ANE Cahier thématique n°1, Démocratie et budget partici patif, Le citoyen au cœur du pouvoir local _

UGP ANE Cahier thématique n°2, RODI, Pour accompagner le développement des organisations _ Etude

UGP ANE Cahier thématique n°2, Université des ANE, Le concept et l'expérience _ Etude

CONGAD, MEF, UGP PAPNBG

Guide pratique des acteurs de la décentralisation _ Guide

CONGAD, République du Sénégal, UE

Rapport de lm'étude sur les mécanismes d'éxécution du financement de la décentralisation par l'Etat: Quelles

stratégies pour un contrôle citoyen efficient 2009 Rapport

REPAOC Recueil des documents de plaidoyer (tome 1) _ Etude

Groupe Migration Développement Cartographie des acteurs de la migrtation à Dakar 2010 Etude

Bonaventure Nvé-Ondo La déconstruction de la govuernance comme préalable au développement, in Gassama,Makhly, 50 ans après, quelle

indépendance pour l'Afrique 2010 Article

Abdou Latif Coulibaly L'hypothèque de la gouvernance, in Gassama,Makhly, 50 ans après, quelle indépendance pour l'Afrique 2010 Article


La gestion par la CE de la participation des ANE à la coopération communautaire au développement 2009 Rapport

Plateforme des ANE pour le suivi de l'Accord de Cotonou

RODI: Manuel de capitalisation destiné aux responsables et membres des organisations des ANE 2009 Guide

N. Flamel Les programmes de l'UE vers les sociétés civiles

africaines: idéologie de la transparence et hyperproceduralité

_ Etude


Annexes - pages 253

Appui Budgétaire


FMI Senegal- Request for a Three-Year Policy Support Instrument 2007 Etude

Banque mondiale Sénégal. Développements récents et les sources de

financement du budget de l’Etat. Revue des dépenses publiques

2006 Rapport

African Development Bank Senegal : Evaluation of the Structural Adjustment Programme II, Project Performance Evaluation Report 2003 Rapport

Cour des Comptes

Résolution du Parlement Européen sur les aides budgétaires aux pays en développement, Rapport Spécial

n°2/2005 relatif aux aides budgétaires du FED aux pa ys ACP


Fondation pour l’innovation politique

La politique européenne de développement : une réponse à la crise de la mondialisation ? 2009 Rapport

Gaye Daffé et Abdoulaye Diagne

Le Sénégal face aux défis de la pauvreté. Les oubliés de la croissance 2008 Ouvrage

ECOPA Beyond the HIPC Initiative, working Paper n°3 2004

ECOPA Does aid contribute to institutional building?, working Paper n°0 2002

Epos Health Consultants Evaluation du Programme d’appui au secteur de la Santé (PASS), Rapport préliminaire 2003 Rapport

Gerster Consulting Rapport d’évaluation externe de l’Arrangement Cadre relatif aux Appuis Budgétaires au Sénégal 2009 Rapport

IDD et associés Evaluation de l’Appui Budgétaire Général 2006 Rapport

République du Sénégal, MEF, Projet de

Coordination des Réformes Budgétaires et

Financières

Plan de Réformes Budgétaires et Financières (PRBF) pour l’amélioration des performances en matière de gestion des

finances publiques du Sénégal (2009-2012) 2009 Document de Stratégie

République du Sénégal, MEF, Projet de

Coordination des Réformes Budgétaires et

Financières

Rapport d’avancement de la mise en œuvre des réformes budgétaires et financières 2008 Rapport

République du Sénégal, MEF

Rapport sur la performance de la gestion des finances publiques 2007 Rapport


Situation économique et financière et perspectives (annuelle)


Enquête démographique et santé EDS III 1997 Enquête


Enquête sénégalaise auprès des ménages (ESAM II) 2002 Enquête

Coopération espagnole Documento de identificacion de operaciones de ayuda

programatica, Programa de Apoyo Presupuestario General en Senegal

Document de Stratégie

Commission Européenne Programme d’Appui Budgétaire Direct à l’Ajustement Structurel 1999 Document de Stratégie

Commission Européenne Methodology for Evaluations of Budget Support Operations at Country Level, Issue Paper 2008 Rapport


Annexes - pages 254


Country review Senegal : Mid term review 2004 Revue

ECORYS Etude d'évaluation de la mise en œuvre des réformes budgétaires et financières 2006 Rapport

FMI Facilité de croissance pour la Réduction de la Pauvreté 2003-2006 2003 Document de Stratégie

AECID La ayuda programática: una modalidad avanzada de cooperación al desarrollo Bulletin

MAEC, AECID La Ayuda Programática Guía Técnica para la puesta en marcha de los nuevos instrumentos de cooperación 2008 Guide

Coopération espagnole Matrice des indicateurs de l'ACAB (2007-2011) Tableau

SCAC Test du questionnaire de suivi de la Déclaration de Paris Réunion du groupe technique des bailleurs « Finances

publiques et appuis budgétaires » DCE, lundi 3 avril 2006 2006 Compte-rendu

PABDAS II, Mission d'assistance statistique,

deuxième phase 2000 Rapport

République du Sénégal, Royaume d'Espagne

Rules for the debt swap for development program between the republic of Senegal and the Kingdom of

Spain 2008 Lettre d'accord

Compte-rendu réunion groupe Finances Publiques et

Appuis Budgétaires, 9 Oct 2003 2003

Compte-rendu de réunion

Groupe « Finances Publiques et Appuis

Budgétaires », Compte rendu de la réunion du 24 mars 2004

Compte-rendu de

réunion


Appuis Budgétaires 2004



Appuis Budgétaires 2009


Secrétariat Executif, PCRBF, MEF

Compte-rendus de réunion du CCHS 2004, 2007


Arrangement cadre entre le Gouvernement du

Sénégal et les partenaires au développement relatif aux appuis budgétaires (ACAB)

2008 Document de

Stratégie

B&S Europe Consortium Mission d'identification des contenus d'un futur

programme d'appui à la décentralisation & analyse de pistes relatives à ses modalités de mise en œuvre

2010 Termes de référence

B&S Europe Consortium Evaluation finale des trois programmes

décentralisation et développement local au Sénégal 2010 Rapport

B&S Europe Consortium Evaluation finale du Programme d'appui au

développement local urbain 2010 Rapport

B&S Europe Consortium Evaluation finale du Programme de soutien aux

initiatives de développement local 2010 Rapport

B&S Europe Consortium Evaluation finale du Programme d'appui aux régions 2005 Rapport

Banque Africaine de Développement

Senegal: Evaluation of the Structural Adjustment Programme II. Project Performance Evaluation

Report 2003 Memorandum

MEF, Gouvernement du Sénégal

Lettre d'intention, Mémorandum de politique économique et financière et Protocole d'accord

technique 2008

Memorandum et Protocole


Annexes - pages 255




technique 2009




technique 2009




technique 2010


Département Afrique, FMI

Rapport des services du FMI sur la deuxième revue du programme soutenu par l'ISPE, la demande

d'accès à la Facilité de protection contre les chocs exogènes, la demande de dérogation à des critères

d'évaluation et la modification de critères d'évaluation

2008 Rapport


Senegal: quatrième revue du programme soutenu par l'Instrument de Soutien au politiques

économiques et deuxième revue de l'accord au titre de la facilité de protection contre les chocs exogènes

7 decembre

2009 Rapport n° 10/13


Senegal: cinquième revue du programme soutenu par l'Instrument de Soutien au politiques

économiques, troisième revue de l'accord au titre de la facilité de protection contre les chocs exogènes; demande de dérogation à un critère d'évaluation et

de modification d'un critère d'évaluation

07-mai-10 Rapport

Département Afrique, FMI Consultation de 2010 au titre de l'article IV 2010 Rapport

IMF Guidelines on conditonality 2002 Guide

Independant Evaluation Group, Banque mondiale

Senegal: Country Assistance Evaluation 2005 Rapport

Banque mondiale IDA Program Document for the fourth Poverty

Reduction Support Credit to the Republic of Senegal 2005 Rapport

Cour des comptes européenne

L'aide au développement fournie par la CE aux services de santé en Afrique subsaharienne,

2008 Rapport

AEDES

Evaluation des indicateurs de performance en santé du programme d’Appui Budgétaire à la Stratégie de

la Réduction de la Pauvreté (ABSRP/9ème & 10ème FED)

2009 Rapport

Marc Raffinot, Boris Samuel

Les cadres de dépenses à moyen terme: un instrument utile pour les pays à faible revenue? 2006 Etude

Sandrine Mesplé-Somps, Marc Raffinot

Réforme budgétaire et gestion par les objectifs dans les pays à faible revenu: Burkina Faso et Mali

2003 Document de travail

ECORYS

Appui budgétaire sectoriel dans la pratique: expériences africaines. Synthèse et enseignements

de l'analyse de quatre études de cas: education (Benin et Burkinao) et environnement (Caremoun et

Senegal)

2008 Etude

ECORYS

Appui budgétaire sectoriel dans la pratique: expériences africaines. Synthèse et enseignements

de l'analyse de quatre études de cas: financement de la politique sectorielle de l'environnement au Sénégal

2008 Etude


Annexes - pages 256


ECORYS 5° Revue de l'AB sectoriel pour l'environnement

financé par les Pays-Bas. Tome 1: Rapport principal 2009 Rapport

ECORYS 5° Revue de l'AB sectoriel pour l'environnement

financé par les Pays-Bas. Tome 2:évaluation des indicateurs du DCSMT 2008-2010

2009 Rapport

ECORYS 5° Revue de l'AB sectoriel pour l'environnement financé par les Pays-Bas. Tome 3: analyse de la

qualité de la gestion financière 2009 Rapport

Gouvernement du Sénégal et Coopération allemande

Procès-verbal des négociations sénégalo-allemandes relatives à la coopération financière et

technique pour la période 2009-2011 2009 Procès-verbal

ADE Evaluation des appuis institutionnels du PAB/SRP 0° FED et de la composante économique du PA/PNBG 2009 Rapport

Banque mondiale Program document for the Public Finance Support Credit (USD 60 million) to the Republic of Senegal

2009 Rapport

Banque mondiale Proposition pour une redynamisation de l'ACAB 2009 Document interne

FMI, Département des Finances Publiques Sénégal. Amélioration du système budgétaire 2009 Rapport

Banque mondiale Revue des dépenses publiques dans le secteur de

l'éducation (draft) 2010 Non publié

Casamance


République du Sénégal, MEF, Direction de la

Coopération Economique et Financière

Programme de Relance des Activités Economiques et Sociales en Casamance (PRAESC) 2001 Rapport

République du Sénégal, MEF, Direction de la

Coopération Economique et Financière

Programme de Relance des Activités Economiques et Sociales en Casamance (PRAESC) - Révision 2003-2004

(Rapport intermédiaire) 2003 Rapport

CODESRIA Le conflit en Casamance : une guerre civile oubliée ? 2004 Article

FIDH Programme de Coopération juridique et judiciaire

Casamance: il faut des négociations de paix au règlement concerté et effectif du conflit

2004 Rapport

The International Council on Human Rights Policy

Décentralisation, développement local et droits humains au Sénégél 2004 Rapport

IED, IIED Transfert de compétences, transferts

financiers et mobilisation des ressources propres des collectivités locales

2009 Article

GTZ Transfert de compétences, transferts

financiers et mobilisation des ressources propres des collectivités locales

2002 Rapport

Le Monde diplomatique "Ligne dure face à la Casamance" 1998 Article

Le Monde diplomatique « Les deux résistances casamançaises » 1996 Article

Amnesty International La terreur en Casamance 1998 Rapport

Raddho Rapports Raddho Rapport


Annexes - pages 257


Décentralisation et Govuernance Locale Introduction à la décentralisation au Sénégal 2004 Etude

Mamadou Diouf POLITIQUE DE DECENTRALISATION AU SENEGAL :

FINANCES LOCALES, BUDGET PARTICIPATIF ET CONTROLE DES COLLECTIVITES LOCALES

Etude

Hassane Dramé Décentralisation et enjeux politiques. L'exemple du conflit casamançais (Sénégal) Etude

Dominique Darbon La voix de la Casamance: une parole diola 1985 Etude

AECID, ARDZ Formulation de la phase d'extension du programme intégré

d'appui au développement socio-économique des populations en Casamance (région de Ziguinchor)

2008 Rapport

AECID, ARDZ Formulation de la phase d'extension du programme intégré

d'appui au développement socio-économique des populations en Casamance (région de Ziguinchor)

2007 Rapport

Ministère de l'Intérieur et des Collectivités Locales, ARDZ,

MAEC, AECID Rapport trimerstriel d'exécution PIARESPC 2007 Rapport

OTC, AECID, ARDZ CR réunion OTC-AECID-Partenaires 2007 Fiche Projet

ARDZ PIARESPC: plan d'opération 24 mois 2007 Fiche Projet

ARDZ PIARESPC: rapport final d'éxécution de l'AECID 2009 Rapport

ARDZ PIARESPC: rapport mensuel d'avancement - mai 2007 2007 Rapport

ARDZ PIARESPC: Rapport Trimestriel d'Exécution juillet-septembre 2007 2007 Rapport

ARDZ PIARESPC: rapport mensuel d'avancement - novembre 2007 2007 Rapport

ARDZ PIARESPC: rapport mensuel d'avancement - octobre 2007 2007 Rapport

MAEC, AECID Subvencion de Estado a la ARDZ para la realizacion de la fase de extension del PIADESPC Fiche Projet

MAEC, AECID Subvencion de Estado a la ARDZ para la realizacion de la fase de extension del PIADESPC 2009 Fiche Projet

MAEC, AECID Décision d'octroi d'une subvention PIADESPC 2009 Fiche Projet

MAEC, AECID Subvencion de Estado al consejo de Administracion de la ARDZ para la puesta en marcha del PADAC Fiche Projet

MAEC, AECID Resolucion PADAC 2009 Fiche Projet

MAEC, AECID Décision d'octroi d'une subvention PADAC 2009 Fiche Projet

MAEC, AECID Financiación, a través de Subvención de Estado, al

PADAC (Programa de Apoyo a la Diversificación Agrícola en Casamance)

2009 Fiche Projet

AECID, ACPP

Convocatoria de subvenciones: “Mejora de las condiciones sanitarias y de participación social en la salud pública de la

población del departamento de Oussouye, con especial incidencia en las mujeres”

2005 Fiche Projet

AECID, ACPP Convenio 06-CO1-043 Programacion anual del convenio 1er ano 2007 Fiche Projet

AECID, ACPP Convenio 06-CO1-043 : informe de seguimiento 2007 Fiche Projet

AECID, ACPP Convenio 06-CO1-043 Programacion anual del convenio 2e ano 2008 Fiche Projet

AECID, ACPP Convenio 06-CO1-043 : informe de seguimiento 2008 Fiche Projet

AECID, ACPP Convenio 06-CO1-043 Programacion anual del convenio 3r ano 2009 Fiche Projet

AECID, ACPP Convenio 06-CO1-043 : Documento de formulacion 4 anos 2006 Fiche Projet


Annexes - pages 258


Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, ACPP

Apoyo a jovenes, mujeres y productores particulares para la produccion y gestion de explotaciones avicolas,

arboricolas y horticolas en le departamento de Oussouye, Senegal :formulario de identificacion

2006 Fiche Projet


Apoyo a jovenes, mujeres y productores particulares para la produccion y gestion de explotaciones avicolas,

arboricolas y horticolas en le departamento de Oussouye, Senegal : informe de seguimiento

2006 Rapport


Apoyo a la modernización y al aumento de la producción agrícola del departamento de

Oussouye en Senegal: formulario de identificacion 2007 Fiche Projet


Apoyo a la modernización y al aumento de la producción agrícola del departamento de Oussouye en Senegal:

informe de seguimiento 2007 Fiche Projet

CE, ACPP

Amélioration des conditions socio-économiques et de la capacité organisationnelle et de gestion des producteurs

agricoles, avec une incidence spéciale sur les groupes de femmes, du Département dÓussouye, au Sénégal:

formulaire de demande de subvention

2004 Fiche Projet

AECID, Barcelona SIDA

Evaluacion del proyecto de apoyo al plan de desarollo integral de la region de Casamance - sector salud -

mediante la prevencion, diagnostico precoz y tratamiento del VIH/SIDA, tuberculosis y malaria en poblacion

vulnerable del Africa rural (Senegal) - proyecto Kassumay

2009 Evaluation

AECID, Manos Unidas Convenio 07-CO1-014: Documento de formulacion 4 anos 2007 Fiche Projet

AECID, Manos Unidas Dinamización y diversificación de la actividad agrícola de la

comunidad rural de Diembering. Senegal: formulario de solicitud de subvencion

2006 Fiche Projet

AECID, Manos Unidas Convenio 07-CO1-014: Documento de propuesta de convenios 2007 Fiche Projet

Junta de Castilla y Leon, Manos Unidas

Aumentar y diversificar la actividad agropecuaria en el CPAS Diembéring y a partir de el en la region Basse Casamance, Senegal: convocatoria de subvenciones

2007 Fiche Projet

Gobierno Canario, Manos Unidas

Adquisicion de tractor para dinamizar y diversificar la actividad agricola de la comunidad rural de Diembéring,

Senegal: informe narrativo final 2007 Rapport

ARDZ Compte-rendu de la réunion

du Comité de Pilotage du PIARESPC du 21 mars 2007

2007 Fiche Projet

ARDZ Compte-rendu de la réunion du Comité de Pilotage du PIARESPC du 23 novembre mars 2006 2006 Fiche Projet

ARDZ Compte-rendu de la réunion du Comité de Pilotage du PIARESPC du 27 mars 2008 2008 Fiche Projet

ARDZ Présentation de l'exécution du PIARESPC mars 2007 2007 Fiche Projet

ARDZ Présentation de l'exécution du PIARESPC novembre 2006 2006 Fiche Projet

ARDZ Présentation de l'exécution du PIARESPC mars 2008 2008 Fiche Projet

ARDZ Présentation de la démarche capitalisation PIARESPC mars 2008 2008 Fiche Projet

ARDZ Présentation dynamqiue régionale juin 2009 2009 Fiche Projet

ARDZ Présentation PIARESPC mai 2009 2009 Fiche Projet


Annexes - pages 259


ARDZ Présentation PIARESPC juin 2009 2009 Fiche Projet

ARDZ Présentation PIARESPC décembre 2007 2007 Fiche Projet

MAEC, AECID

Identificacion y formulacion de un proyecto integral de apoyo a la reinsercion economica y social de las

poblaciones afectadas por el conflicto de Casamance, Senegal

2005 Fiche Projet

MAEC, AECID Résolution de subvention d'Etat à l'ARDZ 2006 Fiche Projet

AECID, ARDZ Atelier régional relatif à l'extension de la coopération espagnole dans la région de Ziguinchor 11-12 juin 2009 2009 Rapport

AECID Rapport de l'atelier régional de capitalisation pour la

poursuite des interventions appuyées par la coopération espagnole en Casamance, 13 décembre 2007

2007 Rapport

AECID, ARDZ Ateliers de capitalisation de l'intervention dans le département d'Oussouye du PIARESPC 2007 Rapport

William Diatta Etude prospective sur les potentialités de diversification

des productions autour des vallées aménagées Département d’Oussouye

2009 Rapport

MAEC, AECID Programme Intégré d’Appui à la Réinsertion Economique

et Sociale des Populations affectées par le conflit en Casamance (PIARESPC): Rapport final de subvention

2005 Fiche Projet

AECID, ARDZ PIARESPC: rapport d'éxecution mi-parcours -octobre 2006 septembre 2007 2007 Rapport

AECID, ARDZ PIARESPC: rapport de démarrage 2006 Rapport

AECID, ARDZ PIARESPC: rapport trimerstriel d'exécution -Octobre-Décembre 2006 2006 Rapport

AECID, ARDZ Termes de référence des ateliers de capitalisation pour la poursuite des interventions appuyées par la coopération

espagnole en Casamance (région de Ziguinchor) 2007 Fiche Projet

AECID, ARDZ Termes de référence des ateliers relatifs à la capitalisation

du PIARESPC et à l'extension de l'intervention de la coopération espagnole dans la région de Ziguinchor

2009 Fiche Projet

Klaas de Jonge, Jos van der Klei, Henk Meilink, Roeland

Storm Les migrations en Basse Casamance 1978 Etude

CRE Mejora del acceso al agua potable y saneamiento ambiental en la región de Casamance, Senegal. Fiche Projet

GTZ La coopération technique senegalo-allemande dans la gestion des ressources naturelles 2002 Rapport

Daniel Neu (GRET) Développement local et décentralisation: points de vue 2003 Etude

Falilou Mbacke Cissé, Union des Associations d'Elus

Locaux (UAEL) Etude sur la réforme de l'ARD 2005 Etude

Ministère de l’Économie et des Finances/ Ministère des Collectivités Locales et de la

Décentralisation

Rapport final d'éxécution du Programme de Soutien aux Initiatives de Développement Local (PSIDEL) 2005 Rapport

Ministère des Collectivités Locales et de la Décentralisation

Rapport Annuel d'Activités 2009 - ARD/Z 2009 Rapport


Annexes - pages 260


AECID, Manos Unidas

Convenio de Cooperación al desarrollo AECID 07-CO1-014 Senegal – Manos Unidas “Desarrollo integral

sostenible, equilibrado territorialmente, mediante el acceso a servicios básicos, la generación y la diversificación de ingresos y el reforzamiento de las capacidades sociales, económicas e institucionales en Casamance, Senegal” (Programa Karonghen) - Evaluación intermedia Informe

nº4 : Informe de evaluación

2010 Fiche projet

AECID, Manos Unidas Convenio: 07-C01-014, programacion anual del convenio 1º ano 2009 Fiche projet

AECID, CRE Convenio 06-CO1-044: Informe de la Evaluación Intermedia Externa Fiche projet

AECID, CRE Convenio 06-CO1-044: informe de seguimiento 2007 Fiche projet

AECID, CRE Convenio 06-CO1-044: informe de seguimiento 2008 Fiche projet

AECID, CRE Convenio 06-CO1-044: Programacion anual del convenio 3° ano 2009 Fiche projet



UNICEF Mise en place du paquet de services intégrés dans les

écoles élémentaires des régions de Ziguinchor, Kolda et Tambacounda: Rapport d'évaluation

2009 Fiche projet

UNICEF Programme éducation de base et égalité des sexes :

Rapport final au Gouvernement Espagnol - PBA : SC/2008/0301

2009 Fiche projet

Conseil Régional de Ziguinchor Plan Régional de Développement Intégré (2005-2009) 2009 Document de Stratégie

MAEC, AECID, UNICEF Strategic Partnership Framework 2010-2012 2009 Document de Stratégie



ADIRA Audit organisationnel et financier du comité national

interprofessionnel de l’arachide. Rapport de mission de l’audit organisationnel

2004 Audit

Afristat Base de données statistiques des produits agricoles 2006 Statistiques

ANSD Banque de données économiques et financières 2007 Etude

ACDI Rapport de Mission – Bilan et Suivi : Projet d’Appui aux Opérateurs/trices de l’Agro-alimentaire (PAOA) 2005 Rapport

Ba Cheikh Oumar et Faye Abderrahmane

Etude sur la souveraineté alimentaire au Sénégal, diagnostic et perspectives 2006 Etude

Bâ Diao M., Traoré E., Dieng A., Sall C., Sow O. S., Tonfio

R

Petites entreprises de transformation et développement laitier dans la vallée du fleuve Sénégal 2004 Article

Badiane O Libéralisation et compétitivité de la filière arachidière au Sénégal. 1997 Etude


Annexes - pages 261


Banque Mondiale

Project Appraisal Document: Agricultural Services and Producer Organisations Project 2 in Support of the Second

Phase of the Agricultural Services and Producer Organisations Programme

1999 Rapport

Banque Mondiale Combattre la pauvreté, Rapport sur le Développement dans le monde 2000/2001 2001 Rapport

Banque Mondiale Implementation Completion Report: Agricultural Export Promotion Project 2004 Rapport

Banque Mondiale The European Horticulture Market – Opportunities for Sub-Saharan African Exporters 2005 Rapport

Banque Mondiale Sénégal – Développements Récents et les Sources de

Financement du Budget de l’Etat : Revue des Dépenses Publiques

2006 Rapport

Banque Mondiale

Project Appraisal Document: Agricultural Markets and Agribusiness Development Project in Support of the First

Phase of the Agricultural Markets and Agribusiness Development Programme

2006 Rapport

Banque Mondiale « Sénégal: À la recherche de l’emploi – le chemin vers la prospérité », Mémorandum Economique sur le Pays 2007 Rapport

Bureau de Mise à Niveau Bulletin de Mise à Niveau – Programme de Mise à Niveau, No.1 2007 Etude

Bureau de Mise à Niveau Bulletin de la Mise à Niveau – Programme de Mise à Niveau, No. 2 2007 Etude

Bureau de Mise à Niveau “Défis de l’industrie agroalimentaire” 2007 Etude

Bureau de Mise à Niveau Programme de Mise à Niveau 2004 Etude

AFD Les programmes de mise à niveau des entreprises : Tunisie, Maroc, Sénégal, Notes et Documents, No. 18, 2005 Rapport

GRET/TPA La filière lait et produits laitiers au Sénégal 2000 Etude

Busse, M., Borrmann, A., et Großmann H.

L’impact des Accords de partenariat économique ACP – UE sur les pays de la CEDEAO : une analyse empirique

des effets commerciaux et budgétaires 2004 Etude

CERDI

Etude de l'Accord de partenariat économique entre l'Afrique de l'Ouest et la Communauté européenne-

Impacts et politiques d'accompagnement (cas du Sénégal), Volume I

2007 Etude

CCI Une stratégie sectorielle pour l’agro-alimentaire au Sénégal, final draft 2006 Rapport

CCI Base de données sur les performances d’exportation sénégalaises 2007 Etude

CEDEAO Négociations commerciales Union européenne - CEDEAO, Accords de partenariat économique régional, Etude sur les

biens manufacturés 2003 Document de stratégie

MEF, République du Sénégal Stratégie de croissance accélérée 2005 Document de stratégie

Senegal Diagnostic Trade Integration Study 2003 Diagnostic

Cling J-P., P. De Vreyer, M. Razafindrakoto, F. Roubaud

« La croissance ne suffit pas pour réduire la pauvreté » 2004 Article

Cogneau D., Equipe Jumbo « Estimation de l’évolution de la pauvreté monétaire, une exception sénégalaise dans l’exception africaine ? 2003 Etude


Annexes - pages 262


Commission Européenne Accords de partenariat économique 2007 Document de stratégie

CIRAD/PSI La filière lait et produits laitiers dans la région de Saint-Louis 2003 Rapport

CSE Rapport sur l’état de l’environnement au Sénégal 2005 Rapport

CSE Annuaire sur l’environnement et les ressources naturelles au Sénéga 2000 Annuaire

Dansokho M.

Commerce et Développement : L’exemple des filières de production locale de l’oignon, de la volaille et de l’aviculture au Sénégal UCAD- FASEG- CRES projet UNRISD forum

social du Sénégal

2006 Etude

Davenport, M Etude sur l'accès au marché dans les négociations entre la CEDEAO et l'Union européenne dans le cadre des APE 2003 Etude

Diagne A., Dansokho M., Cabral J. F

Réformes commerciales, réponse de l’offre agricole et sécurité alimentaire au Sénégal 2006 Rapport

DPS « Le secteur informel dans la région de Dakar,

performances, insertion, perspectives, enquête 123, premiers résultats de la phase 2 sur le secteur informe »l

2004 Etude

ISRA Ouverture des frontières et développement agricole dans

les pays de l’UEMOA. L’impact des importations de volaille et de produits laitiers sur la production locale au Sénégal

2005 Etude

FAO Situation du riz et sécurité alimentaire au Sénégal 2002 Rapport

Ministère de l’Agriculture et de l’Hydraulique

Evaluation de la Rentabilité économique et financière du Projet de Promotion des Exportations Agricole (PPEA) 2004 Evaluation


Evaluation Economique du Programme de Développement des Marchés Agricoles du Sénégal 2005 Rapport

FAO « Indicateurs de l’Alimentation et de l’Agriculture — Pays : Sénégal » 2006 Etude

FIAS Sénégal, le parcours de l’investisseur – une réévaluation 2002 Etude

Geomar International Programme de développement des marchés agricoles –

AgMarkets: horticulture du Sénégal : Cadre Stratégique – Horizon 2010,

2004 Rapport

Geomar International Contribution de la grappe horticole élargie « Origine

Sénégal » à la Stragégie de Croissance Accélérée (SCA) : Méthode d’analyse et résultats

2005 Etude

Geomar International Appui à la formulation de la Stratégie de Croissance Accelerée pour la grappe agriculture et agro-industrie 2006 Rapport

Geomar International Horticulture du Sénégal. Cadre stratégique horizon 2010 2004 Rapport

GRET/TPA Etat des lieux de la filière fruits et légumes au Sénégal 2006 Etude

Info Conseil MPEA Etat des lieux de la filière fruits et légumes au Sénégal 2006 Etude

Losch Bruno Quel statut pour l’instabilité des prix dans les changements structurels des agricultures des Sud ?, 2006 Etude

Losch Bruno, Bosc PM et Mercoiret MR

Pour des politiques agricoles négociés adaptées aux enjeux locaux : passer du « prêt-à-porter » au « sur

mesure » 2005 Etude


Annexes - pages 263


MAE/DAPS/ONRS Enquête sur la consommation de riz des ménages dans les régions de Dakar et de Saint-Louis 2001 Enquête

MEF, République du Sénégal Stratégie de croissance accélérée. Grappe agriculture/agro-industrie. Rapport d’étape 2006 Rapport

MEF/CEPOD Etude de l’impact d’une réduction de la protection des

huiles alimentaires sur les différents segments de la filière arachide. Rapport final.

2005 Etude

MEF/DPS Situation économique et sociale du Sénégal 2004 Etude

MEF/LPDFA Lettre de politique de développement de la filière arachide. 2003 Document de stratégie

MEF Rapport de Synthèse de la deuxième ESAM II 2004 Rapport

PPEA Etude pour le financement des exportations horticoles. Revue à mi-parcours du PPEA. 2001 Etude

Ministère de l’Agriculture et de l’Hydraulique Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale 2005 Document de stratégie

Ministère du Commerce Conseil Inter-Ministeriel sur la Filière Tomate Industrielle au Sénégal 2006 Document de stratégie

MEF Programme triennal d’investissements publics 2007-2009 2006 Document de stratégie

MEF Budget Général : Gestion 2007 2007 Document de stratégie

Bailleurs de fonds, MEF Projet de plan d’action pour l’harmonisation et l’efficacité de l’aide au Sénégal 2007-2010 Document de stratégie

Ministère du Commerce Statistiques de “La balance commerciale des échanges de produits agro-alimentaires” 2007 Document de stratégie


Rapport d’achèvement du projet : Projet de Promotion des Exportations Agricoles, Mission de supervision 20004 Rapport

SAED Intensification de la riziculture irriguée dans la vallée du fleuve Sénégal : acquis et perspectives. 2001 Etude

SAED Programme spécial de production de 250 000 tonnes de riz blanc dans la vallée du fleuve Sénégal 2004 Etude

Snc-LavalinInternational “Rapport Annuel 2006/2007 : Projet d’appui aux opérateurs/trices de l’agroalimentaire (PAOA) 2007 Rapport

UNIDO/UEMOA Programme de restructuration et de Mise à Niveau de l’Industrie des Etats membres de l’UEMOA 2007 Document de stratégie

UsaidSenegal Agriculture – Natural Resource Management Programme Wula Naffa 2005 Rapport

UsaidSenegal Evaluation of USAID/Agriculture – Natural Resource Management Programme Wula Naffa 2006 Rapport

UsaidSenegal Programme Agriculture-Gestion des Ressources Naturelles Wula Naffa 2007 Rapport

Banque Mondiale World Bank World Development Indicators 2004 Etude

APIX Note sur l’évolution de l’investissement au Sénégal 2004 Rapport

DIAL Programme de lutte contre la pauvreté et Stratégie de

croissance au Sénégal. Les deux politiques se complètent-elles ?, Document de travail DT/2007-03

2007 Etude

ANEJ, commune de Saint-Louis, Direction du Patrimoine Culturel

Convention de Partenariat : Programme des Ecoles-atelier Fiche Projet


Annexes - pages 264


ANEJ, AECID Mémorandum d'accord entre l'AECID et l'ANEJ pour la

création et le fonctionnement des "Ecoles-atelier" de Saint-Louis, Sénégal

2008 Fiche Projet

ANEJ, Université Gaston Berger de Saint-Louis Convention de Partenariat : Programme des Ecoles-atelier 2008 Fiche Projet

Coopération Sénégal-Espagne

Rapport d’activités des Ecoles-Ateliers de Saint-Louis du Sénégal (EASS) entre Janvier et Juillet 2009 2009 Rapport

Conseil Régional de Saint-Louis, ARD

Plan Régional de Développement Intégré (2000-2005): diagnostic socio-économique régional 2000 Document de Stratégie


Plan Régional de Développement Intégré (2003-2008): diagnostic socio-économique régional 2003 Document de Stratégie


Plan Régional de Développement Intégré (2003-2008): Pespectives et Stratégies de Développement 2003 Document de Stratégie

Ministère de l'Agriculture, AN REVA Programme des Activités novembre 2008 octobre 2009 2008 Fiche Projet

MAEC, AECID

Resolucion de la AECID por la que se encarga a la empresa de transformacion agraria S.A. (TRAGSA) la ejecucion del proyecto "definicion de estrategias de

desarollo rural aplicables a las zonas de intervencion del Plan Reva II y fase del polo de emergencia de Djillakh"

2008 Fiche Projet

AECID CR de la réunion du Projet REVA-II - octobre 2009 2009 Compte-rendu

AECID CR de la réunion du Projet REVA-II - novembre 2008 2008 Compte-rendu

AECID CR de la réunion du Projet REVA-II - juillet 2009 2009 Compte-rendu

AECID CR de la réunion du Projet REVA-II - novembre 2009 2009 Compte-rendu

Cour des Comptes Efficacité de l'appui du FED à l'intégration économique

régionale en Afrique de l'Est et de l'Ouest, Rapport spécial n°18/2009

2009 Rapport

OCDE L'emploi informel dans les Pays en Développement: Une normalité indépassable ? 2009 Etude

AFD Etude sur la compétitivité du riz de la vallée du fleuve Sénégal sur les marchés nationaux et régionaux 2009 Etude

AECID Documents projets de Djilakh _ Fiche Projet

ISRA "Regards croisés" sur le projet de loi d'orientation agricole 2003 Compte-rendu

ISRA Les organisations interprofessionnelles agricoles au Sénégal: de nouveaux outils de régulation des marchés ? 2008 Etude

Agritrade Quoi de neuf ? Négociations d’APE en Afrique de l'ouest 2010 Article

ISRA Impact des APE sur le secteur agricole et agroalimentaire au Sénégal _ Etude

ISRA Impact macroéconomique d'un APE sur le Sénégal Etude

Djiby Dia Le transport rural: une contrainte majeure au

développement de la production laitière dans le département de Kolda (Mémoire de DEA)

2002 Etude

République du Sénégal, CEDAO, NPCA

Processus ECOWAP/PDDAA : Business meeting sur le financement des plans d’investissements agricoles Dakar 2010 Note


Annexes - pages 265


CTA L’impact des tarifs agricoles et des subventions de l’UE 2010 Article

CILSS Programme PREDAS: Stratégie énérgie domestique _ Rapport

Imperial College London A preliminary analysis of European assistance to agriculture in Sub-saharian africa _ Etude

Alioune Dieng et Adama Gueye

Revue des politiques agricoles au Sénégal: Bilan critique de 40 années de politique céréalière 2005 Etude

Amadou Abdoulaye Fall Impact du crédit sur le revenu des riziculteurs de la vallée du fleuve Sénégal (thèse) 2006 Ete

Eau/Assainissement


Europeaid Mid-term review and analysis of the Water Facility I

tranche and II tranche (500 M€) and Energy Facility (220 M€)

2007 Revue

Ministère de l'Agriculture et de l'Hydraulique,

Ministère de la Prévention de l'Hygiène Publique et

de l'Assainissement, Ministère du Plan et du

Développement Durable, Ministère de l'Economie et

des Finances

Lettre de politique sectorielle de l'hydraulique et de l'assainissement en milieu urbain et rural, 2005 Document de Stratégie

Ministère de la Prévention, de l’Hygiène Publique et

de l’Assainissement - Direction de

l’Assainissement

Nouvelle politique sectorielle de l’assainissement du Sénégal – Plan d’investissement pour l’atteinte des OMD.

Rencontre d’Experts OCDE 2006 Document de Stratégie

Particip, CIDEAL, Channel research Ltd, South

research Thematic evaluation of the water and sanitation sector 2006 Rapport

Mission Economique, Ambassade de France au

Sénégal Fiche de synthèse «Eau et Assainissement au Sénégal» 2003 Rapport

MEF, Direction de la Prévision et de la

Statistique

Rapport de synthèse de la deuxième enquête sénégalaise auprès des ménages 2004 Rapport

Niasse, Madiodio / Kruskopf Mikaela

PSE – Evaluation of Nordic Development Fund funded sub-components. Nordic Development Fund 2006 Rapport

Banque Mondiale Project appraisal document for a Long term water sector project 2001 Document de Stratégie

BAD Senegal: mid-term review of the results based country strategy paper 2005-2009. 2008 Revue

OCDE Trade Policies Documents - Liberalisation and Universal Access to Basic Services 2006 Document de Stratégie

Ghariani, Fadhel Appui institutionnel au secteur de l’assainissement urbain au Sénégal 2009 Ouvrage


Annexes - pages 266


Daffé, Gaye / Diagne, Abdoulaye

"L'accès des ménages pauvres à l'eau potable dans les banlieues de Dakar", Le Sénégal face aux défis de la

pauvreté 2009 Ouvrage

UNICEF Source Enquête MICS 2000 2000 Enquête

ONAS «Etude organisationnelle de l’ONAS»: Rapport 1 – Version Finale - Diagnostic et recommandations 2006 Rapport

ONAS «Etude organisationnelle de l’ONAS»: Rapport 1 - Version

Finale - Annexe 1: Rapport PPP - La participation du secteur privé à l'exploitation

2006 Rapport

ONAS «Etude organisationnelle de l’ONAS»: Rapport 1 - Version

Finale - Annexe 3: Rapport sur la mise en place d’une comptabilité analytique

2006 Rapport

ONAS «Etude organisationnelle de l’ONAS»: Rapport 1 - Version Finale - Annexe 5: Procès-verbal de l’atelier des 14 et 15

septembre 2006 2006 Rapport

ONAS «Etude organisationnelle de l’ONAS»: Rapport 3 - Plan d’actions final, Volume 3 2006 Rapport

ONAS «Etude organisationnelle de l’ONAS»: Rapport Schéma Directeur du Système d'Information Définitif (SDSI) 2006 Rapport

ECODE

Acceso al agua potable, saneamiento básico, habitabilidad y tratamiento de basuras en el barrio de pescadores de

Guet N Dar en la ciudad de San Luís y aprovechamiento de los subproductos del pescado para la alimentación

ganadera

2009 Rapport

Commission Européenne Result and impact level indicators - Water and Sanitation sector. EC External Services - Evaluation Unit 2009 Rapport

SONES CR de la réunion du 7 janvier 2010 sur le Programme Eau Potable et Assainissement du Millenaire 2010 Compte-rendu

Mouhamed Fadel Ndaw Rapport de présentation - revue annuelle conjointe

2010 - PEPAM 2010


PEPAM Rapport de synthèse des travaux - revue annuelle

conjointe 2010 - PEPAM 2010 Document de

stratégie

PEPAM Revue annuelle conjointe du PEPAM 2009 - PEPAM

rural 2009


PEPAM Revue annuelle conjointe du PEPAM 2009 - PEPAM

urbain 2009


CE

Termes de Référence pour un audit financier et de systèmes concernant le projet d'assainissement des centres secondaires phase I - eaux pluviales (9 ACP

SE 16)

2010 Fiche Projet

AfD/BEI/DUE Lettre au Ministre de l'Economie et des Finances sur

la situation du secteur de l'eau et de l'assainissement

2010 Document de

stratégie

Comité d'Initiative pour la Défense de

l'Environnement de Cambérène

Lettre contre l'émissaire de Cambérène 2010 Fiche Projet

CE Convention de Financement Nº9385/SE 28/06/1905 Fiche Projet

ONAS Notes de l’ONAS sur l’audit financier

«Assainissement des centres secondaires (phase 1 – eaux pluviales)», janvier 2010

2010 Fiche Projet


Annexes - pages 267


Banque Mondiale Développements Récents et les Sources de

Financement du Budget de l’Etat - Revue des Dépenses Publiques

2006 Rapport

AfD Secteur de l'eau au Sénégal : un partenariat

équilibré entre acteurs publics et privés pour servir les plus démunis?

2006 Rapport

CEAR Rapport d'avancement Nº2 projet Guet N'Dar, Saint-

Louis 2007 Fiche Projet

CEAR Rapport d'avancement Nº3 projet Guet N'Dar, Saint-

Louis 2008 Fiche Projet

CEAR Document de reformulation du projet 2009 Fiche Projet

SDE Branchements réalisés de 1997 à 2008 2008 Document de stratégie

Ministère de l'Agriculture et de l'Hydraulique

Elaboration d’un document de stratégie pour la réalisation à l’horizon 2015 des OMD - Projet Eau à

Long Terme 2004 Document de Stratégie

AFD

Secteur de l'eau au Sénégal : un partenariat équilibré entre acteurs publics et

privés pour servir les plus démunis ?

2006 Etude

Transport


ADE Evaluation of the European Commission Interventions in the Transport Sector in Third Countries. Final Report. 2004 Evaluation


Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen, du 6 juillet 2000, la promotion de

transports durables dans la coopération au développement //* COM/2000/0422 final */

2000 Communication

République du Sénégal Déclaration de politique sectorielle transport 1999 Document de Stratégie

République du Sénégal Nouvelle Prévention Routière du Sénégal (NPRS) Document de Stratégie

République du Sénégal Lettre de politique du transport urbain 1996 Document de Stratégie

République du Sénégal Stratégie Nationale de Transport Rural (SNTR) 2003 Document de Stratégie

République du Sénégal Rapport du gouvernement du Sénégal sur l’achèvement du deuxième programme sectoriel des transports (PST 2) 2008 Rapport

République du Sénégal Premier rapport d’activité du Fonds d’entretien routier, République du Sénégal 2009 Rapport

République du Sénégal Lettre de Politique Sectorielle pour les Transports, horizon

2020, Projet en cours d’approbation, République du Sénégal



Annexes - pages 268


République du Sénégal, Ministère des

Infrastructures, des Transports Terrestres et des Transports Aériens,

Fonds d'Entretien Routier Autonome

Présentation de la Nouvelle Politique d'Entretien Routier. 2009 Document de Stratégie

Bertholet, F., Tracz, G., Dinghem, S., Irwin, T., Diouf,

I., Ndiaye, I., Wodon Q., Siaens, C., Savard, L.

Le secteur des transports routiers au Sénégal 2004 Ouvrage

Ernst & Young Etude diagnostique institutionnelle de l’Agence Autonome

des Travaux Routiers (AATR) et du Conseil de Routes (CR), Rapport final

2003 Etude

Ernst & Young Etude diagnostique institutionnelle de la Direction des Travaux Publics 2003 Etude

Louis Berger SAS Etude pour la création d’un Fonds Routier autonome au Sénégal, Rapport final définitif, Louis Berger SAS, 2005 Etude

Consilium Legis Etude sur la gestion du contrôle de la charge à l'essieu au

Sénégal. Rapport Final. Commission Européenne, République du Sénégal, Direction des Travaux Publics

2005 Etude

Consia Consultants Analyse schématique des grands flux de transports.

République du Sénégal, Cellule de Coordination PST 2, Unité de Politique des Transports

2007 Etude

Consia Consultants Avant-projet d’un Observatoire des Transports, premier

bulletin statistique 2006. République du Sénégal, Cellule de Coordination PST 2, Unité de Politique des Transports

2007 Rapport

République du Sénégal, Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres et

des Transports Aériens, Cellule de Coordination du Programme Sectoriel des

Transports, Fonds Européen de Développement

Projet d'Assistance à la Cellule de Coordination. Devis Programme de la CELCO. République du Sénégal,

Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres et des Transports Aériens, Cellule de Coordination du

Programme Sectoriel des Transports, Fonds Européen de Développement

2008 Rapport

Consia Consultants

Taxation des usagers de la route. Statistiques 2007. République du Sénégal, Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres et des Transports Aériens, Cellule

de Coordination, Unité de Politique des Transports

2009 Etude

G. Blundi, J.-P. Olivier de Sardan (sous la direction

de)

Etat et corruption en Afrique: une anthropolie comparative des relations entre fonctionnaires et usagers (Bénin, Niger,

Sénégal). Editions Karthala et APAD 2007 Ouvrage

Fournet B Programme sectoriel des Transports II (PST II) volet routier: Rapport d'audit technique exercices 2000 et 2001 2002 Rapport

AATR, Conseil des routes Etude diagnostic organisationnel de l'AATR et du Conseil des Routes - projet de rapport phase 2 2003 Rapport

Banque Mondiale Second Projet Sectoriel des Transports (PST2) Aide-

Mémoire de la Mission de Supervision/Clôture (5 au 23 novembre 2007)

2007 Rapport


Annexes - pages 269


Ministère des Infrastructures, de l’Hydraulique Urbaine et

de l’Assainissement, CELCO/PST2

Diagnostic du transport rural 2009 Rapport

Mendy, J Sélection d'indicateurs représentatifs de l'impact du 10e FED sur les services de transport routier : rapport définitif 2007 Rapport

Polyconsult Ingénierie pour le Ministère des infrastructures

et de l'Equipement, République du Sénégal

Elaboration d’indicateurs de performance pour le sous secteur des routes, Rapport provisoire, 3eme version

2003 Rapport

République du Sénégal Recensement de la circulation 2002, rapport provisoire 2002 Rapport

Polyconsult Ingénierie pour l'AATR

Organisation et Exécution d’une campagne nationale de comptage routier sur le réseau classé du Sénégal, rapport

final définitif : volume 2 (résultats de TMJ) 2008 Rapport

BCEOM pour le Ministère des infrastructures et de

l'Equipement, République du Sénégal

Etude institutionnelle, réglementaire de mise en application de la concession routière et des contrats de performance,

version définitive 2005 Rapport

Observatoire des pratiques anormales (USAID,

UEMOA,West Africa Trade Hub, ATP)

11ème rapport de l'Observatoire des pratiques anormales/ UEMOA 2010 Rapport



10ème Rapport de l'Observatoire des pratiques anormales/UEMOA 2010 Rapport



9ème Rapport de l'Observatoire des pratiques anormales/UEMOA

2009 Rapport

BCEOM pour le ministère des Infrastructures, de

l’Equipement, République du Sénégal

Mise en application des concessions routières (volume 6) : Définition d’un Réseau éligible et Proposition d’un

Programme Pilote 2005 Rapport

UEMOA

Projet de règlement n°14/2005/cm/UEMOA relatif a l’harmonisation des normes et des procédures du contrôle

du gabarit, du poids, et de la charge a l’essieu des véhicules lourds de transport de marchandises dans les

Etats membres de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA)


FERA Programme adopté par le conseil d'administration du FERA 2009 2009 Document de Stratégie

Ministère des Infrastructures, de l’Equipement, République du Sénégal, Republique du

Sénégal

Etat détaillé du patrimoine bac 2004 Rapport

Gnambi SONKO, Expert – Consultant pour le Ministère de l'Economie et des finances

Revue annuelle du DSRP 2 2009 Document de Stratégie

Banque mondiale Senegal- Country Assistance Evaluation 2006 Rapport ATTR Situation du réseau routier classé (1997-2007) 2010 Rapport


Annexes - pages 270


ATTR Situation d’exécution des indicateurs de performance AATR 2008 2009 Rapport

ATTR Indicateurs de Performances, Linéaire Projets Routiers réalisés en 2009 2010 Rapport

ATTR Note de présentation des indicateurs de performance au 31 décembre 2007

2008 Rapport

Ministère de l'Equipement des Transports terrestres et

aériens, Direction des travaux publics, République du

Sénégal

Réseau routier classé, situation de mars 2001 2001 Rapport

Port autonome de Dakar Rapport Statistique pour le port de Dakar 2008 2008 Rapport

Ministère de la Coopération Internationale, de

l’aménagement du Territoire, Des Transports, Aériens et

des Infrastructures, République du Sénégal

Décret portant création et fixant les règles d'organisation et de fonctionnement de l'AGEROUTE 2010 Document de Stratégie

Ministère de la Coopération Internationale, de

l’aménagement du Territoire, Des Transports, Aériens et

des Infrastructures, République du Sénégal

Projet de décret relatif à la pose ou dépose de conduites diverses et à l’occupation de l’emprise des routes et voies

du réseau routier classé. 2010 Document de Stratégie

Ministère des télécommunications, des tics, des transports terrestres et des transports ferroviaires,

Direction des transports terrestres, République du

Sénégal

Mémento des transports terrestres du Sénégal Décembre 2009 Document de Stratégie

Union Sénégalaise des transporteurs routiers

Zoom sur quelques problèmes relatifs a la gestion du transport des marchandises

_ Etude

Consia Consultants pour la République du Sénégal Diagnostic du transport rural 2009 Rapport

République du Sénégal Aides mémoires des missions conjointes de supervision du PST2 par les bailleurs de fonds 2007 Rapport

République du Sénégal / République Fédéral

d’Allemagne:

Document de stratégie pour le pôle d’intervention prioritaire : «Programme d’appui au développement socio-

économique pour la paix en Casamance » 2003 Rapport


Annexes - pages 271

Annexe 8 : Liste des personnes rencontrées


Annexes - pages 272

Nom Prénom Fonction Institution

ABDOU Karim Délégué à la DREAT Direction de la Réforme de l’Etat et de l’Assistance Technique (DREAT)

AGOSSOU Stanislas Animateur Groupe de recherches et de réalisations pour le développement (GRDR)

ALMAT ALBERO Pablo _ Empresa de transformacion agraria S.A. (TRAGSA)

ALONSO ZARRAGA Maria _ Fundacion CEAR - Habitafrica

AMBROSIO Mateo Responsable Emploi Direction Générale de Planification et

d’Evaluation des Politiques de Développement (DGPOLDE)

AMOUSSOU Timothée Coordonnateur du PAPNBG/9e FED

Programme d'Appui au Programme National de Bonne Gouvernance

(PAPNBG)

ARVELO IGLESIAS Veronica DG relaciones con Africa Gouvernement des Canaries

BA Mamour Ousmane Direction de la Coopération Economique et Financière

Ministère de l’Economie et des Finances et du Plan Senegal

BA Moussa Alioune Conseiller technique Office National de l'Assainissement au Sénégal (ONAS)

BA Moussa Coordinateur PAPNBG volet ANE

Unité de Gestion des Programmes d'Appui aux Acteurs Non Etatiques (UGP

ANE)

BA Maguette _ Programme National de Développement Local (PNDL)

BA Oumar Sociologue, IPAR Coordonnateur principal étude Ruralstruc

BA Saidou Expert finances publiques Fonds Monétaire International (FMI)

BADIANE Djibril Secrétaire Général Organisation Nationale des Droits de l'homme (ONDH)

BADIANE Ousmane Director for Africa International Food Policy Research


Annexes - pages 273


Institute (IFPRI)

BALDE Demba Spécialiste en

développement social, bureau régional

Banque Mondiale

BALGUERIAS QUINTERO Elvira _ Bureau Technique de Coopération (OTC)

BARBERIS Giovana Représentante de l’UNICEF pour le Sénégal

Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF)

BARRASSO Rosa Stagiaire Croix Rouge Espagnole (CRE)

BASSENE Pierre-Marie Directeur Général Agence nationale pour la relance des activités économiques et sociales en

Casamance (ANRAC)

BEAUCHAMP Sandrine Chargée de programme Délégation de l’Union Européenne (DUE)

BIGOT Vincent Attaché de coopération Secteur Economie et

Finances Ambassade de France au Sénégal

BLASCO RUIZ José Maria Chef de service DG Cominver Mityc, Ministère de l'Industrie, du Tourisme et du Commerce

BLEIN Roger Consultant indépendant _

BOCAR Bdiagana Economiste agricole, Institut Sénégalais de Recherches

Agricoles (ISRA), Initiative et prospective agricole et rurale (IPAR)

BOCAR SY Cherif Coordinateur projet UE ENDA - Europe

BOSMAN René Politique eau et assainissement Europeaid, Commission Européenne

BOU Jean-Pierre Desk Officer - Dev - D2 Commission Européenne

BOYE Ababacar _ Programme National de Développement Local (PNDL)


Annexes - pages 274


BRAGANZA Lellis Responsable Facilité Eau Europeaid, Commission Européenne

BRAUNE Bernhard _ Ambassade d'Allemagne au Sénégal

BROWN Geneviève Premier Secrétaire Ambassade du Canada au Sénégal

CAMARA _ _ Cellule Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP)

CAMARA Mayacine Coordinateur adjoint Unité de Coordination et de Suivi (UCSPE) - DSRP Sénégal

CAMPAÑA MARQUÉS Begona DG Cooperacion al Desarollo

DG Cooperacion al Desarollo Generalitat Valenciana

CARBALLO DE LA RIVA Marta _ Instituto Universitario de Desarrollo Y Cooperación - UCM

CARDENA Maria José _ Fundacion CIDEAL

CASTADOT Guy _ Coopération technique belge

CASTAING Denis Directeur Agence française de Développement (AfD)

CISSE Falilou Mbacké Consultant LEAD consulting

CISSE Oumar Conseiller décentralisation et planification

GTZ/PROCAS (Programme d'appui au développement socio-économique pour

la paix en Casamance)

COLY Alexandre Conseiller technique Conseil Régional de Ziguinchor

COLY Lamine _ United States Agency for International Development (USAID)

CONDE LOZANO David _

Direction Générale de Planification et d’Evaluation des Politiques de

Développement (DGPOLDE) Ministère des Affaires Etrangères et de la

Coopération espagnol

CORTES Javier Suivi des DEP/PAE à la

DGPOLDE et Cohérence des Politiques

Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

CREUSEN Christian Conseiller Délégation de l’Union Européenne (DUE)

CUETO ACERO Manuel _ Croix Rouge Espagnole (CRE)


Annexes - pages 275


DALI Maddalena Evaluation manager EuropeAid Office de Coopération, Commission Européenne

DAOUDI Hicham Evaluation manager EuropeAid Office de Coopération, Commission Européenne

DE BRUIN Cristina Chef de sous-bureau de Ziguinchor

Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF)

DE LA CUEVA Ana Conseiller Ministère d'Economie et Finances (MEF) espagnol

DE LA ROCHA Manuel Multilatéraux




DE LARA Ana Responsable Planification et Efficacité de l'aide




DEL CERRO Mercedes Coopérante Enfermeras para el Mundo

DEL SASO Mari Cruz Responsable aide budgétaire


(AECID)

DEME Ibrahima Chargé de programme Direction de la Dette et de l'Investissement, Ordonnateur National

D'HOORD'HOORD'HOORD'HOOREEEE Alain Economiste principal Banque Mondiale (BM)

DIA Amadou Directeur Travaux Sénégalaise des Eaux (SDE)

DIA Marius _ Conseil national de coopération des ruraux (CNCR)

DIAGNE _ Directeur Administratif et financierChef des travaux

routiers

Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

DIAGNE Mayacine Directeur de Cabinet Ministère de la Décentralisation et des Collectivités locales

DIAGNE Daouda _ Fédération des OND du Sénégal (FONGS)


Annexes - pages 276


DIALLO Seynabou Chargée de programme Délégation de l’Union Européenne (DUE)

DIAO Moudou Kane _ Direction des Transports Terrestres (DTT)

DIATTA Yaya Directeur des Travaux Publics

Direction des Travaux Publics (DTP)

DIATTA Claude Coordonnateur Fédération d’Appui au Développement d’Oussouye (FADDO)

DIATTA David Conseiller technique Agence Régionale de Développement / Ziguinchor (ARD/Z)

DIATTA Ambalas Animateur Groupe de Recherche et de Réalisations pour le Développement rural (GRDR)

DÍAZ VARGAS Antonio Immigration cooperacion Communauté de Madrid, Agence Régionale

DIEDHIOU Marie Thérèse Directrice Agence de Développement et

d'Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME)

DIEGO ZAPATA Maria Ines Reponsable de Programmes de

Coopération


(AECID)

DIENG Maïmouna Isabelle Secrétaire permanente Plateforme des ANE pour le suivi des Accords de Cotonou

DIENG Amadou Lamine Directeur Général Office National de l’Assainissement du Sénégal (ONAS)

DIENG Abdoulaye Secrétaire Exécutif Projet de Coordination des Réformes Budgétaires et Financières (PCRBF)

DIEYE Abdoulaye Directeur Ministère des Affaires Etrangères,

Direction Europe-Amérique-Océanie (DEAO)

DIEYE Cheikh Bamba Maire Mairie de Sain-Louis


Annexes - pages 277


DIEYE PAPA NOUHINE Economiste United States Agency for International Development (USAID)

DIONE Mamadou Responsable des Travaux - DET

Office National de l'Assainissement au Sénégal (ONAS)

DIOP Papa Meissa Direction de la Dette et des Investissements

Ministère de l’Economie et des Finances et du Plan

DIOP Malick Expert Conseil _

DIOP Maimounatou Ndiaye Chargé de programme s transport Délégation de l’Union Européenne (DUE)

DIOP Abdoulaye Directeur Politique Nationale de l’Emploi (PNE)

DIOP Daouda Conseiller en développement Ambassade du Canada au Sénégal

DIOP Mamadou Directeur Direction des affaires générales et économiques (DAGE)

DIOUF Ibou Spécialiste principal des Transports Département

Transport, Région Afrique Banque Mondiale (BM)

DOMINGUEZ Pablo Délégué au Sénégal Centro de Investigación y Cooperación para el Desarrollo (CIDEAL)

DRAME Sagar Administrateur du Fonds

d’Entretien Routier Autonome

Cellule de Coordination des Transports (CELCO)

DUPERIER Nuria Responsable pays Sénégal Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

ELCARTE Rosa DG Secteurs, Multilateraux et Genre


(AECID)

ESCOBAR Encarnacion Coordinatrice Manos Unidas

FAKHO Hadja Chargée de programmes infrastructures

Ordonnateur National (ON)


Annexes - pages 278


FALL Tidiane Coordonnateur du Programme Bonne

Gouvernance

Réseau africain pour le développement intégré (RADI)

FALL Aboudacer Animateur social Fondation de la Ville

FALL Moustapha Ingénieur chargé de projets Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

FALL Serigne Directeur technique

(responsable des projets en Casamance)

Agence nationale pour la relance des activités économiques et sociales en

Casamance (ANRAC)

FALL Couty Regional Coordinator

Programme for Social Cohesion and Youth Employment in Sub Saharan

Africa (YERP) PNUD

FAYE Mamadou _ Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

FAYE Salimata Economiste de l’éducation Ministère de l’Education

FEAS Enrique Sous-directeur Ministère de l'Industrie, Tourisme et Commerce - Direction Générale du Commerce et des Investissements

FICHERA Valeria Représentante Résident Fonds Monétaire International (FMI)

FOLLANA Cristina Déléguée Sénégal Fundacion CEAR

FOURTUNE Frédéric Chargé d’aide et de

coopération internationales / Section Infrastructures

Délégation de l’Union Européenne (DUE)

FRANCO ALONSO Sonia Assistant technique Direction Générale de Planification et

d’Evaluation des Politiques de Développement (DGPOLDE -DINAMIA)

FRERES Cristian Responsable programmation


(AECID)

GALIBAKA Gilbert Economiste principal Banque Africaine de Développement (BAD)

GALLEGO ALONSO Carlos Responsable de programmes

Bureau Technique de Coopération (OTC) espagnol


Annexes - pages 279


GARCIA Victorina Coordinatrice Technique Fundacion Paz y Solidaridad

GARCÍA DE LUCIO Carmen Chargée de projet Asamblea de Cooperación por la Paz (ACPP)

GAYE Gora Directeur du Programme EASS

Ecole Atelier de Saint-Louis (EASS)

GIMENEZ Josep Coordinateur projet Centre de Promotion Agricole et Sociale (CPAS) Diembéring

GODOY Teresa Responsable coordination




GOUDIABY Abda Président de chambre Cour des comptes

GUEYE Abdou Bame Président de la Cour des Comptes Cour des comptes

GUIGARD Philippe

Ingénieur économiste des Transports, consultant

auprès du Fonds d’Entretien Routier Autonome (Consia

Consultants)


HALGAND Stéphane Chef de section secteur Développement rural et

société civile Délégation de l’Union Européenne (DUE)

HATHIE Ibrahima Economiste agricole,

spécialiste des politiques agricoles

Ecole Nationale d’Economie Appliquée (ENEA), Initiative et prospective agricole

et rurale (IPAR)

HIDALGO GUILLOT Olivier Reponsable de Programmes de

Coopération


(AECID)

HIJKOOP Jan Premier secrétaire - chef adjoint de la coopération

Ambassade des Pays-Bas au Sénégal

HIMBANE Insa Volontaire Croix-Rouge espagnole

IBÁÑEZ LLADÓ Felicitas _ Medicos del Mundo (MdM)


Annexes - pages 280


JEAN-BART Anne Responsable du service

communication, information et documentation.

Délégation de la Commission Européenne (DUE)

JERSCH Martin Responsable Gouvernance




KAMARE Ousmana Directeur de l’Exploitation Office National de l’Assainissement du Sénégal (ONAS)

KANE Mahmoud Elimane Directeur Division

partenariat et développement durable

Agence Régionale de Développement (ARD)

KANE Moundou _ Direction des Transports Terrestres (DTT)

KHOULT Ndiaye _ Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

KOFFI Edme UNIDO Representative Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI)

KOUOGANG KOUAM Cyrille Responsable Volet Cadastre

Programme d'Appui au Programme National de Bonne Gouvernance

(PAPNBG)

KOVACS Agnes Senegal Desk Officer Europeaid, Commission Européenne

LABERY Anta Cellule d'Information et de Documentation (CID)

Délégation de la Commission Européenne (DUE)

LAMBAL Benedict Maire Mairie d'Oussouye

LAVIN SUAREZ Juan José Responsable de Programmes de

Coopération

Bureau Technique de Coopération (OTC) espagnol

LE MOUNIER Xavier Responsable thématique Appui Budgétaire pour le

Sénégal Commission Européenne (CE)

LESIEUR Christophe Expert "Marchés et compétitivité"

Hub Rural


Annexes - pages 281


LLORENTE RELEYO Oscar Responsable de la Délégation Croix Rouge

Croix Rouge Espagnole (CRE)

LO Cheikh Mouhamadou Bamba

Conseiller des Affaires étrangères

Ministère des Affaires Etrangères, Direction Europe-Amérique-Océanie

LO Aly Président de la Commission des Finances

Assemblée Nationale

LOPEZ Belen Conseiller technique Ministère de Travail et Immigration

LORENZO REGIDOR Barbara _ Paz y Solidarid

LUNEL Eric Chargé de mission Délégation de l’Union Européenne (DUE)

MADARIAGA Rodrigo Tecnico Administrative Regional

Fundacion CEAR

MALO Lucia Coordinatrice programme Fundacion CEAR

MANE Ousseymou Conseiller technique Agence Régionale de Développement de Ziguinchor (ARD/Z)

MANGA Pierre Ives Coordonnateur Croix Rouge Sénégalaise

MANGA Christian Président Centre de Promotion Agricole et Sociale - Fédération d’Appui au Développement

d’Oussouye (CPAS-FADDO)

MARTINEZ CANTERO Moises Département Multilatéraux Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

MARTÍNEZ G. Victor _ Ayutamiento de Madrid

MAYEUR Carolina Responsable Gouvernance et migration

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération espagnol (MAEC)

MBAYE Abdoulaye Directeur des Etudes et Travaux

Office National de l'Assainissement au Sénégal (ONAS)


Annexes - pages 282


MBAYE Adama Directeur Général DAS

MBAYE Tafsir Amadou Directeur de la microfinance

Ministère des finances

MBOUP Aly Secrétaire général de la chambre du commerce

d'industrie et d'agriculture

Chambre de commerce, d'agriculture et d'industrie du Sénégal (CCIAD)

MEISSA DIOP Pape Section Union européenne Direction de la Dette et de

l’investissement/ Ministère de l’économie et des finances

MEJIA Cristina Chargée d’opérations Banque Européenne d’Investissement (BEI)

MENDOZA DÍAZ Laura _ Fundacion Barcelona SIDA 2002

MERINO Clara Urdiales Chargée de programme Délégation de l’Union Européenne (DUE)

MIGUEL Santiago de Coordinateur programmes Sénégal

Communauté de Madrid

MIRA SALAMA Jaime

Division de Evaluacion, Direccion General de

Planificacion y Evaluacion de Politicas para el

Desarollo

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération espagnol (MAEC)

MOKHTAR Amadou DDI, Responsable administratif et financier

Direction de la Dette et de l’Investissement (DDI)

MONTERISI Sara AidCo - E 3 EuropeAid Office de Coopération, Commission Européenne

MONTOBBIO Elena Chef de département de coopération sectorielle et

genre


(AECID)

NAVARRO LOPEZ CHICHERI Mercedes

Reponsable de Programmes de

Coopération


(AECID)

NDAW Babacar Directeur Général Office National de l'Assainissement au Sénégal (ONAS)


Annexes - pages 283


NDAW Mouhamed Fadel Coordonnateur Programme Eau Potable et Assainissement du Millénaire (PEPAM)

NDIAYE Kebou Directeur général des infrastructures

Ministère de la coopération internationale, de l’aménagement du

territoire, des transports aériens et des infrastructures

NDIAYE Ibrahima Directeur général Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

NDIAYE Khadim _ Union sénégalaise des Transporteurs routiers

NDIAYE Badara Coordinateur National Organisation Internationale du Travail (OIT)

NDIAYE Sidy Lamine Directeur exécutif Association Professionnelle des

Systèmes Financiers et Décentralisés du Sénégal (AP-SFD)

NDIAYE Oumar Samba Directeur de l'Exploitation Agence de Régulation des marchés

NDIAYE Ousmane Directeur Association Sénégalaise pour la Promotion des Petits Projets de

Développement à la Base (ASPRODEB)

NDIAYE Ousmane Sy Secrétaire permanent Union Nationale des Commerçants et Industriels du Sénégal (UNACOIS)

NDONG Alioune Coordonnateur Appui Budgétaire

Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan

NDOUR Joséphine Archives DCE Délégation de la Commission Européenne (DUE)

NDOUR Nafy Ngom Keïta Inspecteur général de l’Etat Inspection Générale d'Etat (IGE)

NDOYE Magatte Coordonnateur des

programmes et projets Ministères du Commerce

Ministère du Commerce

NGOM Ndiassé Chef du service agriculture et agroindustrie

Agence sénégalaise de promotion des exportations (ASEPEX)

NOVALES Beatriz

Programation opérationnelle des OTC,

Unité de Programmation et Qualité


(AECID)


Annexes - pages 284


ORRU Silvia Evaluation manager Joint Evaluation Unit

EuropeAid Office de Coopération, Commission Européenne

ORTEGA-BARQUERO Nelida Unité d'Evaluation EuropeAid Office de Coopération, Commission Européenne

ORTIZ Inmaculada Conseillère technique Direction de la coopération décentralisée

OSSET Adriana Conseillère évaluation Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

OTT Martin Directeur du PROCAS GTZ/PROCAS (Programme d'appui au développement socio-économique pour

la paix en Casamance)

PALACIOS BENAVENTE Juan _ Direccion General cooperacion Autonomica MTP

PIERROT Jean Cellule de gestion du FSD Casamance

Service de Coopération et d'Action Culturelle français (SCAC)

PINOL PUIG Gemma Programme Gouvernance Centre européen pour la gestion des politiques de développement (ECDPM)

PIRES Ana AidCo C2 EuropeAid Office de Coopération, Commission Européenne

POUYE Vincent Directeur de l’entretien et de la gestion routière

Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

RAMÍREZ DORREGO Manuel _ Ayutamiento de Madrid

REBATTET Gilles Chef des opérations Délégation de la Commission Européenne (DUE)

RIOS Mayte Coordinatrice Enfermeras para el Mundo


Annexes - pages 285


ROBERT Samuel Chargé de programmes Délégation de la Commission Européenne (DUE)

ROBERT Anthony Responsable thématique transport

Commission Européenne- DG AIDCO - Unité E7 Infrastructures

ROBERT Sylvie Consultante indépendante _

ROBREDO RUBIO Raimundo Premier conseiller Ambassade d'Espagne

ROCAFORT Rocio Alonso _ Fondation CEAR-Habitafrica

ROCHA Cecilia Head of the evaluation division

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération espagnol

RODRÍGUEZ COLILLA Luz _ Servicio de cooperacion y voluntario Gobierno de Castilla la Mancha

RODRIGUEZ-ARIZA Carlos

Division de Evaluacion, Direccion General de

Planificacion y Evaluacion de Politicas para el

Desarollo

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération espagnol

ROMERO Marta Expert aide budgétaire Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

ROY CHICHARRO Gladys Dpto ONGD Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

SACKO _ _ Ordonnateur National (ON)

SAGNA Abdoulaye Ingénieur chargé de projets Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE)

SALAH Mohamed Azzedine Représentant Adjoint Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF)


Annexes - pages 286


SALL _ AT auprès du Coordonateur de l’ACAB


SANCHEZ Silvia Chargée de programme Croix Rouge Espagnole (CRE)

SANCHEZ Helena Coordinatrice Asamblea de Cooperación por la Paz (ACPP)

SANTOS Rita Coordinatrice Générale Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

SARR Cécile _ ENDA

SARR Mamadou hady Président de chambre Cour des comptes

SCHADEK Hans-Peter Délégué de la CE au Niger Délégation de l’Union Européenne (DUE) Niger

SECK Boubacar Directeur exécutif Conseil des organisations non gouvernementales d'appui au développement (CONGAD)

SECK Drame _ Direction des Transports Terrestres (DTT)

SENE _ _ Cellule DSRP (Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté)

SENE Ousmane Directeur Adjoint Office National de Formation Professionnelle (ONFP)

SIEBEKE Roland _ GTZ (Agence de coopération technique allemande pour le développement)

SNELLER Gera Conseiller - chef de coopération

Ambassade des Pays-Bas au Sénégal

SONKO Boubacar Directeur Agence Régionale de Développement de Ziguinchor

SOW Doudou _ Ministère des Affaires Etrangères, Direction Europe-Amérique-Océanie

SOW Malick Administrateur civil, Secteur municipal

Mairie de Ziguinchor


Annexes - pages 287


SPENTZA Anastasia

Coodination horizontale Etats ACP et PTOM, Chargée d'aide et de

coopération internationales - Results-Oriented

Monitoring (ROM) Manager

EuropeAid, AIDCO, Commission Européenne

TALL Khadidjatou Chargée de programmes

Economie / Secteurs sociaux


TAMAMES Alicia Attachée commerciale Ambassade d'Espagne

THIAM Soyebou Specialiste Finances Publiques

Projet de Coordination des Réformes Budgétaires et Financières (PCRBF)

THOMAS Philippe Chargé de programmes Délégation de la Commission Européenne (DUE)

TINE Hadja

Charge de programmes transport / Section Union européenne / Direction de

la Dette et de l’investissement/ Ministère

de l’économie et des finances

Direction de la Dette et de l’investissement (DDI)/ Ministère de

l’économie et des finances

TODARO Silvia Chargée de projet Asamblea de Cooperación por la Paz (ACPP)

TOLEDO Jorge Ambassadeur Ambassade d'Espagne

TOURE Mamadou _ Association Professionnelle des

Systèmes Financiers et Décentralisés du Sénégal

TOURE Abdou Directeur général Agence Nationale pour l’Emploi des Jeunes (ANEJ)

TRESH Nicole Directrice adjointe United States Agency for International Development (USAID)

VALDES VERELST Fernando _ Agence d’Aide à la Coopération Technique et au Développement

(AECID)

VALERO Marta Sous-directrice adjointe Ministère de l'Industrie, Tourisme et Commerce - Direction Générale du Commerce et des Investissements


Annexes - pages 288


VAN DE VELDE Thibaut Assistant technique auprès de l’ARD / PIADESPC

Agence Régionale de Développement de Ziguinchor

VANDRIEUX Véronique Responsable cohérence de politiques


Développement

VASSEUR Mathieu Responsable eau et assainissement

Agence française de Développement (AfD)

VIDALES PICAZO Maria

Conseillère technique, Sous direction générale du

système financier international, DG

financement international

Ministère d'Economie et Finances

VILLANUEAVA Maria Développement et instruments financiers

Direction Générale de Planification et d’Evaluation des Politiques de Développement (DGPOLDE)

VOGEL DYENS Paloma _ Manos Unidas

WADE Cheikh Ingénieur des Transports

du Fonds d’Entretien Routier Autonome


WADE Ibrahima Secrétaire Permanent de la SCA

Stratégie de Croissance Accélérée (SCA)

WAGNER Anne Conseiller technique Ministère du Commerce

WARR Bouna Directeur Agence Régionale de Développement (ARD) Saint Louis

WARRE _ Cellule DSRP (Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté)

ZECH Sandra Chargée de programmes Délégation de la Commission Européenne (DUE)


Annexes - pages 289

Annexe 9 : Comptes-rendus des Focus Group


Annexes - pages 290

Focus Group Approche territoriale locale en Casamance Nom des experts: A. LAMBERT et C. PATAT Date et durée du Focus Group: 06/07/2010 11h20-13h Personnes présentes :

NOM Prénom Fonction et Structure

VAN DE VELDE Thibault

Assistant Technique Agence Régionale de Développement de Ziguinchor - Programme Intégré

d'Appui au Développement Economique et Social des Populations en Casamance (PIADESPC)

SY Cherif Bocar Coordinateur projet Union Européenne ENDA-Europe

LAMBAL Benedict Maire d’Oussouye

SONKO Boubacar Directeur Agence Régionale de Développement de Ziguinchor

SANCHEZ RUIZ Silvia Chargée de projet Croix Rouge Espagnole SANCHEZ Helena Coordinatrice Asamblea de Cooperación por la Paz

TINE Mor Talla Adjoint au Gouverneur de la région de Ziguinchor

DIATTA Claude G. Coordinateur Fédération d’Appui au Développement d’Oussouye (FADDO)

CARDOZ Jean E Responsable - Service Régional d'Appui au Développement Local (SRADL) Ziguinchor

DEMBO Bodian Chef de service - Schéma régional d'aménagement du territoire (SRAT) Ziguinchor

DIEDHIOU Ibrahima Président Communauté Rurale, Association de Développement des Communautés Rurales (ADCR)

ESCOBAR Encarnacion Coordinatrice Manos Unidas

BARRY Amadou Sadio Responsable Planification et Formations, Agence Régionale de Développement Ziguinchor

BADJI Ansoumana Assistant communautaire, Communauté Rurale Diémbéring

Objet du Focus Group: L’objectif du focus group était de prendre la mesure des changements opérés en Casamance ces dix dernières années, dans le cadre des politiques gouvernementales menées dans la région, et de leur imputabilité aux interventions des deux coopérations. Thématiques: Le groupe a été invité à échanger autour de 4 thématiques :

- Diagnostic sur l’évolution de la région en matière d’infrastructures, de développement économique et de développement social : quels sont les facteurs primordiaux pour expliquer les changements ?

- Perception des résultats et effets induits des interventions des deux coopérations en Casamance : par rapport aux constats, quel rôle joué par les deux coopérations ? Quelles inflexions des interventions dans la période ? Les participants partagent-ils les premiers constats faits par les évaluateurs ?

- Modalités et résultats de l’inscription des deux coopérations dans le processus de décentralisation ; niveau d’appropriation par les collectivités territoriales.

- Appréciation des participants sur la complémentarité des interventions des deux coopérations et avec les autres PTF en Casamance, en termes de : domaines d’intervention, espaces géographiques couverts, mécanismes de coordination.


Annexes - pages 291

Résumé des disc ussions: M. Mor Talla TINE, adjoint au gouverneur de la région de Ziguinchor a présidé la séance et introduit le focus group. L’animatrice du focus group a présenté les objectifs de cet exercice et les différentes thématiques à traiter au cours de la séance. Sur proposition des participants, les thématiques ont été traitées de façon successive.

1) PSIDEL / CE Atouts du PSIDEL :

- Ce projet de la CE a appuyé la décentralisation à travers la mise à jour des Plans Locaux de Développement de 16 communautés rurales ; institution de Commissions de Planification Elargies (CPE) ouverts à la société civile ;

- Complémentarité du PSIDEL avec d’autres PTF : GTZ à Kolda en termes d’outils ; - Le chantier initié par le PSIDEL a été prolongé par d’autres (PNDL, PROCAS, PIARESPC).

Limites du PSIDEL

- Le PSIDEL a lancé une bonne dynamique, mais n’est pas allé jusqu’au bout : approche territoriale non aboutie ; travail sur les CR mais pas sur les communes ; système de suivi évaluation pas fait pour les collectivités locales ;

- Enveloppes prévues pour les collectivités locales étaient insuffisantes : basées sur le recensement de 1988 pour des programmes de 2002-2003. Il aurait fallu se baser sur d’autres critères que la population ;

- Première année, l’Etat a soldé les contributions des populations, mais deux situations différentes en Casamance : à Kolda, la population a eu la capacité de mobiliser les apports, tandis qu’elle n’a pas pu le faire à Bignona. Sur Ziguinchor, les contributions ont été difficiles à mobiliser.

- La CE a demandé à l’Etat de préfinancer : ce mécanisme a engendré des lourdeurs et de nombreux retards dans la mise en œuvre des projets. Au regard des résultats de l’évaluation des projets, la CE a remboursé les fonds avancés. Le problème est que le trésorier payeur n’a pas forcément l’argent pour payer les entreprises. Cette contrainte a été levée dans le cadre du PNDL avec l’ouverture d’un compte au Trésor Public.

- Problème de durabilité : CPE n’ont pas survécu à l’actualisation des PNDL ; absence de suivi ; CL ne sont pas préparées techniquement pour assurer la suite après la fin du projet.

2) Collaboration coopération espagnole / partenaires locaux

L’ONG ACPP, comme d’autres ONG espagnoles, travaille en collaboration avec des partenaires locaux, en particulier la FADDO (2002). Ces partenariats visent à renforcer les associations locales et leurs liens avec les autorités locales. Depuis 2007, dans le cadre d’une convention AECID, ACPP travaille également directement avec les collectivités locales. La collaboration avec la FADDO se base sur les Plans locaux de développement ; cela permet d’identifier les besoins non couverts par d’autres PTF ; la FADDO identifie les projets et les propose ensuite à ACPP ; les relations d’ACPP avec les collectivités locales et les services déconcentrés passent par la FADDO. Des tensions semblent exister entre certaines CR et certaines ONG espagnoles. Elles proviennent, d’une part, de la difficulté des CR à remplir leur rôle et assurer leur responsabilité de maître d’ouvrage notamment autour de la question des appels d’offre dans un cadre réglementaire bien défini ; mais elles proviennent également de la difficulté ou du manque d’expérience de certaines ONG dans le domaine de l’appui à la maîtrise d’ouvrage des collectivités dans le cadre de la décentralisation. Elles proviennent également des contraintes rencontrées par les ONG espagnoles liées à la redevabilité et transparence attendues des PTF qui les financent.


Annexes - pages 292

Les participants ont également fait le constat d’une déperdition de fonds liée à ce système de partenariats: la coopération décentralisée espagnole s’appuie sur une ONG espagnole, qui s’appuie elle-même sur une ONG locale exécutant pour une collectivité locale sénégalaise. La diversité des procédures des CCAA espagnoles a également été notée. La nécessité d’un temps d’apprentissage entre les ONG locales et la coopération espagnole a été soulignée : les structures locales ont en effet des difficultés à s’adapter aux justificatifs et procédures spécifiques de la coopération espagnole, comme à son vocabulaire spécifique (« approche territoriale »). Nécessité aussi pour cette coopération de s’informer et de s’aligner sur les politiques nationales, en travaillant avec les CL. De manière générale, on note que chaque PTF à des procédures spécifiques auxquelles les CL doivent s’adapter. Cela ne facilite pas leur travaille. Les PTF devraient travailler de la même façon afin que les CL n’aient pas à s’adapter à de nouvelles procédures. Les éléments appris dans le cadre d’un projet ne peuvent pas être transposés dans le suivant. Il a été noté que dans le cadre du PIARESPC, la coopération espagnole a su adapter ses procédures : elle a revu ses principes d’intervention en s’inscrivant dans le processus de décentralisation et en faisant passer la planification locale a priori. Une enveloppe a été mise à la disposition des CL, sur base de leur plan (enveloppe ouverte). De plus en plus de PTF commencent à faire de l’aide budgétaire direct. Difficulté est que les ONG ne peuvent pas s’inscrire dans ce processus sinon elles disparaissent.

3) Mécanismes de concertation et de planification régionale Une dynamique est en cours depuis 2000 pour la mise en place d’un dispositif de concertation et de coordination des acteurs, en faveur d’une harmonisation des interventions ; plusieurs cadres ont été développés dans ce sens :

- Atelier au niveau régional réunissant ensemble des acteurs de chaque département ; Atelier national de capitalisation de ces processus pour disposer d’un dispositif national et que les interventions soient alignées aux politiques nationales est prévu.

- Conférence d’harmonisation. - Programme ArtGold - Base de données recensant les interventions menées dans l’ensemble de la région de

Ziguinchor et permettant de voir les déséquilibres géographiques. Elle reprend la base de donnée du PARC faite en 2009. Elle doit être mise en ligne mais certains acteurs tardent à donner les informations sur leurs interventions.

- Accompagnement des 3 gouverneurs par le PROCAS et l’ANRAC, bien qu’il existe des divergences de point de vue.

- Présence des PTF dans ces cadres : coopérations française, espagnole, allemande, italienne, etc.

Certains participants ont toutefois noté la déperdition de temps induite par la participation à l’ensemble de ces cadres (conférences d’harmonisation, cadres de concertation multiples…).


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Focus Group Acteurs Non Etatiques Nom des experts : F. CISSE et C. PATAT Date et durée du Focus Group: 22/06/2010 15h30-18h. Personnes présentes :


CALGANO Aurea Responsable programme migration Asamblea de Cooperación por la Paz (ACPP)

NDIAYE Mava Conseiller environnement, Centre d’Etudes Diplomatiques et Stratégiques (CEDS)

CAMARA Youssouph CAJEFC

FALL Maguette Président Conseil national des associations de consommateurs (CONAC)

MBODJ Aboubacry Vice-président Réseau africain des droits de l’Homme (RADDHO)

DIENG Maïmouna Isabelle Secrétaire permanente de la Plateforme des ANE

DIOUF Papa Senghane Président Confédération nationale des employeurs du Sénégal (CNES) / Président de la Plateforme des ANE

NDIAYE Babacar Owens Secrétaire Générale de la Confédération des syndicats autonomes du Sénégal (CSA)

DIAYE Seydina Issa Directeur Exécutif, Institut Africain pour la Décentralisation et le Développement local Participatif (IADDEP)

Objet du Focus Group: A travers la réalisation du focus group « Acteurs Non Etatiques » il s’agissait de prendre la mesure des changements opérés en matière de renforcement des capacités des ANE au cours de la période évaluée (1996-2008) et de leur imputabilité aux interventions des coopérations de la CE et de l’Espagne. Thématiques:

- Perception de la participation des ANE au dialogue politique (Etat/PTF/ANE) et imputabilité aux coopérations de la CE et de l’Espagne.

- Perception de l’appui de la CE et de l’Espagne aux ANE dans leur rôle d’opérateur de développement.

- Appréciation sur les échelles d’intervention des coopérations de la CE et de l’Espagne : quelle articulation possible entre ces deux échelles ?

- Cadres et mécanismes pour assurer la complémentarité et la coordination des interventions des deux coopérations, et avec les autres partenaires techniques et financiers intervenant dans le secteur, en matière d’appui aux ANE.

Résumé des discussions: Après une brève introduction par le Président de la Plateforme des ANE pour le Suivi de l’Accord de Cotonou, M. Dieng, l’animateur du focus group a présenté les objectifs de cet exercice et les


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différentes thématiques à traiter au cours de la séance. Sur proposition des participants, les thématiques ont été traitées de façon successive.

1) Participation des ANE au dialogue tripartite (Etat, PTF, ANE) Participation des ANE à la formulation des stratégies de coopération de la CE ( 9ème et 10ème FED) :

- Tournant dans l’élaboration des stratégies de coopération de la CE avec les Accords de Cotonou : implication des ANE en plus de l’Etat et des PTF. Ce droit reconnu aux ANE s’accompagne de moyens alloués pour appuyer les ANE dans ce rôle.

- Sénégal est un des premiers à mettre ce principe en application : dès 2001, les 3 familles d’ANE (société civile, secteur privé, syndicats) ont été invitées à participer à la formulation du 9ème FED. Cette participation informelle a permis aux ANE de prouver qu’ils pouvaient accompagner les PTF.

- A l’issue de cette concertation, 1er secteur de concentration retenu pour le 9ème FED a été la « gouvernance », ce qui a permis d’aboutir à l’élaboration du PAPNBG.

- L’implication des ANE dans l’élaboration du 10ème FED a été moins bonne que pour le 9ème FED. Tension entre agenda et exigences de participation et agenda et exigence des procédures européennes. Des tentatives ultérieures ont été faites pour réparer cela : mise en place de comités de pilotage dans lesquels sont représentés les ANE.

- Difficulté dans la collecte de l’information et la capitalisation de l’expérience. Comment réinjecter toute la production de connaissance dans la pratique/action ? valorisation, vulgarisation de propositions élaborées dans les groupes thématiques) ; multiplicité des documents produits mais comment concrètement influer sur les pratiques au quotidien.

- Imputabilité aux deux coopérations est difficile à faire. - Selon l’Accord de Cotonou les Etats décident en toute souveraineté de leur mode de

développement et de sa mise en œuvre. Ce n’est pas le cas. L’Etat pourrait prévenir ces risques en s’alliant aux ANE pour faire des propositions aux PTF.

2) Perception de l’appui de la CE et de l’Espagne aux ANE dans leur rôle d’opérateur de développement

Volet ANE du PAPNBG, CE : - Financement de 51 projets sur l’ensemble du Sénégal, couvrant diverses thématiques :

gouvernance, décentralisation, implication citoyenne, discrimination, VIH, etc. Les moyens dégagés ont permis de faire du renforcement des capacités et d’outiller les ANE en matière de : leadership, formulation de demandes de subvention à la CE et à d’autres PTF, plaidoyer, renforcement institutionnel, etc. Il s’agit d’une réussite en termes de renforcement des capacités. Toutefois, le nombre de projets financés a été insuffisant.

- Organisation d’une université des ANE : le travail fait a été très intéressant, toutefois, aucune suite n’a été donnée aux recommandations faites, ni aucun moyen pour les diffuser.

- A permis un apprentissage en termes de gestion et d’organisation (nécessité de respecter les procédures européennes).

- Ecart trop important entre les sommes alloués et l’ampleur des procédures demandées. Les procédures ne sont pas du tout adaptées aux montants donnés. Il faudrait faire des procédures plus faciles d’accès et simplifiées.

- Critères d’éligibilité : les organisations les plus petites ne reçoivent pas d’appui ; les procédures sont trop complexes et elles manquent de moyens. Bien que le 10e FED est ramené les AP à 20 000 euros. (9ème FED : 65 millions d’euros à 150 millions).

- Les ressources disponibles sont insuffisantes à l’échelle nationale : 3,2 millions d’euros pour les ANE ; 2 millions pour la culture : migration.

- Le renforcement des capacités d’ANE a dépassé la capacité d’absorption du nombre de projets financés par la CE. Limites d’une enveloppe par pays qui devrait être remplacée par


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une enveloppe globale. Cela pourrait aider les pays qui ont des capacités de mobilisation supérieures à ce qui leur est donné.

- Les questions transversales (environnement et genre) n’ont pas été négligées dans ces AP, ce qui a poussé les candidats a développer ces aspects.

Appui de la CE à la Plateforme des ANE pour le Suivi de l’Accord de Cotonou : - A l’issue de la formulation du 9ème FED et du processus d’implication des ANE, les 3

familles d’ANE ont décidé, pour la première fois, de se constituer en Plateforme (2004) pour constituer un interlocuteur plus efficace dans le dialogue avec la CE et l’Etat. Réussite, regroupement qui a le mieux fonctionné dans les pays ACP. En octobre 2007, la Plateforme a reçu un premier financement de la CE, lui permettant d’avoir un siège permanent, des antennes dans toutes les région du Sénégal et de mettre en place des groupes sectoriels thématiques, en fonction des secteurs d’intervention de la CE, initiant ainsi un processus de réflexion sur les politiques publiques.

- La Plateforme touche des organisations à l’échelle la plus basse. Travail dans les régions (notamment Ziguinchor) : permet de développer la bonne gouvernance au niveau local et d’impliquer les populations dans la vie de leur commune. Permet circulation de l’information. Une délégation de la Plateforme a fait le tour des 14 régions : a informé les ANE du rôle des ARD et de ce qu’elles peuvent faire pour eux.

- Amélioration de la concertation entre autorités administratives et les citoyens par les ateliers organisés.

- Absence de dialogue entre la Plateforme des ONG européennes (membre de la Plateforme des ANE).

- Travail de la Plateforme dans les régions a été important pour la conscientisation des citoyens et la circulation de l’information. Renforcement du dialogue citoyen à travers 14 régions : une délégation de la Plateforme a fait le tour des régions ; Organisation d’ateliers pour améliorer la concertation entre autorités administratives et citoyens.

- Stratégies d’autonomisation des ANE à toutes les échelles (national � local) : comment être autonome des différentes coopérations ?

- Durabilité de la Plateforme : nécessaire diversification des bailleurs et ressources internes à développer.

- Proposition de la Plateforme : arriver à faire des termes de référence avec les PTF pour assurer la complémentarité des actions. La Plateforme a fait une cartographie des ANE. Nécessité de créer un partenariat direct entre PTF et la Plateforme. Les PTF devaient aller voir les antennes régionales avant d’initier des actions. Permettrait d’éviter la dispersion.

Appui de l’Espagne : - L’Espagne appui les communes et les élus locaux, mais elle n’appuie pas la société civile

sénégalaise. - Il n’y a pas de continuité dans les projets financés. Une fois le financement terminé le projet

s’arrête. - Il n’existe aucune coopération entre la Plateforme et l’Espagne mais la Plateforme est en

attente d’une coopération avec l’Espagne. - Est-ce efficient et efficace que les ONG du Nord viennent alors qu’elles ont des frais de

fonctionnement beaucoup plus élevé ? Est à l’origine d’une concurrence entre les ONG européennes et sénégalaises. Les ONG du nord doivent redéfinir leurs missions et ne pas venir en concurrence (apporter une plus-value).

- Absence de coopération directe avec les acteurs sud ; pas d’ouvertures aux appels à proposition espagnols ; pas d’accès au plan stratégique de la coopération espagnole ; appels à proposition sont en espagnol ainsi que les documents de stratégie.

- Comment construire la complémentarité entre les stratégies de coopération : l’approche de la CE est assez différente de celle de l’Espagne. Mais dans la mesure où l’Espagne passe par des ONG espagnoles, elle pourrait atteindre des ONG sénégalaises qui sinon n’auraient pu avoir accès à ces ressources.

3) La disparition des UGP telles que l’UGP ANE


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- Sur l’UGP : il est nécessaire de relativiser les tensions entre les ANE et les autorités ; il s’agissait d’une mise sous tutelle des ANE (on considérait que les ANE n’étaient pas capables de gérer les fonds) ; lourdeurs de procédures de l’UGP ; A mis la Plateforme dans un situation délicate, lui laissant un rôle politique mais ne lui donnant pas les moyens de maîtriser les évènements ; A l’origine de problèmes de transmission d’informations ; lenteur de traitement des dossiers en raison de la démultiplication des échelons ; volonté de financer des cabinets européens.

- La mise en place d’une assistance technique au sein du Ministère des Finances pour remplacer l’UGP n’est pas forcément la solution : va renforcer l’échelon entre l’Etat et les ANE alors qu’il faudrait mettre des ressources humaines au service de la Plateforme pour renforcer ses capacités d’action ; Est-ce qu’un jour la Plateforme ne pourrait pas jouer ce rôle ?; L’enveloppe réservée à cette AT est de 1 million d’euros : la Plateforme a plaidé pour qu’elle soit diminuée, afin que l’AO puisse également s’adresser aux nationaux.

- La mission d’information dévolue à la Plateforme ne lui convient pas. Elle a les compétences pour faire beaucoup plus : a expérience terrain ; expertise dense et diversifiée ; importance et qualité des ressources humaines.


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Focus Group Eau et Assainissement Nom des experts : Iosu Arizkorreta Date et durée du Focus Group: 23/06/2010 9h-12h. Personnes présentes :


CALGAGNO Aurea Coordinatrice Asamblea de Cooperación por la Paz (ACPP)

DIOP Khadim Expert Réseau africain pour le développement intégré (RADI)

DIOP Awa Association pour le Codéveloppement (ASCODE) NDIAYE Papa Mor Association pour le Codéveloppement (ASCODE)

NDAO Momar Talla Président de l’Association des consommateurs du Sénégal (ASCOSEN)

LLORENTE Oscar Responsable de la Délégation Croix Rouge

DOUCOURE Awa Thiam Chargée de projet Programme Eau Potable et Assainissement du Millénaire (PEPAM)

DIOP Khadim Directeur et société civile - Réseau Africain de Développement intégré (RADI)

Objet du Focus Group:

- Identifier collectivement les enjeux du secteur eau et assainissement en milieu rural dans la période évaluée (1996-2008).

- Proposer des stratégies pour la durabilité des interventions en eau et assainissement en milieu rural.

Thématiques:

- Les enjeux du secteur eau et assainissement en milieu rural : cadre institutionnel, politiques sectorielles, financement, stratégies des bailleurs de fonds et des ONG, évolution de l’accès à l’eau et à l’assainissement (quantité, qualité, égalité, modalité), capacité des ONG à répondre aux besoins (planification, instruments de coopération, coordination entre acteurs).

- Les stratégies en matière d eau en milieu rural: durabilité des points d’eau, tarif., sources d’eau utilisées, maintenance des pièces de rechange, qualité de l’eau, contribution des interventions à la réduction de la pauvreté, contribution aux questions transversales (environnement, genre).

- Les stratégies en matière d’assainissement rural:différentes catégories d’assainissement, entretien, définition du paquet assainissement, stratégies d’information et sensibilisation, impact des interventions sur la santé, contribution des interventions à l’environnement.

Résumé des discussions: Le focus group eau et assainissement s’est déroulé en 3 temps : distribution d’un questionnaire et diffusion des réponses, travaux de groupe et questionnaire d’opinion. 1) Questionnaire : Principales évolutions et principaux obstacles rencontrés dans le secteur au cours de la période Un questionnaire a été distribué à l’ensemble des participants qui ont été invités, par sous-thématiques mentionnées ci-dessus, à lister les principales évolutions et les principaux obstacles


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rencontrés au cours de la période évaluée dans le secteur. Les résultats de ce questionnaire sont les suivants : Prin cipales évolutions identifiées, par ordre d’importance :

- D’importance haute : cadre unifié du PEPAM, échange d’information entre les ONG et le PEPAM, implantation des ASUFOR, identification de bonnes pratiques, appui et coordination des bailleurs de fonds dans le milieu rural.

- D’importance moyenne : appui du PEPAM en hydraulique, investissement de l’Etat, unification des solutions techniques, coordination entre ONG et entre Etat et ONG, développement de plans locaux d’eau et d’assainissement, développement des capacités en ressources humaines des ONG.

- D’importance basse : volonté et capacité des populations à payer les services d’eau, intégration du genre dans les projets.

Les résultats du questionnaire sont illustrés dans le graphe suivant:

Degré d'importance des changements (de 5 très important à 1 peu important)

1 2 3 4 5

Organisation du cadre institutionnel MAPH/MUHCH

Cadre unif ié du PEPAM

Appui budgetaire au secteur par les bailleurs

Information des ONG au PEPAM

Implantation et pérennisation des ASUFOR

Identif ication de bonnes pratiques

Plateforme des bailleurs de fonds en milieu rural

Budget consolidé d'investissement de l'Etat

Appui en hydraulique de la part du PEPAM

Solutions techniques unifiées

Coordination entre ONG

Coordination Etat-ONG

Plan locaux d'eau et d'assainissement

Capacités en ressources humaines des ONG

Volonté des populations pour payer les services d'eau

Intégration de l'aspect genre dans les projets

Principaux obst acles identifiés, par ordre d’importance :

- D’importance haute : coût élevé du paquet assainissement, difficulté d’atteindre l’OMD en assainissement rural, manque de ressources humaines dans le sous-domaine assainissement rural, lenteur administrative pour la mise en place des forages, inégalités territoriales dans l’accès à l’eau.

- D’importance moyenne : politisation dans l’identification de la localisation des interventions, changements institutionnels qui retardent la mise en place du budget et manque de gestion des bonnes pratiques, retards dans l’actualisation des données par le PEPAM, faible volonté des populations à payer les frais nécessaires dans le domaine de l’assainissement, faible capacité à mettre en oeuvre les projets d’assainissement, faiblesse de l’instrument projet pour mettre en oeuvre les interventions massives en matière d’assainissement.

- D’importance basse : pérennité des forages, non complémentaires avec les programmes nationaux.

Les résultats du questionnaire sont illustrés dans le graphe suivant:


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Degré d'importance des obstacles (de 5 très important à 1 peu important)

1 2 3 4 5

Coût élevé du paquet assainissement

Diff iculté dans l'atteinte des OMD en assainissement rural

Manque de ressources humaines dans l'assainissement rural

Lenteur administrative pour la mise en place des forages

Inégalités territoriales dans l'accès à l'eau

Manque de gestion de bonnes pratiques

Changements institutionnels retardent la mise en place du budget

Besoins prioritaires ne sont pas toujours les cibles (politisation)

Retards dans l'actualisation de données par le PEPAM

Faible capacité locale pour mettre en oeuvre les projets d'assainissement

Faible volonté des populations pour payer les services d'assainissement

Ressources des instruments projets insuffisantes pour les besoins

Pérennite des forages (manque de complementarité avec programmes nationaux)

2) Travaux de groupe : défis et actions proposées en matière d’eau potable et d’assainissement Dans la deuxième partie du focus group, deux groupes ont été créés afin d’analyser les défis et actions proposées en matière d’eau potable etd’ assainissement. Résultats du groupe 1 : groupe eau potable en milieu rural :

- Défis et actions dans le sous-secteur en termes de durabilité : � Bonne gouvernance des ASUFOR: il devrait y avoir un système de

renouvellement permanent, avec des restitutions, des formations et un renforcement des capacités du personnel des ASUFOR.

� Tarification : le système de tarification doit être revu, le déficit doit être supporté par les acteurs.

� Approvisionnement : des panneaux solaires pour alimenter les forages motorisés devraient être installés.

� Conditions de stockage : assurer l’existence de pièces de rechange. � Corriger les disparités liées à l’accès à l’eau.

- Défis et actions proposées dans le sous-secteur en termes d’impact: � Qualité de l’eau par rapport au taux de fluor et de salinisation. � Réduction des maladies liées à l’eau : développer un plaidoyer auprès des

services de l’hydraulique et hygiène pour la qualité de l’eau. � Réduction de la pauvreté : mise en place d’ouvrages hydrauliques à double

usage de consommation et activités économiques. � Surexploitation des ouvrages hydrauliques : études hydrauliques et

plaidoyer pour actualiser les données, développer l’adduction de l’eau et diminuer le nombre de puits.

� Genre : intégrer les femmes dans les ASUFOR. Résultats du groupe 2 : groupe assainissement en milieu rural : - Défis et actions dans le sous-secteur en termes de durabilité :

� Conformité des solutions : réaliser des ouvrages adaptés à la situation cible (latrine sèche).

� Protection de l’environnement : mettre en place des bac à laver et des latrines.

� Santé des populations : renforcer la sensibilisation et éducation à la santé. � Mobilisation des ressources au niveau des communautés : renforcer

l’implication des populations au processus de formulation et sensibilisation.


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� Conscientisation des populations : renforcer la sensibilisation. - Défis et actions dans le sous-secteur en termes d’impact:

� Amélioration du cadre de vie. � Amélioration de l’état sanitaire. � Approche spécifique prenant en compte l’aspect socio-culturel.

3) Questionnaire d’opinion : A la fin du focus group un questionnaire d’opinion a été distribué aux participants avec les questions et résultats suivants:

Valorisation de questions (de 1 très peu à 5 beaucoup)

1 2 3 4 5

Dans quelle mesure les projets ont contribué à l'accès durable à l'eau?

Dans quelle mesure le secteur eau et assainissement est prioritaire?

Dans quelle mesure les projets mis en oeuvre comprennent d'autrescomposantes hors l'eau et l'assainissement?

Dans quelle mesure les projets ont eu des impacts positifs(environnement, santé, genre)?

Dans quelle mesure les projets ont contribué à l'accès durable àl'assainissement?

Dans quelle mesure les résultats des projets sont durables?

Dans quelle mesure les approches conjointes CE-Coopérationespagnole peuvent améliorer l'efficacité de l'aide?

Dans quelle mesure la stratégie de la CE peut répondre aux besoinssectoriels?

Dans quelle mesure la stratégie de la Coopération espagnole peutrépondre aux besoins?

Dans quelle mesure connaissez-vous la stratégie-pays de la CE?

Dans quelle mesure connaissez-vous la stratégie-pays de laCoopération espagnole?

Dans quelle mesure avez-vous participé dans la stratégie de la CE?

Dans quelle mesure avez-vous participé dans la stratégie de laCoopération espagnole?

De ce questionnaire d’opinion, on peut tirer les conclusions suivantes :

- Les participants estiment que le secteur est très prioritaire et que les projets ont davantage contribué à un accès durable à l’eau qu’à l’assainissement. Il a été estimé que la durabilité des projets est assez bonne. La plupart des projets dans le secteur en milieu rural avaient d’autres composantes et ont eu des impacts positifs sur l’environnement ou la santé.

- Les participants ont aussi estimé qu’une approche conjointe entre bailleurs (dans le cas de la CE et de la Coopération espagnole, par exemple) peut contribuer à améliorer l’efficacité de l’aide.

- Les stratégies-pays des deux coopérations sont relativement peu connues des participants. Pourtant ils ont un peu participé à leur élaboration. Les participants estiment, en général, qu’elles peuvent répondre aux besoins sectoriels.

Commentaires par l’expert : La plupart des participants (sauf le PEPAM et l’association de consommateurs) ont mis en oeuvre des projets financés par la coopération espagnole. Bien que le nombre de participants soit limité, les résultats peuvent donner une impression générale et être représentatifs des évolutions rencontrées dans le secteur en milieu rural au cours de la période analysée.


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Focus Group Transport Nom des experts : M. FASSASSI Date et durée du Focus Group: 24/06/2010 10h-13h30 Personnes présentes :


BA Abdoul Madji Association des consommateurs du Sénégal

BOISSY Aimé Juscard Transport SADY Commission Transport chambre de Commerce

CISSE Momath Vice President

Association des consommateurs du Sénégal

DIAO Modoukane Ministère des transports Direction des Transports Terrestres (DTT)

DIOUF Cheikh Dakar Dem Dikk

DRAME Amadou Chambre de commerce, d'agriculture et d'industrie du Sénégal (CCIAD)

FALL Ababacar Dakar Dem Dikk FAYE Pape Souleye Direction des transports terrestres

GAYE Cheikh Omar Conseil Exécutif des Transports Urbains de Dakar (CETUD)

NDAO Momar Association des consommateurs du Sénégal

NDAO Pape Cheikh Dakar Dem Dikk

NDIAYE Khadim Union des syndicats des transporteurs routiers (USTR)

SADY Talla Union des syndicats des transporteurs routiers (USTR)

SOGUE Abdoulaye Port autonome de Dakar Objet du Groupe de discussion: Temps et prix des transports : évolution générale et spécifique L’objectif du focus group était d’obtenir des éléments d’information sur la perception de l’évolution des temps et des prix de transports par des représentants de bénéficiaires intermédiaires et finaux des interventions de la CE. Les bénéficiaires intermédiaires sont les transporteurs de passagers et de marchandises. Les bénéficiaires finaux sont les usagers des services de transport. Thématiques: Le groupe a été invité à remplir un questionnaire et à échanger autour de 4 thématiques :

- L’évolution de l’état du réseau ; - l’évolution des temps de parcours ; - les coûts pour les transporteurs de marchandises et de passagers ; - les tarifs et coûts pour les usagers.


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Résumé des discussions: 1) Evolution de l’état du réseau Réseau interurbain : L’évolution est disparate mais la plupart des participants notent que l’état du réseau interurbain s’est globalement amélioré. Les exemples de Birkelane- Tambacounda ou Dakar- Mbour sont cités. Il existe toutefois des tronçons qui ont connu une dégradation au cours des dernières années ; la plupart des participants ont cité Fatick Kaolack comme exemple.

Perception de l’évolution de l’état du réseau interurbain sur les dix dernières années – basée

sur les réponses des participants au groupe de discussion

Réseau rural : La perception de la plupart des participants est que le réseau n’a globalement pas été étendu mais qu’il y a eu une certaine amélioration de l’état du réseau rural. Certains participants notent toutefois que le manque de cohérence entre l’aménagement du réseau principal et secondaire compromet un bon accès aux zones agricoles. Le désenclavement intérieur est perçu comme un enjeu important puisque la difficulté de l’acheminement des produits agricoles conduit le Sénégal à importer certains produits. Les régions de Kédougou et Zichinchor sont citées en exemple : alors que la production fruitière y est dense, elles sont difficilement accessibles pour les transporteurs routiers depuis Dakar pendant la saison des pluies. Perception de l’évolution de l’état du réseau rural sur les dix dernières années – basée sur les

réponses des participants au groupe de discussion

Réseau urbain : Les participants notent une amélioration sensible de l’état du réseau urbain, surtout dans la ville de Dakar. Les participants notent toutefois qu'il subsiste une disparité importante dans la ville. L’accès à certaines banlieues, par exemple Malika, est extrêmement difficile pendant l’hivernage.


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Conclusion : Il y a globalement une amélioration de l’état du réseau interurbain et urbain (à Dakar) même s’il subsiste de grandes disparités sur le réseau. Bien que la majorité des participants estiment que l’état du réseau rural s’est amélioré, l’amélioration constatée semble moins importante que pour le réseau interurbain, l’accès à certaines zones agricoles en saison des pluies restant encore difficile. 2) Evolution des temps de parcours La perception générale est que les temps de parcours ont été réduits. Les facteurs les plus fréquemment évoqués pendant la réunion et dans les questionnaires sont l’aménagement de certains axes routiers clefs, qui a permis d’augmenter la qualité de la route ou la capacité du réseau, une meilleure information pour les usagers, un parc de véhicules en meilleur état (pour certains opérateurs seulement), la diminution des contrôles illicites et la mise en place de route de contournement lors de travaux. Une minorité de participants estiment que les temps de parcours sont restés stables ou ont augmenté ces dix dernières années. Un participant donne l’exemple du trajet Dakar- Bignona qui, long de 400km, peut prendre 16h en raison de la traversée en bac à la frontière avec la Gambie, le mauvais état de la route et les tracasseries administratives en chemin et à la frontière Gambienne. Tous les participants s’accordent à dire que les contrôles illicites le long des axes augmentent les temps de parcours pour les transporteurs et usagers. Pour Dakar, une meilleur mixité logement/service dans les banlieues pourrait équilibrer les flux de trafic et permettrait de désengorger le centre ville. Conclusion : La perception de la majorité des participants est que les temps de parcours ont été réduits même s’ils restent de nombreux problèmes sur certains axes du pays. Outre l’état du réseau, l’exploitation du réseau (notamment la gestion du trafic), l’état des vehicules et les contrôles illicites entre en compte dans les temps de parcours. Perception de l’évolution des temps de parcours sur les dix dernières années – basée sur les

réponses des participants au groupe de discussion

3) Coûts pour les transporteurs de marchandises et de passagers La perception est que les coûts ont généralement augmenté pour les transporteurs de marchandises et de personnes à cause de la hausse des prix du carburant, les contrôles illicites, et les coûts des pièces détachées très souvent importées. La vétusté du parc des véhicules provoquent des pannes et des retards, qui engendrent à leur tour des coûts supplémentaires sous forme de pénalités de retard payés par les transporteurs aux chargeurs. Les contrôles illicites représentent un poste de dépense important pour les transporteurs de marchandises qui doivent prévoir généralement de 100 000 à 150 000 FCFA de « frais administratifs » sur l’axe Dakar Bamako. Pour Dakar Dem Dikk, le coût kilométrique a augmenté en moyenne de 10% entre 2006 et 2010


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Perception de l’évolution de l’état des coûts supportés par les transporteurs sur les dix dernières années – basé sur les réponses des participants au groupe de discussion

4) Tarifs et coûts pour les usagers Les participants estiment que les tarifs acquittés par les usagers ont eux aussi augmenté ces dernières années. Au Sénégal, les tarifs de transport publics de voyageurs et de certaines marchandises (hydrocarbures notamment) sont administrés par l’Etat. Les tarifs pour les usagers de transports de marchandises ont été modifiés 5 fois en plus de 20 ans. : 1994 (période de libéralisation du secteur) : augmentation de 20%

2000 : rehaussement basé sur le prix du carburant (20%)

2005 : augmentation de 13%

2008 : augmentation 26%

2009 : diminution de 11%

La principale cause de la hausse des tarifs est la répercussion de la hausse des coûts supportés par les transporteurs vers les usagers. Certains participants estiment toutefois que les tarifs ont augmenté plus vite que les coûts des transporteurs. L’exemple du parcours Niora-Kaolack (54km) où les tarifs ont augmenté de 1300 à 1500 FCFA par passager alors que le carburant a augmenté d’environ 25 FCFA par passagers est cité. Plus généralement, bien que les tarifs de transports en commun interrégionaux sont fixés par l’Etat, en réalité il semble que les transporteurs n’attendent pas les tarifs officiels pour augmenter les prix. Certains opérateurs contournent aussi la réglementation des tarifs en « sectionnant » les trajets : ils découpent artificiellement le voyage en deux parties et demandent à l’usager de payer 2 voyages (par exemple au lieu de payer Dakar – Kaolack, l’usager va payer Dakar-Fatick puis Fatick-Kaolack, ce qui lui reviendra plus cher). Cela illustre la difficulté qu’ont les transporteurs à faire des bénéfices en respectant les tarifs officiels qui sont plus faibles que leurs coûts d’exploitation. Certains participants soulignent qu’au-delà des tarifs, un élément important à prendre en compte est la qualité de service qui couvre les informations sur les heures de départ, les correspondances, la fréquence des services, la gestion des gares routières et l’état des vehicules qui est souvent déplorable.


Annexes - pages 305

Perception de l’évolution des tarifs acquittés par les usagers de transport en commun sur les dix dernières années – basé sur les réponses des participants au groupe de discussion

En ce qui concerne les prix de transports de marchandises, la tendance est aussi à la hausse reflétant la hausse des coûts pour les transporteurs de marchandises. Le manque de compétition/ le déficit de l’offre est aussi évoqué comme facteur participant à la hausse des prix. Conclusion : Les prix payés par les usagers et chargeurs ont augmenté. Les principales raisons de la hausse semblent être la hausse des coûts pour les transporteurs (essentiellement dû à la hausse du coût des carburants), le non-respect des décrets fixant les tarifs et le sectionnement des voyages interurbains. Commentaires par l’expert :

• Les discussions montrent que l’amélioration de l’état du réseau ne peut pas se traduire automatiquement par une baisse des prix de transports car d’autres facteurs entrent en compte. Les participants ont par ailleurs souligné que la qualité de service était un élément aussi important que les prix des transports.

• Les chargeurs, principaux utilisateurs des services de transporteurs de marchandises, n’étaient pas représentés car le Conseil Sénégalais de Chargeurs avait changé de Directeur général le jour précédant le groupe de discussion. Les discussions ont donc plus porté sur les transporteurs de passagers même si des représentants de transporteurs de marchandises étaient présents.

• L’exploitation des questionnaires permet surtout de dégager des tendances, qui seront recoupées avec d’autres données avant d’être intégrées dans l’analyse.

• La plupart des avis émis sont cohérents avec les donnes récoltées lors de l’étude bibliographiques.


Annexes - pages 306

Focus Group changements structurels dans l’agriculture et le monde rural au Sénégal Nom des expert s: J.F. SEMPERE Date et durée du Focus Group: 22 et 23 juin 2010. Personnes interrogés :


Cheikh Oumar Ba Sociologue Initiative et prospective agricole et rurale (IPAR) et Coordonnateur principal étude rural struct

Ibrahima Hathie Economiste agricole, spécialiste des politiques agricoles, ENEA (Ecole nationale d'économie appliquée)

Pape Nouhine Dièye Economiste BAME, Bureau d’analyses macro-économiques de l’Institut sénégalais de recherches agricoles (ISRA).

Daouda DIAGNE Responsable Information. Communication, Fédération des OND du Sénégal (FONGS)

Ousmane Ndiye Coordonnateur National, Association Sénégalaise pour la Promotion du Développement par la Base (ASPRODEB)

Babacar Diop Economiste, Centre de Recherches Economiques Appliquées (CREA)

Diagana Bocar Economiste agricole, Initiative et prospective agricole et rurale (IPAR)

Objet du Focus Group: Il s’est agit de prendre la mesure des changements dans l’espace rural sénégalais. L’évolution des espaces ruraux et des dispositifs pose la question de l’adaptation des politiques des deux coopérations : des outils d’intervention souvent pertinents mais encore trop sectoriels. Objet :

• identifier des lignes de force et en décrire collectivement le contexte et les enjeux, en s’appuyant sur des éléments de contexte apparus dans la phase documentaire.

• apprécier les différents ressentis, problèmes rencontrés, les solutions ou changement mis en œuvre et leurs difficultés de mise en application ou leurs éventuelles absences.

Trois axes ont été retenus : 1. Diagnostic sur l’évolution du monde rural au Sénégal: Les acteurs partagent-ils les constats des évaluateurs ? Au cours de la période couverte par l’évaluation, le secteur rural a t il fait l’objet de changements notables dans les modalités d’intervention? Quels sont les facteurs primordiaux pour expliquer cette évolution ? 2. Bilan des effets de l’aide apportée par les deux coopérations au cours de la période et adéquation des modalités de l’aide: Par rapport aux constats, quel rôle a joué l’aide? Quelless ont été les inflexions ? 3. Appréciation de la capacité de la politique du gouvernement soutenue par les l’Europe et l’Espagne à répondre aux défis du développement rural, les acteurs partagent-ils une même vision ? Au regard de la tenue de l’atelier de restitution des résultats du programme RuralStruc Sénégal1 dont les objectifs étaient : (i) de partager et de mettre en débat les résultats de cette étude ; (ii) de formuler des recommandations utiles aux décideurs politiques et aux acteurs de la société civile ; et (iii) de proposer des perspectives à cette étude, il nous est apparu judicieux de substituer le Focus Group prévu initialement par notre présence à cet atelier, et ce pour plusieurs raisons :

• Importance des résultats de RuralStruc pour alimenter la réflexion et le diagnostic de la situation de l’agriculture et du développement rural au Sénégal ;

1 « Dimensions structurelles de la libéralisation pour l’agriculture et le développement rural »


Annexes - pages 307

• La présence des meilleurs connaisseurs sur ces questions ; • Mais aussi celle de nombre de catégories d’acteurs (de l’Etat (Ministère de l’agriculture,

Ministère de l’élevage, de l’économie et des finances et du Commerce, etc.) ;des sociétés et démembrements de l’Etat (APIX, SCA, SODEFITEX, SAED, ASEPEX) ; des organismes privés ; des instituts de recherche et universités (ISRA, CRES, CREA, ANSD, UNIVERSITÉ DE THIÈS, UCAD, , IFPRI) ; des organisations de producteurs (CNCR, FONGS, ASPRODEB, etc.) ; de la société civile (ENDA-GRAF, ENDA-DIAPOL, RADI, etc.) ; et des partenaires au développement.

Les résultats et débats de l’atelier ont permis de répondre aux questionnements des partenaires et enrichir l’analyse et l’évaluation des politiques économiques au Sénégal (SCA, PNE, etc.), mais aussi de mettre en débat la problématique du changement structurel et le lien entre transition démographique et transition économique. Par ailleurs, cela a permis de souligner aussi les enjeux de la situation sénégalaise, avec une économie peu diversifiée, qui repose encore essentiellement sur l’agriculture en termes d’activité et d’emploi, et où la transition démographique va se traduire par une montée en puissance extrêmement rapide de la population active. Cela peut constituer une opportunité majeure s’il existe des moteurs de croissance, mais cela peut aussi devenir un fardeau difficilement soutenable dans le cas contraire. Autant de questions et d’éléments propres à nous inscrire dans le champ des questions de notre évaluation sur le développement rural. Résumé des diagnostics et des discussions :

• Une grande inertie structurelle (secteur primaire en déclin, tissu industriel peu développé, secteur tertiaire hypertrophié), alors que le Sénégal doit faire face à un défi sociodémographique majeur : l’arrivée de plus de 260 000 jeunes chaque année sur le marché du travail.

• L’agriculture assure de plus en plus difficilement ses principales fonctions : - Le pays importe plus de 60% de sa nourriture ; - L’agriculture n’offre plus de revenus suffisants et durables : par exemple, la part du revenu des agriculteurs tirée de l’arachide a chuté de 73% à 48% au cours de ces quinze dernières années ; - L’agriculture fournit peu de matières premières à l’industrie; - Les exportations agricoles assurent de moins en moins de devises à l’État ; - L’agriculture conserve un poids majeur par sa place dans la structure d’activité et les activités induites. Aujourd’hui encore 70% des actifs sont agricoles ; ils étaient 80% dans les années 1960 - L’agriculture est la base d’une partie des activités de transformation industrielle et occupe une place centrale dans les activités de transport et de commerce. - Les signes d’adaptation des ménages ruraux à ce contexte de crise sont généralisés : multiplication des activités, des petits boulots, de la « débrouille. • Le défi démographique est majeur : - La population sénégalaise va passer de près de 13 M aujourd’hui à 20 M en 2030 - La population rurale continuera à croître jusqu’en 2040 - la population active est toujours à 70% dans l’agriculture - Du fait de sa structure économique, le Sénégal est confronté à une absence de débouchés pour les actifs sortants du secteur agricole - Le processus d’urbanisation actuel (22% de la population vit à Dakar) n’est pas accompagné par une création d’emplois à hauteur des évolutions démographiques. • Le défi en matière de création d’emploi découle de la forte croissance de la population

sénégalaise (de 13 M aujourd’hui à 20 M en 2030) mais cette croissance s’accompagne d’un profond changement de la structure démographique

- Le ratio d’activité (actifs/inactifs) va passer de +/- 1 dans les années 80 à 1.2 aujourd’hui et 1.7 en 2030


Annexes - pages 308

- En 15 ans -1980-95- la population active a cru de 1.5 M ; mais dans les 15 prochaines années -2010-25- elle croîtra de 4 M - La cohorte annuelle de jeunes entrant sur la « marché du travail » est aujourd’hui de près de 200.000. Cette cohorte atteindra 290.000 en 2025 et 300.000 en 2030 - Dans ce contexte, la population rurale continuera de croître pendant 30 ans : de 7.3 M de ruraux aujourd’hui à 9.3 M en 2040 - L’urbanisation est forte au Sénégal (de l’ordre de 43% en 2010) mais le pays restera en majorité rural jusqu’en 2025

• Au vu de la structure économique actuelle, comment absorber/accueillir les 200.000

nouveaux actifs annuels ? - Le développement industriel sera lent - Il existe des opportunités dans les services haut de gamme : mais le niveau de formation est une contrainte forte - Les migrations internationales et les transferts sont limités par l’environnement géopolitique - Du fait de la structure d’activité actuelle, ce qui va se passer dans le secteur agricole et dans le monde rural dans les 20 prochaines années est déterminant pour les grands équilibres économiques, sociaux et politiques du pays • Quelle capacité d’accueil de l’agriculture? - La croissance de la production agricole du pays a reposé jusque là sur une augmentation des surfaces - Les terres arables du Sénégal représentent 20% des surfaces du pays : 65% des terres sont effectivement cultivés dont près de la moitié dans le Bassin arachidier - Le monde rural devra absorber (après déduction de la croissance urbaine prévisionnelle) 1 M d’actifs nouveaux d’ici 2020 et 1.5 M d’ici 2025. Or, cette absorption impliquera : Une mise en valeur de terres neuves, notamment par l’accès à l’eau et/ou une intensification : croissance des rendements et des revenus/ha/personne • Quelle devrait être la place de l’agriculture dans les politiques publiques ? Besoin d’une vision partagée sur l’avenir du monde rural et son rôle dans le développement du pays - Sur quels axes investir ? - Définir des priorités régionales et sectorielles - Contribuer à l’équilibre du territoire : développement d’un réseau de petites villes et bourgs ruraux - Renforcer l’agriculture dans son rôle d’entraînement des activités rurales : transformation, commerce, transport - Réforme foncière (pourquoi, et pour qui) - Améliorer l’environnement du secteur : Aménagements / infrastructures Incitation au développement des secteurs amont et aval de l’agriculture Système financier incitatif Besoin d’un renforcement du débat entre partenaires économiques et l’Etat

La cause profonde de ces mauvaises performances de l’agriculture sénégalaise est le décalage, voire les contradictions, entre les politiques agricoles publiques et les réalités et stratégies des producteurs agricoles. Autant avec les politiques d’ajustement structurel qu’avec les politiques actuelles, l’Etat s’est très fortement désengagé du bassin arachidier et des régions sud du pays et a concentré ses investissements dans l’agriculture irriguée principalement la zone du delta du fleuve Sénégal. Il a aussi différé la privatisation de la Sonacos et donc, la restructuration de la filière arachide. L’option choisie pour la principale filière agricole, pourvoyeuse de revenus monétaires pour la majorité des paysans, a été d’importer de l’huile végétale pour la consommation nationale et d’exporter l’huile d’arachide. La libéralisation des importations de riz a aussi été longtemps retardée. A part les producteurs de coton, les agriculteurs sous pluie sont


Annexes - pages 309

restés presque sans conseil agricole et sans services de recherche efficaces pendant une vingtaine d’années. L’Etat s’est essoufflé à soutenir la riziculture de la vallée, la riziculture de mangrove en Casamance et la filière arachide. Les producteurs n’ont pas été soutenus et accompagnés dans leurs efforts d’adaptation de leurs stratégies agricoles aux nouvelles réalités. Les contraintes structurelles de l’agriculture pluviale n’ont pas été diagnostiquées. Ce fossé entre les stratégies des producteurs et les politiques publiques persiste et s’est sans doute élargi. La question des structures des exploitations agricoles sous pluie n’est toujours pas prise en compte. Le plan REVA et la stratégie de croissance accélérée proposée par le gouvernement actuel mettent l’accent sur les aménagements hydro agricoles et l’horticulture à travers le développement d’une agriculture d’entreprise alors que les agriculteurs familiaux sous pluie donnent la priorité aux céréales pluviales, à l’élevage et à la diversification. La politique d’infrastructures donne la priorité aux infrastructures urbaines de la capitale alors que la principale contrainte de toute la partie sud du territoire qui a bon potentiel agricole est l’accès au marché. La priorité est donnée aux exportations de produits horticoles alors que la majorité des agriculteurs donnent la priorité aux céréales locales et à l’élevage. La restructuration des marchés au Sénégal n’en est qu’à ses débuts et les processus d’intégration restent limités à quelques segments de marché ou à des produits très spécifiques. Ces processus d’intégration jouent pourtant un rôle fondamental dans la différenciation des ménages, en fonction de leur dotation en ressources et actifs productifs. Dans ce contexte, quelle peut être la place de l’agriculture familiale dans les politiques publiques ? Est�ce que la LOASP a bien pris en compte ces dimensions ? Comment améliorer la répartition de la valeur ajoutée dans les filières ? Comment accroître les investissements publics et privés dans l’agriculture ? Sortir des impasses actuelles de l’économie agricole suppose que l’Etat sénégalais mais aussi les deux PTF évalués révisent leur vision de l’agriculture. La majorité des producteurs agricoles sont et resteront très probablement sous pluie. Ils constituent la majorité des paysans pauvres. Ils n’ont aucune capacité à investir et à améliorer leur productivité. Ils ont fait la preuve de leur capacité à s’adapter à la sécheresse et au marché. Ils donnent la priorité aux céréales et à l’élevage, c'est-à-dire à ce que les Sénégalais pourraient consommer. La cible prioritaire de l’Etat, et donc des appuis des deux coopérations autant à la formulation des politiques que directs doit être les petits producteurs agricoles qui sont en pluvial. Au lieu de vouloir créer de façon volontariste une agriculture d’entreprise, les actions doivent se concentrer sur les agricultures familiales et les soutenir pour produire ce que les sénégalais consomment. Il y a là un marché important. L’agriculture (qui occupe aujourd’hui 70% des actifs) et le monde rural ont eu et auront un rôle majeur à jouer dans la création d’emplois et la réduction de la pauvreté. La rénovation des politiques publiques est donc essentielle pour bénéficier des opportunités des marchés agricoles et agro-alimentaires et faciliter l’insertion des jeunes ruraux. De nombreuses questions restent en effet à résoudre concernant l’impact de la pression démographique sur les terroirs agricoles, sur l’aménagement du territoire, les filières les plus porteuses en termes d’emploi à développer, les dispositifs à mettre en place pour accompagner le développement d’activités non agricoles en milieu rural, etc. L’agriculture n’est pas la seule voie de sortie pour faire face au défi de l’emploi des jeunes, mais qu’elle en constitue une composante essentielle, à côté des activités non agricoles en milieu rural. Il faut trouver les moyens de créer des opportunités en milieu rural pour que les jeunes y restent. Il est nécessaire de s’interroger (ou réinterroger) sur le modèle d’agriculture qu’on souhaite appuyer et développer. Même si certains bailleurs ne font plus de l’agriculture une priorité, l’agriculture familiale reste au coeur des stratégies d’appui des deux partenaires techniques et financiers, même si leurs approches diffèrent (chaîne de valeur, appui aux petites exploitations, appui aux filières les plus porteuses) et ont des impacts différents en terme de réduction de la pauvreté. Principales recommandations issues de l’atelier :

- Créer un investissement attractif à travers des investissements structurants dont pourraient bénéficier l’ensemble des types d’exploitation et les entreprises agricoles (l’approvisionnement, la transformation, la commercialisation, etc.) ;


Annexes - pages 310

- Chercher des complémentarités entre les différents types d’exploitation : exploitation familiale pour nourrir la famille et approvisionner les entreprises agricoles, exploitations industrielles pour produire et mettre directement sur le marché, etc.

- Les actions prioritaires doivent être définies par rapport à deux facteurs principaux : le poids de la filière dans la balance commerciale, mais aussi leur impact dans la lutte contre la pauvreté, la création d’emplois et la création de richesse.

- Relancer massivement l’appui à l’agriculture, à travers des investissements structurants et des appuis ciblés, fixés en concertation avec les organisations professionnelles agricoles.

Deux axes paraissent importants quant aux interventions des deux PTF : Le développement des investissements immatériels. Les efforts de ceux ci se sont beaucoup centrés, ces dernières années, sur des investissements physiques destinés à augmenter la production et c’est aussi et surtout le cas des efforts du Gouvernement (programmes spéciaux, GOANA). Il faut également investir dans des investissements immatériels tels que la recherche, la formation et l’appui à l’innovation, etc. Les appuis ne doivent pas se limiter à la production agricole mais intégrer une approche globale au niveau des filières. Cette approche doit permettre de : (i) cibler les investissements prioritaires, en concertation avec les professionnels des dites filières ; (ii) sécuriser les transactions au niveau des filières (crédit, accords commerciaux, contrats) ; (iii) redynamiser les interprofessions ; (iv) améliorer la commercialisation (infrastructures de stockage, PME de transformation) et (v) permettre le développement de synergies entre les exploitations familiales et les exploitations industrielles. Cela nécessite d’opérer des choix qui prennent bien en compte les changements structurels en cours : transition démographique, recomposition de l’économie rurale, autant d’éléments peu présents sur la période de cet exercice d’évaluation. Commentaires par l’expert : Cet atelier a permis de souligner quelques points essentiels à cette évaluation :

• La sous estimation des enjeux démographiques et de création d’emplois, pourtant clairement affirmés dans les documents cadre des partenaires techniques et financiers, particulièrement dans les programmes sectoriels.

• La difficulté des modes d’intervention de la coopération et des choix qui sont faits par les PTF à répondre aux véritables défis économiques et démographiques du monde rural et agricole.

• La nécessité d’avoir une image précise de la structure des activités et des revenus en milieu rural autant pour accompagner les processus de changements structurels que pour évaluer les effets et impacts.


Annexes - pages 311

Annexe 1 : Focus group Eau et assainissement rural – Questionnaire aux participants

CE Coopération espagnole

Nombre de projets de votre organisation dans la période 1996-2008 au Sénégal en eau et assainissement rural

dont financés par

Région(s) / Communes d’intervention: Eau potable: Assainissement: Secteur d’intervention: O O Eau potable: Assainissement: Nombre estimé de personnes ayant eu

accès amélioré aux services: ONG sénégalaise: Autre ONG: Intervention mise en œuvre en partenariat

avec: O O Valorisez de 1 (très peu) à 5 (beaucoup) les questions suivantes:

Questions 1 2 3 4 5 1. Dans quelle mesure vous semble-t-il

prioritaire le secteur de l’eau potable et de l’assainissement au Sénégal?

O O O O O

2. Dans quelle mesure connaissez-vous les stratégies-pays de la: - CE - Coopération espagnole

O O

O O

O O

O O

O O

3. Dans quelle mesure peut-on répondre aux besoins sectoriels par les stratégies de la: - CE - Coopération espagnole

O O

O O

O O

O O

O O

4. Dans quelle mesure avez-vous participé aux stratégies de la: - CE - Coopération espagnole

O O

O O

O O

O O

O O

5. Dans quelle mesure les projets mis en œuvre ont augmenté l’accès durable à l’eau potable rural et à l’efficacité de sa gestion?

O O O O O

6. Dans quelle mesure les interventions mises en œuvre ont augmenté l’accès durable à l’assainissement rural et à l’efficacité de sa gestion?

O O O O O

7. Dans quelle mesure les projets mis en œuvre ont eu des impacts positifs (p.ex. en environnement, santé, genre, habitation)?

O O O O O

8. Dans quelle mesure les projets mis en œuvre comprenaient d’autres composantes hors le secteur eau potable et assainissement?

O O O O O

9. Dans quelle mesure les résultats des projets mis en œuvre vous semblent-ils durables? O O O O O

10. Dans quelle mesure des approches conjointes entre la CE et la Coopération espagnole peuvent améliorer l’efficacité de l’aide dans le secteur?

O O O O O


Annexes - pages 312

Quelle importance donnez-vous aux changements suivants dans la période 1996-2008 afin d’atteindre le s objectifs sectoriels? Notez de 1 (très peu) à 5 (beaucoup)

Aspect 1 2 3 4 5 1. Cadre unifie du PEPAM (états des lieux, approche,

technologie, coordination, base de données)

2. Organisation du cadre institutionnel (MAPH et

MUHCH)

3. Budget consolidé d’investissement de l’Etat 4. Appui budgétaire sectoriel bailleurs de fonds (Pays-

Bas)

5. Coordination entre ONG 6. Plan locaux d’eau et assainissement 7. Solutions techniques unifiées 8. Appui en hydraulique de la part du PEPAM 9. Information des ONGs au PEPAM 10. Implantation et pérennisation des ASUFOR 11. Identification de bonnes pratiques 12. Plateforme des bailleurs de fonds en rural 13. Coordination entre Etat-ONG 14. Volonté et capacité des populations pour payer les

services hydrauliques

15. Capacité en ressources humaines des ONG 16. Intégration du genre dans les projets

Quel degré d’importance donnez-vous aux obstacles suivants qui peuvent affecter l’atteinte des objectifs sectoriels? Notez de 1 (très peu) à 5 (beaucoup)

Aspect 1 2 3 4 5 1. Changements institutionnels qui retardent la mise en

place du budget

2. Manque de ressources dans l’assainissement rural 3. Difficultés dans l’atteinte des OMD dans

l’assainissement rural

4. Retards dans l’actualisation des données par le

PEPAM

5. Manque de gestion de bonnes pratiques 6. Lenteur administrative pour la mise en place de

forages

7. Ressources des instruments projets insuffisantes

pour les besoins

8. Inégalités territoriales dans l’accès a l’eau 9. Cout élève du packet technologique assainissement 10. Faible capacité des GIE locales pour mettre en œuvre

les projets d’assainissement

11. Besoins prioritaires pas toujours ciblés (politisation) 12. Pérennité des forages par manque complémentarité

avec programmes nationaux

13. Faible volonté des populations pour payer les

services d’assainissement


Annexes - pages 313

Annexe 2 : Groupe de discussion sur les prix et coûts du transport sur les axes routiers au Sénégal – Ques tionnaire sur les perceptions des participants

Vous êtes :

o Transporteur – marchandises o Transporteur – passagers

o Usager (passager) o Usager - operateurs économique

o Intermédiaire – Chargeurs/gare routière

o Autre : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Evolution de l’état du réseau (perception) : Lors de ces dix dernières années, l’état du réseau interurbain s’est :

o Fortement amélioré o Amélioré o Est resté stable o Dégradé o Fortement dégradé

Axes routiers où l’amélioration est la plus significative : --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Axes routiers où la dégradation est le plus significative : ---------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Lors de ces dix dernières années, l’état du réseau rural s’est :

o Fortement amélioré o Amélioré o Est resté stable o Dégradé o Fortement dégradé

Evolution des temps de parcours (perception) : Lors de ces dix dernières années, les temps de parcours se sont globalement :

o Fortement améliorés o Améliorés o Sont restés stables o Dégradés o Fortement dégradés

Facteurs ayant contribué le plus à augmenter les temps de parcours : --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Facteurs ayant contribué le plus à baisser les temps de parcours :

--------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Evolution des coûts pour les transporteurs (perception) :

Lors de ces dix dernières années, les coûts pour les transporteurs ont : o Fortement augmenté o Augmenté o Sont restés stable o Diminué o Fortement diminué

Principaux postes qui ont augmenté : --------------------------- --------------------------- --------------------------- ---------------------------


Annexes - pages 314

Principaux postes qui ont diminué : --------------------------- --------------------------- --------------------------- ---------------------------

Evolution des tarifs acquittés par les usagers de transport en commun sur les axes interrégionaux :

Lors de ces dix dernières années, les tarifs acquittés par les usagers de transports en commun sur les axes interrégionaux ont :

o Fortement augmenté o Augmenté o Sont restés stables o Diminué o Fortement diminué

Facteurs ayant contribué le plus à la hausse des tarifs :

--------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Facteurs ayant contribué le plus à limiter la hausse des tarifs :

--------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Evolution des tarifs pour le fret (perception) :

Lors de ces dix dernières années, les coûts de transports pour les transporteurs ont : o Fortement augmenté o Augmenté o Sont restés stables o Diminué o Fortement diminué

Facteurs ayant contribué le plus à la hausse des tarifs :

--------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- Facteurs ayant contribué le plus à limiter la hausse des tarifs :

--------------------------- --------------------------- --------------------------- ---------------------------


Annexes - pages 315

Annexe 10: Diaporama de synthèse


Annexes - pages 316

1

1

REPUBLIQUE DU SENEGAL

Évaluation Pays

Novembre 2010

Synthèse du rapport finalEVA 2007/geo‐acp Consortium:

Office de la Coopération EuropeAidDirection Générale pour le Développement

et la Direction des Relations ExtérieuresUnité d’évaluation jointe

Ministère des Affaires ÉtrangèresSecrétariat d’État à la Coopération Internationale

Direction Générale de la Planification et d’Évaluation des Politiques de Développement

Division Évaluation

Sommaire

Introduction : Structuration de l’évaluationDéveloppement économique/intégration régionale Transports Appui macro-économique Eau et Assainissement Renforcement des Acteurs Non EtatiquesCasamance Questions transversales


Annexes - pages 317

2

Structuration de l’évaluation

Evaluation conjointe de la CE et l’Espagne sur 1996-2008Objectif d’apprentissage et de recommandations 10 questions d’évaluation4 étapes méthodologiques :

Démarrage Documentation Terrain Synthèse

Questions d'évaluation

Critères

Indicateurs

Recueil de données

Réponses préliminaires

Compléments d'information

Croisement et vérification

Réponses aux questions d'évaluation

Synthèse et recommandations

Atelier de Restitution

juin-09 dec-09 fev-2010 juin 2010 juillet-décembre 2010

Un périmètre important

L’UE a représenté 40% des flux d’APD durant la période au Sénégal

CE et Espagne représentent 19% de l’APD totale en 2008

La base de données de la CE comprend 314 interventions pour un montant de 1.205 M€

La base de données de l’Espagne comprend 884 interventions (contrats) pour 182 M€


Annexes - pages 318

3

Sommaire


QE 3 : Développement économique

Dans quelle mesure les interventions de la Commission Européenne et de la coopération espagnole ont-elles contribué à améliorer la

croissance et l’emploi ?


Annexes - pages 319

4

Résultats – Priorisation des stratégies autour de l’emploi et de la croissance économique

Le champ couvert est large (échelles d’interventions et instruments mobilisés)

Forte priorisation par alignement sur les DSRP : avec axe 2 (accès aux secteurs sociaux) prédominant, mais critique de l’alignement SCA et complémentarité SCA-SRP

Axes d’interventions principaux sur renforcement institutionnel : concertation autour des politiques nationales et de l’appui à la définition des stratégies. Montée en puissance conjointe des dimensions régionales (CE) et locales (Espagne)

Résultats (2) – Contribution emploi & partage de la croissance

Accompagnement dans les réformes, et la mise en place de cadres de politiques spécifiques

Quelques résultats encourageants sur le climat des affaires, l’investissement privé, le taux d’activité

Résultat limité sur économie réelle, croissance faible et difficultés àarticuler croissance et emplois dans les interventions


Annexes - pages 320

5

Résultats (3) – Contribution commerce national et régional

Forte mobilisation des deux coopérations et complémentarité des interventions au niveau sous-régional

Contribution au développement d’une démarche de compétitivité externe (infrastructures, PDRCC, etc.)

Rythme de progression du commerce régional et international plafonné

Défis importants des APE

Résultats (4) – Coordination et complémentarité

Contribution notable à la concertation et à l’établissement de cadres de dialogue stratégique

Volonté d’assurer la complémentarité et de mettre en place une division du travail

Réduction du champ d’interventions des 2 coopérations dans un esprit de spécialisation effective

Dialogue autour du DSRP moins mobilisateur


Annexes - pages 321

6

Conclusions

La CE et l’Espagne ont contribué par leurs interventions à la croissance et à l’emploi au Sénégal

Mais croissance toutefois fragile avec résultats contrastés mais jugés positifs dans le domaine institutionnel

Impacts des interventions peu perceptibles sur l'économie réelle

Ambitions loin d’être atteintes sur croissance accélérée, développement et réduction de la vulnérabilité, diversification de l’économie sénégalaise

Résultats n’ont pas permis de répondre aux enjeux démographiques et àl’arrivée d’un nombre important de jeunes sur le marché du travail

Recommandations spécifiques

Face au risque “d’impasse de transition”, réinvestir dans un modèle de développement agricole et rural adapté et inclusif ; ce qui implique de discuter des options proposées par les pouvoirs publics, soutenir l’agriculture familiale et inverser les tendances lourdes en matière de dépendance alimentaire aux importations (plus de 60%)


Annexes - pages 322

7

Sommaire


QE 4 : Transports

Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la Coopération espagnole dans le secteur des transports ont-elles contribué à favoriser de manière durable la circulation des biens et des personnes à l’intérieur du

pays ainsi qu’avec les pays frontaliers ?


Annexes - pages 323

8

Résultats – Réduction temps et coûts de parcours

Très bons résultats et impacts sur les axes d’intervention

Mais les coûts de transport ont globalement augmenté

Tarifs voyageurs administrés Coûts transporteurs ont augmenté (carburant, contrôles illicites, pièces, taxes, etc.)

Résultats ‐ Gouvernance du secteur

Très bons résultats sur la gouvernance du secteur par le dialogue sectoriel et des appuis institutionnels :

soutien à la création de l’ATTR – Ageroutesoutien à la création du Fonds d’Entretien Routier Autonomesoutien au développement de la politique de préservation du patrimoine routier


Annexes - pages 324

9

Résultats – Circulation des personnes et des marchandises

Impacts pourraient être plus importants:

Transports sous-régionaux améliorés mais faible impact sur le réseau secondaire

L’impact des projets sur l’emploi pourraient être amélioré

Aspects autres que infrastructures affectent les coûts (prix et temps de parcours: contrôles illicites ; vétusté des véhicules; situation de monopole; gestion du trafic)

Autorités locales

Réhabilitatiode marchés

Accès école Transporteurs

Société civileHIMO

Administration routièreEntreprises

Résultats – Durabilité des investissements

La durabilité des interventions n’est pas encore assurée

Ressources pour l’entretien en-dessous des besoins

Arbitrage en faveur de l’entretien périodique

Pas de programme sectoriel

Les directions techniques n’ont plus les moyens d’assurer leurs missions

Retards pour la mise en œuvre de la politique de contrôle des charges à l’essieu


Annexes - pages 325

10

Conclusions

Dans le transport routier, la CE a contribué à favoriser une meilleure circulation des biens et des personnes à l’intérieur du pays et avec les pays frontaliers mais résultats concentrés essentiellement sur ses axes d’interventions et impacts pour l’instant peu durables

La CE et le Sénégal n’ont peut-être pas suffisamment investi sur les questions de gouvernance et de durabilité dans le cadre du dialogue sectoriel

Concernant la Coopération espagnole, il n’a pas été constatéd’interventions, même dans le domaine des pistes rurales


Poursuivre la coopération dans le secteur des transportspour la CE (et intégrer le désenclavement rural dans les approches territoriales locales de l’Espagne ?)

Ne pas limiter les interventions au réseau physique et efectuer un suivi plus soutenu de la gouvernance et de la durabilité du secteur (établir rapidement un PST-3)


Annexes - pages 326

11

Sommaire


QE 5 : Aide budgétaire

Dans quelle mesure l’aide budgétaire de la CE et les volets de renforcement institutionnel qui lui sont liés ont-ils été adaptés au contexte sénégalais et dans

quelle mesure ont-ils permis d’améliorer le cadre des politiques publiques et la gestion des finances

publiques ?


Annexes - pages 327

12

Résultats ‐ Adaptation au contexte et spécificités du Sénégal

L’augmentation des ressources discrétionnaires induite par l’AB problématique

Constat de “politisation” de l’instrument au détriment de son efficacité (prévisibilité en montant et timing)

L’appropriation de l’AB par le gouvernement est forte à un niveau stratégique mais faible au niveau administratif

Résultats ‐ Amélioration de l’inclusion APD aux politiques publiques et à la GFP

Amélioration significative de l’alignement aux stratégies et de l’harmonisation d’aide, un enjeu majeur pour un pays comme le Sénégal en termes d’absorption et d’efficacité de l’aide

Mise en place de processus conjoints allant dans le sens de la Déclaration de Paris:

Diagnostics conjointsProcessus conjoints d’évaluation critères d’éligibilitéIndicateurs performance conjointsTrust Fund pour l’AT

Mais qui sont remis en cause par l’échec de l’ACAB


Annexes - pages 328

13

Résultats ‐ Amélioration de l’inclusion APD aux politiques publiques et à la GFP

Très faible prévisibilité et faible alignement par rapport au cycle budgétaire.

Résultats: Amélioration de la gestion publique

Grande qualité et exhaustivité des diagnostics ; progrès certains en matière de passation des marchés publics ; plans d’action actuels (ISPE, PRCBF) allant dans le sens d’une plus grande fiabilité

Instances nationales n’ont pas d’impact sur la transparence de la GFP

Lutte contre la corruption faible et inopérante et mise à jour de scandales de grande ampleur

Faible crédibilité et exhaustivité du budget: comptabilité et enregistrements des informations médiocre et tardive; pas de contrôle des entreprises publiques et des agences publiques autonomes


Annexes - pages 329

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Résultats ‐ Amélioration du processus de préparation et de mise en œuvre des politiques publiques

Pas de capacités de planification à moyen terme (pas de lien entre CDSMT, la loi de finances et le DSRP)

Depuis 2009, progrès importants dans la planification des dépenses publiques sous l’impulsion du FMI, soutenu par les PTF ; grande faiblesse de l’exécution budgétaire

Aucun impact positif de l’AB sur la discipline fiscale, qui s’est considérablement détériorée

Résultats ‐ Amélioration du volume et de la qualité des dépenses publiques dans la santé et l’éducation

Appui budgétaire a soutenu une augmentation des dépenses prioritairesdans le cadre de la SRP jusqu’en 2005. Dérapage à partir de 2006.


Annexes - pages 330

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Résultats ‐ Amélioration du volume et de la qualité des dépenses publiques dans la santé et l’éducation

Grandes faiblesses d’efficience d’allocation des dépenses éducation(ex: 5000 agents payés non identifiés dans le système éducatif)

Contre-performances en santé à partir de 2008

Passage à l’ABG et le retrait de la DUE du secteur santé n’a pas incité la DUE à mobiliser une expertise forte sur ce secteur. On constate une forte dégradation de la qualité du dialogue de politique sectorielle

Indicateurs choisis pour l’ABG de la CE ne sont pas de nature à infléchir le dialogue de politique sectorielle au profit des groupes les plus vulnérables

Conclusions (1)

La formulation de l’AB de la CE a conduit à une surcharge de l’outil au détriment de sa prévisibilité

Deux approches de l’AB: Décaissement sur résultats (indicateurs)

Appropriation du ‘comment’ des politiquesQualité données statistiquesTentation forte de sortir du modèle renforcée par subjectivité des critères d’éligibilité

Décaissement sur actions (conditionalités)Appropriation moins importanteJustification analytique des conditionalitésPossibilité de front loading


Annexes - pages 331

16

Conclusions (2)

Progrès les plus marquants accomplis en GFP autour de l’instrument du FMI (front loading), soutenu par la CE.

Harmonisation de l’appui budgétaire entre PTF renforcée, mais est-ce un acquis durable? Quel avenir pour l’ACAB?

Dispositif institutionnel actuel des réformes de la GFP semble faible par rapport aux réformes nécessaires et manque d’un effort coordonné

L’AB n’a pas semblé particulièrement efficace pour améliorer les services sociaux en faveur des catégories les plus pauvres


Poursuite ABG, avec comme propositions spécifiques :

Traiter questions relatives aux problèmes de corruption dans le cadre plus général des relations entre la CE et le Sénégal. Rationaliser l’évaluation des risques fiduciaires et clarifier l’appréciation des critères d’éligibilité sous forme de «road map»Programmer mission d’évaluation conjointe AB de haut niveau impliquant les sièges BM et CE pour améliorer la coordinationRéorienter AB par inclusion d’autres indicateurs vers le soutien aux réformes de GFP, en exploitant approches multi-bailleurs pour ATAugmenter complémentarité AB et autres secteurs d’intervention (routier, eau et assainissement) ; enrichir documents de programmation avec cadre logique et indicateurs de performance


Annexes - pages 332

17

Sommaire


QE 6 : Eau & assainissement

Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la Coopération espagnole ont-elles contribué à améliorer l’accès durable des

populations à l’eau et à l’assainissement ?


Annexes - pages 333

18

Sources projets Espagne (2.8 M€)

MAE/AECID CCAA EELL Multilatéraux

Résultats – Pertinence des stratégies

Sources projets CE (95 M€)

9 FED Autres FED Bonification BEI Facilité Eau Lignes budgétaires

CSP 2002-2007Appui PLT

Renforcement autonomiedécisionnelle et financièrehydraulique urbaine et assainissement

Interventionset stratégiespertinentes

DEP 2005Appui au PEPAM

PINContribuer à

l’accroissementde l’efficacité desinfrastructures et

servicesassainissement

92% alloué en1998-2005 (inclassainissementUrbain)

21% investissements

PTF

Résultats – Complémentarité et coordination

• Complémentarité en hydraulique urbaine; en rural, cadre depuis 2005 (PEPAM)

• Dialogue sectoriel entre PTF et gouvernement depuis 2007• 56% des fonds pour l’atteinte des OMD mobilisés en 2009 (PEPAM 2010)

Fonds alloués CE/Espagne vs restant à être mobilisés pour l'atteinte des OMD (en M€)

020406080

100120140160

Hydraulique urbaine Hydraulique rurale Assainissement urbain Assainissement rural

CE Espagne A mobiliser


Annexes - pages 334

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Résultats – Atteinte des OMD

• Possible atteinte OMD en hydraulique (OMD: urbain 100%, rural 82%) • Impossible en assainissement (OMD: urbain 78%, rural 59%)• Interventions CE en eaux pluviales, après en eaux usées

Evolution du taux d'accès à l'eau et à l'assainissement

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009

Eau potable urbain Eau potable ruralAssainissement urbain Assainissement rural

97%

73.6%

63.6%

29%

Eau84.4%

Ass.44.9%

Résultats – Atteinte OMD mais inégalités géographiques

Accès eau potable banlieue de Dakar (%)

40

50

60

70

80

90

100

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005

Guédiaw aye 1 Guédiaw aye 2 Pikine Thiaroye Grand Yoff

Accès à l'assainissement (2007)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Dakar Autres centres assainis

Hydraulique rurale (2009)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Centre Nord Sud

Taux d'accès Disponibilité forages

• Progrès à Dakar en eau potable, écart avec autres villes en eau et assainissement

• Différences régionales en accès à l’eau; taux faible dans le Sud


Annexes - pages 335

20

Résultats – Défis de viabilité

‐ PEPAM

‐ ASUFOR

‐ Réformes 2ème génération

‐ Equilibre financierhydraulique

‐ Prise conscience ONAS

Avancées

‐ Taille des interventions

‐ Fonctionnalité des forages‐ Coût kit assainissement

RURAL

‐ Réforme de 3ème génération

‐ Grille tarifaire; tarif assainissement

‐ Difficultés financières ONAS‐ Coût raccordement

URBAIN

DéfisMilieu

Résultats – Impacts sur les populations

• Effets positifs quartiers:- Urbanisation- Diminution inondations- Santé- Régularisation foncière

• Accès eau par BP: - Augmentation

consommation- Réduction coût- Diminution prévalence

de diarrhée (75%)

• Prix par source différent, qualité eau

Environ 0,5 millions de bénéficiaires

Accès eau (urbain)

Accès eau (rural)

Effets assainissement pluvial eturbanisationAccès assainissement rural

Personnes desservies en eau potable et assainissement (2004-2009)

0200.000400.000600.000800.000

1.000.0001.200.0001.400.0001.600.0001.800.000

Eau potable urbain Eau potable rural Assainissementurbain

Assainissement rural

Autres CE et Coopération espagnole

5% (+5%) + 1%

8% (+8%)

3%+0,3%


Annexes - pages 336

21

Conclusions

• Stratégies pertinentes mais: CE partielle, Espagne plupart des interventions avant DEP

• Contribution aux Réformes sectorielles équilibre financier atteint en eaupotable urbain, pas en assainissement) mais incertitude viabilité future

• Problèmes généraux de durabilité

• Atteinte probable OMD en eau potable, pas en assainissement; contribution coopérations en:- accès à l’eau potable (urbain et rural)- eaux pluviales / urbanisation (préparation eaux usées)

• Plateforme sectorielle établie

Recommandations

• CE: Continuer l’appui, mais clarifier la réforme en urbain

• Baser le dialogue politique sectoriel, en coordination avec PTF, sur la définition de la gouvernance en milieu urbain

• Orienter les interventions hors PIN pour une vision globale• Considérer besoin d’intervention en milieu rural (assainissement)• Traduire importance secteur dans la structure interne de la DUE

• Espagne, structurer les interventions:

• Eau et assainissement composante en projets ONG: orientationnécessaire

• Choix des instruments selon les besoins


Annexes - pages 337

22

Sommaire


QE 7 : Acteurs Non Etatiques

Dans quelle mesure les interventions de la CE et de la coopération espagnole ont-elles contribué au renforcement des ANE ?


Annexes - pages 338

23

Résultats ‐ Participation aux stratégies de développement

L’efficacité du renforcement institutionnel et organisationnel des ANE unanimement reconnue ; a amélioré la participation des ANE aux stratégies de développement

Toutefois, capacités des ANE à influencer le dialogue politique neutralisées par cadre et modalités de la participation

Résultats ‐ Renforcement des capacités des ANE

CE : Les ANE ont étéeffectivement renforcés dans leurs connaissances, dans leurs méthodes de gestion et dans leurs outils de travail

Espagne : L’appui de la coopération espagnole aux ANE par le biais de partenariats avec des ONG espagnoles est de plus en plus efficace et décisif au cours de la période


Annexes - pages 339

24

Résultats ‐ Complémentarités & synergie

Il n’a pas été identifié de cadres et des interventions qui établissent une complémentarité effective entre les deux coopérations

Pas d’articulation entre l’expérience locale de la Coopération espagnole, la posture nationale et les perspectives territoriales de l’appui de l’UE, alors qu’elles pourraient produire plus d’effets et d’impacts

Conclusions

Rôle des Acteurs Non Etatiques (ANE) reconnu dans la formulation des stratégies et affiché comme une priorité

Pour CE, inscription traduite par implication effective des ANE dans l’élaboration des stratégies et leur mise en œuvre (9ème et 10ème FED) et par mise en place de programmes de renforcement des capacités des ANE

Pour la Coopération espagnole, non encore traduit par la mise en place de mécanismes de participation aux processus de programmation

Efficacité du renforcement des ANE est unanimement reconnue, mais efficacité de leur participation encore faible

Cadres de concertation insuffisants. Sur la durabilité, ni réflexion partagée, ni vision commune sur autonomisation des ANE


Annexes - pages 340

25

Recommandations

Ré-ouvrir le dialogue sur le sens et les modalités du «dialogue politique» pour parvenir entre tous les acteurs à une compréhension commune et à un agenda partagé de la participation des ANE

Développer la logique d’alliance et de mutualisation en matière d’appui aux ANE

Sommaire



Annexes - pages 341

26

QE 8 : Casamance

Dans quelle mesure les actions de la CE et de la Coopération espagnole ont elles contribué au

développement régional en Casamance ?

Résultats ‐ Amélioration des infrastructures

Réhabilitation d’infrastructures routières (CE) a contribué au désenclavement de la zone (RN20-RN4 & routes agricoles à Kolda)Interventions des ONG espagnoles en termes d’infrastructures socio-économiques répondent aux besoins des populations dans un contexte de post-conflit ; toutefois, effets très variables et limitent l’impact


Annexes - pages 342

27

Résultats ‐ Contribution à la relance économique

Interventions des deux coopérations ont eu des résultats dans le développement économique (PSIDEL, PIARESPC, ONG)

En revanche, appui à la relance des filières et des AGR ne semble pas être une réponse appropriée et durable (ex. : points infos)

Résultats ‐ Développement social et réduction vulnérabilité

Interventions des deux coopérations ont permis aux populations d’avoir un meilleur accès aux services de base (eau, éducation & santé)

Mise en place quasi systématique de comités de gestion avec implication des femmes assure la viabilité


Annexes - pages 343

28

Résultats ‐ Renforcement des collectivités locales

Les deux coopérations ont fait le choix d’intervenir au travers de projets d’appui à la planification locale et de renforcement de la maîtrise d’ouvrage des collectivités locales

Dans l’ensemble, les interventions ont contribué à renforcer les capacités des collectivités locales à assumer de nouvelles fonctions

Résultats – Synergies & complémentarités

Synergies existent au niveau local entre les deux coopérations et en lien avec d’autres coopérations (continuitéappui PSIDEL/PIARESPC, ArtGold-PNUD, Coopération française, etc.)

Au niveau régional, le processus démarre avec un appui décisif de la coopération espagnole


Annexes - pages 344

29

Conclusions

Interventions CE au niveau des routes et des pistes rurales ont contribuéau désenclavement régional ; actions des deux coopérations ont permis aux populations d’avoir un meilleur accès aux services de base. Interventions en termes d’infrastructures et de formation ont accompagnéla relance économique

Interventions CE et Espagne à travers programmes d’appui à la planification locale et de renforcement des collectivités localesaccompagnent la décentralisation

Synergies existent entre les deux coopérations. Au niveau régional, le processus démarre avec appui de Espagne. Cependant multiplicité des acteurs ne constitue pas un cadre favorable au niveau régional

Recommandations

Concernant le développement régional en Casamance : renforcer l’accompagnement des unités de production économique émergentes (en particulier celles des femmes) et la mise en place de dispositifs (appui technique, gestion, mise en marché) adaptés


Annexes - pages 345

30

Sommaire


Quatre questions transversales

Pertinence

Cohérence

Efficience

Complémentarité, coordination et cohérence pour le développement

(« 3 C »)


Annexes - pages 346

31

Conclusions : Pertinence

Pertinence globale de la stratégie CE est en amélioration constante (alignement sur priorités DSRP, malgré limites sur alignement et harmonisation)

Pour la Coopération espagnole, augmentation importante de l’aide àpartir de 2004 avec programmation stratégique pays (DEP 2005-2008). Pertinence de l’ancrage territorial, surtout en Casamance (vulnérabilité, Accords de Paix)

Conclusions : Cohérence

D’une situation de départ négative, la cohérence interne de la stratégie CE s’est améliorée (concentration dans domaines prioritaires, développement des nouveaux instruments)

Concernant la Coopération espagnole, risque de dispersion réel, même si rôle OTC depuis 2004 et nouvelles formes de planification


Annexes - pages 347

32

Conclusions : Efficience

Efficience CE fortement améliorée en lien avec les domaines d’intervention et modalités d’actions

L’aide espagnole confrontée à une faible efficience globale, l’ouverture de l’OTC a permis un renforcement des compétences et une meilleure efficience

Indicateur Efficience ROM

11,21,41,61,8

22,22,42,62,8

3

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Conclusions – Coordination & complémentarités

Enjeu important car APD représente 10% du PIB avec plus de 50 PTF et 500 programmes à contrepartie publique

Coordination des PTF = lourd à gérer et peu approprié

Complémentarités encore modestes, mais en progression (revues conjointes, cartographie compétences, etc.)


Annexes - pages 348

33

Conclusions – Cohérence des Politiques pour le Développement

Depuis 2005, effort porté sur la Cohérence des Politiques pour le Développement

Constats partagés : améliorations dans le domaine de la Politique Agricole Commune enjeux limités autour de la nouvelle Politique Commune de la Pêche (2012)Accords de Partenariat Economique (APE) aux effets mitigés Enjeu important en matière de gestion des flux migratoires entre le Sénégal, l’Espagne et l’Europe. Pour l’Espagne, meilleure complémentarité depuis 2006

Recommandations liées aux questions transversales

Renforcer l’alignement des programmations stratégiques des deux Coopérations en focalisant les priorités

Renforcer la cohérence et les complémentarités entre les acteurs de la Coopération espagnole (articulation avec pouvoirs publics, programmation, suivi-évaluation)

Poursuite CPD en lien avec Politiques communes : PAC, Pêche durable, et migrations

Renforcer la prise en compte des éléments environnementaux et sociaux, notamment dans les infrastructures (routes, assainissement eaux usées)


Annexes - pages 349

34

Conclusions par

Coopération

Conclusions pour la CE

Amélioration de la définition stratégique, même si limites en matière d’alignement et d’harmonisation durant la période

D’une situation de départ avec dispersion, amélioration cohérence interneautour des domaines de concentration, avec complémentarité des niveaux sous-régionaux, mais complémentarité faible entre instruments

Amélioration importante de l’efficience (concentration et nouveaux instruments)

Valeur ajoutée reconnue de la DUE (compétences, qualité du dialogue), expérimentation de délégations en cours


Annexes - pages 350

35

Conclusions pour l’Espagne

Programmation globale ne s’initie qu’en 2004 (DEP)Pertinence renforcée en fin de période avec ciblage thématiqueFocalisation en Casamance pertinentePriorisation et diversification des instruments financiers plus effectives en fin de périodeEfficience limitée, en particulier au niveau de certaines interventions du FADImportance OTC pour cohérence et complémentarité, même si cohérence interne demeure faible

Conclusions sur

l’approche conjointe


Annexes - pages 351

36

Conclusions & recommandations

Logique commune avec une complémentarité de “position”

Mais aucune synergie constatée (sauf Casamance)

Un défi à court terme : la mise en place des fonds FEDER (Canaries)

Des perspectives futures (délégation) ?

Conclusions & recommandations

Par rapport aux pratiques d’évaluation conjointe :

Enjeu de la collecte d’information

Volonté de s’élargir à d’autres PTF pour être significatif (EM)

Recommandée si programmation conjointe et adaptations méthodologiques


Annexes - pages 352