Farmers’ organizations, policies and markets

ATELIER SUR L’EXECUTION DES PROJETS FIDA EN

AFRIQUE DE L’OUEST ET DU CENTRE

Bamako : 8- 11 Mars 2005

ATELIER SUR L’EXECUTION DES PROJETS FIDA EN AFRIQUE DE L’OUEST ET DU CENTRE

Bamako : 8- 11 Mars 2005

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Plan d’Action de Cotonou: Leçons apprises et résultats atteints

Rappel

Objectifs: Identification et mise en oeuvre des activités prioritaires pour améliorer l’impact et l’efficacité du portefeuille du FIDA dans la région de l’Afrique de l’Ouest et du Centre.

Processus: Elaboration du Plan d’action au cours d’un atelier régional sur la mise en oeuvre des projets, à Cotonou, Novembre 2002

Vingt-et-un indicateurs de performance sélectionnés dans différents domaines (administration des projets, gestion de connaissance, impact, etc.)

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Points forts et Points faibles

Points forts Préparation participative focalisée sur un nombre

limité et réaliste d’activités prioritaires.

Points faibles Certains objectifs et indicateurs ne sont pas assez

spécifiques ou difficilement atteints

Suivi de réalisation fait seulement au niveau du FIDA sans informer régulièrement les partenaires de la sous région

D’autres plans d’action élaborés (finance rurale, genre), mais pas encore incorporés dans le plan d’action sous-régional.

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Résultats - Constat général

REALISATION DU PLAN D’ACTION DE

COTONOU GLOBALEMENT SATISFAISANTE

Un nombre important des recommandions du plan d’action de Cotonou ont été réalisées (partiellement ou totalement) ou ont connu un début de réalisation

Les recommandations non réalisées se rapportent surtout à celles dont les objectifs de départ ont été non spécifiques, ambitieux et irréalisables

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Faiblesse dans la mise en oeuvre des projets

Faible capacité des équipes de coordination

Insuffisance et inadéquation des formations répondant aux besoins réels

Mauvaise qualité des dossiers (DRF et DAO)

Programme de renforcement des capacités des équipes de projets FIDA préparé

(approbation par CA en avril 2005)

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Conditions de travail du personnel des projets inappropriées

Instabilité du personnel

Grille salariale différenciée

Texte à incorporer dans les Accords de prêt préparé

Harmonisation de salaires et études réalisées en Guinée, Mali, Burkina Faso, Sénégal, Tchad et le Congo.

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Insuffisance d’information et de communication

Entre projets FIDA dans le pays

National

Sous régional

Mise en place du réseau FIDAFRIQUE

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Communication et Synergie entre les dons pour la recherche et les prêts des projets d’investissement

Déficit de communication et faible synergie entre les dons et les prêts du FIDA

Préparation du PADS II ( ADRAO) et PRONAF II (IITA) avec la participation de staff des projets FIDA

Préparation du projet igname II (Yam II) avec une bonne participation des staff des projets FIDA

Les directeurs des projets FIDA sont mieux impliqués dans la mise en oeuvre des activités financées par les dons

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Insuffisance du Suivi et d’Evaluation des projets

Inefficacité des systèmes S&E

Etudes de référence non adaptées

Traduction du Guide de S&E en français

Besoins en formation pris en compte dans les TOR du don sur le M&E en préparation

Mise en place du système de gestion par résultats au sein du FIDA (RIMS)

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Genre

Les femmes n’ont pas l’accès équitable aux ressources productives, à l’éducation et à l’information, et participent peu aux décisions sociales

Cinq ateliers de formation en genre en faveur des responsables des projets réalisés

Une convention de partenariat entre le FIDA et l’UNIFEM a été initiée dans le cadre de l’appui au développement rural en AOC.

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Coordination entre projets, FIDA, IC et l’emprunteur dans la préparation des missions de supervision

Faible coordination entre les projets, le FIDA, l’IC et l’Emprunteur dans la préparation des missions de supervision

Planification des missions de supervision annuelles réalisée avec l’IC

Augmentation de la participation de staff du FIDA dans les missions de supervision

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Participation de bénéficiaires et des partenaires dans toutes les étapes de préparation des projets

Les approches utilisées ne garantissent pas une participation réelle et active des bénéficiaires et d’autres partenaires

Thème important des formations réalisées relatives au Genre et aux Moyens de subsistance durables.

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Démarrage des Projets

Lenteur de démarrage des projets (acquisitions des moyens, satisfaction des conditionnalités)

En dépit des difficultés de mobiliser les fonds avant l’entrer en vigueur des prêts

le FIDA a mis et continue à mettre en place une assistance financière pour la préparation des documents d’appel d’offres, la sélection de l’équipe du projet

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Ateliers de démarrage

Durée et contenu des ateliers inappropriés pour une participation active des partenaires

Longs délais entre l’approbation du projet et le démarrage

Dans tout nouveau projet: Equipes de projets

recrutées et formées après signature du prêt

Partenaires de la mise en oeuvre identifiés, évalués et sélectionnés

Organisation des campagnes d’information, Education et Communication avec les bénéficiaires et l’équipe des projets (PRODAD, PRODER)

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Fonds de contrepartie

Retard dans la mise en place des fonds de contreparties

Les fonds PPTE ont été mobilisés pour certains pays (ex. Mauritanie) pour co-financement

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Passation des marchés

Lenteur dans la procédure de passation des marchés

Les directives du FIDA sur les procédures de passation des marchés révisées et actualisées

Consultations régulières avec les IC pour remédier à ce problème

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Problématique du HIV/SIDA

L’impact du VIH/SIDA en AOC s’aggrave – inexistence d’approche appropriée au niveau du FIDA pour lutter contre ce fléau

Présence d’un spécialiste dans l’équipe de préparation des projets (Gambie, Niger, Cameroun, etc)

Prise en compte systématique des aspects HIV/SIDA dans les nouveaux COSOP (Sénégal)

Etude de la situation en AOC initiée

Un accord en préparation entre UNIFEM et le PNUD pour un atelier de validation et quatre ateliers de formation des personnes focales des projets

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Contribution des bénéficiaires

Les contributions demandées aux bénéficiaires ne sont adaptées aux capacités des bénéficiaires et de ce fait, ralentissent la mise en oeuvre

Sujet revisité dans la thématique de développement communautaire émanant de la base

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Résultats de FIDAFRIQUE I

Les résultats de FIDAFRIQUE I limités – équipements installés, en panne rapidement

FIDAFRIQUE I clôturé

FIDAFRIQUE II a commencé mettant un accent particulier sur la création d’un réseau de maintenance local.

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Défis pour le Plan d’Action de Bamako

Identification d’objectifs « SMART » « Spécifiques »

« Mesurables »

« Atteignables »

« Relevant » (pertinents / appropriés)

« Temps limité »