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Satillieu 1er octobre 2009 Management et projets scientifiques 1 Administration et projets Guy LAUVERGEON Gérer (dans) la complexité….

Gérer (dans) la complexité…. OBS MIDI PYR 899 OBS OCEANO MARSEILLE 185 OBS OCEANO BANYULS 131 OBS MARS PROV 242 OBS BESANCON 111 OBS OCEANO VILLEFRANCHE 277 IPGP 301 OBS BREST

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Gérer (dans) la complexité….

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Guy LAUVERGEON

Le contexte institutionnel :•

L’INSU un institut national

du CNRS (comme l’IN2P3), créé par

décret en 1985 et s’appuyant sur des Observatoires (OSU) ;• Le CNRS se structurant en 10 instituts•

Des «

Alliances

» impliquant plusieurs organismes voient le jour

(Sciences de la vie et de la santé, Énergie, Sciences de la mer, Informatique..)

• Les universités «

autonomes

» (loi LRU)•

La gestion financière des unités de recherche par un seul

établissement en marche (Rapport d’Aubert)

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Guy LAUVERGEON

13 février 1985 : décret créant l'lnstitut national des sciences de l'Univers du CNRS (INSU)

L’INSU a pour mission d'élaborer, de développer et coordonner les recherches d'ampleur nationale et internationale en astronomie, sciences de la Terre, de l'océan, de l'atmosphère et de l'espace, menées au sein des établissements publics relevant du ministère de l'éducation nationale, et au sein du Centre national de la recherche scientifique et plus particulièrement de son département regroupant les disciplines correspondantes, dont il renforce et prolonge l'action.L'institut définit et met en oeuvre la politique des grands équipements et des grands programmes dans ces domaines

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Les observatoires des sciences de l'univers (structures universitaires avec crédits et emplois spécifiques)

Les observatoires des sciences de l'univers assurent des missions spécifiques et des missions communes.

• Les missions spécifiques sont : Dans le domaine de l'astronomie, de contribuer au progrès de la connaissance …. Dans le domaine de la géophysique, de contribuer au progrès de la connaissance de la terre ainsi qu'aux tâches de surveillance et de prévision des phénomènes naturels liés à la physique du globe ; Dans le domaine de l'océanographie, de contribuer au progrès des connaissances ainsi qu'aux programmes de recherche en vue de l'exploitation et de la protection du milieu océanique, dans une perspective pluridisciplinaire.

Les missions communes sont : De fournir à la communauté nationale et internationale des services liés à leurs activités de recherche De contribuer à la formation initiale et continue des étudiants ainsi qu'à la formation de l'ensemble des personnels de recherche ; De concourir à la diffusion des connaissances, en particulier auprès des personnels enseignants et des usagers du service public de l'enseignement ; De mettre en oeuvre des activités de coopération internationale.

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Guy LAUVERGEONLES OBSERVATOIRES DES SCIENCES DE L‘UNIVERS

OBS OCEANO ROSCOFF218

OBS PARIS823

OBS C AZUR228

OBS AQUIT BORDEAUX 216

OBS CLERMONT F169

OBS SU GRENOBLE743

OBS LYON78

OBS ASTRO STRASB73

OBS MIDI PYR899

OBS OCEANO MARSEILLE185

OBS OCEANO BANYULS131

OBS MARS PROV242

OBS BESANCON 111

OBS OCEANO VILLEFRANCHE277

IPGP301

OBS BREST396

ECOLE & OBS ST STRASB 188IAP 137 IAS 146

IPSL 864

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Guy LAUVERGEON

Les domaines scientifiques de l’INSU

:

- Astronomie, Astrophysique (AA)- Océan Atmosphère (OA)- Sciences de la Terre (ST)- Surfaces et Interfaces Continentales (SIC)

La division technique de l’INSU

(moyens nationaux) :

- mise en oeuvre d'une flotte de navires côtiers (6 navires ; 60 marins) et un Falcon- mise à disposition d'un parc d'instrumentation océanographique - utilisation de moyens d'essais en géophysique- développement et mise en oeuvre de nombreux instruments nationaux- aide à la réalisation de projets techniques pour les laboratoires

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Guy LAUVERGEON

Les prospectives scientifiques :

- Dans chacun de grands domaines scientifiques, l'institut organise tous les quatre à cinq ans, avec le concours des commissions spécialisées, une large consultation des laboratoires, chercheurs et organismes partenaires pour un exercice de prospective.

Il s'agit d'établir un état de la science et des moyens d'analyse et d'observation dans chacun des domaines concernés et de définir les enjeux futurs.

Ces consultations s'achèvent par un "colloque de prospective", dont les conclusions donnent lieu à un rapport qui sert de schéma directeur pour l'INSU.

Ces exercices de prospective, en dégageant les priorités scientifiques et instrumentales, servent à statuer sur les programmes de l'INSU (créations, prolongations ou clôtures), les nouveaux instruments et équipements à développer, les chantiers ou grandes campagnes de mesures à programmer

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L’INSU et ses partenaires :

Les collaborations peuvent être de plusieurs types :

- financement de programmes de recherche nationaux ou internationaux - expertises scientifiques dans les comités scientifiques des programmes - financement de grands équipements - financement de campagnes d'observation - élaboration de la politique scientifique dans tel ou tel domaine des sciences de l'Univers et de l'environnement

Exemple : Le Comité Inter-Organismes « Environnement » :ANDRA ; BRGM ; CIRAD ; CEMAGREF ; CNES ; CNRS ; CEA ; CSTB ; IFP ; IFREMER; INERIS ; INRA ; IRSN ; IRD ; LCPC ; Météo-France ; Muséum National d’Histoire Naturelle

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Les actions sur projet (programmes) :

Actions incitatives dans les domaines scientifiques de l’INSU, en coordination avec d’autres organismes faisant l’objet d’appel d’offres annuels.

Exemple :

LEFE : « Les enveloppes fluides et l'environnement », recherches sur le fonctionnement de l'atmosphère et de l'océan, leur couplage, leurs interactions avec les autres composantes du système climatique co-financée par L'ADEME, le BRGM, le CEA, le CEMAGREF, le CNES, le CNRS, EDF, l'IGN, l'INSU, l'IFREMER, l'INRA, l'INRIA, l'IPEV, l'IRD, Météo France, le SHOM, TOTAL…..

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Les grandes infrastructures de recherche :

- ECORD (IODP) European Consortium for Ocean Research Drilling - International Ocean Drilling Program (forages océaniques profonds)- IRAM Institut de Radio Astronomie Millimétrique (Télescopes du Plateau de Bure)- CFHT Télescope Canada-France-Hawaï- …..

Les services d’observation :

Mission de service (OSU) consistant en l'observation systématique des phénomènes naturels, afin de suivre leur évolution, la comprendre et la modéliser.

L’INSU « labellise » une grande variété de moyens d'observations, et coordonne leur mise en oeuvre et leur exploitation en coordination avec différents organismes

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BUDGET DE L’INSU 2008 Subvention d'état 2008

Ressources propres 2008

Dotation annuelle des unités 12 599

TGIR : CFH, IRAM, ESO, IODP 13 409

Crédits d'intervention 2 703

Equipements mi-lourds 1 971

Actions sur projets 8 690 1 540

Conventions de Recherche

CNES (CDD environ 25 %) 33 000

Autres 7 000

Equipements nationaux (flotte, avions, services d'observation) 4 254

TOTAL 43 626 41 540

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Ressources propres des actions sur projets : répartition par partenaire

CNES

CEMAGREF

IRD

ANDRA

IFREMER

METEO France

BRGM

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Les conventions avec le CNES (instrumentation spatiale)

Quelques chiffres pour 2008Montant attribué sur les conventions CNES : 33 M€ Nombre de « lettres de commande » : 21Nombre de laboratoires ayant reçu des crédits : - INSU: 60 laboratoires pour 30,858 M€ - Hors INSU 26 laboratoires pour 1,321 M€ Nombre de CDD payés en 2008 : - 370 personnes pour un peu plus 6 M€

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L’équipe administrative :

Budget et affaires financières :- construction et exécution du budget de l’INSU (subvention d’état et ressources propres) - gestion des conventions de recherche : ventilation par laboratoire, suivi de la consommation des crédits- recettes et factures dans le cadre des diverses conventions inter-organismes,- fonctionnement de la direction

Personnels :- gestion des CDD CNES (contrats, paye)- gestion des marins (contrats, paye)

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L’équipe administrative (suite) :

- Gestion des actions sur projet (programmes) :- Lancement des appels d’offres- Consolidation des évaluations scientifiques- Répartition des crédits

- Affaires juridiques et contractuelles (accords cadres, conventions..)- Suivi des unités et des ressources humaines

….sans oublier les secrétariats et la logistique

… et merci au web master !

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Les outils :

Les systèmes d’information du CNRS :

BFC (Budget, Finances)SIRHUS (Ressources humaines)…Et…….. Excel !

Aujourd’hui, l’INSU n’a pas d’outil élaboré pour gérer les projets (finances et RH) sur une base pluriannuelle mais y travaille (ISIS) !

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Guy LAUVERGEON

Une évidence : Des projets pluri-annuels

Un obstacle : Le principe de l’annualité budgétaire

Les conséquences : les « reports de crédits »