HIST-D-270Histoire de Belgique

5 ects (Théorie: 2, Travaux personnels: 3)

Titulaire: Emilie van Haute

Séance 4

Bipartisme imparfait (1944-1965)

• Evolution des clivages

• Evolution des sociaux chrétiens

• Evolution des socialistes

• Evolution des communistes

• Evolution des libéraux

• Evolution des régionalistes

• Les caractéristiques de la période

- Au niveau institutionnel

- Au niveau électoral / gouvernemental

- Au niveau social

Evolution des clivagesClivage Eglise/Etat• La question royale (1945-1951)- Origine:Début de la guerre: tensions entre roi et gouvernementGouvernement demande au roi de quitter le pays – refus de Léopold III – gouvernement refuse de démissionner et quitte le paysRoi capitule et négocie (rencontre avec Hitler)Roi se marie en 1941 (questions constitutionnelles, familiales, religieuses)Roi publie un testament politique: maintient ses positions=> polémiques- Fin de la guerre:Roi en exil en 1944Chambres constatent l’impossibilité de régner => Régent (prince Charles)Roi libéré par les troupes américaines en mai 1945 => retour?- Tensions:Opposition au retour du roi: POB, FGTB, communistes, libérauxSoutien au retour: catholiques

Evolution des clivagesClivage Eglise/Etat- Conflit:Catholiques: quittent le gouvernement puis retour en 1949 avec majorité absolue Chambre; besoin soutien libéraux au Sénat => consultation populaire1950: Consultation: campagne dure (intervention Eglise); débat sur les résultatsRésultats: 57,7% oui, 42,3% non mais asymétrieCatholiques: poussent pour le vote du retour du roiLibéraux: démission et tensions internes (division linguistique) Dissolution Chambres & élections anticipées 1950 Catholiques majorité absolue Chambre/Sénat => gouvernement homogène Vote fin de l’impossibilité de régner & retour du roi Insurrections / grèves /morts Roi abdique en juillet 1951

= Clivage Eglise/Etat, mais superposition au clivage centre/périphérie (sentiment d’imposition de la volonté du centre)

Evolution des clivagesClivage Eglise/Etat• Guerre scolaire- Origine: Catholiques = majorité absolue mais divisésAile droite: solution trouvée = trahisonRecrutement de léopoldistes > sociaux-chrétiensCommission d’enquête, remaniements gouvernement, congrès de ressentimentPerte de près de 50% des adhérents, déclin élections communalesRessentiments du mouvement ouvrier chrétien- Recentrage sur la question scolaire pour ressouder l’unité1950-1951: doublement du budget pour l’enseignement libre1952: Pierre Harmel (Ministre Education): lois scolaires favorables à l’enseignement libre confessionnel1954: réponse laïque: succès électoral socialistes/libéraux => gouvernement laïque1955: Léo Collard (Ministre Education): loi inverse: réduction des subsides et abrogation des règles favorables à l’enseignement libreObjectif: s’attaquer à la domination des sociaux chrétiens en Flandre1955 & 1958: réaction catholique: manifestations à Bruxelles1958: défaite électorale libéraux & socialistes => gouvernement minoritaire social chrétien => approche consensuelle > majoritaire: Pacte scolaire

Evolution des clivagesClivage Possédants/travailleurs• Développement Etat-Providence (1945-1960)- Régime de sécurité sociale, Maladie-invalidité, ONSS- Organes consultatifs paritaires: Conseil central de l’économie, conseils professionnels, conseils d’entreprise, conseil national du travail- Bureau de programmation économique, Comité national de l’expansion économique- Impact important sur les piliers: gestion des services pour l’Etat = néo-corporatisme (socialistes + chrétien) > agences idéologiques

• Tensions grève hiver 1960-61 (1960-1965)- Hiver 1960-61: Loi unique = plan d’assainissement, réduction dépenses publiques (lib & soc chrétiens) => mobilisation syndicats + soc + comm- FGTB-ABVV divisé N/S => André Renard repli wallonLien entre mouvement social et fédéralisme-Divisions entre syndicats: CSC moins favorable à la grève (intervention Eglise contre grève et >< MOC; lutte contre FGTB; question linguistique)Tensions clivage socio-économique masque tensions centre/périphérie

Evolution des clivagesClivage Centre/Périphérie• Après-guerre:- Réflexions sur la législation linguistique (centre de recherche pour la solution nationale des problèmes sociaux, politiques et juridiques en région wallonne et flamande) - dure 10 ans- Revendications suppression volet linguistique du recensement décennal: rôle des Fondsen et marches flamandes VAK- Renversement centre-périphérie (développement secteur secondaire)- 1962-63: lois linguistiques:Abandon recensement linguistiqueAménagements territoire: Comines-Warneton et Mouscron vers Wallonie; Fourons vers FlandreRégime des facilités linguistiquesRègles emploi des langues dans l’enseignement, l’administration, le monde judiciaire• Emergence représentation des intérêts spécifiques- Flandre (1950s)- Réaction francophone: Hiver 1960-61: déclencheur: Mouvement wallon: existe depuis l’après-guerre mais encore confiné à certains milieux culturels; après 1960-61: population ouvrière

Evolution des sociaux chrétiens

• Abolition du Bloc catholique• ‘Nouveau’ parti: Christelijke Volkspartij – Parti social chrétien (CVP-PSC)• Caractéristiques:- Adhésion directe = masse (léopoldistes, nationalistes flamands, droite, femmes)- Doctrine = Programme de Noël 1945= chrétien > catholique= déconfessionnalisé (mais toujours influence forte, cfr anti-UDB)= personnalisme (mais toujours divisions internes)• Concurrence de l’Union démocratique belge (UDB)= volonté de créer un parti travailliste associant les socialistes et les démocrates chrétiens (détachement clivage philosophique)= UDB fondé en juin 1945 mais échec électoral => mort-néDémontre le primat du clivage philosophique sur le clivage socio-économique après-guerre (1945-1958)• Affectés par la question royale• Réunion autour de la question scolaire • Bloc d’opposition contre le gouvernement laïc de 1954-1958

Evolution des socialistes• Durant la guerre: refondation : Parti socialiste belge-Belgische socialistische partij (PSB-BSP) – Achille Van Acker – Congrès de la victoire 1945• Caractéristiques:- Adhésion directe mais toujours parti de masse (de 50.000 à 100.000 en 10 ans)- Lien avec le syndicat moins automatique: fondation FGTB-ABVV (4 centrales durant la guerre)- 1949: Action commune socialiste: communauté informelle du pilier- Doctrine: démocratie socialiste (souveraineté des travailleurs, appropriation collective) mais réformisme >révolution• Confrontation philosophique 1945-1960• Tournant difficile 1960-1954-1958: gouvernement laïc avec les libéraux => opposition de l’aile gauche face à un centrisme trop marqué- 1958: volonté ancrage à gauche- 1960-61: concurrence du MPW et émergence courant fédéraliste- Mécontentement lié au vote des lois linguistiques et tensions avec le MPW

Evolution des communistes

• Durant la guerre: rôle résistance, carte soviétique, sociale, patriotique• Après-guerre: - Programme: protection nationale contre influence américaine- Question du pouvoir (1944-1947)- Succès électoral en 1946 (12,5% - Wallonie), devant les libéraux, puis essoufflement- Déclin organisationnel (perte de 80% des adhérents en 10 ans)• Pro-soviétisme, sectarisme et culte de la personnalité• Clivage socio-économique au second plan par rapport au clivage philosophique

Evolution des libéraux

• Peu de changement• Doctrine: charte sociale mais importance de l’initiative privée, entreprise, libre concurrence, économie de marché• Difficultés:- Question royale: tensions entre ailes linguistiques- Perte statut 3ème parti en 1946 (communistes)- En décalage avec l’après-guerre: sécurité sociale, Etat-Providence = pas eux• Atouts- Grandes figures- Place de pivot• Réalignement 1961 (Motz – Vanaudenhove)- Ouverture philosophique (Pacte scolaire; libéraux chrétiens) cfr listes 1961- Repositionnement clivage socio-économique: clivage central + versant possédants- Clivage linguistique: position belgicaine réaffirmée- Congrès 1961: Parti de la liberté et du progrès – Partij voor vrijheid & vooruitgang (PLP-PVV): changement de nom, de programme, d’organisation• Succès 1964 (communales) et 1965 (législatives)

Evolution des régionalistes• Emergence de la Volksunie- Difficultés liée au rôle joué par le VNV => plombe revendications/légitimité- Difficultés liées à la domination du clivage philosophique- 1949: Vlaamse Concentratie: revendications linguistiques + amnistie mais modeste- 1954: Christelijke Vlaamse Volksunie => Volksunie- Programme: Etat fédéral à 2; Bruxelles comme district fédéral; transversalité sur le clivage philosophique, transpiliers, divisions sur socio-économique- Démarrage lié à la fin de la polarisation philosophique, la fin de la stigmatisation du mouvement flamand, les fractures liées à la grève 1960-61- Succès électoraux, organisationnels, culturels, politiques- 1965 = élection de rupture: passe les 10%- Croissance constante jusque 1971• Prémisses RW- MPW en 1961: populaire, lien avec syndicats mais décès André renard en 1962- 1964: fragmentation des tendances (en lien avec un positionnement différent sur le clivage socio-économique)- Proposition de rapprochement par Perin en 1966: Parti wallon- 1968: élargissement => Rassemblement wallon (Perin)

Evolution des régionalistes

• Prémisses FDF- Traumatisme des marches flamandes et des lois linguistiques- Opposition aux frontières (limitation 19 communes)- 1962: Manifeste bruxellois => Rassemblement pour le droit et la liberté- 1964: Front démocratique des bruxellois (francophones); revendications: abrogation des lois linguistiques de 1962-63; consultation populaire pour les limites de la Région bruxelloise- Transversalité philosophique; neutralité piliers

Caractéristiques de la période (1) Au niveau électoral / gouvernemental

• Confrontation socialiste/catholique; libéraux en appoint = bipartisme imparfait, ou 2.5 partis

PSC-CVP PSB-BSP PL-LP PCB-KPB VU Autre

1946 42,5 (92) 32,4 (69) 9,7 (17) 12,7 (23) 1,7 (1)

1949 43,6 (105) 29,8 (66) 15,3 (29) 7,5 (12) 2,1 (0)*

1950 47,7 (108) 35,5 (77) 12,0 (20) 4,7 (7) 0,1 (0)

1954 41,1 (95) 38,7 (86) 12,9 (25) 3,6 (4) 2,2 (1) 1,5 (1)

1958 46,7 (104) 37,1 (84) 11,8 (21) 1,9 (2) 2,0 (1) 0,5 (0)

Caractéristiques de la période (2)

Au niveau électoral / gouvernemental

Cabinet Date début Composition du gouvernement

Van Acker I Février 1945 CVP/PSC, LP/PL, BSP/PSB, KPB/PCB

Van Acker II Août 1945 CVP/PSC, LP/PL, BSP/PSB, KPB/PCB, UDB, sf

Spaak I Mars 1946 BSP/PSB, sf

Van Acker III Avril 1946 BSP/PSB, LP/PL, KPB/PCB, sf

Huysmans Août 1946 BSP/PSB, LP/PL, KPB/PCB, sf

Spaak II Mars 1947 CVP/PSC, BSP/PSB, sf

Eyskens (G.) I Août 1949 CVP/PSC, LP/PL

Duvieusart Juin 1950 CVP/PSC

Pholien Août 1950 CVP/PSC, sf

Van Houtte Janvier 1952 CVP/PSC, sf

Van Acker IV Avril 1954 BSP/PSB, LP/PL

Eyskens (G.) II Juin 1958 CVP/PSC, sf

Eyskens (G.) III Novembre 1958 CVP/PSC, LP/PL

• Union nationale

• Laïcs >< homogène catholiques

Caractéristiques de la période (3)Au niveau social

• Suffrage universel 1948 (droit de vote des femmes)• Lois linguistiques

• Développement de l’Etat-Providence / sécurité sociale• Mutations économiques• Inversion des relations centre-périphérie en termes économiques