HIST-D-270Histoire de Belgique

5 ects (Théorie: 2, Travaux personnels: 3)

Titulaire: Emilie van Haute

Séance 5

Multipartisme extrême (1965-1989)

• Evolution des clivages

• Evolution des sociaux chrétiens

• Evolution des socialistes

• Evolution des libéraux

• Evolution des régionalistes

• Anciens & nouveaux venus

• Les caractéristiques de la période

- Au niveau institutionnel

- Au niveau électoral / gouvernemental

- Au niveau social

Evolution des clivages (1)Clivage Eglise/Etat• Pacte scolaire signé en 1958• Clivage peu saillant durant cette période mais présent

Clivage centre/périphérie• Inversion centre/périphérie au niveau socio-économique• Revendications linguistiques (marches sur Bruxelles, manifestations Expo 58, volet linguistique des recensements, frontière linguistique et transferts communes)• Remise en question de la structure de l’Etat- Réflexion dans la foulée des élections de 1968 (Commission des 28) – inclusif- 1970 (PSB-BSP, PSC-CVP + soutien libéral): principe des Communautés et des Régions avalisé; autonomie culturelle pour les communautés- Années 1970 = années communautaires, instabilité gouvernementale, entrée des régionalistes au gouvernement: travail sur régionalisation sous les gouvernements Tindemans: échec en 1974 (VU & FDF); échec Pacte d’Egmont & Stuyvenberg en 1978 (rôle VU et CVP)- 1980: régionalisation sous Martens (tripartite): Flandre & Wallonie (Bxl au frigo)• Impact:- Emergence de partis régionalistes (VU, RW, FDF)- Scission des familles politiques traditionnelles (1968, 1971, 1978)

Evolution des clivages (2)Clivage possédants/travailleurs• Hiver 1960-1961: polarisation forte: loi unique• 1973: choc pétrolier, crise économique, chômage et inflation mais secondaire• Années 1970: dérapage finances publiques (dette)• Années 1980: retour à l’avant-plan- Crise structurelle & non gérée- Réorientation dans la politique économique: abandon des engagements dans la fonction publique, assainissements (gouvernements sociaux-chrétiens/lib)

Evolution des sociaux chrétiens (1)• Manque de ciment pour l’unité après Pacte scolaire et création du PLP-PVV• Loi unique divise entre aile gauche et aile droite (aile gauche au gouvernement avec Lefèvre; aile droite à la tête du parti avec VDB => tensions)• L’affaire de Louvain divise aile francophone et néerlandophone => implosion- Congrès de Charleroi 1960: compromis proche de l’aile flamande (recensement, frontières de Bruxelles)- Lois linguistiques de 1962-63: effrite l’unité- Moment-clé: affaire de Louvain: volonté d’application des lois linguistiques à l’enseignement universitaire; opposition de l’Eglise et du PO mais soutien de l’aile flamande CVP; demande de transfert en 1967 soutenue par les députés CVP en 1968 => chute du gouvernement• Scission en 2 partis en février 1968- 1969: Congrès extraordinaires du CVP et PSC; coordination min. jusque 1972- 1972: Martens au CVP; Ch-F Nothomb au PSC• Conséquences- Pilier fort en Flandre, faible dans l’espace francophone (MOC autonome)- Déclin pratique religieuse- Divisions gauche-droite (pôle cons.); concurrence libéraux à droite + RW mais- Sociaux-chrétiens deviennent pivot; symétrie avantage PSC

Evolution des sociaux chrétiens (2)• Années 1970: gèrent l’instabilité• Scrutin 1981: désastre: perte ¼ électeurs: raisons internes:- PSC: aile gauche (MOC contre vague néolibérale) vs aile droite (scission ratée); Deprez comme neutre, Maystadt & Wathelet en balancier- CVP: luttes internes Martens – Tindemans, entre familles, insatisfaction aile gauche ACW contre néolibéralisme, dossier avortement• Années 1980: partis de gouvernement mais tiraillements constants

Evolution des socialistes (1)• Concurrence des régionalistes• Perspective parti conservateur-1969 (Collard): Idée d’un rassemblement des progressistes: ouvriers socialistes & chrétiens (& communistes) => volonté bipartisme (cons. vs. progr.); atténuation clivage philosophique (Pacte scolaire, moins interventionnisme, Vatican II) mais échec car pas de vision commune de la forme du rassemblement, difficultés à détacher le MOC-ACW du PSC-CVP (surtout en Flandre), et mauvaise interprétation de l’évolution des clivages• Années 1970:- Repositionnement sur le clivage centre-périphérie: régionalisme- Tournant à gauche• 1978: Implosion suite à l’échec Pacte d’Egmont- 1968: dissensions et listes séparées entre ailes linguistiques à Bruxelles (Rode Leeuwen)- Montée d’une nouvelle génération plus régionaliste- 1978: aile flamande refuse de stigmatiser Tindemans & CVP; implosion: PS-SP

Evolution des socialistes (2)• Renouveau du PS- Tensions entre parti & syndicat 1979-1980- Divisions au sein du parti: Socialisme auto-gestionnaire vs tendance plus belgicaine et plus à droite- Années 1980: passage dans l’opposition, Spitaels, recentrage socio-économique, tournant régional (Happart, Van Cauwenberghe) et difficultés pour accord en 1988• Ouverture du SP- Années 1980: essai d’ouverture au monde chrétien mais difficultés à entamer le CVP et l’ACW

Evolution des libéraux (1)• 1961: ouverture sur le clivage philosophique; belgicanisme sur le clivage centre-périphérie• 1965: progression électorale• 1968: slogan « mon parti, c’est mon pays »: unité nationale- Pas de progression - Asymétrie dans les résultats: progrès en Wallonie, recul en Flandre• Réflexion- Mise en cause de la campagne belgicaine- Syndicat (LVV) & Willemsfonds: rejet des positions du parti; organisation d’un congrès de la ‘mauvaise humeur’: adoption de résolutions à effet centrifuge (scission ULB, de BHV, représentation flamande à Bruxelles, etc.) repris par Bxl• 1969: aile flamande de la fédération bruxelloise: Blauwe Leeuwen; réflexion sur l’établissement d’un parti conservateur (droite PSC + libéraux) = droite + unité mais hostilité aile gauche PSC, CVP, conditions des libéraux• 1969: ailes flamandes et wallonnes du parti peuvent tenir des réunions séparées• 1970: division sur le vote des limites de la Région bruxelloise (flamands pour 19 communes; francophones contre) => libéraux bruxellois rompent avec PLP• 1971: défaite électorale• 1972: autonomie du PVV; du PLPW(allon)• 1973: PLDP à Bruxelles (parti libéral, démocratique et pluraliste) => PL-LP

Evolution des libéraux (2)• Processus de réunification côté francophones- Milieu années 1970: arrivée de transfuges du RW en 1976 (Jean Gol) => PRLW en 1977 (parti pour les réformes et la liberté en Wallonie) - - 1979: Réunification libéraux bruxellois et wallons: PRL (parti réformateur libéral)- PRL: nouveau programme (néo-libéralisme, transversal philosophique, plus francophone) et nouvelle organisation- Années 1980 = néolibéralisme, anti charges fiscales &sociales (concurrence UDRT), anti sécurité sociale universelle (vers conditionnalité), sécuritaire- Succès électoraux, entrée au gouvernement 81-87 (austérité) mais essoufflement (attribué au radicalisme du VLD) => tensions (les ‘ducs’) => nouveau recul en 91• Difficultés des libéraux néerlandophones- Années 1970 = années communautaires => difficile- Réflexions et réorientation fin 1970- 1979: congrès: hold up des PVV-Jongeren (Verhofstadt): retour libéralisme économique radical, lutte contre pilarisation- 1981: succès électoral, 2ème parti; entrée gouvernement- 1982: Verhofstadt président (28 ans); néolibéralisme- 1985: au gouvernement mais hostilité ACW- 1987: pré-accord coalition avec CVP mais ‘trahison’ et renvoi dans l’opposition- 1990: retour Verhofstadt président; radicalisation, dénonciation piliers

Evolution des régionalistes• Volksunie- Essor favorisé par recomposition des clivages- Années 1960: succès électoraux- 1971 = pic (3ème parti)- Années 1970: tassement électoral (1978) mais intégration gouvernements- Années 1980: déclin (question utilité, tensions gauche-droite)• FDF- 1970: élections communales bruxelloises: entrée spectaculaire: >30% (sud-est)= concurrence aux libéraux à Bruxelles- 1971 = Percée niveau national => bonne décennie- Années 1980: déclin (retour socio-économique, régionalisation, tensions G-D)• RW- Années 1960: développement- 1971: pic électoral- 1974: participation au gouvernement Tindemans et accords Steenokkerzeel; tassement électoral (faible implantation locale)- Divisions entre programme et pragmatisme gouvernment; entre gauche et droite, entre orientations philosophiques- 1976: départs aile droite vers les libéraux, autres vers les socialistes- Affaiblissement jusque disparition en 1985

Evolution des régionalistes

• Impact des partis régionalistes- Impact sur le système de partis (fragmentation & scission)- Impact sur le système politique (stratégie tribunitienne – parlementaire & extra-parlementaire - et stratégie gouvernementale): réalisation d’une bonne partie de leur programme linguistique et communautaire

Anciens & nouveaux venus (1)

Communistes • Années 1970: maintien autour de 5-6%• Impact de la crise sino-soviétique: conflit interne, perte d’adhérents, scission• Maintien d’une structure nationale mais adaptation en 1982: nouveaux échelons organisationnels• Années 1980: déclin & disparition (luttes internes personnelles, courants)• 1989 & effondrement régimes communistes: accélère la disparition

UDRT-RAD• Emergence avril 1978: Union démocratique pour le respect du travail• Révolte petits indépendants/commerçants contre fiscalité: programme:- “Abolition punition fiscale du travail, de l’initiative et harmonisation régimes des pensions” => néolibéralisme, anti-étatisme- Extension: contre monde politique & syndical (“magouilles, combines, tous les mêmes, etc.”) => anti-système, complot• Percée à Bruxelles en 1978 & 1981• Dérive propagande xénophobe mais échec car créneau occupé par PRL (Nols)• Transformation en groupe de pression (candidats listes autres partis)

Anciens & nouveaux venus (2)Ecolo & Agalev • Années 1970: émergence mouvements protection nature; protestations contre développement centrales nucléaires; contexte belge d’instabilité gouvernementale & stagnation dans la gestion des questions socio-économiques• Ecolo: - Dissidents RW à Namur => Démocratie nouvelle- Participation aux élections législatives de 1974 & communales de 1976- Développement associatif: Friends of Earth- Wallonie-écologie aux scrutins de 1977-1978; Europe-écologie en 1979 (succès) Agrégation parti en mars 1980: nouvelle organisation, nouvelles thématiques- Succès 1981, 1982 (Liège), 1984- Ressac fin années 1980: perd la position de novice, participation pouvoir niveau local, nouveaux adhérents => tensions => crises en 1986 (participation région, débat parti/mouvement, crise financière)- Relance: départ aile gauche libertaire, retour questions environnement (Tchernobyl) => succès 1989, 1991• Agalev (‘Anders gaan leven’ (prêtre jésuite): solidarité, sobriété, silence)- Structuration locale 1977, développement 1979, 1981- Mêmes tensions parti/mouvement; rapport au pouvoir => parti en 1982- Développement aux scrutins 1985, 87, 89; tassement 1991

Anciens & nouveaux venus (3)Vlaams Blok• Origine:- 1977: Vlaams Nationale Partij (Dillen)- 1977: Vlaamse Volkspartij (Claes)- 1978: cartel électoral = campagne communautaire- 1979: Vlaams Blok après départ Claes• Orientation programmatique- Passage communautaire vers lutte contre immigration (84-85) – nouvelle génération (De Winter, Annemans) – cfr programme 70 points- Elitisme lié à la nationalité; partiotisme flamand- Anti-communisme, aministie collaborateurs, conservatisme moral• Résultats électoraux- 1981-87: développement à partir du centre de gravité: Anvers- 1987-1991: progression plus large (VB-Jongeren)Front national• Emergence: groupes extrême droite début années 1980; deux s’affirment: parti des forces nouvelles (fin en 1988) & Front national (// FN français; Féret)• Programme: anti-immigration• Organisation progressive mais difficultés implantation locale & recrutement• Résultats: 1987-88-89-91 mais tensions extrême-droite et ex-PRL/PSC/FDF

Caractéristiques de la période (1)Au niveau électoral/gouvernemental

• Scrutin de 1965- Recul BSP-PSB & PSC-CVP- Progrès libéral, régionalistes et communistes- ↑ volatilité électorale et fragmentation

• Gouvernements- Sociaux-chrétiens comme pivot- Années 1960: rouge-romaine- Années 1970: instabilité gouvernementale, entrée des régionalistes- Années 1980: Sociaux-chrétiens / Libéraux

Caractéristiques de la période (2) Au niveau électoral / gouvernemental

1961 

1965 

1968 

1971 

1974 

1977 

1978

  BE FL BE FL BE FL BE FL BE FL BE FL BE FL

BSP-PSB 36,7 (84)

29,7 28,3 (64) 24,6 28,0 (59) 25,7 27,2 (61) 24,2 26,6 (59) 22 26,9 (62) 22,3  

20,9SP                         12,4 (26)

PS                         13,0 (32)

PSC-CVP 41,5 (96)

50,9 34,5 (77) 43,8     30,05            

CVP         22,3 (50) 39,1 21,9 (47) 37,8 23,3 (50) 39,7 26,2 (56) 43,8 26,0 (57)43,5

PSC         9,4 (19)   8,2 (20)   9,1 (22)   9,8 (24)   10,1 (25)

PLP-PVV 12,3 (20)

11,6 21,6 (48) 16,6 20,9 (47) 16,2 16,7            

PVV             9,5 (20) 16,3 10,4 (21) 17,3 8,5 (17) 14,4 10,3 (22)17,2

PRL             5,6 (11)            PL             1,6 (3)   1,2 (3)*   1,1 (2)   0,7 (1)

PLP-PRL                 4,8 (9)   5,9 (14)   5,3 (14)PCB-KPB 3,1 (5)   4,6 (6)   3,3 (5)   3,1 (5)   3,2 (4)   2,7 (2)   3,3 (4)

VU 3,5 (5) 6,0 6,7 (12) 11,3 9,8 (20) 16,9 11,1 (21) 18,8 10,2 (22) 17,8 10,0 (20) 16,3 7,0 (14)11,5

RW     1,0 (2)   3,4 (5)   6,7 (14)   5,9 (13)   3,0 (5)   2,9 (4)FDF     1,3 (3)   2,5 (7)   4,5 (10)   3,8 (9)   4,3 (10)   4,3 (11)Autre 2,9 (2)   2,0 (0)   0,4 (0)   0,6 (0)   1,5 (0)   1,6 (0)   4,7 (2)**

1,4

Caractéristiques de la période (3)Au niveau électoral/gouvernemental

1981 1985 1987

BE FL BE FL BE FL

CVP 19,3 (43) 32,3 21,3 (49) 34,6 19,45 (43) 31,4

PSC 7,2 (18) 8,0 (20) 8,0 (19)

VLD (PVV) 12,9 (28) 21,1 10,8 (22) 17,4 11,5 (25) 18,5

PRL-FDF (PRL)

8,6 (24) 10,2 (24) 9,4 (23)

SP 12,4 (26) 20,6 14,6 (32) 23,7 14,9 (32) 24,2

PS 12,7 (35) 13,8 (35) 15,6

Agalev 2,3 (2) 3,9 3,7 (4) 6,1 4,5 (6) 7,3

Ecolo 2,2 (2) 2,5 (5) 2,6 (3)

Vlaams Blok 1,1 (1) 1,8 1,4 (1) 2,2 1,9 (2) 3,0

FN 0,1 0,1

UDRT 2,7 (3) 1,2 (1)

PCB 2,3 (2) 1,2 (0) 0,8

FDF 2,5 (6) 1,2 (3) 1,2 (3)

RW 1,7 (2)

VU 9,8 (20) 16,0 7,9 (16) 12,7 8,0 (16) 12,9

Rossem

Caractéristiques de la période (4)

Au niveau électoral / gouvernemental

Cabinet Date début Composition du gouvernement

Lefèvre Avril 1961 CVP/PSC, BSP/PSB

Harmel Juillet 1965 CVP/PSC, BSP/PSB

Van den Boeynants I Mars 1966 CVP/PSC, PVV/PLP

Eyskens (G.) IV Juin 1968 CVP, PSC, BSP/PSB

Eyskens (G.) V Janvier 1972 CVP, PSC, BSP/PSB

Leburton Janvier 1973 CVP, PSC, BSP, PSB, PVV, PRL

Tindemans I Avril 1974 CVP, PSC, PVV, PRL

Tindemans II Juin 1974 CVP, PSC, PVV, PRL, RW

Tindemans III Mars 1977 CVP, PSC, PVV, PRLW

Tindemans IV Juin 1977 CVP, PSC, BSP/PSB, FDF, VU

Van den Boeynants II Octobre 1978 CVP, PSC, SP, PS, FDF, VU

Martens I Avril 1979 CVP, PSC, PS, SP, (FDF)

Martens II Mai 1980 CVP, PSC, PS, SP , PRL, PVV

Caractéristiques de la période (5)

Au niveau électoral / gouvernemental

Cabinet Date début Composition du gouvernement

Martens IV Octobre 1980 CVP, PSC, PS, SP

Eyskens (M.) Avril 1981 CVP, PSC, PS, SP

Martens V Décembre 1981 CVP, PSC, PVV, PRL

Martens VI Novembre 1985 CVP, PSC, PVV, PRL

Martens VI/2 Octobre 1987 CVP, PSC, PVV, PRL

Martens VII Mai 1988 CVP, PSC, PS, SP, VU