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ESPRIT GÉNÉRAL Cette épreuve vise à vérifier que les candidats disposent des repères nécessaires à la compréhension du monde dans lequel ils devront agir. L'étendue de l'étude, aussi bien dans l'espace que dans le temps, indique que le programme doit être abordé à partir d'une vision plus synthétique qu'analytique. Des sujets vastes, précis dans leur formulation, privilégiant la réflexion seront proposés aux candidats. SUJETS Les candidats traiteront l'un des deux sujets présentés dans le cadre strict du pro- gramme. Des documents peuvent être joints: ils ont pour but d'éclairer certains aspects de la question. Un des deux sujets comportera la réalisation d'un croquis obligatoire comptant pour un quart de la note. ÉVALUATION Elle prendra en compte : - la capacité du candidat à définir le sujet, à le délimiter et à en dégager une problématique pertinente. - l'organisation des idées selon une démarche logique (plan). Il n'existe pas de plan préétabli, mais des plans plus ou moins efficaces, plus ou moins difficiles à mettre en œuvre pour répondre à la question posée. - l'aptitude des candidats à sélectionner des exemples concrets, significatifs, démonstratifs. - les qualités d'exposition (syntaxe et orthographe). Les correcteurs utiliseront toute l'échelle des notes de 0 à 20. Histoire, géographie et géopolitique du monde contemporain ESPRIT DE L’ÉPREUVE ÉPREUVES SPÉCIFIQUES annales officielles SUJET CORRIGÉ RAPPORT 208 Histoire, géographie et géopolitique du monde contemporain >>

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ESPRIT GÉNÉRALCette épreuve vise à vérifier que les candidats disposent des repères nécessaires à lacompréhension du monde dans lequel ils devront agir.L'étendue de l'étude, aussi bien dans l'espace que dans le temps, indique que leprogramme doit être abordé à partir d'une vision plus synthétique qu'analytique.Des sujets vastes, précis dans leur formulation, privilégiant la réflexion serontproposés aux candidats.

SUJETSLes candidats traiteront l'un des deux sujets présentés dans le cadre strict du pro-gramme. Des documents peuvent être joints: ils ont pour but d'éclairer certainsaspects de la question. Un des deux sujets comportera la réalisation d'un croquisobligatoire comptant pour un quart de la note.

ÉVALUATIONElle prendra en compte :

- la capacité du candidat à définir le sujet, à le délimiter et à en dégager uneproblématique pertinente.

- l'organisation des idées selon une démarche logique (plan). Il n'existe pas deplan préétabli, mais des plans plus ou moins efficaces, plus ou moins difficilesà mettre en œuvre pour répondre à la question posée.

- l'aptitude des candidats à sélectionner des exemples concrets, significatifs,démonstratifs.

- les qualités d'exposition (syntaxe et orthographe).

Les correcteurs utiliseront toute l'échelle des notes de 0 à 20.

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ÉPREUVE 2007Durée : 4 heuresAucun document n’est autorisé. Le candidat traitera au choix l’un des deux sujetssuivants.Sujet 1 (sujet avec chronologie, fond de carte et légende à agrafer à la copie)Sujet 2 (sujet sans document avec chronologie)

(Sujet avec chronologie, fond de carte et légende à agrafer à la copie)États-Unis, Japon, Chine : coopérations et rivalités économiques et géopolitiquesdans le monde d'aujourd'hui (15 points).

Croquis (5 points) : géopolitique de la façade asiatique du Pacifique.

SUJET 1

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Chronologie sommaire1945 : Capitulation du Japon.1949 : Proclamation de la République Populaire de Chine.1972 : Voyage du Président Nixon à Pékin.1977 : Deng Xiaoping de nouveau au pouvoir en Chine.1979 : Premières zones économiques spéciales en Chine.1981 : Accord d'autolimitation Tokyo-Washington (secteur de l'automobile).1984 : Le commerce transpacifique dépasse le commerce transatlantique.1989 : APEC. Incidents de Tian An Men.1988-1990 : Ouverture des Bourses de valeurs de Shenzhen et de Shanghai.1992 : “L'économie socialiste de marché” en Chine.1995 : “L'Asie croît par transpiration plus que par innovation” P. Krugman.1997 : Retour de Hong Kong à la Chine. Crise asiatique.2001 : Entrée de la Chine à l'OMC.2002 : G.W. Bush inclut la Corée du Nord dans “l'axe du mal”.2004 : Incident sino-japonais en Mer de Chine orientale.

La Chine (avec Hong Kong) devient le premier partenaire commercial du Japondevant les Etats-Unis.18000 entreprises japonaises sont installées en Chine.

2005 : Manifestations anti-japonaises dans des entreprises et dans la rue en Chine. Loi “anti-sécession” du gouvernement de la RPC vis-à-vis de Taïwan.Fin des AMF.Le Chinois Lenovo rachète la branche grand public d'IBM.Enorme déficit américain à l'égard de la Chine.

2006 : Les réserves monétaires de Pékin dépassent celles de Tokyo et deviennent lespremières du monde. Négociations commerciales concernant l'aéronautique, les TGV,les centrales nucléaires.Essai nucléaire de la Corée du Nord.Le Japon dispose du deuxième budget militaire mondial, après celui des Etats-Unis.Ban Ki-moon, ministre sud-coréen des affaires étrangères, devient secrétaire généralde l'ONU.

2008 : Jeux Olympiques à Pékin.

(Sujet sans document avec chronologie)L'Europe centrale et orientale, de l'expérience communiste à l'intégrationeuropéenne (1948-2007) : ruptures et continuités économiques, sociales etgéopolitiques (20 points)

Chronologie sommaireFévrier 1948 : “coup de Prague” ; les communistes s'emparent du pouvoir en

Tchécoslovaquie.1949 : création du Conseil d'Assistance Economique Mutuelle (CAEM ou

COMECON), avec, notamment, l'URSS, la RDA, la Bulgarie, la Hongrie, laPologne, la Tchécoslovaquie, l'Albanie jusqu'en 1961.

1949-1955 : en Tchécoslovaquie, parallèlement à la mise en place d'une planificationcentralisée, plusieurs réformes agraires aboutissent à une collectivisa-tion quasi-totale de l'agriculture sur le modèle soviétique.

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1955 : Création du Pacte de Varsovie (URSS, RDA, Bulgarie, Hongrie, Pologne,Roumanie, Tchécoslovaquie, Albanie jusqu'en 1968) en réaction contrel'entrée de la RFA dans l'OTAN.

Octobre - novembre 1956 : insurrection de Budapest et intervention soviétique.1961 : édification du mur de Berlin.1962-1971 : réformes du CAEM avec, par exemple, la création du “rouble transférable“

en 1964.1968 : “Printemps de Prague » et expérience du « socialisme à visage humain“.

Intervention soviétique en août.À partir de 1968 : introduction du “Nouveau mécanisme économique” en Hongrie, atté-

nuant la planification centralisée et laissant émerger, surtout depuis1979, un secteur privé encore marginal.

1989 : Les “révolutions démocratiques” ; ouverture de la frontière dela Hongrie sur l'Autriche (mai), victoire de Solidarité aux élections polo-naises (juin), “révolution de velours” en Tchécoslovaquie, chute dudictateur communiste Ceausescu en Roumanie (décembre).

Novembre 1989 : chute du mur de Berlin.1989-1990 : lancement, par la Communauté européenne, du programme PHARE

d'assistance technique et financière aux nouvelles démocraties d'Europecentrale et orientale.

1990 : réunification allemande. Berlin devient la capitale de l'Allemagneréunifiée.

1991 : Dissolution du Pacte de Varsovie et du CAEM.Avril 1991 : entrée en fonctionnement de la Banque européenne pour la recons-

truction et le développement (BERD) dont la Communautéeuropéenne détient la majorité du capital.

1993 : division de la Tchécoslovaquie en deux Etats : Slovaquie et RépubliqueTchèque. Pour intégrer l'UE, les Peco doivent remplir les “critères de Copenhague“.

1999 : Hongrie, Pologne, République Tchèque entrent dans l'OTAN.2004 : Bulgarie, Roumanie, Slovaquie, Slovénie et les 3 Etats Baltes intègrent

l'OTAN.1er mai 2004 : parmi les 10 nouveaux pays qui intègrent l'UE, on compte 8 PECO. 2007 : entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dans l'UE.

COMMENTAIRE GÉNÉRALLes sujets du concours Ecricome permettaient aux étudiants de valoriser leur prépara-tion tout en maintenant une bonne capacité de sélection. Deux sujets, différents dansleur conception, ont permis d'équilibrer l'épreuve en prenant toute la mesure du nou-veau programme, notamment dans sa dimension géopolitique.La correction des copies a été réalisée par une équipe de 30 professeurs, enseignantsen classes préparatoires. Toute l'échelle des notes a été utilisée. La moyenne généralede l'épreuve est de 10,31 et l'écart-type de 3.25.

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Sujet 1. Etats-Unis, Japon, Chine : coopérations et rivalités économiques etgéopolitiques dans le monde d'aujourd'hui (15 points)Ce sujet a été traité par la grande majorité des candidats. Il était plus difficile qu'il n'yparaît, chaque terme du libellé devant être bien analysé pour répondre correctement àla question posée. La mise en relation des trois Etats (Etats-Unis, Japon, Chine) dansle monde d'aujourd'hui, sur l'espace asiatique et sur l'espace mondial devait faireréférence aux périodes antérieures en évitant un plan purement chronologique. D'unemanière générale les aspects géopolitiques ont été moins bien identifiés queles questions d'échanges, d'interdépendances et de concurrences économiques. Parailleurs, certaines copies en viennent à négliger l'économie au profit d'une dimensionexcessivement politique. Ici, un équilibre entre ces deux pôles devait être respecté.

Carte : Géopolitique de la façade asiatique du Pacifique (5 points)De nombreux correcteurs se félicitent des progrès accomplis quant à l'utilisation destechniques et des outils cartographiques : choix des figurés, lisibilité, effort d'organi-sation de la légende, localisations, qualités graphiques. La carte revalorise bon nombrede devoirs et on constate que les cartes géopolitiques ne font pas fuir les candidats.On note cependant une grande disparité dans la notation. Cet exercice, lorsqu'il estbien préparé se révèle très payant. Les bons scores confortent la place de la carte dansla nouvelle approche du programme.

Sujet 2. L'Europe centrale et orientale, de l'expérience communiste à l'intégrationeuropéenne (1948-2007) : ruptures et continuités économiques, sociales etgéopolitiques (20 points)Ce sujet a été choisi par une minorité d'étudiants. Les candidats ayant sélectionné cesujet ont cru prendre un risque, en fait limité par l'exhaustive chronologie. Le sujets'est montré particulièrement sélectif. Les mauvaises copies présentent un discourspériphérique et sans discernement à partir de la chronologie. La méconnaissance ducours de première année est vite apparue. On doit insister aussi sur la productiond'excellentes copies présentant une réflexion pertinente, même si elle est incomplète,sur la problématique “ruptures et continuités”.

SUJET 1Etats-Unis, Japon, Chine : coopérations et rivalités économiques et géopolitiquesdans le monde d'aujourd'hui.

Analyse du sujet/Problématique/Plan

- Le libellé du sujet propose une analyse comparative entre trois pays. Les Etats-Unis,“l'hyperpuissance”, le Japon, allié traditionnel des Etats-Unis mais rival économiqueet la Chine dont la montée en puissance bouleverse l'ordre mondial.- L'approche économique et géopolitique est clairement notifiée. Il faudra donc mettre

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l'accent sur les coopérations mais aussi sur les dissensions, les conflits entre les troispuissances concernées.- L'énoncé ne fixe pas de date dans le temps et indique qu'il faut envisager “le monded'aujourd'hui”. La réflexion géopolitique se référera à l'histoire pour expliquer comment“on en est arrivé là” (Y. Lacoste). La chronologie proposée rappelle aux candidats cettedimension, mais le devoir ne peut pas être une simple paraphrase de la chronologie quid'ailleurs ne comporte que deux dates antérieures à 1972. Les candidats sont invités àréfléchir sur les déterminants de la puissance économique et géopolitique des troispays pour répondre à la question posée.- Le sujet concerne essentiellement des connaissances de deuxième année mais ilfaudra aussi faire appel à l'étude de la mondialisation économique étudiée en premièreannée.- Un des aspects majeurs de la mondialisation actuelle c'est la coexistence pour lapremière fois dans l'histoire de grands pays en tant que puissances dans un mêmemonde. Cela n'était jamais arrivé auparavant. Ce phénomène, antérieur même à ladisparition de l'URSS en 1991 mit fin au monde “bipolaire” caractérisé par la divisiondu monde en deux blocs, à la fois hégémoniques et antagonistes, auxquels le “TiersMonde” essayait d'échapper (Hubert Védrine).- L'interdépendance économique qui caractérise la mondialisation, fera-t-elle naître une“communauté internationale” conforme aux principes de la charte de l'ONU ? Loin d'être“la fin de l'histoire” (F. Fukuyama), la fin du communisme soviétique fait apparaître denouvelles rivalités. L'irruption de la Chine dans ce monde globalisé bouleverse l'ordremondial. Qui de la Chine ou du Japon exercera le leadership dans une Asie en voied'intégration progressive dans la mondialisation ? Les Etats-Unis resteront-ils “l'hyper-puissance” du monde globalisé ou devront-ils partager leur hégémonie?Les réponses diffèreront selon les domaines : économiques, géopolitiques et selon lespays.Quel que soit le plan choisi il faudra faire un réel effort de classement des différentesdonnées avant d'aboutir à une synthèse.

Développement

I. Un partenariat économique grandissant et des relations politiques ambiguës

L'interdépendance des économiesPendant les années 90, la mondialisation des économies reposant sur la maîtrise descoûts de production a favorisé la Chine. Ces années sont marquées par la longue crisequi affecte le Japon (2e puissance économique mondiale) et par l'extraordinairecroissance de la Chine, ainsi que par le rebond des Etats-Unis (1ère puissance écono-mique). La Chine est devenue la 4e économie mondiale et la 3e puissance commer-ciale, elle a intégré l'OMC en 2001. Les exportations massives de produits chinois auxEtats-Unis soutiennent la croissance chinoise. L'ouverture du marché Chinois acontribué à la reprise de la croissance au Japon depuis 2002.

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- Une forme de coopération entre les trois pays peut être analysée à partir deséchanges. Les relations commerciales entre les Etats-Unis et le Japon font qu'on aparlé de “nippamérique” malgré des confits résultants de l'excédent récurrent de labalance commerciale japonaise vis-à-vis des Etats-Unis. Aujourd'hui la Chine estdevenue le premier partenaire commercial du Japon devant les Etats-Unis. Le Japonest le premier fournisseur de la Chine. Les échanges commerciaux entre la Chine (avecHong Kong) et le Japon sont relativement équilibrés alors qu'ils sont toujours trèsfortement déficitaires pour les Etats-Unis aussi bien avec le Japon qu'avec la Chine.La Chine accumule des réserves de change (de l'ordre de 1000 milliards de dollars)qu'elle investit partiellement en bons du Trésor permettant de financer les déficitsaméricains. En outre, les Américains sont dépendants des produits chinois à faibleprix, car cela permet de lutter contre les tendances inflationnistes aux USA et celadégage du pouvoir d'achat. Qui tient l'autre ? D'autre part, si la part de marché desEtats-Unis dans le commerce extérieur nippon recule, c'est qu'il faut tenir compte des“exportations japonaises” vers les Etats-Unis, au départ direct de la Chine.- Le Japon reste un pays relativement fermé aux investissements directs à l'étranger(IDE). Il a par contre beaucoup investi aux Etats-Unis et en Chine, il est même devenuun “pays rentier” du fait de l'importance du revenu de ses investissements. Les firmesaméricaines ont également investi en Chine et contribuent de ce fait à la vigueur desexportations Chinoises. Les entreprises étrangères réalisent plus du tiers de la valeurajoutée de l'industrie totale chinoise et près de 60 % des exportations. La Chine quifigure parmi les pays recevant le plus d'investissements étrangers, investit de plus enplus dehors de ses frontières, notamment dans des projets concernant l'énergie et lesmatières premières.En réalité, la marge de manœuvre de la Chine est très faible, car sa croissance dépenddes importations américaines, qui elles-mêmes dépendent d'une tenue acceptabledu $. Le gouvernement chinois est sur le fil du rasoir entre libéralisation économiqueet dictature politique, prospérité des villes côtières et crise des campagnes. Il estégalement condamné pour se légitimer à une croissance à deux chiffres.

Des frictions et des rivalités- La concurrence entre l'industrie chinoise et le Japon sur les marchés d'exportationreste faible car le Japon possède une avance technologique qui lui est favorable. Lestensions avec les Etats-Unis concernent l'énorme déficit américain vis-à-vis de laChine (autour de 200 milliards de dollars). Les américains dénoncent le dumping socialet monétaire (sous évaluation du yuan) qui permet à la Chine d'inonder le marchéaméricain de ses produits manufacturés. Wal-Mart importe 70 % de ses produitsde Chine. La fin des accords AMF a fait exploser les ventes chinoises de textile-habillement, entraînant des réactions coercitives de la part des PCD. Le gouvernementaméricain fait pression sur la Chine pour obtenir une revalorisation du yuan afin deréduire le déficit commercial. Sous la pression américaine, la Chine a réévalué le Yuande 2,1 % en juillet 2005. Beaucoup trop peu, estiment les Américains.- Du fait de ses importations massives, la Chine est accusée d'être la grande respon-sable de l'augmentation du prix des matières 1ères et du pétrole depuis 2002. Elle

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consomme 8 % du brut mondial (deuxième rang derrière les Etats-Unis) et importeplus du tiers de ses besoins.Les achats chinois sont responsables de 40 % de la consommation marginale depétrole (la hausse annuelle des flux pétroliers internationaux), d'où l'incidence sur lesprix.- Le faible respect pour la propriété intellectuelle irrite les américains. Plus de 90 %

des logiciels sont piratés et utilisent Microsoft. On estime à plus de 3000, les PMEde la Silicon Valley qui font de “la veille technologique” pour Pékin. Les affairesd'espionnage industriel mettant en cause la Chine se sont multipliées ces dernièresannées. La Chine est cependant au 3e rang mondial pour les dépenses de R&D aprèsles Etats-Unis (1er) et le Japon (2e).- La Chine exige de plus en plus des transferts de technologie pour les firmes quiveulent accéder au marché chinois (Westinghouse pour les centrales nucléaires). Elleapparaît aussi comme un nouveau concurrent sur les marchés mondiaux pour les FMNaméricaines ou japonaises. Parmi ces firmes chinoises on citera : Lenovo qui a rachetéla branche grand public d'IBM, TCL pour les téléviseurs, Konka pour les téléphones,Haier pour les réfrigérateurs, Galanz pour les fours à micro-ondes et SAIC pour lesautomobiles.

Des antagonismes géopolitiques- Depuis la Seconde Guerre mondiale le Japon et les Etats-Unis sont restés alliés pen-dant toute la durée de la Guerre Froide qui sévissait en Asie. Aujourd'hui le Japondevenu une grande puissance économique veut s'affranchir de la tutelle américaine. Ilcherche à sortir de son traité d'alliance militaire avec les Etats-Unis pour faire face audanger que fait courir à la région la Corée du Nord et son arsenal nucléaire.- Si les relations économiques entre le Japon et la Chine sont au beau fixe, il n'enest pas de même en ce qui concerne les relations diplomatiques. Outre la lectureconflictuelle de l'histoire (manifestations anti-japonaises en Chine en 2005 pourprotester contre les nouveaux manuels scolaires japonais minimisant les atrocitésjaponaises commises pendant la Seconde Guerre mondiale), des tensions existent àpropos de différents territoriaux en mer de Chine orientale. Japonais et Chinoisrevendiquent les îles Senkaku ou se trouveraient de gigantesques gisements de gaz etde pétrole. La concurrence entre la Chine et le Japon s'exerce aussi sur le tracé d'unoléoduc acheminant le pétrole sibérien vers l'Asie -Pacifique.- Face à la montée de la Chine le Japon cherche à recouvrer tous les attributs de lapuissance. L'armée japonaise qui reste défensive est l'une des premières du monde parson arsenal technologique. Une révision de la Constitution pacifique imposée par sesvainqueurs au sortir de la Seconde Guerre mondiale est de plus en plus à l'ordre dujour au Japon, ce qui lui permettrait de se doter d'armes offensives, voire nucléaires.- Un enjeu géopolitique majeur oppose aujourd'hui la Chine et les Etats-Unis, il s'agitdu sort de Taiwan. Après la rétrocession de Hong Kong en 1997, puis celle de Macaoen 1999, la RPC reste attachée au principe “d'une seule Chine” et l'assemblée natio-nale chinoise a voté une loi “anti-sécession” qui autorise Pékin à utiliser des moyens“non pacifiques” au cas ou Taiwan déclarerait son indépendance. L'île reste sous

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protection militaire américaine en cas d'attaque chinoise. Malgré ces tensions la RPCest le premier client de Taiwan et l'île alimente un fort courant d'IDE vers le continent.

II. Les déterminants des relations économiques et géopolitiques

La mutation chinoise et l'irruption de la Chine dans la mondialisation- Le premier déterminant qui ouvre une ère nouvelle et va bouleverser l'ordre mondialest le changement de cap opéré par Deng Xiaoping, en 1977, après la mort de Mao(1976). Deng Xiaoping lance les “quatre modernisations” (agriculture, industrie,défense nationale, sciences et technologies). Il propose de créer “un socialisme auxcouleurs de la Chine” tout en acceptant les mécanismes de l'économie de marché. Ilcrée les premières ZES en 1979 et les résultats économiques seront rapides améliorantle niveau de vie des Chinois de la côte Est. Deng Xiaoping maintiendra cetteorientation de la Chine en faisant appel aux investissements japonais, américains eteuropéens.- “Devenir riche est glorieux” tel est le nouveau slogan qui annonce la nouvelle allianceentre “l'économie de marché et le socialisme chinois”. L'insertion de la Chine dans lemonde globalisé et la “stratégie d'hypercroissance” se poursuit avec Jiang Zemin et HuJintao. S'enrichir, se moderniser, accéder à la société de consommation sont les nou-veaux crédos d'un pays de 1,3 milliard d'habitants. Il s'agit aussi de veiller aux intérêtsde la Chine de par le monde, la Chine s'intègre donc aux organismes internationauxmajeurs (OMC,G8).- De manière générale, la géopolitique du pétrole est un cauchemar pour la Chine, quidépend en bonne partie du Moyen-Orient pour son ravitaillement. Douze mille km deroute maritime séparent le détroit d'Ormuz de Shanghai, route contrôlée par la VIIeflotte américaine, dont la puissance de feu, en particulier nucléaire, dépasse celle dela République Populaire. Les choix de la Chine en matière d'énergie, d'écologie, depolitique militaire, de diplomatie sont déterminants pour ses partenaires au premierrang desquels les Etats-Unis et le Japon. La Chine aspire à être la 2e puissance éco-nomique de la planète, devant le Japon vers 2020 et la 1ère du monde vers 2050.

Les fluctuations de la politique américaine vis-à-vis du Japon et de la Chine- L'affrontement entre les Etats-Unis et le Japon durant la Seconde Guerre mondiales'est terminé par l'utilisation de bombes atomiques à Hiroshima et Nagasaki entraî-nant la capitulation de ce dernier. Avec l'instauration de la RPC en 1949 et l'instaura-tion de la Guerre Froide en Asie on assiste à un rapprochement des positions améri-caine et japonaise qui ne se démentira plus. Ce sont les américains de Mac Arthur quivont occuper puis réorganiser le Japon selon leurs préceptes (Plan Dodge, réformeagraire, démantèlement des Zaibatsu, politique de limitation des naissances) et “fairedu Japon le plus grand laboratoire du monde pour convertir un peuple, du militarismeà la démocratie”.- Les Etats-Unis et la Chine sont restés adversaires pendant la Guerre Froide. La RPCalliée de l'URSS est intervenue dans la guerre de Corée contre les troupes de l'ONU sou-

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tenues par les américains. Il faut attendre le voyage de Nixon en Chine en 1972 pourque s'esquisse un rapprochement entre la Chine et les Etats-Unis, alors que la guerrefait rage au Vietnam. Depuis l'ouverture de la Chine à la fin des années 70 les amé-ricains ont mené une politique de coopération ternie par les événements de Tian AnMen. Face à la montée en puissance de la Chine, la politique étrangère américaine faitgrand cas de son opinion intérieure. La Chine vue des Etats-Unis est successivementet alternativement : un énorme marché, un fournisseur, un acheteur de bons du Trésor,un interlocuteur diplomatique (Corée du Nord). Mais aussi un régime autoritaire peurespectueux des droits de l'homme, un concurrent pour l'accès aux sources d'énergie,un pays nationaliste (Taiwan).

Le Japon géant économique et nain politique- Les Japonais ont su, à partir des humiliations passées, mettre en place un “modèle“de développement qui fera du Japon la 2e puissance économique de la planète etfinira par concurrencer les américains sur le plan économique. Le Japon triomphantdes années 80 a été présenté comme étant en passe de supplanter les Etats-Unis. Lesuccès du modèle économique japonais a longtemps alimenté le débat sur le déclinaméricain. On doit rappeler la conflictualité économique en citant les accords d'auto-limitation et la manipulation de l'arme $ au cours des années 80 (et conséquemmentl'endaka), ainsi que la réplique japonaise par les “transplants” aux USA (usine com-mune Toyota et GM à Fremont, en Californie,aujourd'hui fermée). Les rachats defirmes de disques et de cinéma par Sony, et surtout du Rockefeller Center de NY parMitsubishi furent mal vécus par les Américains.C'est avec une certaine arrogance, que le ministre japonais Ishihara avait répliqué àla nippophobie ambiante aux Etats-Unis par un best-seller au titre évocateur, “LeJapon qui peut dire non”. Mais dans les années 90 le Japon est “en panne” face auxEtats-Unis. Le Japon sort à peine, après une restructuration en profondeur, d'unelongue crise économique. - Aujourd'hui, étrange retournement des choses, le patron de Sony est un Americain,Howard Stringer (il a la double nationalité, anglaise et américaine). Il est chargé deredresser une firme japonaise “iconique”. Sur le plan des rivalités il faut souligner l'af-faire du pipe line russe, en provenance du lac Baïkal, que les Japonais se proposentde financer en partie, alors que les Chinois sont candidats pour se brancher dessus, etque les Américains ne seraient pas fâchés de le voir arriver jusqu'au Pacifique afind'avoir l'œil dessus, et éventuellement d'avoir accès aussi à ce qu'il transporte.- Le Japon après avoir été le premier à tirer parti de la croissance chinoise a été ensuiteconcurrencé par les Etats-Unis et par l'Europe. Les rapports entre la Chine et le Japonrestent tendus, malgré l'intensification des échanges économiques. Le “choc desmémoires” et la résurgence des nationalismes expliquent en partie cette situation. Lecontentieux de la guerre sino-japonaise n'est “ni assumé ni dépassé”, contrairement àce qui a été fait entre la France et l'Allemagne. Face à la montée de ce qui est perçuau Japon comme du nationalisme, celui-ci éprouve des inquiétudes quant à sa sécuritéet accroît son budget militaire devenu le deuxième du monde. Mais la cause profondede cet antagonisme entre la Chine et le Japon se situe sur un autre plan, celui de

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l'affrontement de deux ambitions, c'est qu'en réalité ils sont rivaux dans la conquêtedu leadership en Asie (Claude Meyer).

III. Le triangle Chine-Japon-Etats-Unis : vers quel leadership ?

Les limites et les atermoiements de l'intégration régionale en Asie orientale- Les limites de l'intégration régionale sont illustrées par la crise asiatique de 1997qui ébranle le “modèle asiatique de développement” et souligne le rôle et l'importancedes Etats-Unis dans la zone. L'afflux massif de capitaux étrangers et surtout d'inves-tissements de portefeuille, très volatils, dans une Asie qui “croit plus par transpirationque par innovation” (Paul Krugman), les variations du dollar, sont à l'origine de latempête monétaire qui débute avec le flottement du bath Thaïlandais et qui sepropage jusqu'au Japon qui connaîtra la récession. La Chine faisant preuve de respon-sabilité refuse de dévaluer le yuan, ce qui aurait pu entraîner une guerre monétaire etcommerciale aux effets catastrophiques pour toute l'Asie. La Chine ne sera finalementpas affectée par la crise. La sortie de crise (intervention du FMI) est cependant uneoccasion pour l'Amérique de faire avancer en Asie le concept de libéralisation écono-mique, y compris au Japon, qui devra par exemple réorganiser son secteur bancairejugé déficient. Fin du modèle asiatique ? Banalisation de l'Asie selon les vœux desEtats-Unis ?- Des tentatives d'union régionale dans lesquelles figurent la Chine et le Japon, cher-chant à favoriser un environnement régional plus sûr et moins dépendant des Etats-Unis se multiplient mais montrent aussi leurs limites. Plusieurs idées ont été avancéescomme : la création d'un fonds monétaire asiatique, la mise en place d'une zone yen,voire la création d'une monnaie commune. Les accords signés en 2000 dénommésASEAN+3 envisagent la mise en place d'une “zone de libre-échange et de libre inves-tissement” entre les pays de l'ASEAN, la Chine, la Corée du Sud et le Japon. Faut-ilvoir ici les prémisses d'une future “Communauté de l'Asie orientale” (EAC) ? Ce pro-cessus suscite cependant les réticences du Japon qui a peur d'être écrasé par le poidsde la Chine. Les Etats-Unis ne sont pas favorables à ces rapprochements, ils privilé-gient l'APEC qui correspond à leur stratégie de libération des marchés de l'Asie orien-tale au profit des firmes américaines, permettant de concurrencer le Japon dans lazone.

Vers quel leadership économique en Asie ?- La rivalité sino-japonaise pour le leadership en Asie met de plus en plus face à facele Japon et la Chine. Comme le souligne Claude Meyer chacune des deux puissancesdispose de solides atouts pour prétendre à ce leadership. La domination économiquedu Japon est aujourd'hui écrasante et perdurera encore pendant 20 à 30 ans malgréle rythme actuel de la progression chinoise. Le PIB japonais pèse trois fois celui de laChine pour une population qui est dix fois moins importante. L'avance technologiquedu Japon est maintenue par un effort constant de R&D (3 % du PIB contre 1 % enChine). Le Japon est au centre de la DIT asiatique, il est le premier investisseur dans

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la zone. Sur les 150 premières entreprises étrangères installées dans la zone Asie-Pacifique 120 sont japonaises. Le Kabuto Cho possède la 2e capitalisation boursièredu monde, les banques japonaises restructurées après la crise des années 90 sontredevenues incontournables. La supériorité japonaise se mesure aussi aux flux d'aideau développement en Asie dont le Japon est le premier contributeur. Mais lesperspectives à long termes sont moins bonnes du fait de l'endettement très élevé dusecteur public (environ 130 % du PIB), du vieillissement de la population et surtoutdes limites du marché japonais comparé à celui de la Chine.- Ce qui frappe en ce qui concerne la Chine d'aujourd'hui, c'est le rythme de croissancede l'économie qui pourrait se maintenir sur deux ou trois décennies. La Chine devientune double plate-forme : pour les produits réservés à son marché intérieur ainsi quepour les produits assemblés et réexportés (la moitié des ordinateurs destinés au mar-ché japonais viennent de Chine). La Chine restera encore un pays privilégié pour lesIDE. La montée de la Chine fait ombre au Japon mais profite à toutes les économiesavancées de la zone.

Les jeux complexes d'une instabilité généralisée- Chine et Japon disposent de solides atouts pour prétendre au leadership en Asie,mais aucun des deux pays ne réunit l'ensemble des conditions nécessaires à une hégé-monie incontestable et les américains exercent une forte présence. Clinton au sommetde l'APEC à Seattle n'a-t-il pas déclaré : “Il n'est pas question pour nous de resterà l'écart des bénéfices économiques d'une région dont la paix et la prospérité sontassurées par notre présence.”- La Chine membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU, puissance nucléaire,joue un rôle modérateur face aux menaces que fait peser la Corée du Nord, “Etatvoyou, avant poste de la tyrannie” (C. Rice), sur la Corée du Sud et sur le Japon. LaChine cherche aussi à contenir le Japon allié des Etats-Unis. Elle s'est d'un autre côtérapprochée des Etats-Unis dans la lutte contre le terrorisme. Elle espère en organisantles prochains jeux olympiques de Pékin gagner en “respectabilité” et atténuer lescritiques qui portent sur son régime politique qui ignore les “droits de l'homme”.- Sur le plan géopolitique, on peut aussi observer que les USA, qui voient dans la Chinela seule vraie menace sur leur leadership, procèdent à un encerclement systématiquede l'Empire du Milieu, comme ils le firent jadis de l'URSS. La présence américaine deplus en plus forte dans certaines des Républiques musulmanes de l'ex-URSS, l'alliancetraditionnelle avec le Pakistan, la percée diplomatique et économique en Mongolie,et surtout le réchauffement des relations avec l'Inde (voir la question nucléaire)participent de ce processus d'encerclement.Les Etats-Unis restent les protecteurs militaires de Taiwan (présence de la VIIeflotte US) face aux volontés d'unification de la RPC et les risques de confrontationChine/Etats-Unis sont bien réels. Il faut également noter que Ban Ki-moon, ministresud-coréen des affaires étrangères et nouveau secrétaire général de l'ONU était lecandidat soutenu par les américains.- Il apparaît ici que le Japon “Grande Bretagne de l'Asie” veut s'allier les bonnesgrâces des Etats-Unis en participant, de part le monde, aux opérations de maintien de

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la paix de l'ONU, mais qu'il cherche aussi à s'émanciper du grand frère américain enremilitarisant, ce qui attise les tensions régionales. Le Japon membre du G7, 2econtributeur au financement de l'ONU aspire à jouer un rôle international en deman-dant un siège au Conseil de sécurité de l'ONU, ce que lui conteste la Chine. Chine etEtats-Unis s'entendent pour maîtriser le Japon, c'est ainsi qu'il faut comprendre le“bon usage” réciproque de la Corée du Nord : le danger que celle-ci représente“neutralise” en bonne partie la puissance japonaise et empêche l'archipel nippon deprendre ses distances avec les Etats-Unis.

Conclusion- La Chine deviendra-t-elle une “Amérique asiatique”, démocratie en moins, comme ila été écrit ? Faut-il craindre une nouvelle bipolarisation du monde avec les Etats-Uniset leurs alliés japonais d'un côté et la Chine de l'autre ?- Dans l'évolution des relations du triangle Etats-Unis, Chine, Japon, plusieurs scéna-rios sont possibles mais force est de constater que le partenariat économique lié à laglobalisation va de pair avec les antagonismes géopolitiques.

CROQUISGéopolitique de la façade asiatique du Pacifique

Eléments pris en compte pour la correction :- Une légende bien organisée et répondant à la question posée : le croquis doit

insister sur ce qui fonde la géopolitique, c'est à dire les “rivalités de pouvoirs oud'influences sur les territoires et les populations qui y vivent” Y. Lacoste

- La réalisation d'une carte expressive et la qualité du graphisme - La précision dans les localisations (les cartes muettes ne sont pas acceptables) ;les principales villes, qui sont ici localisées par des points, doivent être nomméessur la carte.

La carte devait insister sur les contentieux et les tensions, il fallait mettre enévidence :

- les principaux litiges frontaliers et les revendications territoriales de la Chinequi s'oppose au Vietnam, aux Philippines, à la Malaisie, à l'Indonésie et auJapon pour la possession d'îles supposées riches en pétrole et en nodules poly-métalliques (Natuna, Spratly, Paracel, Senkaku)Taiwan revendiquée par la Chine après le retour à celle-ci de Hong Kong et deMacao

- La course aux armements nucléaires. pays dotés de l'arme nucléaire (Corée du Nord, Chine, Russie). menaces sur la Corée du Sud et sur le Japon

- L'espace sous influence américaine . pays alliés ou dans la mouvance américaine. présence de troupes américaines (Japon, Corée du Sud)

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. bases américaines (Okinawa)

. Taiwan protégée d'un débarquement de la RPC par la VIIe flotte US- La nature du régime politique des principaux Etats. régimes communistes (Corée du Nord, Chine, Vietnam, Laos). régimes démocratiques (Japon, Indonésie, Philippines, Taiwan, Corée du Sud)

- Les tensions religieuses, ethniques, politiques, les mouvements séparatistes - Les aspects géoéconomiques facteurs de rivalités. la concurrence pour un projet d'oléoduc venant de Sibérie entre le Japon(Nakhodka) et la Chine (Daqing)

. les organisations économiques régionales (ASEAN, APEC)

. les stocks d'IDE, les Bourses

. les détroits, lieux de passage stratégiques (détroits de Malacca, de la Sonde,de Lombock, de Luçon), les grandes routes et les façades maritimes.

SUJET 2L'Europe centrale et orientale, de l'expérience communiste à l'intégration européenne(1948-2007) : ruptures et continuités économiques, sociales et géopolitiques.

Analyse du sujet/Problématique/Plan

- La délimitation chronologique est évidente, du “coup de Prague” de 1948, qui pro-voque la prise du pouvoir par les communistes inféodés à Moscou, à l'intégration dela Bulgarie et de la Roumanie dans l'UE en 2007.- La délimitation spatiale l'est moins, bien qu'il faille en rester au libellé du sujet, ausens strict, c'est-à-dire à l'Europe centrale et orientale. On y retrouve les “PECO”, quiont intégré l'UE (Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République Tchèque, Slovaquie,Hongrie, Slovénie, Roumanie, Bulgarie). Mais on peut d'emblée remarquer que sicertains pays étaient, même du temps du communisme, des pays “souverains”, repré-sentés à l'ONU (Pologne par exemple), d'autres pays sont issus de l'éclatement del'URSS elle-même (les pays baltes) : pour eux, la chute du communisme et l'intégra-tion européenne furent aussi l'occasion de l'indépendance. Déjà une rupture majeure.- Il faut au moins poser le problème de l'Ukraine, du désir d'une partie de son opinion,soutenue par la Pologne, de se rattacher aux “PECO” et à l'UE (révolution Orange),alors qu'une autre partie de son opinion, souhaite maintenir le tropisme Russe.L'Ukraine, marge disputée, aux confins orientaux de l'Europe est un pays réellementindépendant depuis 1991, mais menacé de partition entre l'Ouest du territoire, plusrural et non russophone et l'Est, urbain, industriel et marqué par la présence d'uneminorité russe. La limite spatiale du sujet passerait-elle au milieu de l'Ukraine ? LeBelarus est-il “éligible” au sujet ? Théoriquement en Europe orientale, il est surtoutun Etat dictatorial : la limite spatiale du sujet n'est pas que géographique mais aussipolitique. Quelques atlas incluent les Etats nés de la dislocation de l'ex-Yougoslavie

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et l'Albanie en Europe centrale et orientale. Ces pays de l'Europe balkanique n'ont pasété retenus dans la délimitation géographique du sujet, ce qui est confirmé par lachronologie, mais les candidats (très peu nombreux) qui ont fait ce choix n'ont pasété pénalisés. Nous rappelons qu'il n'existe pas de plan unique mais que le juryest ouvert à tout plan bien justifié dans l'introduction et qui intègre toutes les dimen-sions du sujet.- Plusieurs plans sont donc possibles :Un plan chronologique organisé autour de trois ruptures : entrée dans le communisme,sortie du communisme et entrée dans l'Europe. Il fallait alors que les candidatsn'oublient pas la dimension “continuité”, ce qui est resté le point faible des devoirs.Un plan thématique reprenant le libellé à partir des aspects économiques, sociauxet géopolitiques, doit être bâti autour d'une idée directrice et mettre l'accent sur lesruptures et continuités.Nous présentons ici un plan semi chronologique, semi thématique.La rupture de l'ère communiste (I), la première rupture vient de l'imposition après laSeconde Guerre mondiale de la domination soviétique qui fait basculer à l'Est toute larégion.La rupture de l'effondrement du communisme et d'un basculement à l'Ouest (II).Mais au-delà de ces ruptures majeures, n'existe-t-il pas des continuités, des perma-nences (III) ?

I. La rupture brutale du passage à l'ère communiste

Les ruptures politiques et sociales- Le basculement vers le communisme se fait pour des raisons externes : l'Armée Rougesoviétique après avoir “libéré” les pays d'Europe centrale, dont certains alliés del'Allemagne Nazie (Hongrie, Bulgarie, Roumanie) ne se retira pas. Cette occupation estle prélude à l'instauration de dictatures de type soviétique au prix d'une répressionbrutale. Le Kominform créé en 1947 permit le contrôle des partis communistes euro-péens par le Parti communiste soviétique.- La rupture est aussi liée à des raisons internes. Les phénomènes de collaboration oude résistance avec des gouvernements qui se sont rangés d'un côté ou de l'autre oualors, successivement des deux côtés, comme la Roumanie, est bien sûr une rupturemajeure. Là où la droite, voire l'extrême droite régnaient souvent “en maître” se géné-ralise la dictature communiste. - La situation sociale est très tendue du fait de sociétés très inégalitaires déjà avantla Seconde Guerre mondiale. Dans la plupart des pays une aristocratie terrienne degrands propriétaires faisait subir au monde paysan des conditions de vie proches duservage.- Il faut attendre 1980 pour qu'une organisation indépendante des partis communistesvoie le jour dans les PECO (le syndicat Solidarité en Pologne). La Hongrie avait connuune brève expérience socialiste en 1919 (République des Conseils, de Bela KUN) mais

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les régimes de Horthy et des Croix Fléchées qui suivirent étaient autoritaires et alliésà Mussolini et à Hitler.

La rupture économique : la duplication du modèle soviétique- La planification quinquennale centralisée, calquée sur le modèle stalinien, et avec lesmêmes priorités est mise en place. Les plans sont harmonisés avec le plan soviétique.- La nationalisation de l'industrie, du commerce, de l'artisanat est quasi totale,voire brutale, en particulier en Tchécoslovaquie, sans doute du fait du caractèreparticulièrement stratégique de ce pays, supposant une prise en main sévère et rapide.Il s'ensuit des procès de type stalinien dénoncés dans “l'Aveu”, livre d'Arthur Londonporté à l'écran par Costa GAVRAS. - L'agriculture suit étroitement le modèle soviétique, après une double réforme agrairequi permet de diviser le monde paysan. Le monde paysan était parfois politiquementpuissant (partis agrariens) mais aussi souvent divisé entre grands propriétaireshobereaux et petits paysans misérables. Une première réforme partage une partie desterres des grandes exploitations entre les petites, une seconde réforme nationalise lesterres et collectivise l'exploitation en quelques fermes d'Etat mais surtout en coopé-ratives sur le modèle des kolkhozes. Le processus est pratiquement achevé vers la findes années 1950. Seule exception notable, la Pologne, où, soutenue par l'Eglise catho-lique, l'essentiel de la paysannerie réussit à sauvegarder sa petite propriété et sonexploitation individuelle, au prix d'un archaïsme croissant du secteur, qui aujourd'huipèse lourdement sur l'économie polonaise et… européenne.- L'espace économique s'appauvrit : on parle de “sibérisation” ou de “combinatisation”des territoires. Les tissus économiques laissent la place à une organisation économi-que, sociale, territoriale autour des grandes entreprises, voire de la “monoentreprise“,qui sont autant de “morceaux d'Etat”.

Un “bloc communiste” dominé par l'URSS- Les révoltes sont écrasées (Budapest en 1956, “printemps de Prague en 1968”,Pologne en 1980). On doit signaler une RDA qui réussit mieux son industrialisation,une Hongrie qui met en œuvre de manière plus suivie qu'ailleurs une sorte de réformeLiberman (le Nouveau Mécanisme Economique) une Bulgarie qui s'unit si fidèlementet sans nuance à l'URSS qu'on parle “d'intégration organique”. Il y a aussi les déliresde Ceausescu en Roumanie avec une tour de télévision de près de 400 mètres dehauteur, pour quelques petites heures d'émissions quotidiennes à destination d'appar-tements où la température maximale tolérée en hiver est de 15°.- L'intégration commerciale autour de l'URSS est quasi totale. Le CAEM fondé en 1949est d'abord un outil d'exploitation des PECO par le “grand frère” soviétique, avant dedevenir un instrument de coopération (rouble transférable) visant à établir une DIST.- Les sociétés sont-elles pour autant plus égalitaires ? On ne saurait passer soussilence une éducation de base mieux diffusée, le faible coût du logement et destransports, l'absence de chômage (masqué certes en sous productivité). Ni oublier parailleurs une société très nomenklaturiste, n'ayant que faiblement accès à la consom-mation en général et à la modernité en particulier.

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II. Une nouvelle rupture : le “retour en Europe”

De “l'Est à l'Ouest”- Il faut évoquer assez brièvement les conditions de la chute du communisme.Craquements précoces en Pologne, évolution moins heurtée, mais précoce aussi enHongrie (ouverture de la frontière sur l'Autriche), les manifestations en cascade, lerôle des Eglises (Jean-Paul II, mais aussi les Protestants, en particulier en RDA). Etbien sûr la chute du mur.- Pour le retour vers le marché on pouvait imaginer le passage vers un capitalismeproche des modèles rhénan ou alpin, avec peut-être encore un fort secteur public.Mais le mythe d'un “grand soir du capitalisme”, sorte de vision léniniste à rebours, leformidable prestige de M.Thatcher, de R.Reagan et des économistes ultra-libérauxappelés en consultation inspirent des “thérapies de choc”. Ce passage brutal au libé-ralisme, échoue presque partout (malgré quelques succès en Pologne), au milieu d'uneinflation forte, d'une certaine dollarisation (Pologne) et d'une “récession transforma-tionnelle” représentant une chute de l'ordre de 30 à 40 % du PIB dans un premiertemps.- La privatisation rencontre partout les mêmes difficultés : comment vendre lesgrandes entreprises lourdes, quasi invendables, à des gens qui n'ont pas l'argentpour les acheter ? La privatisation populaire sous forme de “bons de privatisation”ne faisant rentrer aucun capital et aboutissant à des entreprises sans propriétaireclairement identifié a souvent été la règle. En Pologne comme en République Tchèque,on met en place les Fonds communs de privatisation, sorte de sociétés-écrans entrele capitalisme populaire et les entreprises : celles-ci ont dès lors un propriétairereconnu, un “fond commun”… souvent lié à l'Etat.

L'intégration économique à l'Europe de l'Ouest- Il faut souligner la proximité de l'Europe capitaliste et de ses investissements directs,permettant une privatisation de meilleure qualité et plus rapide que dans d'autrespays anciennement socialistes. Mais ce sont surtout les délocalisations d'entrepriseseuropéennes attirées par les faibles coûts de main d'œuvre et par les nouveauxmarchés qui profitent aux pays d'Europe centrale et orientale. Parmi elles : Volkswagen,PSA, Renault, Siemens, Whirlpool, Philips, Nokia, Ericsson. Des sociétés commeAuchan, Casino, Carrefour sont présentes dans la distribution en Pologne (ce qui, outrela dépendance, présente des inconvénients : les entreprises ainsi “occidentalisées”s'approvisionnent à l'Ouest, d'où le creusement des déficits commerciaux). Il faut signa-ler le cas particulier de la RDA et de son intégration dans la RFA et par là son entréeimmédiate dans l'UE, mais l'égalité des salaires et de la monnaie aboutissant à unequasi-désindustrialisation du pays et au transfert annuel de 5 % du PIB ouest-allemandvers l'Est, en particulier pour financer la Treuhananstallt, sorte de syndic de liquidationdu communisme).- En ce qui concerne l'agriculture, les situations sont très diverses : la Pologne estengluée dans ses micro-exploitations, supposant la mise en place d'un exode ruralaccéléré et d'un remembrement puissant, en partie financé par la PAC. Le capitalisme

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et l'Europe réussissent là ou le communisme a échoué, à contraindre les paysansau départ (d'où les dérives du vote extrémiste en Pologne). Ailleurs, restitutiondes terres aux anciens propriétaires (R. Tchèque), ailleurs encore indemnisation desanciens propriétaires, avec passage partiel à la moyenne exploitation productivistede type “breton” mais aussi maintien d'exploitations collectives privatisées etentre les mains des “barons verts”, souvent anciens cadres communistes (Hongrie).Avec suffisamment d'efficacité pour inquiéter l'Europe occidentale (par exemple laviticulture hongroise).

Une société qui se diversifie, des inégalités qui progressent et un élargissementau rabais ?- Les magasins regorgent de tous les produits, mais la difficulté est désormais de pou-voir les payer. Une classe de nouveaux riches apparaît, au sein de laquelle une partiede l'ancienne nomenklatura a réussi à se recycler. Les inquiétudes, la frustration, lechoc systémique font que l'espérance de vie régresse souvent, et le taux de féconditéplonge. Les pays d'Europe centrale et orientale ont des taux de fécondité inférieurs à1,5, y compris la très catholique Pologne (1,3) qui comptait 2,5 enfants par femmeau milieu des années 80.- Le passage à l'économie capitaliste c'est aussi l'apparition d'un chômage massif(18 % en Pologne) et surtout un chômage des jeunes. Il affecte particulièrement lesrégions rurales et les populations peu qualifiées. L'émigration tente beaucoup demonde : les “Ossis” et autre “Volksdeutsche” vers l'Allemagne, premier pays d'accueil,les Roumains aussi. L'ouverture progressive des “Quinze” de l'UE aux travailleurs desPECO est engagée mais elle reste limitée, elle sera totale en 2011.- Bien sûr l'intégration dans la construction européenne apparaît comme l'aboutissementdu processus. La Communauté européenne s'y était déjà préparée par les actions de laBERD et le respect par les nouveaux entrants des “critères de Copenhague”. Mais l'UEà 27 est en panne : problème des institutions, du budget, de la PAC. Les mesuresprises par la Communauté ne sont pas au niveau du défi à relever pour réaliser uneintégration réussie et on parle d'une “intégration au rabais”.

III. Des continuités malgré tout

Première continuité : la fragilité géopolitique et les divisions internes, qui nesont neutralisées que par une influence extérieure.- La mosaïque religieuse, culturelle, ethnique voire linguistique est toujours aussiprésente et parfois exacerbée. Tziganes et Hongrois en Roumanie, turcophones enBulgarie inquiètent ou sont regardés avec suspicion. Hier, l'URSS niait le problème etle neutralisait de l'extérieur. Aujourd'hui, c'est l'UE qui impose le respect des minorités.- Fragilité géopolitique aussi liée à la crainte d'être absorbé par l'Est ou par l'Ouest,ou de faire les frais d'un accord entre les deux par-dessus la tête des PECO, rappelantla douloureuse expérience de l'accord germano-soviétique (par exemple l'affairedu gazoduc germano-russe, piloté par Schröder, et qui court-circuite la Pologne en

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réalisant une liaison directe sur le fond de la Baltique entre Saint-Pétersbourg etl'Allemagne du Nord.- La Bessarabie et la Moldavie : roumaine ? La Transylvanie : hongroise ? Les Russesdes pays baltes et l'enclave de Kaliningrad sont autant de points de friction, commehier l'ont été les Sudètes et autres corridors de Dantzig. Ce n'est pas un hasard si lesPECO, dans le psychodrame révélateur de l'affaire irakienne se sont rangés du côté desUSA : pour essayer d'échapper à l'étau entre Europe occidentale et Russie, étau bienantérieur au XX°s. L'Alliance atlantique dirigée par les Etats-Unis paraît seule enmesure de tenir tête à la Russie. En effet, la Hongrie, la Pologne, la RépubliqueTchèque sont entrées dans l'OTAN dès 1999.

Autre continuité : la “périphéricité” des PECO- Hier de l'URSS au sein du CAEM, aujourd'hui de l'Europe occidentale au sein de l'UE.L'intégration économique des PECO à l'UE est aujourd'hui de près des 3/4, supérieur àce qu'elle était hier avec l'URSS. Ce n'est pas un hasard si la Pologne a de fortesexigences institutionnelles au sein de l'Union, elle cherche à exister.- Par ailleurs, la dépendance vis à vis de la Russie demeure, en matière énergétiquenotamment, et les Russes savent en jouer. Les pays baltes, l'Ukraine, le Belarus, laMoldavie sont totalement dépendantes de la Russie pour la fourniture des hydrocar-bures, et la stratégie russe a consisté à “monnayer” la livraison à bas prix de sonénergie contre une forme de loyauté politique ou diplomatique (de soumission ?). Les“majors” russes ont aussi réalisé une politique d'expansion très active, notamment enUkraine, véritable “passerelle” vers l'Europe occidentale. Cette place stratégique del'Ukraine en matière de transport est illustrée par le bras de fer l'opposant à la Russieà propos du prix du gaz russe. - Continuité aussi de l'héritage socialiste, avec de vieilles régions industrielles àreconvertir et des problèmes de pollution. Les inégalités territoriales se creusent,déchirées entre l'Est et l'Ouest : aujourd'hui, dans tous les PECO, c'est l'Ouest et lacapitale qui se développent.- Le prisme de la crise des pays émergents (1998-2000) a montré qu'aujourd'huicomme hier, les dépendances (endettement, interventions du FMI, de la Banque mon-diale) caractérisent l'Europe centrale et orientale.

Des constances- Une première continuité régionale fait référence à une Mitteleuropa en coursd'intégration. Un regroupement s'effectue à partir de l'Allemagne et de l'Autriche, ilcomprend les six Etats indépendants d'Europe centrale : République Tchèque, Slovaquie,Hongrie, Pologne intérieure et au-delà par la Roumanie et la Bulgarie vers la Turquie,voire la Russie. Ceci s'accompagne d'une recomposition géopolitique dans laquelle laPologne qui affirme son soutien aux Etats-Unis, milite pour une entrée de l'Ukrainedans l'UE, et fait figure de leader régional.- Un deuxième regroupement géographique fait réapparaître le bassin nordique ou laMare Balticum qui tend à intégrer les pays baltes et la façade maritime de la Pologne

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à la Finlande, la Suède et le Danemark. Les liens entre la Finlande et les pays baltessont déjà très développés (bois, électronique).- Un avenir commun ? Depuis la chute du mur de Berlin, l'Europe centrale et orientale,“gelée” pendant près de quarante ans par l'URSS, se remet en marche. Aujourd'huil'objectif est de construire un espace, qui respecte les frontières établies, tout enmaintenant la protection des minorités au sein de chaque Etat. L'exigence démocratiquepourra-t-elle contenir la résurgence des nationalismes alors que le développementéconomique et social est trop lent à venir ?

ConclusionLa disparition de la guerre froide, la fin du communisme, le retour à “l'Europe” sontautant de ruptures qui signifient la fin du monde antérieur en Europe centrale etorientale mais sans gommer les héritages du passé.