Intervention du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

1ère Foire sur l’économie sociale et solidaireECOSS

Présentée par Driss DADSIDirecteur de la Protection Sociale des Travailleurs

Foire internationale, CasablancaDu 19 au 21 juin 2008

ROYAUME DU MAROC

Ministère de l'Emploi

et de la Formation Professionnelle

1. PRESENTATION

Parmi les priorités du Gouvernement pour la mise à niveau de l’économie nationale et l’amélioration des prestations des entreprises pour le renforcement de leur compétitivité :

Intérêt accordé à la personne humaine en tant que principale richesse nationale et force motrice pour la réalisation du développement socio-économique ;

Rôle primordial joué par le Ministère de l’emploi dans le développement et la protection de la personne humaine via une formation adéquate en vue de l’intégrer dans la vie professionnelle et lui garantir une protection sociale décente .

2. ROLE DU MINISTERE DANS L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

• Rôle direct et indirect par le biais des entités relevant du Ministère ainsi que les organismes sous tutelle:

•La Formation professionnelle : OFPPT;

•L’Emploi : ANAPEC ;

•La Protection sociale : Mutuelles – CNOPS - CNSS ;

3. FORMATION PROFESSIONNELLE* développement du secteur

environ 489 000 lauréats de la formation professionnelle:

• 40% filles;• 45% lauréats de l’OFPPT.

lauréats prévus pour la période entre 2008-2012:750 800 lauréats dont 50% de l’OFPPT;Taux d’intégration (9 mois après) : 66%

3. FORMATION PROFESSIONNELLE* programme de formation par apprentissage

Parmi les programmes importants développés par le Ministère: l’instauration d’un partenariat durable et organisé

avec les entreprises, les Chambres, les organisations professionnelles, les secteurs organisés et les ONG :

• formation pratique dont 80% au moins est poursuivie au sein de l’entreprise ;

• 205 conventions ont été conclues à cet effet en 2007.

Objectifs:Permettre aux jeunes déscolarisés d’accéder à la

formation professionnelle;Participer à l’amélioration de l’encadrement du tissu

économique des PME;Participer à la préservation des métiers de l’artisanat;Permettre aux jeunes du milieu rural d’accéder à une

formation qui leur est spécifique

Nombre de lauréats en 2007: environ 64 000

3. FORMATION PROFESSIONNELLE* participation de la formation professionnelle dans l’INDH

Conclusions de plusieurs conventions avec les acteurs locaux en vue de mettre en place des projets de formation par

apprentissage au profit des jeunes des localités ciblées par l’INDH :

• 73 projets au profit de 18 000 jeunes dont 34 projets concernant les ONG ;

Conclusion d’une convention avec le ministère du développement social pour la formation de 4000 agents

soiaux:2000 pour la filière « agent social » via la formation par

apprentissage;2000 pour la filière « socio éducative » via la formation

professionnelle alternée;

4. EMPLOI* programme « initiative emploi »

Efforts déployés par le ministère pour faire face au fléau du chômage :

• programmes issus des journées nationales de l’initiative de l’emploi visant l’intégration de 200 000

chercheurs d’emploi à l’horizon de 2008 via les programmes « IDMAJ », « TAAHIL » et « MOUKAWALATI » ;

Bilan:Plus de 90 000 chercheurs d’emploi intégrés dans le

cadre de « IDMAJ »;9 500 opportunités de formation dans le cadre du

programme « TAAHIL »;

Le ministère, à travers l’ANAPEC et le programme « MOUKAWALATI » encourage l’esprit d’entreprise chez les jeunes (800 entreprises créées à ce jour).

5. PROTECTION SOCIALE (Mutualité)

Régime fondé sur les principes de volontariat, solidarité, égalité et démocratie;

Au Maroc, les mutuelles de santé se sont développées considérablement; Les premières mutuelles (03) sont créées entre 1920-1930; 2 autres mutuelles générales voient le jour en 1944; En 1950, création de la CNOPS: Union des mutuelles du

secteur public pour coordonner l’activité mutualiste ; Au lendemain de l’indépendance, 3 nouvelles mutuelles

sont créées; En 1963, les mutuelles disposent d’un cadre juridique

fixant les conditions de leur constitution et de fonctionnement;

(4,5 millions de bénéficiaires en 2007)

Les mutuelles sont placées sous la tutelle du Ministère chargé de l’Emploi et du Ministère chargé des Finances;

Diverses prestations servies: maladie – maternité – vieillesse – décès – œuvres sociales (cabinets dentaires,…)

Avant AMO, les mutuelles couvrent, à titre facultatif, 80% des fonctionnaires et agents de l’Etat;

En 2002, la CNOPS est chargée de gérer le régime obligatoire AMO du secteur public ;

En 2006, les mutuelles publiques sont délégataires de la gestion d’une partie de l’AMO sous le contrôle et la responsabilité de la CNOPS (convention pluriannuelle de gestion signée en 2006);

En 2007, le Maroc compte 23 mutuelles de santé dans différents secteurs d’activités (1,5 millions d’adhérents en 2007 – 593 365 adhérents en 1985).

5. PROTECTION SOCIALE (Mutualité)

Protection de la famille: (indemnités journalières de maternité – allocations familiales – aide en cas de décès);

Couverture sanitaire: (IJM – AMO);

Retraite: (pension d’invalidité, pension de vieillesse, pension survivants – retraite anticipée) ;

Indicateurs de l’AMO: 3,3 millions de salariés éligibles à l’AMO; 2 millions de salariés ouvrant droit à l’AMO.

5. PROTECTION SOCIALE (Sécurité sociale)

Ouverture de plusieurs chantiers de réforme: La réforme des régimes de retraite en concertation avec les partenaires socio-économiques; La réforme de la mutualité en vue de l’instauration d’une nouvelle gouvernance; La généralisation progressive de l’AMO à certaines catégories de la population (professions

libérales – étudiants); La mise en œuvre du RAMED La réforme du régime de réparation des AT – MP. Instauration d’une indemnité pour perte d’emploi en cas de licenciement pour raison

économique ou technologique ou structurelle. La réforme de l’administration des fonds du travail.

Stratégie globale du Gouvernement Marocain: RENFORCEMENT ET DEVELOPPEMENT DES MECANISMES DE LA PROTECTION SOCIALE

5. PROTECTION SOCIALE (Réformes)