23LA CIT Du 26 avril au 10 mai 2013 22 Du 26 avril au 10 mai 2013 LA CIT

ramment utilis et sest mme banalis. Les raisons davoir peur sont ailleurs, insiste le sociologue genevois: bien y rf lchir, cest labsence actuelle dtat mondial qui est effrayante, parce quaucune rgulation systmique, a fortiori aucun contrle dmocratique nest opposable aujourdhui, ni aux dominations imprialistes, ni lexploitation cono-mique sans borne des ressources et des populations par des multinationales et des mafias, ni lhgmonie culturelle de la socit de consommation et du gaspillage, au niveau mme o ces dominations, ces exploitations et ces hgmo-nies oprent: le niveau mondial. LONU, le G8 ou le G20 savrent inoprants pour constituer le minimum de structure institutionnelle per-mettant de mettre en uvre une gouvernance mondiale, as-sne Jean Rossiaud. Cest peut-tre le G20 qui sapproche le plus dun tat mondial, mais il nest pas dmocratique-ment lgitime ni lgitim en tant que tel. Il existe une forte demande pour une organisation politique plus dmocra-tique, non multilatrale, et donc non otage des rapports de force gostratgiques ou de logiques de realpolitik. Les checs de la communaut internationale, Copenhague sur le climat ou Rio+20 par exemple, se multiplient face aux urgences du moment, fussent-elles scuritaires (prolif-ration nuclaire, lutte contre le terrorisme) ou climatiques (rchauffement plantaire). Pour le sociologue, de longue date engag dans le mou-vement cologiste tant sur le plan local, notamment Ge-nve, que sur les plans europen et international 3, le ressort qui va dployer un mouvement cosmopolitaire est dabord de nature environnementale. Nous avons dsormais pris conscience que nous ne surmonterons pas la crise colo-gique sparment, nous devons unir nos forces. Mais la crise cologique nest pas une urgence passagre, cest le principal et le plus fondamental dfi pour une gouvernance mondiale durable.

PARLER DE GOUVERNANCE, CEST AVANT TOUTPARLER DE POLITIQUE

Cest en 1996 que Jean Rossiaud termine sa thse Mouve-ment social et tat dans la mondialisation. Un travail de longue haleine commenc au Soudan dix ans auparavant, en 1986. Cette anne-l, jai reu le livre de Jean-Christophe Ru-fin, Le Pige humanitaire. Quand lhumanitaire remplace la guerre (ditions Jean-Claude Latts, 1986), un cadeau de Jean Ziegler, accompagn dun mot, se souvient-il: LAfrique laisse plein de temps la mditation. Fais-moi parvenir un projet de thse. La priode est fconde en vnements sus-ceptibles de changer le visage du monde, et qui finiront comme le dgel de la guerre froide et la chute du Mur de Berlin par le changer. Limplosion de lURSS puis lin-vasion tasunienne de lIrak posent la question de la gou-vernance mondiale. Le mouvement social mondial qui, ds 2001, prendra durant trois ans ses quartiers Porto Alegre, au Brsil, sin-surge contre les consquences de la crise cologique et so-ciale plantaire. Le mouvement altermondialiste raffirme que la condition humaine est universelle et solidaire dans sa diversit. Une revendication qui, pour Jean Rossiaud, reste la base du mouvement cosmopolitaire. Nous vivons actuellement un moment charnire, analyse-t-il, o la d-mocratie, fragilise du local au national, est inexistante au seul niveau o les enjeux cruciaux de lHumanit se posent aujourdhui: celui du systme mondial. Mais la diffrence du mouvement n Porto Alegre, le mouvement dmocratique cosmopolitaire sera prci-sment davantage politique que social au sens strict du terme, prenant pour base les avances idologiques du mouvement altermondialistes et largissant sa base sociale aux acteurs sociaux frustrs par les blocages politiques ac-tuels. Car parler de gouvernance, cest avant tout parler de politique, rappelle Jean Rossiaud. Et parler de gouver-nance mondiale... signifie que nous devons parler de poli-tique mondiale. ce stade de la rf lexion, le sociologue tranche dans le vif: Et cest l que nous arrivons au trou noir de la pense politique contemporaine, car il nexiste pas de rel discours de partis politiques sur la politique mondiale. Les partis politiques savent sadresser au niveau local, niveau des relations entre ltat central et les rgions, au niveau des relations entre tats, voire mme de lintgration rgio-

nale, Union europenne, Mercosur, ASEAN, Union afri-caine, etc. Mais au-del de cela: rien! Et rien nindique non plus quils seront facilement attirs par lide dun tat mondial. Dans une section consacre aux propositions, Jean Rossiaud pose la ncessit daider les grandes familles politiques construire des discours politiques sur le chan-gement politique mondial, sur ltat mondial venir et sur le mouvement cosmopolitaire qui va le porter. Mais nous ne partons pas de rien, relance-t-il. Divers proces-sus sociaux lis ou provoqus par la mondialisation sont luvre, et notamment de manire acclre, depuis un quart de sicle. Il faut aller plus vite si on veut limiter les dgts climatiques ou environnementaux et stopper le tour-billon des crises financires et des bulles spculatives qui mettent des pays genoux. Jean Rossiaud part du principe que cest la structure tatique qui faonne cette subjectivit collective qui,

son tour, impulse et donne un sens la politique. Il y aura donc un sentiment dappartenir une socit-monde, de mme que la constitution de la Confdration helvtique a forg le sentiment dtre Suisse, et que cest dans lUnion europenne que se construit aujourdhui lidentit euro-penne. Ensuite, il sagira de structurer un discours homo-gne sur lequel fonder les dcisions politiques. Cest lun des mrites de la construction europenne davoir permis dhomogniser (bien quil reste encore beaucoup faire) le discours entre des pays culturellement et socialement diff-rents, analyse lauteur de Qui gouverne le monde? Selon lui, le mouvement est inluctable. Et lhistoire rcente de lHuma-nit montre que le chemin est dj engag: Les nouveaux mouvements sociaux apparus aprs 1968, puis les mouve-ments anti- et altermondialistes convergent de fait depuis une vingtaine dannes autour de revendications aboutis-sant nolens volens poser la question de la cration dun tat mondial, dans lequel se redployerait la lutte des forces sociales et politiques. Et de sortir ainsi dun systme o les tats dmocratiques et les politiques publiques ne grent plus grand-chose, ou du moins ne sont plus outills faire face des dfis transnationaux.

Fabio Lo Verso

1. Jean Rossiaud, Qui gouverne le monde? Pour un mouvement dmocratique cosmopoli-taire, publi par le Forum pour une gouvernance mondiale avec lappui de la Fondation Charles Lopold Meyer, novembre 2012, 44 pages.http://www.world-governance.org/IMG/pdf_952_Rossiaud_-_MDC_20130314-2.pdf

2. Suivant le principe selon lequel, on ne doit pas dlguer lchelon sup-rieur ce quon peut faire lchelon infrieur, une manire dviter la concen-tration de tches et de pouvoir, ainsi que la centralisation des responsabilits.

3. Dlgu des Verts suisses aux Parti vert europen (PVE/EGP), il est actuel-lement membre de la Coordination mondiale des Partis verts (Global Greens Coordination). Il a t, pour le Parti vert genevois, dput au Grand Conseil du Canton de Genve, de 2003 2009. Il est candidat aux prochaines lec-tions lgislatives genevoises doctobre 2013. Depuis le 1er avril 2013, Jean Rossiaud est coordinateur au Forum pour une nouvelle gouvernance mon-diale, aux cts de Gustavo Marin et de Arnaud Blin: http://www.world-governance.org

Qui gouverne le monde? Tapez la question sur un moteur de recherche et vous serez pris dans une vaste toile daraigne o chaque fil mne vers le pouvoir financier transnational. Goldman Sachs, la banque daffaires qui gre plus de 700 milliards dactifs, soit deux fois le budget de la France, est emblmatique de la puissance tentaculaire de la finance mondiale. Un livre du journaliste du Monde Marc Roche puis un documentaire co-ralis en 2012 avec Jrme Fritel, rdacteur en chef de lmission Leffet papillon sur Canal+, ont dvoil la pieuvre au grand jour. Goldman Sachs, la banque qui dirige le monde: le film a t rcompens fin mars par le prix spcial du jury au Festival international du grand reportage dactualit du Touquet, dans le nord de la France. La preuve que le sujet reste toujours dune cuisante actualit. Mais la banque newyorkaise nest pas seule diriger le monde. Les grands brasseurs de milliards de Manhattan (et de la City londonienne) partagent les manettes plan-taires avec les multinationales qui exploitent les matires premires (pages 4 6), les hedge funds qui font vaciller des dmocraties comme la Grce ou Chypre et les mafias du

monde, qui ont faonn une gigantesque conomie souter-raine, dont les montants astronomiques chappent len-tendement, et tout contrle dmocratique. Depuis un quart de sicle, la revendication dune rgu-lation politique du dsordre global est brandie par le mou-vement social mondial auquel participe, depuis un quart de sicle galement, le sociologue genevois Jean Rossiaud. Avec sa dernire publication, Qui gouverne le monde? Pour un mouvement dmocratique cosmopolitaire 1, cet ex-chercheur et en-seignant universitaire en Suisse, en France et au Brsil, a prsent une ide rvolutionnaire au Forum social mondial de Tunis, en mars dernier: lmergence dun mouvement dmocratique cosmopolitaire. Cosmopolitaire? Il faut y voir dabord une rfrence au mouvement nationalitaire, explique-t-il, ou de libra-tion nationale, favorable la constitution des communauts en tant que nations. Si le mouvement nationalitaire est le ressort de la cration dtats nationaux, le mouvement cosmopolitaire devient, lui, lhorizon dun tat de droit au niveau mondial, le seul mme de pouvoir brider et rgu-ler les pouvoirs hors norme de la globalisation conomique et financire.

LA QUESTION NEST PLUS TABOUE

Cest ni plus ni moins la question de la dmocratisation du pouvoir lchelle plantaire que Jean Rossiaud a jet dans la mle Tunis. Une question qui, pour la premire fois dans lhistoire du Forum, nest plus taboue, se rjouit-il. De nombreux ateliers ont abord sous diffrentes formes la question de la gouvernance, de la dmocratie ou de la ci-toyennet mondiales. Lintrt pour cette thmatique a sur-pris les organisateurs des ateliers eux-mmes, qui navaient prvu aucune assemble de convergence sur ce thme. Mais comment dfinir la forme politique qui permet-trait une gouvernance mondiale? Pour Jean Rossiaud, ce

ne peut tre quun tat mondial... Quant son organisa-tion, le nouveau coordinateur du Forum pour une gouver-nance mondiale laisse le champ ouvert: On peut lima-giner comme une Confdration minimale, reposant sur le principe de la subsidiarit active 2, ou une fdration de fdrations continentales, ou encore une organisation in-ternationale de troisime type (aprs la SDN et lONU), dont les Organisations internationales et les agences spcia-lises constitueraient autant de ministres mondiaux. Ou un mlange de ces formes dorganisation politique. Cest donc au mouvement cosmopolitaire de structu-rer le fonctionnement dun tat mondial, et dans un pre-mier temps den revendiquer la cration. Pour lheure, il sagit de poser les bases de la discussion. Et de chasser les craintes quune telle ide peut susciter. Le concept dtat mondial peut faire peur, reconnat Jean Rossiaud, si on imagine quil pourrait sinstituer en Lviathan totalitaire. Souvenez-vous de leffet provoqu par le mot mondialisa-tion, rappelle-t-il, lorsquil a surgi la fin des annes 1980 dans le dbat public, aprs avoir t forg par le philosophe marxiste Henri Lefebvre. Aujourdhui, le terme est cou-

SIL FALLAIT LIRE... SIL FALLAIT LIRE...

LE COINLECTURES

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Un tat mondial briderait le pouvoir PWZ[VWZUMLMTIVIVKMOTWJITQ[uM

Jean Rossiaud, sociologue genevois, est lauteur de Qui gouverne le monde? Pour un mouvement dmo-cratique cosmopolitaire. Il prne lavnement dun tat mondial, une ide qui a reu un bon accueil au Forum social de Tunis,en mars dernier.

La gouvernance mondiale, cest le trou noir de la pense politique

contemporaine, car il nexiste pas de rel discours de partis politiques sur la

politique mondiale. Les partis politiques savent sadresser au niveau local, des

relations entre ltat central et les rgions, au niveau des relations entre tats,

voire mme de lintgration rgionale, Union europenne, Mercosur, ASEAN, Union africaine, etc. Mais au-del de cela: rien!

Le concept dtat mondial peut faire peur, si on imagine quil pourrait

sinstituer en Lviathan totalitaire. Mais bien y rflchir, cest labsence actuelle dtat mondial qui est effrayante, parce

quaucune rgulation systmique, aucun contrle dmocratique nest

opposable aujourdhui lexploitation conomique sans borne des ressources et des populations par des multinationales

et des mafias.JEAN ROSSIAUD PAR ALBERTO CAMPI / AVRIL 2013